Elaborado por:
Oficina Comercial de Ecuador en
Beijing
Oficina Comercial de Ecuador en
Cantón
Oficina Comercial de Ecuador en
Shanghái
Dirección de Inteligencia Comercial e
Inversiones
GUÍA COMERCIAL
DE CHINA
Contenido
1. PANORAMA GENERAL ... 1
a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima ... 1
b. Demografía y sociedad ... 2
i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento ... 2
ii. Población urbana y las principales ciudades ... 3
iii. Distribución de la población por edades y sexos ... 4
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) ... 5
d. Organización político administrativa ... 5
i. Gobierno, partidos políticos ... 5
ii. Organización administrativa, económica y territorial del Estado ... 9
e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos) ... 10
2. MARCO ECONÓMICO ... 12
a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per cápita, Inflación) ... 12
b. Principales sectores de la economía (evolución y situación actual) ... 13
i. Agrícolas y de consumo... 13
ii. Industriales ... 14
iii. Servicios ... 15
c. El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones, importaciones, comercio bilateral) ... 15
i. Comercio Exterior del País ... 15
o Balanza comercial del País ... 15
o Principales Productos exportados y Tendencia ... 16
o Principales mercados de exportación (Países) ... 17
o Principales Productos importados y Tendencia ... 17
o Principales proveedores (Países) ... 18
ii. Comercio bilateral (China - Ecuador) ... 19
o Balanza comercial bilateral ... 19
iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado chino ... 19
o Metodología Utilizada ... 20
o Principales productos con Potencial ... 20
3. ACCESO A MERCADO ... 22
a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado ... 22
i. Tramitación de las importaciones (despacho de aduanas, documentación necesaria) ... 22
ii. Productos de Prohibida Importación ... 26
iii. Régimen para muestras ... 27
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial ... 28
i. Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados, preferencias arancelarias al Ecuador) ... 28
ii. Licencias de Importación/Autorizaciones previas ... 30
iii. Requisitos Para Arancelarios ... 30
o Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios ... 30
o Normas y Reglamentos Técnicos ... 34
o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado ... 36
c. Requisitos del comprador ... 37
i. Certificaciones ... 37
ii. Condiciones de compra ... 38
iii. Condiciones de pago... 38
i. Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos aeropuertos y
vías fluviales) ... 39
ii. Modalidades de transporte (Desde Ecuador hasta el destino final) ... 43
iii. Principales Canales de distribución y márgenes de comercialización usuales por sector ... 43
iv. Tiempos de tránsito ... 44
e. Tendencias de Consumo, preferencias del consumidor ... 44
4. INVERSION EXTRANJERA ... 47
a. Marco Legal ... 47
b. Incentivos a la inversión (fiscales, sectoriales y locales) ... 70
c. Situación de la Inversión Extranjera Directa del País ... 73
i. Balanza bilateral de Inversión Extranjera Directa (Ecuador - China) ... 73
ii. Principales sectores en los que invierte el país en el mundo ... 74
iii. Principales sectores en los que invierte el país en el Ecuador ... 74
d. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagos al exterior ... 75
e. Establecimiento de empresas ... 84
f. Propiedad Industrial ... 100
5. SISTEMA FISCAL ... 106
a. Impuestos ... 106
i. Impuesto a la Renta Persona Natural ... 111
ii. IVA ... 112
iii. Otros ... 113
6. INFORMACIÓN PRÁCTICA ... 120
a. Información Útil ... 120
i. Cultura de negocios ... 120
ii. Formalidades de entrada y salida... 122
iii. Hora local, vacaciones y días festivos ... 124
iv. Horarios laborables, Bancos, Comercio ... 124
v. Sistema de Telecomunicaciones ... 125
vi. Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar ... 125
vii. Lengua oficial y religión ... 125
viii. Otros datos útiles ... 125
b. Contactos comerciales y links de interés ... 126
1
1. PANORAMA GENERAL
Tabla No. 1
DATOS GENERALES DE CHINA
Nombre oficial República Popular China Ciudad capital Beijing
Jefe de estado Xi Jinping (习近平) Coordenadas geográficas 39 55 N, 116 23 E
Fiesta nacional Aniversario de la fundación de la República Popular de China, 1 de octubre (1949)
Moneda Renminbi
Prefijo telefónico +86
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
a. Situación geográfica, superficie agrícola y clima
La República Popular China, con una superficie de 9,561,000 Km2, es el cuarto país más extenso del mundo (después de Rusia, Canadá y EE.UU.). Está situada al este de Asia y limita al norte con la Federación Rusa y Mongolia; al oeste con Kazajastán, Kirguistán, Tayikistán, Afganistán y Pakistán; al sur con India, Nepal, Bhután, Myanmar (Birmania), Laos y Vietnam; y al este con Corea del Norte y los mares Amarillo y de China Oriental y Meridional.
