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© INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA, ÖSTERSUND 2010 ISBN 978-91-7257-752-7
FOTO DE LA PORTADA: SANDRA PETTERSSON/FOTOgRAFTINA & CO
FOTOS DEL FOLLETO: P. 2 gEORgE DOyLE/gETTy ImAgES, P. 3 NETTAN OLIw, P. 6, 23, 24 SANDRA PETTERSSON/FOTOgRAFTINA & CO,
P. 8 y P. 17 PhOTOS.COm, P. 11 TINA STAFRéN/FOTOgRAFTINA & CO, P. 26 TRANSPORTSTyRELSEN
ILUSTRACIONES: P. 20 SyRE
PRODUCCIÓN gRÁFICA: AB TyPOFORm ImPRESIÓN: TABERgS TRyCkERI, TABERg 2010
Contenido
1 LA VENTA DE TABACO
4 ¿QUé REgLAS RIgEN CUANDO SE VENDEN LABORES DEL TABACO? 10 ¿QUIéN CONTROLA QUE LA LEy DEL TABACO SE APLIQUE COmO SE
DEBE?
12 ¿QUé PASA SI UNO QUEBRANTA LA LEy DEL TABACO AL VENDER? 15 mÁS SOBRE LA mARCA DE LAS LABORES DEL TABACO
16 ¿QUé RIgE PARA EL ImPUESTO AL TABACO?
18 ¿POR QUé hAy REgLAS ESPECIALES SOBRE EL TABACO? 22 UNA gUíA RÁPIDA
lA VentA de tABACo
Este folleto se dirige a quienes venden o piensan vender tabaco a los consumido-res. Esta información ha sido elaborada por el Instituto Nacional de Salud Pública de Suecia junto con Gobiernos Civiles, Ayuntamientos, la Dirección Sueca de Protección a los Consumidores, el Servicio Nacional Sueco de Aduanas y la Agencia Sueca de Administración Tributaria. No obstante, este folleto no es más que una generaliza-ción. Para información más detallada, consultar la ley del tabaco (1993:581) y Handbok Tobakslagen (sólo en sueco) en el sitio web del Instituto Nacional de Salud Pública, www.fhi.se. También puede uno consultar con el ayuntamiento para recibir apoyo y más información.
introducción
Fumar es hoy en día el mayor motivo individual de enfermedad, sufrimiento y muerte prematura del mundo occidental. El tabaco crea dependencia y los riesgos son mayo-res cuanto más temprano en la vida uno comienza a fumar. Pero si uno no comienza a usar tabaco durante la juventud el riesgo es muy pequeño de que comience en la edad adulta. Por eso, las medidas que impidan o retrasen un debut temprano con el tabaco favorecen la salud.
Para limitar los efectos dañinos del tabaco, la ley del tabaco contiene una serie de estipulaciones sobre el comercio con las labores del tabaco. Entre otras cosas, no se
¿Qué es una labor del tabaco?
Una labor del tabaco es un producto con un cierto porcentaje de tabaco y fabricado para fumar, mascar, chupar o tomar rapé (véase la directiva de la UE 2001/37/EG). Como ejemplo de labores del tabaco podemos nombrar cigarrillos, puros, envolturas de cigarro, puritos, tabaco para pipa y para liar, rapé, tabaco para mascar, tabaco en porciones, tabaco en rama y tabaco para narguile.
las labores del tabaco se deben marcar
Todas las labores del tabaco que se vendan en Suecia deben estar marcadas con textos de advertencia en sueco y el texto debe tener un cierto tamaño y forma. El paquete de ciga-rrillos debe tener además una declaración de contenido.
Los requisitos para la marca de las labores del tabaco están regulados por la Direcvtiva 2001/37/EG de la UE, la ley del tabaco (1993:581)
y las directivas del Instituto Nacional de Salud Pública, FHIFS 2001:2 y FHIFS 2002:4. Véase en la página 15 "Más sobre la marcación de labores del tabaco".
Si encuentras labores del tabaco mal marcadas, debes contactar inmediatamente al fabricante o al importador para solucionar el problema.
