Guía práctica para la erradicación de armas de fuego en escuelas

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United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development

in Latin America and the Caribbean

Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo

en América Latina y el Caribe UNLIREC

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Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Aranibar 750

Magdalena del Mar – Lima 17, Perú Tel: +51.1.6259114

mail: [email protected] http://www.unlirec.org

EXPRESIÓN DE INTERES

Programa Fortaleciendo la Seguridad Humana y la Resiliencia de la Comunidad mediante el Impulso de la Coexistencia Pacífica en el Perú

Guía práctica para la erradicación de armas de fuego en escuelas

I. Información General

Unidad: Programa de Seguridad Pública

Título: Asesor/consultor en seguridad humana, control de armas, violencia y juventud

Lugar de trabajo: Desde domicilio con dos viajes a Trujillo, Perú (costo de viajes cubiertos por UNLIREC)

Tipo de contrato: Contrato Individual (tiempo parcial)

Duración del contrato: Desde la firma del contrato hasta el 15 de diciembre del 2017

Acerca de UNLIREC

El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), con sede en Lima, Perú, fue establecido en 1986 por la Asamblea General de las Naciones Unidas a través de la resolución A/41/60 J. UNLIREC, igual que sus centros hermanos en África y Asia, depende de la Subdivisión de Desarme Regional de la Oficina de Asuntos de Desarme del Secretariado de las Naciones Unidas.

El Programa de Seguridad Pública de UNLIREC tiene como objetivo impulsar el progreso del desarme práctico en los 33 Estados de América Latina y el Caribe, como parte de su compromiso de apoyo en la implementación de instrumentos internacionales en materia de desarme, no-proliferación y control de armas, en particular el Programa de Acción de las Naciones Unidas de 2001 sobre armas pequeñas y ligeras. Esta misión se logra a través de asistencia técnica, capacitaciones y fortalecimiento del marco normativo de los Estados Miembros en coordinación con sus contrapartes. Las iniciativas de UNLIREC incluyen:

•

Mejorar los sistemas de balística forense operacional de armas de fuego.

•

Reforzar la seguridad de los arsenales y asistir en la destrucción de armas y municiones.

•

Mejorar el control de armas pequeñas en el sector de la seguridad privada.

•

Apoyar la creación de un sistema nacional de control de transferencias de armas convencionales.

•

Fortalecer las capacidades de las fuerzas del orden y del sector justicia para combatir el tráfico ilícito

de armas pequeñas a través de capacitaciones.

•

Integrar medidas de control de armas pequeñas y marcos de referencia para la reducción de la violencia armada en las políticas de seguridad pública.

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Acerca del Programa Conjunto para la Seguridad Humana

El "Programa Fortaleciendo la Seguridad Humana y la Resiliencia de la Comunidad mediante el

Impulso de la Coexistencia Pacífica en el Perú" es un programa interagencial de las Naciones Unidas

tiene como objetivo principal apoyar a las instituciones públicas y a las comunidades en los distritos de La Esperanza, Florencia de Mora y El Porvenir en la ciudad de Trujillo (Perú) con el fin de prevenir y reducir la delincuencia, la violencia de género y el involucramiento de jóvenes en actividades delictivas. El Programa Conjunto para la Seguridad Humana cuenta con la acción coordinada de cinco agencias del Sistema de las Naciones Unidas: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); el Fondo para la Población de las Naciones Unidas (UNFPA); la Organización Panamericana de la Salud (OPS); la Oficina de las Naciones Unidas contra la Drogas y el Delito (UNODC); y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC).

Dentro del Programa Conjunto, UNLIREC es la agencia responsable de apoyar a las autoridades regionales, municipales y distritales a desarrollar medidas de control de armas, así como políticas de prevención y reducción de la violencia armada con el fin de contribuir al establecimiento de un modelo replicable y autosostenible de seguridad humana en las comunidades de intervención.