De su superficie un 11.62% es cultivable. China es uno de los más grandes productores y exportadores agrícolas del mundo, dentro de sus principales productos constan el arroz, trigo, papas, maíz, maní, té, cebada, manzanas, algodón, oleaginosas, chanchos y pescado.
Los dos principales ríos del país son el Yangtsé y el Amarillo. Atraviesan el país de oeste a este y sus valles son vías de comunicación hacia el interior. Otros ríos importantes son el río Perla, en el sur, y el Heilongjiang, en la frontera noreste. Además, en el sur y sudoeste hay un conjunto de ríos que nacen en las alturas tibetanas, atraviesan China, y desembocan en las penínsulas de Indochina e India. Existe una amplia diversidad de climas, desde continental extremo a subtropical, pasando por las zonas desérticas. En general, se distinguen dos zonas climáticas: el nordeste y sur, con precipitaciones abundantes, especialmente en las regiones más húmedas; y el oeste y noroeste, zonas áridas o semiáridas1, esto debido a su terreno montañoso, de altas mesetas, desiertos en el oeste, llanuras y colinas en el este2. Dentro de los principales recursos naturales se encuentran: el carbón, mineral de hierro, petróleo, gas natural, mercurio, estaño, tungsteno, antimonio, manganeso, molibdeno, vanadio, magnetita, aluminio, plomo, zinc, uranio, potencial de energía hidráulica.
1
Guía Comercial China 2011, Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones, PRO ECUADOR 2
2 Imagen No. 1
Fuente y elaboración: The World Factbook, CIA
b. Demografía y sociedad
i.
Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento
China es el país más poblado, con más del 20% de la población mundial, casi dos tercios del país son zonas desérticas y montañosas prácticamente deshabitadas. El 94% de la población vive en el 46% del territorio por esa razón la densidad de población es relativamente baja (135 hab./Km2). Las zonas más densamente pobladas se encuentran en el este del país y las menos pobladas y pobres en el Oeste.La tasa de crecimiento poblacional es de 0,46%, la tasa bruta de natalidad de 12.25 nacimientos por mil y la de mortalidad del 7.31 muertes por mil. Aunque las condiciones sanitarias han mejorado enormemente en los últimos 40 años, aún existen fuertes deficiencias, especialmente en las zonas rurales, es muy común especialmente en el oeste y en las comunidades cercanas a los vecinos del Noroeste de China sitios donde no hay las condiciones sanitarias mínimas. La esperanza de vida se sitúa en torno a los 74,99 años.3
Aproximadamente el 92% de la población pertenece a la etnia Han. El resto se distribuye entre otros 55 grupos étnicos diferentes, conocidos como "minorías nacionales". Los grupos más importantes son los Zhuang, Zhuang, Manchu, Hui, Miao, uigur, Tujia, Yi, mongol, tibetano, Buyi, Dong y Yao4.
Tabla No. 2
Fuente: Asia Briefing, http://www.asiabriefing.com Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Shanghái
3
The World Factbook, CIA, datos estimados al 2013 4
The World Factbook, CIA
Población % Población % Población % Población %
69,068 51.26% 65,667 48.74% 69,079 51.27% 65,656 48.73% Población Urbana (10,000 personas), Población total (134,735) DISTRICUCIÓN DE LA POBLACIÓN
POR SEXO POR RESIDENCIA
3
ii.
Población urbana y las principales ciudades
La mayoría de la población es rural debido al predominio de la agricultura como principal recurso de subsistencia, correspondiendo la población urbana al 47%, según los últimos datos del 2010. Se estima, a la luz de los intensos flujos migratorios, que en 2035 el 70% de la población vivirá en las áreas urbanas.
El país se divide en provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al Gobierno Central. Por el momento, China está dividido en 23 provincias, 5 regiones autónomas, 4 municipios directamente subordinados al poder central y 2 regiones administrativas especiales.5
Tabla No. 3
Fuente: Asia Briefing, http://www.asiabriefing.com Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Shanghái
Tabla No. 4
Fuente: Asia Briefing, http://www.asiabriefing.com Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Shanghái
5
Chinese Government´s Official Web Portal, http://english.gov.cn/index.htm
PRINCIPALES
CIUDADES
POBLACIÓN URBANA
(CENSO 2010)
Beijing
18,827,000
Shanghai
22,315,426
Guangzhou
11,070,654
Shenzen
10,357,938
CIUDAD CAPITAL POBLACIÓN URBANA (CENSO 2010) Hefei Anhui 3,352,076 Fuzhou Fujian 4,468,076 Lanzhou Gansu 2,177,130 Guiyang Guizhou 3,037,159 Haikou Hainan 2,046,189 Shijiazhuang Hebei 2,604,930 Harbin Heilongjiang 5,282,083 Zhengzhou Henan 3,132,000 Wuhan Hubei 6,434,373 Changsha Hunan 3,617,469 Nanjing Jiangsu 6,852,984 Nanchang Jiangxi 2,682,000 Changchun Jilin 3,341,700 Shenyang Liaoning 5,743,718 Xining Qinghai 1,198,304 Xi'an Shaanxi 8,467,837 Jinan Shandong 4,335,900 Taiyuan Shanxi 3,212,500 Chengdu Sichuan 7,677,100 Kunming Yunnan 3,200,000 Hangzhou Zhejiang 6,242,000
4 Tabla No. 5
Fuente: Asia Briefing, http://www.asiabriefing.com Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Shanghái
iii.