¿Qué reglAs rigen CuAndo se
Venden lABores del tABACo?
notificación al ayuntamiento de la venta de tabaco
Según la ley de tabaco no se puede comenzar a vender tabaco antes de notificarlo al ayuntamiento en el que la venta tendrá lugar. La obligación de notificarlo existe para que el ayuntamiento pueda informar sobre las regulaciones de la venta de tabaco. Además el ayuntamiento deberá poder controlar que se cumpla la ley mediante visitas de inspección en el lugar de venta.
La notificación de la venta de tabaco deberá incluir los datos que el ayuntamiento necesita para la inspección, entre otras cosas datos del lugar de la venta y del comer-ciante. Con comerciante aquí se quiere decir el propietario o similar de la firma que vende labores del tabaco a los consumidores. Si el lugar de ventas cambia de dueño, el nuevo dueño debe enviar una nueva notificación al ayuntamiento.
Se puede obtener un impreso de notificación en el ayuntamiento o descargarlo del sitio web del Instituto Nacional de Salud Pública (www.fhi.se). Junto con el impreso se debe enviar una copia del Programa de autocontrol que describe la forma en que se trabaja y las rutinas existentes para controlar la edad de los consumidores a los que se vende tabaco (ver la sección "Programa de autocontrol").
Programa de autocontrol
Quienes venden labores del tabaco deben tener un cierto control de las ventas. Esto es lo que se llama autocontrol. El autocontrol implica que el comerciante elabora un programa que muestra qué rutinas existen para cumplir con la reglamentación de la ley de venta de tabaco.
Todas las tiendas y demás puntos de venta que vendan labores del tabaco deben tener un programa de autocontrol escrito. El comerciante debe enviar una copia de su programa de autocontrol al ayuntamiento junto con la notificación de venta de tabaco. Se debe guardar el original del programa de autocontrol en el punto de venta.
El programa de autocontrol está pensado para ser un apoyo para el personal. Además ayuda al comerciante a garantizar que las reglas de venta se cumplan. En el programa de autocontrol se deben describir las medidas tomadas para evitar proble-mas en conexión con las ventas. Se deben discutir las rutinas con el personal para que las aprendan. Es importante que el programa esté al día y que se cumpla en el trabajo diario.
Si se necesita ayuda con el programa de autocontrol se puede pedir al ayunta-miento. En el sitio web del Instituto Nacional de Salud Pública (www.fhi.se) se pueden ver ejemplos de programas de autocontrol.
información de apoyo a los empleados
El comerciante debe dar al personal la información y el apoyo que necesita para poder cumplir con las reglas de venta de labores del tabaco. También se debe informar al personal sobre cómo debe actuar para solucionar conflictos que puedan surgir, por ejemplo cuando un cliente no quiere mostrar el documento de identidad a pesar de que se le ha pedido que lo haga. Es especialmente importante que el personal menor de 18 años reciba este apoyo.
Por ejemplo se puede vender el tabaco en una sola caja, atendida por personal de más edad. También puede dar al personal menor de 18 años apoyo de otros empleados de más edad durante todo el tiempo de trabajo.
Es apropiado revisar con regularidad con el per-sonal el programa de autocontrol y las directrices de venta de tabaco, al menos una vez por año. El comerciante también debe documentar cuándo se informa a los empleados sobre las rutinas del punto de venta y las reglas de venta de la ley del tabaco.
Finalmente es muy importante informar a todos los empleados sobre su responsabilidad personal penal (ver el capítulo "¿Qué pasa si uno quebranta la ley del tabaco?)"
límite de edad y control de la edad
No se puede vender ni entregar labores del tabaco a meno-res de 18 años. Además quien vende tiene la obligación de cerciorarse que quien compra haya cumplido 18 años. Por eso, si uno duda de la edad del comprador, debe pedir ver el documento de identidad. El Instituto Nacional de la Salud Pública recomienda que uno siempre pida ver el documento de identidad si el comprador parece menor de
25 años. Si el comprador no puede mostrar un documento de identidad válido no se le debe vender tabaco.
