MUNICIPALIDAD DE
SAN BENITO, DEPARTAMENTO DE PE
TEN
GUATEMALA, C.A.
BASES DE COTIZACION DEL PROYECTO NÚMERO 03-2010
PARA EJECUCIÓN DE LA OBRA DENOMINADA:
“MANTENIMIENTO DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO EL PORVENIR”
NOG:1137409
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INTRODUCCIÓN:
La Municipalidad de San Benito, Petén, es una entidad responsable de generar políticas adecuadas y conducir el desarrollo y bienestar de todos los habitantes del municipio mediante la obtención y administración de recursos, planificación, fiscalización eficiente que logre el desarrollo integral de los ciudadanos tal como lo establecen los mandatos constitucionales y legales que se encomiendan en el Código Municipal. Previo a la contratación de un oferente, para la ejecución del proyecto denominado “MANTENIMIENTO DE CALLES Y AVENIDAS BARRIO EL PORVENIR” de la cabecera municipal del Municipio de San Benito, Departamento de Petén, consistente en reparar 3.418 kilómetros de longitud con un ancho de 5.50 metros, la capa actual de balasto deberá ser reacondicionada mediante la escarificación, conformación y compactación, no se deberá reponer balasto debido que existe material en buenas condiciones en toda el área del proyecto, el proyecto deberá ser ejecutado de conformidad a las especificaciones técnicas y planos del proyecto. Por lo anterior, se elaboran las presentes bases de cotización, que tienen como objetivo establecer los requerimientos, condiciones y procedimientos para participar en el proceso de cotización de conformidad con lo que estipula la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto Legislativo Número 57-92), su Reglamento (Acuerdo Gubernativo Número 1,056-92) y sus reformas, así como leyes de aplicación supletoria. A las presentes bases de cotización se adjuntan las especificaciones técnicas y renglones de trabajo con la información correspondiente, según el artículo diecinueve (19) de la Ley de Contrataciones del Estado.
DEFINICION DE TERMINOS CONTRATISTA:
Es la persona individual o jurídica, a quien se adjudique el objeto de la cotización y con quien se suscribe el contrato para la ejecución de la obra.
OFERENTE:
Es la persona individual o jurídica que presenta oferta para la ejecución de la obra, de conformidad con las bases de cotización.
CONTRATO:
Documento legal suscrito entre el Alcalde Municipal en representación de la municipalidad y el contratista. Contiene las condiciones para la ejecución de la obra, plazo y el monto de la misma. Forman parte del contrato, quedando incorporados a él, la oferta económica presentada por el contratista y las bases de cotización.
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JUNTA DE COTIZACION:
Es el órgano competente nombrado por la autoridad máxima superior de la Municipalidad de San Benito, para la recepción, calificación y adjudicación del negocio según el artículo diez (10) de la Ley de Contrataciones del Estado.
ACTA DE RECEPCIÓN:
Documento suscrito como constancia de la revisión y recepción final de la obra que se contratará. Este documento será parte integrante del proceso para la liquidación, de acuerdo con las cláusulas contractuales.
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES:
Cada persona individual o jurídica, podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá la representación por una misma persona, de más de un oferente. Quien actúe por sí no puede participar representando a un tercero.
Están en libertad de presentar ofertas para el objeto de las presentes bases de cotización, las personas individuales o jurídicas nacionales que tengan capacidad instalada comprobable y experiencia demostrable en proyectos del tipo de trabajo solicitado, que se encuentren en el libre ejercicio de sus derechos del tipo de trabajo solicitado, que se encuentren en el libre ejercicio de sus derechos individuales y que se encuentren inscritos en el Registro de Precalificados de Obras del Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda, en las especialidades congruentes con el tipo de trabajo a ejecutar.
Los oferentes deberán contar con la supervisión de un Ingeniero Civil o Arquitecto colegiado activo, en la ejecución del proyecto.
