Nombre de la Operación:
Programa de Inversión en Infraestructura y Equipamiento
Hospitalario
Cliente:
República de Guatemala
Organismo Ejecutor:
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
País:
República de Guatemala
Sector Institucional:
Público Soberano
Subsector:
Salud
Área de Focalización:
Infraestructura Productiva
Plan:
Sector No Financiero
–
Intenso
Matriz de Nivel de Intensidad
Capa cidad de l c li en te d e m an ej ar rie sgos am b ie nt al es y s oc ia le s Buena (3) Nivel de Intensidad del Plan de Acción
Intenso Medio Leve Intermedia (2) Baja (1)
X
A B C Categoría de RiesgosNo.
Brecha
Acción
Entregables
Cumplimiento
1.
Fase de Ejecución
P1: Derechos Laborales 1. El Organismo Ejecutor se basa en el cumplimiento de la Legislación Nacional para el Principio 1.Solicitar a la Empresa Ejecutora que implemente Políticas y Procedimientos de Recursos Humanos de acuerdo a las Normas de desempeño del IFC y las Guías sobre medio ambiental, salud y seguridad del Banco Mundial. Las cuales deben contemplar a todo tipo de trabajadores incluidos los trabajadores directos, los trabajadores contratados y los trabajadores de la cadena de abastecimiento.
Contratos de las Empresas Ejecutoras Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
Evidencia de la implementación de las Políticas y Procedimientos de Recursos Humanos en Fase de Ejecución
mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir de la contratación de las Empresas Ejecutoras.
2. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que incluya relación con la comunidad para los proyectos.
Diseñar e implementar un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, para la Fase de Ejecución y Fase de Operación, que incluya relación con la comunidad para los proyectos.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos
Evidencia de la implementación del Plan en la Fase de Ejecución mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir de la entrada en vigencia del Pan de Seguridad y Salud Ocupacional
P2: Uso racional de recursos y prevención de contaminación
3. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos.
Diseñar e Implementar un Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos para la Fase de Ejecución y Fase de Operación.
Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos
Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
Evidencia de la implementación del Plan en la Fase de Ejecución mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir de la entrada en vigencia del Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos.
4. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido.
Diseñar e Implementar un Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido para la Fase de Ejecución y Fase de Operación.
Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido.
Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
Evidencia de la implementación del Plan en la Fase de Ejecución mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir de la entrada en vigencia del Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido.
2.
Fase de Operación
P1: Derechos Laborales
5. El Organismo Ejecutor se basa en el cumplimiento
Diseñar e implementar Políticas y Procedimientos de Recursos Humanos de acuerdo a las Normas de Desempeño del IFC y las Guías sobre Medio Ambiental, Salud y
Políticas y Procedimientos de Recursos Humanos
Previo a iniciar la Fase de Operación.
de la Legislación Nacional para el Principio 1.
Seguridad del Banco Mundial. Las cuales deben contemplar a todo tipo de trabajadores, incluidos los trabajadores directos, los trabajadores contratados y los trabajadores de la cadena de abastecimiento.
Evidencia de la implementación de las Políticas y Procedimientos de Recursos Humanos en la Fase de Operación mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir del inicio de la Fase de Operación.
6. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que incluya relación con la comunidad para los proyectos.
Implementar un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que incluya relación con la comunidad para los proyectos.
Evidencia de la implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la Fase de Operación mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir del inicio de la Fase de Operación.
P2: Uso racional de recursos y prevención de contaminación
7. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Manejo de Pozos para abastecimiento de agua de los proyectos.
Diseñar e implementar un Plan de Manejo de Pozos para abastecimiento de agua de los proyectos.
Plan de Manejo de Pozos para
abastecimiento de agua. Previo a iniciar la Fase de Operación. Evidencia de la implementación del
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir de la entrada en vigencia del Plan de Manejo de Pozos para abastecimiento de agua
8. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos.
Implementar un Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos.
Evidencia de la implementación del Plan en la Fase de Operación mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir del inicio de la Fase de Operación.
9. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido.
Implementar un Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido.
Evidencia de la implementación del Plan en la Fase de Operación mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir del inicio de la Fase de Operación.
3.