La prohibición de vender labores del tabaco a personas menores de 18 años vale para todas las formas de ventas. Esto significa que uno debe poder controlar la edad del comprador siempre que se vende tabaco – incluso cuando se vende mediante expendedores automáticos o por Internet. El comerciante es el responsable de organi-zar la venta de manera que los menores de edad no puedan comprar tabaco.
información sobre el límite de edad
En cada punto de ventas debe existir al menos un cartel claro y visible o una etiqueta que informe que el límite de edad es 18 años. Es apropiado tener la etiqueta cerca de la caja. Se pueden pedir etiquetas con información sobre el límite de edad desde el sitio web del Instituto Nacional de la Salud: www.fhi.se/publikationer.
Prohibición de vender si existe la sospecha de que el que compra
pasará lo comprado a un menor de edad
No se puede vender ni entregar una labor del tabaco si uno sospecha que el que lo compra lo entregará a un menor de edad, es decir traspasarlo a alguien que no haya cumplido los 18 años. Esta posibilidad debe ser evaluada en cada caso particular. La prohibición de venta rige cuando está claro o debería estar claro para el vendedor que el que compra el tabaco lo entregará a un menor de edad.
Prohibición de venta de cigarrillos por unidad
Está prohibido vender cigarrillos sueltos (de a uno) y paquetes de cigarrillos con menos de 19 unidades. Esta prohibición solo vale para la venta de cigarrillos. Está permitido, por ejemplo, vender cigarros por unidad de una caja de cigarros.
Marketing
Está prohibido el marketing de tabaco en carteles fuera del lugar de venta y en los escaparates. En el lugar de ventas, la publicidad y el marketing de tabaco no deben ser insistentes, proactivos ni fomentar el consumo del tabaco. Lo que se pueda consi-derar insistente, proactivo o fomentar el consumo del tabaco se debe evaluar en cada caso en particular. No obstante, la publicidad se debe colocar en el punto de venta del tabaco, de lo contrario se puede calificar como proactiva. Las expresiones como "Billigt – köp nu!" deben evitarse dado que se consideran como fomento al consumo de tabaco.
Para más información consultar con la Dirección Sueca de Protección a los Consumidores, teléfono 0771-42 33 00 o visitar su sitio web www.konsumentverket.se.
¿Quién ControlA Que lA ley del
tABACo se APliQue CoMo se deBe?
supervisión
Desde el 1 de agosto de 2010 la policía también es la autoridad de supervisión de las regulaciones sobre comercio con tabaco. Esto significa que tanto el ayuntamiento como la policía supervisan y controlan que la venta no quebrante la ley del tabaco.
La función principal de la policía es actuar en caso de comisión de un delito. La fun-ción del ayuntamiento es, en primer lugar, preventiva. Es informar y apoyar al mismo tiempo que controlar y aplicar medidas administrativas para hacer cumplir las reglas que rigen la venta de tabaco.
Para financiar las actividades de supervisión, el ayuntamiento tiene derecho a cobrar una tarifa de supervisión. El ayuntamiento decide el monto de esta tarifa.
Cuando el ayuntamiento y los funcionarios de la policía realizan visitas de supervi-sión en los puntos de venta, tienen derecho a visitar los locales y otras dependencias. También tienen derecho a obtener los datos, documentos, etc. necesarios para reali-zar el trabajo de supervisión. Además, el ayuntamiento y la policía tienen derecho a requisar una labor del tabaco si la venta quebranta la ley del tabaco o alguna de las reglamentaciones relacionadas o si es evidente que el comerciante piensa vender el producto quebrantando la ley. El comerciante puede recuperar su producto si hace lo que sea necesario para vender el producto de conformidad con las regulaciones de la ley.