El oferente estará sujeto en todo a las Leyes de Guatemala.
No se tomarán en cuenta las ofertas que no se ajusten a las presentes bases de cotización.
El oferente acepta desde el momento de presentar su oferta, todas las condiciones de las presentes bases de cotización.
No se admitirán contra ofertas o condiciones que modifiquen o tergiversen las bases de cotización.
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas del proyecto, se encuentran en el archivo adjunto a la
publicación en el portal denominado GUATECOMPRAS (www.guatecompras.gt),
consultando el Número de Operación Guatecompras (NOG)1137409.
LUGAR EN DONDE SERÁ EJECUTADA LA OBRA:
El proyecto se llevará a cabo en el Barrio El Porvenir, cabecera municipal del Municipio de San Benito, Departamento de Petén.
PREPARACIÓN Y RECEPCIÓN DE OFERTAS:
Los oferentes que participen en el presente evento de cotización, deberán presentar a la junta de cotización su oferta en SOBRE CERRADO (art. 41 de la Ley de Contrataciones del Estado) conteniendo original y dos (2) copias, con los documentos requeridos, en hojas membretadas de la empresa, en el 2º. Nivel del Palacio Municipal específicamente en la Oficina Municipal de Planificación (OMP), después del día y hora señalados no se aceptará ninguna oferta salvo lo estipulado en el artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado. El sobre debe estar plenamente identificado.
Transcurridos treinta (30) minutos después de la hora señalada para la presentación y recepción de las ofertas, no se aceptará ninguna más y se procederá a la apertura de
plicas para levantar el acta respectiva,
según lo estipulado en el artículo veinticuatro (24) de la Ley de Contrataciones del Estado. La calificación y adjudicación deberá hacerse por la Junta de cotización en un plazo que no excederá de cinco (5) días hábiles, a partir del día señalado para la recepción y apertura de plicas.
CONTENIDO DE LA PLICA:
De conformidad con el artículo nueve (9) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la plica debe contener, como mínimo, los siguientes documentos, en el orden que se detalla a continuación:
a) Oferta firmada y sellada por el propietario o representante legal de la empresa, en el formulario de cotización y conforme al modelo de oferta que se presenta aceptando todos los términos indicados en estas bases.
b) Fianza de sostenimiento de oferta tal y como lo establece el artículo 64 de la Ley de
Contrataciones del Estado no menor del 3%; la cual deberá tener una vigencia de ciento veinte (120) días a partir de la apertura de plicas.
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c) Declaración Jurada contenida en acta notarial debidamente firmada por el oferente o su representante legal en la que conste que no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que se refiere el artículo uno (1) de la Ley de Contrataciones del Estado, conforme lo establece el artículo diecinueve (19) numeral diez (10) de dicha Ley.
d) Declaración jurada contenida en acta notarial debidamente firmada por el oferente o su representante legal en la que conste que no está comprendido en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el artículo ochenta (80) de la Ley de Contrataciones del Estado. Y que el oferente está enterado de las presentes bases de cotización y se sujeta a la legislación vigente.
e) Constancia vigente del Registro de Precalificados de obras del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, del año 2010.
f) Constancia específica, extendida por el Registro de Precalificados de Obras del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -MICIVI- para la ejecución de éste proyecto, con la especialidad congruente con el tipo del proyecto a ejecutarse.
g) Fotocopia legalizada del último recibo de pago de la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta (ISR), correspondiente al último período impositivo.
h) Constancia original vigente de inscripción a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
i) Fotocopia legalizada de Patente de Comercio de la empresa. Si la empresa es Sociedad, presentar Patente de Sociedad.
j) Fotocopia legalizada de nombramiento del Representante Legal, (si fuese Sociedad Anónima).
k) Fotocopia completa de la Cédula de Vecindad del propietario y/o representante legal, debidamente legalizada.
l) Constancia de inscripción y habilitación actual en el sistema de Guatecompras, como proveedor del Estado.