El concepto de la seguridad humana que promueve el Programa Conjunto comprende la provisión de la seguridad desde un enfoque integral que busca proteger a la población contra la amenaza de enfermedades, el hambre, el desempleo, los riesgos medioambientales, la violencia de género, la falta de oportunidades para los jóvenes y las diversas formas de violencia y delitos, entre otros. La seguridad humana se orienta a asegurar un contexto en el que las personas se encuentren libres de privaciones y miedos para poder desarrollar todo su potencial.

Contexto

En los últimos 10 años diferentes estudios y noticias en países de América Latina y el Caribe han identificado la presencia de armas de fuego en escuelas como un reto creciente para la seguridad física y psicológica de los niños, niñas y jóvenes, así como para los educadores en la región. Dentro de los fenómenos que se han identificado resaltan el porte de armas de fuego por parte de estudiantes en planteles educativos, la incautación de armas por autoridades escolares en colegios y escuelas, jóvenes que afirman haber sido testigos de la presencia de armas de fuego en el campus estudiantil, así como estudiantes que indican tener fácil acceso a un arma de fuego en sus escuelas y alrededores. Asimismo, se han registrado amenazas con armas de fuego hacia estudiantes y maestros, así como incidentes de violencia armada en centros educativos.

El fácil acceso a las armas de fuego va de la mano de una aceptación social y justificación cultural de la posesión de armas de fuego por los jóvenes, especialmente entre los varones. En el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo (Perú), la tercera infracción más frecuente por parte de los adolescentes es la tenencia ilegal de armas.

El verdadero alcance y la naturaleza de la presencia de las armas de fuego en las escuelas son difíciles de medir debido a la inexistencia de sistemas de información y bases de datos centralizados que registren estos incidentes. No obstante, no se puede ignorar que la disponibilidad de armas y su potencial uso por parte de niños y adolescentes tienen, además de los efectos físicos (lesiones y muertes), serios impactos sociales como trauma psicológico, reducción del acceso a la educación, bajo rendimiento y deserción escolar.

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La presencia de armas de fuego en escuelas no ha recibido la atención que merece. Concientizar sobre este problema y sus impactos reales y potenciales, así como explorar políticas para mejorar los actuales esfuerzos en la materia, es una tarea clave para las autoridades de los países de la región.

Objetivo de la consultoría

UNLIREC requiere elaborar una guía práctica con el fin de promover iniciativas para prevenir la presencia de armas de fuego en planteles educativos, así como acciones concretas para abordar la tenencia de armas en ámbitos escolares. Esta guía estará dirigida a funcionaros públicos del sector educación, autoridades escolares, profesores y maestros.

La guía deberá servir como referente para diseñar políticas, directivas, campañas, actividades y/o planes locales encaminados a abordar la presencia y el uso de armas de fuego en escuelas. La guía práctica será lanzada en las zonas de implementación del Programa Conjunto para la Seguridad Humana (Trujillo, Perú) pero debe ser lo suficientemente general para poder ser replicada en otros países de América Latina y el Caribe donde el fenómeno de armas de fuego en escuelas también está presente.

II. Deberes, responsabilidades y resultados esperados

En coordinación con el equipo del Programa de Seguridad Pública de UNLIREC, el consultor/la consultora será responsable de los siguientes productos:

1. Realizar una visita de campo a Trujillo (Perú) para conducir diversos grupos focales que permitan extraer información relevante para la elaboración de la guía práctica. El equipo de UNLIREC brindará apoyo sustancial y logístico, y acompañará al consultor/ la consultora durante la visita de campo. (30%)

2. Desarrollar una guía práctica sobre medidas de acción y prevención frente a la presencia de armas de fuego en escuelas. Ver sección “Objetivo de la consultoría”. (60%)

3. Presentar el contenido de la guía finalizada ante autoridades y otros socios del Programa Conjunto de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana durante el lanzamiento oficial de la guía en la ciudad de Trujillo. (10%)

III. Calificaciones y experiencia

•

Educación: Profesional en ciencias políticas, sociología, desarrollo social, comunicación u otra rama relacionada con el tema central de la consultoría. Estudios de postgrado serían deseables.