Hay otras autoridades que controlan que la venta de las labores del tabaco cumpla con la ley: el Gobierno Civil, el Instituto Nacional de Salud Pública y la Dirección Sueca de Protección a los Consumidores. El Gobierno Civil es la autoridad de super-visión regional y el Instituto Nacional de Salud Pública es la autoridad de supervisión central de las reglas de ventas de la ley del tabaco. La Dirección Sueca de Protección a los Consumidores es la autoridad central de supervisión de las reglas de marketing de tabaco. No obstante, los ayuntamientos tienen la supervisión inmediata de la publi-cidad en el punto de venta o en relación directa al mismo.
¿Qué PAsA si uno QueBrAntA lA ley
del tABACo Al Vender?
La ley del tabaco contempla dos tipos de sanciones. Por un lado la policía y la fiscalía pueden aplicar sanciones de conformidad con el código penal cuando se ha cometido un delito. En ese caso, el delito es la venta ilícita de tabaco que puede resultar en mul-tas o pena de cárcel. Por otro lado otras las autoridades de supervisión pueden aplicar sanciones administrativas para que se produzca un cambio en el futuro. Puede ser, por ejemplo, que un comerciante tenga que cambiar de lugar un expendedor automático de cigarrillos que esté en mal lugar.
sanciones penales
La ley del tabaco incluye una responsabilidad penal personal que significa que una per-sona puede ser multada o condenada a pena de cárcel por un máximo de seis meses.
quienes trabajan como vendedores, por ejemplo en la caja, pueden ser penados si:
• a conciencia o por descuido vende una labor del tabaco a un menor de 18 años • a conciencia o por descuido vende una labor del tabaco cuando hay motivos
espe-ciales para suponer que el producto será entregado a alguien que no ha cumplido los 18 años.
el comerciante puede ser penado si:
• a conciencia o por descuido vende tabaco sin haberlo notificado a priori al ayunta-miento
• continúa vendiendo tabaco a pesar de que el ayuntamiento le ha prohibido la venta • a conciencia tiene tabaco mal marcado, por ejemplo sin textos de advertencia o con
un texto de advertencia en un idioma que no es el sueco.
Hay también otras sanciones penales referentes al tabaco en otras leyes. Las sanciones son por ejemplo por delito impositivo, por venta de cigarrillos que no sea en el paquete original con el dato de precio máximo al consumidor y por manejo ilícito de productos contrabandeados.
Para más información impositiva, dirigirse a la Agencia Sueca de Administración Tributaria al teléfono 0771-567 567.
Para más información sobre importación, dirigirse a la Administración Nacional de Aduanas al teléfono 0771-520 520.
sanciones administrativas
Si el comerciante quebranta las disposiciones de la ley del tabaco, el ayuntamiento puede disponer sanciones administrativas, es decir prohibiciones e imposiciones. El ayuntamiento también puede disponer una prohibición o imposición con multa Una
El ayuntamiento puede resolver prohibiciones e imposiciones en las áreas que el ayun-tamiento debe supervisar:
• comercio con labores del tabaco • publicidad en el punto de venta • marca de labores de tabaco
El ayuntamiento también pude prohibir al comerciante que siga vendiendo labores del tabaco si el comerciante quebranta gravemente o en forma repetida las disposiciones de la ley del tabaco. La prohibición de venta vale entonces por un máximo de seis meses. Si una prohibición de ventas se entiende como una medida demasiado grave, el ayuntamiento puede decidir en su lugar advertir primero al comerciante, para dejar sentado que el ayuntamiento entiende que el quebrantamiento es grave.
Las resoluciones administrativas sobre sanciones se pueden apelar ante un tribunal administrativo.
sanciones administrativas de carácter central
Si la publicidad es un eslabón en el marketing nacional de una empresa de tabaco, la Dirección Sueca de Protección a los Consumidores puede emitir una prohibición con multa a nivel central. La Dirección Sueca de Protección a los Consumidores también puede hacer juicio a la empresa ante los tribunales de justicia. Lo mismo vale para el requisito de que los importadores y fabricantes marquen las labores del tabaco como corresponde, de lo contrario la Dirección Sueca de Protección a los Consumidores puede emitir prohibiciones, imposiciones y la destrucción de las labores del tabaco requisadas.