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m) Fotocopia Legalizada de Inscripción en el IGSS.
n) Planilla del personal que se involucrará en la ejecución del proyecto. o) Cronograma de ejecución física.
p) Listado de proyecto ejecutados.
q) Constancias que demuestren experiencia en ejecución de proyectos similares (actas de recepción o finiquitos).
r) Constancia de visita al lugar donde se ejecutará el proyecto, debidamente firmada por la Oficina Municipal de Planificación (OMP) de la Municipalidad de San Benito, Petén.
s) Cuadro de precios unitarios por renglones de trabajo (Agregar solamente dos dígitos en la sección de decimales por modalidad de información a ingresar al SICOINGL). p) Lista y detalle de maquinaria y equipo a utilizar en la ejecución del proyecto
REQUISITOS:
FUNDAMENTALES:
Todos los requisitos para la presente cotización se consideran fundamentales, por lo que la Junta de cotización rechazará a todos los oferentes que no los presenten el día y hora señalada.
FORMALES:
a) Las ofertas de precios deberán referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en este documento, y la presentación de la propuesta constituirá evidencia de que el oferente estudió y examinó completamente los documentos y características requeridas, lo que le habrá permitido identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cotizar adecuadamente el precio de la obra correspondiente, de conformidad con las especificaciones y condiciones de los mismos.
b) La Junta de Cotización, nombrada por la autoridad máxima superior de la
Municipalidad de San Benito, Petén, se reserva el derecho y la facultad de verificar la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta.
c) El precio de la obra ofertada totalizada en números y en letras, deberá expresarse en
moneda nacional (Quetzales) con dos decimales y tendrán que incluir todas las tasas, fletes, impuestos, arbitrios y cualesquiera otros gastos aplicables. De acuerdo con lo que establece el artículo diez (10) del Decreto número 27-92 del Congreso de la República Ley del Impuesto al Valor Agregado -IVA-.
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c) Los costos y gastos en que incurra el oferente en la preparación y la presentación
de su oferta, serán por su cuenta y riesgo, por tal razón, la Municipalidad de San Benito, Petén, no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos de ninguna naturaleza por tales conceptos, salvo lo dispuesto en el artículo treinta y siete (37) de la Ley de Contrataciones del Estado.
FIANZAS:
Las Fianzas serán emitidas por una institución afianzadora autorizada para operar en el país, de reconocida capacidad y solvencia.
DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA:
Para poder participar en este evento de Cotización, el oferente deberá constituir a favor de Municipalidad de San Benito, Petén garantía de sostenimiento de oferta, no menor del 1% ni mayor del 5% del valor de la oferta, en ese caso deberá ser el 3% y que cubra el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. La presente garantía deberá formalizarse por medio de fianza, la cual deberá ser por el equivalente a lo que establece el artículo sesenta y cuatro (64) de la Ley de Contrataciones del Estado.
DE CUMPLIMIENTO:
Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el contratista deberá constituir garantía de cumplimiento de contrato, dentro de los 15 días siguientes de su suscripción. La presente garantía deberá formalizarse por medio de fianza, la cual deberá ser por el equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato (incluyendo el Impuesto al Valor Agregado-IVA), como lo establece el artículo 38 del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Dicha fianza
deberá ser emitida a favor de Municipalidad de San Benito, Petén por una
compañía debidamente autorizada para este tipo de operaciones, legalmente constituida para operar en la República de Guatemala.
DE ANTICIPO:
El Oferente al que se le adjudique la contratación deberá constituir una garantía de anticipo, a favor de la Municipalidad de San Benito, Petén, previo a que reciba cualquier suma por ese concepto, mediante fianza o hipoteca por el monto de un cien por ciento (100%) del mismo. La garantía podrá reducirse en la medida que se amortice el valor del anticipo cubriendo siempre el máximo del saldo deudor y estará vigente hasta su total amortización.