•

Experiencia: Mínimo siete años de experiencia profesional como investigador/asesor en temas de seguridad humana, control de armas, violencia y juventud a nivel gubernamental (nacional o local) y/o de la cooperación internacional en América Latina y el Caribe. Experiencia puede abarcar asesorías/consultorías y/o gestión de proyectos en los temas indicados.

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IV. Presentación de ofertas

Interesados deben presentar la siguiente documentación:

a) Formato P11 con lista de consultorías.

b) Muestra de un trabajo escrito de propia autoría (policy paper, informe de consultoría, manual de capacitación o guía pedagógica) en temas de seguridad humana, control de armas, violencia y juventud.

c) Detalles de contacto de dos referencias profesionales.

d) Propuesta Técnica: bosquejo temático de la “guía práctica para la erradicación de armas de fuego en escuelas” que incluya la metodología de elaboración de la guía, así como el plan de acción a realizarse durante los grupos focales durante la visita de campo.

e) Propuesta Económica: costo total de la consultoría (excluir los gastos de viaje y estadía durante la visita de campo y el lanzamiento oficial de la guía. Estos serán cubiertos por UNLIREC). Los ítems a) – d) constituirán el 70% de la evaluación de candidatos y la oferta económica (ítem e) constituirá el 30% de la evaluación.

V. Criterio técnico de evaluación

PROPUESTA TÉCNICA % Datos del/de la postulante CRITERIOS TÉCNICOS REVISIÓN PRELIMINAR:

Entrega de la documentación requerida en tiempo y en forma:

• Oferta económica firmada

• Propuesta técnica firmada

• Muestra de trabajo escrito

• Formulario P11 firmado • Referencias CUMPLE/ NO CUMPLE 70% Educación 12

Cumplimiento del perfil mínimo

Cumple/no cumple

Maestría 8

Diplomados y cursos relevantes 4

Dominio de español escrito y hablado.

Cumple/no cumple

Experiencia 20

Mínimo siete años de experiencia profesional que incluyan asesorías/consultorías y/o gestión de proyectos en el campo de la seguridad humana, violencia y juventud a nivel gubernamental y/o de la cooperación internacional.

Cumple/No cumple Más de 7 años y hasta 10 años de experiencia

profesional 2

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Más de 15 años de experiencia profesional 5

Experiencia relevante en temas relacionados con el concepto de seguridad humana, 2 puntos. Si tiene experiencia relevante en más de un país de la región 1 puntos adicionales. Si tiene experiencia relevante en más de tres países de la región 2 puntos adicionales.

5

Experiencia en temas relacionados con violencia y juventud, 2 puntos. Si tiene experiencia relevante en más de un país de la región 1 puntos adicionales. Si tiene experiencia relevante en más de tres países de la región 2 puntos adicionales.

5

Experiencia en temas relacionados con políticas de control de armas, 2 puntos. Si tiene experiencia relevante en más de un país de la región 1 puntos adicionales. Si tiene experiencia relevante en más de tres países de la región 2 puntos adicionales.

5

Muestra de trabajo escrito 5

Calidad 2,5

Relevancia 2,5

Referencias 3

Entidad relevante del sector público 1

Cooperación internacional 1

Academia o sociedad civil 1

Propuesta técnica 60 Exhaustividad temática 40 Integridad metodológica 20 Propuesta económica 30% TOTAL 100 % VI. Forma de pago

• Un pago por producto 1 y 2; • Un pago por producto 3

Los pagos se efectuarán contra entrega de producto, conformidad de UNLIREC y recibo por honorarios.

VII. Consideraciones adicionales

• El producto entregado será de propiedad de UNLIREC

• No serán recibidas ofertas y propuestas después de la fecha de cierre del proceso • Se contactará únicamente a los candidatos pre-seleccionados

• Se alienta la participación de candidatas mujeres.

Los candidatos interesados deben presentar la documentación solicitada hasta las 09:00 a.m. (hora Lima) del lunes 26 de junio de 2017 por correo electrónico a: [email protected] con la referencia “GUÍA