Más soBre lA MArCA de lABores del
tABACo
textos de advertencia y declaración de contenido
En Suecia y dentro de la UE rigen exigencias especiales para la marcación de las labo-res del tabaco. Si un comerciante tiene a la venta labolabo-res del tabaco que están eviden-temente mal marcadas, puede ser penado a días de multa o a cárcel por un máximo de seis meses. A continuación se pueden leer algunas de dichas exigencias de marca de las labores del tabaco. Para una información más detallada consultar la directiva UE 2001/37/EG, la ley del tabaco (1993:581) y los reglamentos FHIFS 2001:2 y FHIFS 2002:4 del Instituto Nacional de la Salud que se pueden bajar del sitio web www.fhi.se.
Los textos de advertencia deben ser en sueco y tener tamaño y forma determinados. Todas las labores del tabaco que sean para fumar deben tener un texto de advertencia en dos lados del envase. Los textos de advertencia en las labores del tabaco destinadas a fumar son más variados que los que se exigen por ejemplo para el rapé, el tabaco para mascar y otras labores del tabaco no destinadas a fumar.
Los paquetes de cigarrillos son los envases más regulados. Además de textos de advertencia impresos deben tener una declaración de contenido que indique el porcen-taje de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono en el humo del cigarrillo.
¿Qué rige PArA el iMPuesto Al tABACo?
Según la ley sobre impuesto al tabaco (1994:1563) se debe pagar impuesto por cigarri-llos, cigarros, puritos, tabaco para fumar, rapé y tabaco de mascar. Los productos que no contienen tabaco pero que por lo demás cumplen con los criterios de clasificación de cigarrillos y tabaco para fumar, a los efectos impositivos son considerados como cigarrillos y tabaco para fumar. Hay regulaciones similares para los puros y puritos. Es decir que el impuesto al tabaco se debe pagar incluso por otros productos que no contienen tabaco como por ejemplo cigarrillos de hierbas y masa para fumar narguile. Las tasas impositivas vigentes se pueden consultar en el sitio web de la Agencia Sueca de Administración Tributaria www.skatteverket.se.
El impuesto al tabaco se paga, normalmente cuando las labores del tabaco se fabri-can o reciben en Suecia o cuando se introducen o importan al país. El impuesto al tabaco se paga a la Agencia Sueca de Administración Tributaria o a la Administración Nacional de Aduanas.
Para más información sobre quién debe pagar el impuesto al tabaco y en qué momento, dirigirse a la Agencia Sueca de Administración Tributaria al teléfono 0771-567 567.
El deber de pagar el impuesto al tabaco también puede recaer sobre quien posee labo-res del tabaco. En ese caso se debe tratar de labolabo-res del tabaco por las que antes se debería haber pagado impuesto en Suecia pero dicho impuesto no ha sido pagado y no se puede constatar quién ha fabricado los productos en Suecia, quién los introdujo
o los recibió en Suecia de otro país de la UE o quién los ha importado. Esto significa por ejem-plo que un comerciante que vende a los con-sumidores labores del tabaco no impuestas en Suecia puede estar obligado a pagar el impuesto al tabaco si no se puede averiguar quien las intro-dujo o recibió en Suecia o las importó al país. Por eso es importante que el comerciante tenga rutinas para controlar que las labores del tabaco que vende hayan sido impuestas en Suecia.
Los cigarrillos solo se pueden vender en sus envases originales marcados con el precio al consumidor, es decir el precio de venta mino-rista máximo permitido por el paquete de cigarri-llos. El precio minorista debe incluir el impuesto al tabaco, el IVA y demás impuestos o tarifas estatales. El precio suele ser determinado por el fabricante o el importador. Quien venda cigarri-llos que no estén en su envase original marcado con el precio minorista podrá ser condenado a pena de multa o cárcel hasta un máximo de seis meses.
¿Por Qué hAy reglAs esPeCiAles
soBre el tABACo?
el tabaco afecta negativamente la salud
Suecia tiene una política restrictiva para con el tabaco y una ley del tabaco para prote-ger a las personas para que no caigan en la dependencia y que no sufran los daños del tabaco, es decir tanto del tabaco fumado como del rapé.