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DE CONSERVACIÓN DE OBRA:
El contratista responderá por la conservación de la obra, mediante depósito en
efectivo, fianza, hipoteca o prenda, a su elección, a favor de Municipalidad de
San Benito, Petén, que cubrael valor de las reparaciones o desperfectos que le sean imputables y que aparecieren durante el tiempo de responsabilidad de dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de recepción de la obra. La garantía de conservación de obra, deberá otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor original del contrato, como requisito previo para la recepción de la obra. El vencimiento del tiempo de responsabilidad previsto en el párrafo anterior, no exime al contratista de las responsabilidades por destrucción o deterioro de la obra, debido a dolo o culpa de su parte, por el plazo de cinco (5) años, a partir de la recepción definitiva de la obra.
DE SALDOS DEUDORES:
Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor del Estado, de la entidad correspondiente o de terceros en la liquidación, el Contratista deberá presentar fianza, depósito en efectivo, constituir hipoteca o prenda, a su elección, ante la Municipalidad de San Benito, Petén, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Esta garantía deberá otorgarse simultáneamente con la conservación de obra como requisito previo para la recepción de la obra.
FORMA DE PAGO:
El pago de la obra se realizará de la siguiente manera:
Se otorgará un anticipo supervisado de un veinte por ciento (20%) del valor del contrato. El porcentaje anterior se calculará sobre el valor original del contrato. El contratista amortizará el anticipo mediante la deducción que se le haga en cada pago, de acuerdo con el procedimiento establecido en el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Si el contratista no inicia la obra e invierte el anticipo recibido dentro de los términos contractuales, pagará el interés legal (tasa activa), sobre el anticipo recibido.
Los subsiguientes pagos se efectuarán contra estimaciones periódicas de trabajo, de acuerdo a los informes de supervisión física, efectuadas e informadas,
por el supervisor de obras de la Municipalidad de San Benito, Petén.
El último desembolso se otorgará contra la aprobación del acta de recepción final y liquidación de la obra, y contra la entrega de las fianzas de conservación de obra y saldos deudores, respectivamente.
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PRINCIPIO Y TERMINACION DEL PLAZO CONTRACTUAL:
El plazo del contrato será determinado dentro de las cláusulas del mencionado instrumento, iniciando el día que se le notifique al Contratista la resolución a través de la cual se aprueba el contrato correspondiente.
JUNTA DE COTIZACION:
La junta de cotización estará integrada por tres (3) personas, nombradas por la autoridad superior de la Municipalidad de San Benito, Petén, la cual tendrá competencia para la recepción, apertura, calificación, adjudicación o rechazo de las ofertas presentadas.
La junta de cotización deberá basar sus actuaciones en los documentos que constituyan la propia oferta, sin recurrir a factores externos y adjudicar el negocio jurídico, tomando en cuenta los criterios de calificación, teniendo para ello un plazo de cinco (5) días hábiles para adjudicar. Si no fuera suficiente el tiempo, la junta podrá solicitar prórroga a la autoridad administrativa superior.
MODIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE COTIZACION:
En caso de que fuera necesario efectuar modificaciones o adiciones a los documentos de cotización, éstas serán publicadas por medio de addendum en el sistema de Guatecompras para que sea del conocimiento de los oferentes interesados en participar. ANÁLISIS DE LAS OFERTAS:
Previo a la evaluación de las ofertas, la junta de cotización, analizará las mismas, pudiendo, sin responsabilidad alguna de su parte, rechazarlas por las siguientes causas:
a) Si no se incluyera cualquiera de los documentos solicitados en el título
denominado contenido de la plica, de las presentes bases de cotización.
c) Si alguno de los documentos solicitados que servirá de base para aplicar lo descrito en los criterios de calificación, no fuera incluido en su oferta.
d) Si no cumple a satisfacción con las especificaciones básicas del objeto.
e) Si se modifican o tergiversan, lo establecido en las presentes bases de cotización. f) Si la información presentada, no es legible o da lugar a dudas de interpretación. g) Si el precio ofertado, no se ajusta a los valores del mercado o no es conveniente a
los intereses de la municipalidad.
h) Si el oferente tiene antecedentes comprobables de incumplimiento o haya ejecutado obras de mala calidad.