Fase de Ejecución y Operación
P8: Capacidad de Manejar los Riesgos por Parte del Organismo Ejecutor/Cliente
10. El Organismo Ejecutor no cuenta con una Política Ambiental y Social.
Diseñar y aprobar una Política Ambiental y Social para el Organismo Ejecutor
Política Ambiental Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
11. El Organismo Ejecutor no cuenta con un Sistema de Gestión Ambiental y Social basado en Normas de Desempeño del IFC.
Diseñar e implementar el Sistema de Gestión Ambiental y Social del Organismo Ejecutor de acuerdo a las Normas de Desempeño del IFC, que incluya como mínimo:
• Plan o Guía de Gestión Ambiental y Social
• Planes de Manejo de Desechos sólidos, líquidos y peligrosos
• Procesos de Consulta y Participación Efectiva de Grupos de Interés
• Mecanismo de Denuncias
• Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que incluya relación con la comunidad
• Récord Histórico de Aplicación de Buenas Prácticas
Documentos que componen el Sistema de Gestión Ambiental y Social
Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
Evidencia de la implementación del Sistema de Gestión Ambiental y Social mediante Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición general a partir de la entrada en vigencia del Sistema de Gestión Ambiental y Social.
12. ñ a r
El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Capacitación de temas Ambientales y Sociales.
Diseñar un Plan de Capacitación en temas Ambientales y Sociales para el personal interno y externo contratado que participe en las distintas etapas del desarrollo de los proyectos.
Plan de Capacitación Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
Evidencia de las capacitaciones brindadas
Condición general a partir de la entrada en vigencia del Plan de Capacitaciones. 13. El Organismo Ejecutor no
cuenta con un Consultor Ambiental y Social Independiente, que realice la supervisión.
Contratar un consultor ambiental y social independiente, que acompañe el proceso de diseño del Sistema de Gestión Ambiental y Social y demás Planes requeridos, además que realice el Seguimiento Ambiental y Social, que vele por el cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Plan de Acción SIEMAS, la implementación de planes, manuales y demás condiciones ambientales y sociales.
Contrato del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
Monitoreo y Seguimiento para Fase de Ejecución y Operación
14. Cumplimiento Normativo Remitir copia al BCIE de la actualización del Estudio de Impacto Ambiental, en caso aplique, con base en los diseños definitivos de los proyectos.
Estudio de Impacto Ambiental actualizado
Previo a primer desembolso destinado a la ejecución de los proyectos.
15. Cumplimiento Normativo Contar, mantener vigentes, cumplir e implementar las licencias, autorizaciones y/o permisos ambientales y sociales de acuerdo a la legislación del país. Esta condición se verificará a través de la validación del Consultor Ambiental y Social Independiente en el informe de supervisión.
Copias de Licencias, Autorizaciones y/o Permisos Ambientales y Sociales.
Condición General
Informe trimestral del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición General a partir de la contratación del Consultor Ambiental y Social Independiente. 16. 8
.
Cumplimiento Normativo Contar con opinión favorable del Consultor Ambiental y Social Independiente, en la que se verifique el cumplimiento en la implementación de los planes, manuales y demás condiciones ambientales y sociales incluidas en el Sistema de Gestión Ambiental y Social; los Programas de Manejo Ambiental de los EIA; los permisos y licencias y el Plan de Acción SIEMAS.
Opinión Favorable del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Condición General a partir de la contratación del Consultor Ambiental y Social Independiente.
Recomendaciones
No. Brecha Acción Entregables
1. a q
El Organismo Ejecutor no cuenta con un Plan de Eficiencia en el consumo de Energía y Agua para el
Diseñar e implementar un Plan de Eficiencia en el consumo de Energía y Agua
Seguimiento al Plan de Acción
Persona responsable de la Ejecución del Plan de Acción
Nombre Guillermo Mejía
Cargo Jefe del Departamento de Proyectos de la Unidad de Planificación Estratégica
Institución Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Método de informe de seguimiento por parte del cliente al BCIE
Contratos Empresas Ejecutoras
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional para Fase de Ejecución y Operación
Plan de Manejo de Desechos sólidos, líquidos, especiales y peligrosos para Fase de Ejecución y Operación Plan de Monitoreo y Control de Emisiones y Ruido para Fase de Ejecución y Operación
Políticas y Procedimientos de Recursos Humanos para Fase de Operación Política Ambiental y Social
Sistema de Gestión Ambiental y Social Plan de Capacitación
Evidencia de las Capacitaciones
Contrato del Consultor Ambiental Independiente Estudio de Impacto Ambiental actualizado
Copias de Licencias, Autorizaciones y/o Permisos Ambientales y Sociales Informes trimestrales del Consultor Ambiental y Social Independiente Opinión Favorable del Consultor Ambiental y Social Independiente Cuestionario SIEMAS
Frecuencia del informe al BCIE
Seguimiento durante la ejecución:
1. Una vez alcanzado un año a partir del primer desembolso. 2. Una vez alcanzado el 50% de la ejecución física.
3. Una vez alcanzado el 100% de la ejecución física. Seguimiento durante la operación:
1. Una vez alcanzado el 50% del plazo creditico. 2. Previo a finalizar el vínculo contractual.