La cantidad de fumadores en Suecia se ha reducido a la mitad en los últimos 20 años. Pero hay todavía 1,6 millones de usuarios de tabaco en las edades de 16 a 84 años y una tercera parte de los alumnos del noveno curso dice fumar o usar rapé. La mayoría de los jóvenes que fuman comienza a los 13 años o antes y la mayoría de los adultos que usan tabaco comienza antes de cumplir los 18 años de edad.
fumar:
• El humo del cigarrillo contiene unas 4.000 sustancias químicas de las cuales 90 cau-san cáncer.
• Varias de las sustancias son tan peligrosas y dañinas que están prohibidas en la industria manufacturera.
• Fumar ocasiona el mayor gasto por enfermedad en Suecia.
• Unas 40 enfermedades tienen conexión directa con fumar y muchas de ellas son mortales.
• Las enfermedades más comunes causadas por el cigarrillo son las cardiovasculares, cáncer de pulmón y EPOC (Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica).
• Uno de cada dos fumadores muere prematuramente y pierde en promedio diez años de su esperanza de vida.
• Muchos fumadores sufren durante años, un fumador ve su salud quebrantada entre 5 y 7 años más que una persona no fumadora.
• En Suecia mueren 6.400 personas cada año por fumar.
• 200 personas mueren cada año por fumar pasivamente, es decir por el humo producido por otras personas.
• Fumar narguile produce las mismas enfermedades que el cigarrillo. • 9 de cada 10 adultos que fuman comenzó antes de los 18 años.
Fumar no sólo afecta negativamente la salud, también la economía. En Suecia fumar cuesta cada año 30.000 millones. Aquí se cuentan los gastos de hospital, pérdidas en la producción y ausencia laboral. Los cigarrillos también afectan al medio ambiente ya que contienen muchas sustancias tóxicas. Todo, desde la fabricación en el cultivo de tabaco hasta las colillas que se tiran en el suelo afectan al medio ambiente.
rapé:
• El rapé contiene unas 3.000 sustancias químicas de las cuales al menos 28 causan cáncer.
• El rapé crea una fuerte dependencia, un usuario promedio de rapé ingiere nicotina correspondiente a 20–30 cigarrillos por día.
• El rapé aumenta el riesgo de cáncer en el páncreas, el riesgo de infarto cardíaco, de accidente cerebrovascular mortal y sube la presión arterial.
• El rapé afecta las mucosas bucales.
• Hay indicaciones de que el rapé causa cáncer en el esófago y el estómago, síndrome metabólico, diabetes tipo 2, preeclampsia, partos prematuros y peso reducido del bebé.
Nitrosaminas, producen cáncer Arsénico, tóxico mortal
Nicotina,
produce adicción y astringe los vasos sanguíneos, insecticida Plomo,
daña el sistema nervioso y las células productoras de espermatozoides Mercurio,
tóxico medioambiental que daña el sistema nervioso Cromo,
puede producir alergia cutánea
EL RAPÉ CONTIENE:
Monóxido de carbono,
gases residuales de los coches
Arsénico, tóxico mortal Glicol, anticongelante Nicotina, insecticida Tolueno, disolvente Hexamina, alcohol de quema Metano Fenol, desinfectante Cloruro de vinilo, fabricación de plásticos Amoniaco,
fertilizante, agente limpiador
Formaldehído,
daña el sistema nervioso y las células productoras de espermatozoides
Ácido cianhídrico,
tóxico mortal
Acetona,
agente limpiador del esmalte de uñas Cadmio, metal pesado Metanol, combustible de cohetes Butano, combustible de mecheros Y más de otras 4.000 sustancias … … p. ej. Azúcar (suaviza el sabor de la nicotina), cacao (dilata los bronquios), mentol (anestesia la garganta)
LOS CIGARRILLOS CONTIENEN:
Se encuentra más información sobre los daños causados por el tabaco y sus con-secuencias económicas en el informe Tobak och avvänjning – en faktaskrift om tobakens skadeverkningar och behovet av tobaksavvänjning en www.fhi.se. (sola-mente en sueco)
¿Cómo hacer para reducir el uso de tabaco?