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i) Si se determinara que hay colusión o si al verificar la autenticidad de los documentos presentados y la veracidad de la información contenida en la oferta, se encuentra falsedad.
Se entiende por colusión, la existencia de acuerdo entre dos o más oferentes, para lograr en forma ilícita, la adjudicación.
La junta de cotización, examinará las ofertas para determinar si se llenan los requisitos legales y los establecidos en las presentes bases de cotización y las especificaciones técnicas. Asimismo, determinará, si los documentos están debidamente firmados y en general, si las ofertas están en su debido orden. Si existieran errores aritméticos, se atenderá de la siguiente manera:
a) Si existiera discrepancia entre el precio unitario y el precio total, que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. Si el oferente no acepta la corrección, su oferta será rechazada.
b) El precio deberá consignarse en números y letras, si existiera una discrepancia entre lo consignado en letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en letras.
c) Si la junta de cotización, determina que una oferta no se ajusta, en lo esencial a
los documentos de cotización, la misma se rechazará y el error no podrá ser subsanado de ninguna forma, posteriormente.
CRITERIOS DE CALIFICACION:
La junta de cotización evaluará las ofertas que hayan cumplido con lo solicitado en el título contenido de la plica, y que no hayan sido rechazadas por cualquier motivo, calificando por medio de puntos, hasta un máximo de cien (100) y de conformidad con lo establecido en el artículo veintiocho (28) de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. La junta de cotización elegirá, la oferta más conveniente, de acuerdo con los criterios de ponderación que se establecen a continuación:
1) PRECIO 50 PUNTOS
2) CAPACIDAD EMPRESARIAL 25 PUNTOS 3) EXPERIENCIA DE LA EMPRESA 15 PUNTOS
4) TIEMPO DE ENTREGA DE LA OBRA 10 PUNTOS TOTAL 100
Para la calificación de la oferta se tomarán en cuenta los aspectos siguientes: a) Sugerencias técnicas de construcción por parte de los oferentes, con base En las especificaciones técnicas y diseño de construcción.
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d) Costo ofertado.
e) Análisis de los renglones de construcción. 14.- INTEGRACIÓN DEL PRECIO OFICIAL:
La junta de cotización calculará en definitiva, el costo oficial estimado, que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para éste cálculo tomará el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado por la entidad interesada, al cual se sumará el sesenta por ciento (60%) del promedio del costo de las ofertas que cumplan con los requisitos fundamentales de las bases y que estén comprendidas dentro de la franja del veinticinco por ciento (25%) arriba y el veinticinco por ciento (25%) abajo del costo estimado por dicha entidad.
Los límites máximos de fluctuación, con respecto al costo total oficial estimado, se establecen en un diez por ciento (10%) hacia arriba y en un quince por ciento (15%) hacia abajo. Los porcentajes indicados en más y en menos, respecto al costo total oficial estimado, darán la franja límite entre la cual deberán estar comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por la junta de cotización. Las ofertas recibidas que estén fuera de la franja establecida, serán descalificadas.
ADJUDICACIÓN
Dentro del plazo que señalan las presentes bases, la junta de cotización determinará la oferta más conveniente que favorezca los intereses de la municipalidad de San Benito, mediante los criterios de calificación de oferta, descrito en las presentes bases, incluyendo la evaluación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. De todo lo actuado, la junta de cotización, suscribirá el acta respectiva, debiendo emitir el punto resolutivo correspondiente y la cursará con el resto de la documentación, a la Autoridad Administrativa Superior respectiva, quien podrá aprobar o improbar dicho evento, conforme lo determina el artículo treinta y seis (36) de la Ley de Contrataciones del Estado.
DEL CONTRATO:
Aprobada la adjudicación y conferida la delegación correspondiente establecida en el artículo cuarenta y siete (47) de la Ley de Contrataciones del Estado, el adjudicatario se obliga a suscribir con la Municipalidad de San Benito, Petén, el contrato administrativo correspondiente, en el que se fijarán las condiciones contractuales para la ejecución del proyecto. El contratista no podrá ceder, vender o traspasar a terceros, ni disponer en cualquier forma del contrato o de cualquier parte del mismo.
Aprobación del Contrato: Luego de suscrito el contrato respectivo, deberá ser aprobado por La Autoridad Máxima Superior de la Municipalidad de San Benito, Petén, como lo establecen los artículos cuarenta y siete (47) y cuarenta y ocho (48) de la Ley de Contrataciones del Estado.
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Plazo del Contrato: Será determinado, de conformidad con el cronograma de trabajo presentado por el contratista a quien se adjudique el proyecto, sin embargo se harán las observaciones necesarias, al momento de la suscripción del mismo, el cual será incluido dentro de las cláusulas contractuales del referido documento.
ACLARACIONES:
La Junta de Cotización podrá, si así lo considera conveniente, solicitar a los oferentes cualquier aclaración en relación con la oferta presentada. La información que proporcionen los oferentes no debe constituir contra oferta o modificación de las condiciones de la oferta originalmente presentada.
DUDAS Y CONSULTAS:
Cualquier duda, aclaración y/o consulta que los oferentes tengan, relacionadas con el
presente concurso puede realizarse y ser resuelta por escrito o por medio electrónico a
través de la dirección: www.guatecompras.gt, en el apartado de Concursos publicados, consultando el Número de Operación Guatecompras (NOG) 1137409 o a la dirección electrónica ompsanbenito@gmail.com las consultas deberán realizarse a más tardar tres (3) días antes de la fecha máxima de recepción de ofertas.
CONTROVERSIAS:
Cualquier controversia o reclamación que surgiere entre las partes será resuelta con carácter conciliatorio entre las mismas, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse, se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo contencioso administrativo de conformidad con el artículo ciento dos (102) de la Ley de Contrataciones del Estado.
RETRASO DE LA ENTREGA:
De conformidad con el artículo ochenta y cinco (85) de la Ley de Contrataciones del Estado, el retraso del contratista en la entrega de la obra y por causas imputables a él, se sancionará con el pago de una multa por cada día de atraso, equivalente al cero punto cinco por millar (0.5/oo) del valor total del contrato; cuando este comprenda la ejecución de más de una obra, la sanción se calculará solamente sobre el valor de la o las obras en que se diere el retraso. Las multas por retraso, en ningún caso excederán del cinco por ciento (5%) del valor del contrato. Si esto ocurre, la entidad contratante, podrá rescindir del contrato sin responsabilidad de su parte y sin perjuicio de aplicar las medidas legales correspondientes.
VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD:
Si el contratista, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare a la Municipalidad de San Benito, Petén, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo,
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será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación
FINIQUITO
Al finalizar la vigencia del contrato, el adjudicatario solicitará a la Municipalidad de San Benito, Petén, el finiquito respectivo, el cual se le otorgará, comprobando, previamente, que no hay reclamos pendientes formulados por escrito o procesos legales que le sean imputables. El supervisor de obras de la Municipalidad de San Benito, para el efecto, suscribirá el acta correspondiente.
NOTA: Las bases del presente concurso, los anexos respectivos, así como los planos pueden leerse a través de Internet en la dirección www.guatecompras.gt consultando el Número de Operación Guatecompras 1137409.
San Benito, Petén, veintiuno abril de 2010.
Hanssell Iovany Madrid Rios
Coordinador Oficina Municipal de Planificación.
Vo. Bo. Francisco Javier López Marroquín Alcalde Municipal