El objetivo general de Suecia en cuanto al tabaco es disminuir su uso. Esto lo ha decidido el parlamento. Según las investigaciones, lo que más afecta la cantidad de personas que fuman y usan rapé es:
• el precio y el impuesto de las labores del tabaco
• si a uno le llega el marketing de los productos del tabaco • la facilidad con que se puede conseguir tabaco
• las limitaciones de dónde se puede fumar y usar rapé.
Visite el sitio web del Instituto Nacional de la Salud, www.fhi.se o www.tobaksfakta.se si quiere tener más información sobre el tabaco.
unA guíA ráPidA
• Una labor del tabaco es un producto que contiene tabaco y que ha sido concebido para fumar, chupar, mascar o tomar rapé. Como ejemplo de labores del tabaco podemos nombrar cigarrillos, puros, envolturas de cigarro, puritos, tabaco para pipa y para liar, rapé, tabaco para mascar, tabaco en porciones, tabaco en rama y tabaco para narguile.
• No se puede vender ni entregar labores del tabaco a menores de 18 años.
• No se puede vender una labor de tabaco si uno sospecha que el cliente entregará a su vez la labor del tabaco a alguien que no haya cumplido los 18 años (distribución). • Si uno duda de la edad del comprador, debe pedir siempre ver el documento de
identidad.
• Se deben fijar etiquetas/carteles que informen sobre la edad límite.
• Se debe notificar todo tipo de venta de tabaco independientemente del punto de venta, es decir que también se debe notificar la venta en mercados, salas de fuma-dores, expendedores automáticos e Internet. La notificación se debe enviar al ayun-tamiento en que se efectuará la venta.
• Se debe enviar al ayuntamiento una copia del programa de autocontrol. • No se puede vender cigarrillos sueltos.
• Se debe pagar impuesto al tabaco por las labores del tabaco.
• No se puede vender labores del tabaco sin marcar o con marca errónea. • Los textos de advertencia de las labores del tabaco deben estar en sueco.
• No se debe publcitar labores del tabaco en carteles publicitarios fuera del punto de venta ni en escaparates.
• No se debe tener publicidad en el punto de venta que sea insistente, proactiva ni
fomente el consumo de tabaco.
• El comerciante debe informar a su personal sobre las reglas vigentes para la venta de las labores del tabaco.
Para más información sobre las reglas de la ley del tabaco (1993:581) visitar la página web del Instituto Nacional de la Salud, www.fhi.se, bajo el título 'Tillsyn'. Otras
auto-A tener en cuenta durante el autocontrol:
• Formación e información: ¿Cuándo y cómo se informa al personal?
• Información a los clientes: ¿Dónde se colocan las etiquetas de información de la edad límite?
• Rutinas de caja: ¿Qué rutinas hay para evitar la venta a menores de edad? ¿Cómo se evita la venta a personas que a su vez pasan los productos a menores de edad? ¿Se da apoyo especial al personal menor de 18 años?
• Medidas: ¿Qué medidas internas existen si las directivas sobre ventas no se cumplen? • Marca de las labores del tabaco: ¿Qué rutinas hay para controlar que las labores del
tabaco están correctamente marcadas?
• Documentación: ¿Cómo se documenta el autocontrol, es decir las sesiones de forma-ción, etc.?
Algunos consejos prácticos para la venta:
• Siempre de debe exigir el documento de identidad si se está inseguro de la edad del cliente. Si alguien parece tener menos de 25 años y quiere comprar tabaco, pedir el documento de identidad. Recuerda que quien es mayor de 18 años, normalmente no tiene nada en contra de mostrar su documento de identidad. Si el cliente no se ve lo suficientemente adulto y no puede mostrar el documento de identidad, se le debe explicar que no se le puede vender tabaco.
• Prestar atención a las nuevas licencias para ciclomotor. Se parecen a las licencias para conducir automóviles, pero el titular puede tener menos de 18 años.
• Uno tiene derecho legal a negar la venta de tabaco si sospecha que quebranta las reglas de la ley del tabaco. Explicar al cliente que uno corre peligro de sufrir una pena de multa o de cárcel si quebranta la ley.
• Recordar que al personal menor de 18 años le puede resultar difícil negar la venta de tabaco a otros de su edad. Por eso es bueno tener siempre personal adulto cerca como apoyo.
Si uno sospecha que alguien con edad adecuada para comprar va a pasar el tabaco a alguien que no haya cumplido los 18 años, explicarle que se le debe preguntar justamente eso. Si al responder el cliente, uno sospecha que no es como dice, se le debe negar la venta.
• Prestar atención si los jóvenes se aglomeran fuera del punto de venta. Eso puede ser una señal de que una persona con edad adecuada compre tabaco para después
• Si el cliente al que no le permite comprar tabaco se empecina o se pone agresivo, mantenerse tranquilo. Hay que ser claro con el mensaje. Explicar que no vale la pena discutir Pedir ayuda al jefe o a otro colega si es posible.
• Si un cliente hace algo ilegal, no intervenir, pero observar lo que ocurre y hacer ano-taciones cuando todo haya pasado. Puede ser necesario atestiguar más adelante. Si es necesario llamar a la policía. Narrar lo ocurrido al jefe de uno.
¡Si necesitas más consejos y guía, dirígete al ayuntamiento!
CONTROL DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD. Las nuevas licencias para conducir ciclomotor se ven como licencias de conducir normales pero el titular puede tener menos de 18 años.
Fuentes
Comisión Europea (2201). Directiva 2001/37/EG del 5 de junio de 2001 sobre acer-camiento de las leyes de los estados miembros y otras legislaciones sobre fabricación, presentación y venta de labores del tabaco. Parlamento Europeo y consejo.
FHIFS 2001:2. Directivas del Instituto Nacional de Salud sobre textos de advertencia en labores del tabaco y declaración de contenido y limitación de porcentajes de ciertos compuestos del humo de cigarrillos. Östersund: Instituto Nacional de Salud Pública. FHIFS 2002:4. Directivas del Instituto Nacional de Salud Pública sobre modificaciones de las directivas del Instituto Nacional de Salud Pública (FHIFS 2001:2) sobre textos de advertencia en labores del tabaco y declaración de contenido y limitación de porcentajes de ciertos compuestos del humo de cigarrillos. Östersund: Instituto Nacional de Salud Pública.
Proyecto de ley 2009/10:207. Olovlig tobaksförsäljning (solo en sueco). Estocolmo: Ministerio de Salud y Asuntos Sociales
Proyecto de ley 2002/03:35. Mål för folkhälsan (solo en sueco). Estocolmo: Ministerio de Salud y Asuntos Sociales
SFS 1993:581. Ley del tabaco. Estocolmo: Parlamento sueco.
Instituto Nacional de Salud Pública. (2009). Handbok Tobakslagen (solo en sueco). Östersund
Instituto Nacional de Salud Pública. (2005). Tonåringar om tobak: Vanor, kunskaper och attityder (solo en sueco) (R nr. 2005:32). Estocolmo.
Instituto Nacional de Salud Pública. (2009). Tobak och avvänjning: En faktaskrift om tobakens skadeverkningar och behovet av tobaksavvänjning (solo en sueco) (R nr. 2009:17). Östersund.
Instituto Nacional de Salud Pública. (2010). Unidad Nacional de Salud Pública: Hälsa på lika villkor. Tomado el 20-05-2010 de http://www.fhi.se/sv/Statistik-uppfoljning/ Nationella-folkhalsoenkaten/
Organización Mundial de la Salud. (2003). Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco.
Organización Mundial de la Salud. (2004). Tabaco y pobreza: Un círculo vicioso.
statens folkhälsoinstitut distributionstjänst 120 88 stockholm [email protected] www.fhi.se isBn 978-91-7257-752-7