Distribución de la población por edades y sexos
El 17.2% de la población es menor de 15 años, el 73.4% tiene entre 15 y 64 años y el 9.4% restante es mayor a 64 años. Por sexos, el 51.26% de la población son hombres y el 48.74% son mujeres.6
El Gobierno Chino señala que para el 2020, Shanghái, especialmente, contara con aproximadamente el 50% de su población con personas mayores de 64 años, esta ciudad posee 11 millones de trabajadores, de los cuales 4 millones son migrantes, siendo uno de los principales destinos de la migración de campo a ciudad.
Tabla No. 6
Fuente: Asia Briefing, http://www.asiabriefing.com Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Shanghái
6
The World Factbook, CIA, datos estimados al 2013
Nanning Guangxi Zhuang 2,875,220 Hohhot Inner Mongolia 1,980,774 Yinchuan Ningxia Hui 1,290,170 Urumqi Xinjiang Uighur 2,302,146
Lhasa Tibet 262,918
CAPITALES DE REGIONES AUTÓNOMAS
Propoción de sexos
(Personas) Hombres Mujeres Población Total (%) Mujeres (Mujeres =100)
Total 1,145,209 587,039 558,170 100 48.74 105.17 0-4 64,830 35,247 29,583 5.66 2.58 119.15 5-9- 61,279 33,242 28,037 5.35 2.45 118.57 10-14- 62,481 33,709 28,772 5.46 2.51 117.16 15-19 80,388 42,066 38,322 7.02 3.35 109.77 20-24 108,567 55,243 53,323 9.48 4.66 103.6 25-29 89,259 44,976 44,282 7.79 3.87 101.57 30-34 82,148 41,908 40,240 7.17 3.51 104.15 35-39 96,895 49,570 47,325 8.46 4.13 104.74 40-44 107,391 54,806 52,585 9.38 4.59 104.22 45-49 100,853 51,434 49,419 8.81 4.32 104.08 50-54 62,204 31,821 30,383 5.43 2.65 104.73 55-59 71,667 36,213 35,453 6.26 3.1 102.14 60-64 52,708 26,688 26,020 4.6 2.27 102.57 65-69 36,054 18,064 17,990 3.15 1.57 100.41 70-74 28,826 14,394 14,432 2.52 1.26 99.74 75-79 21,174 9,959 11,216 1.85 0.98 88.79 80-84 11,964 5,324 6,640 1.04 0.58 80.17 85-89 4,796 1,855 2,941 0.42 0.26 63.07 90-94 1,437 446 991 0.13 0.09 45.04 95+ 290 73 216 0.03 0.02 33.82 0.16 0.04 0.01 DISTRIBUCIÓN D ELA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO (2011)
Población Porcentaje 3.16 2.33 1.58 1.26 0.87 0.46 3.93 3.66 4.33 4.79 4.49 2.78 51.26 3.08 2.9 2.94 3.67 4.82 Edad Hombres
5
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo)
La economía china está orientada actualmente al sector servicios, que emplea al 35.7% de la población activa; el sector agrícola por su parte, emplea al 34.8% y el sector industrial cerca del 29.5%. En buena parte, el crecimiento de la productividad en China ha procedido de la emigración de trabajadores rurales, poco productivos, a las zonas urbanas.
Antes de finales del 2012, la población de China en edad de trabajar, es decir personas entre 15 a 64 años, fue de 1,0040 billones. El porcentaje de desempleo en China en el 2012 fue del 6.4%, y el desempleo urbano, que excluye a las empresas privadas y los migrantes, fue del 4,1% ese mismo año.7
d. Organización político administrativa
i.
Gobierno, partidos políticos
La Constitución de 1982, es la ley fundamental del Estado y fue aprobada y puesta en vigor el 4 de diciembre de 1982. Según esta, solo hay un partido gobernante, llamado el Partido Comunista de China, fundado en 1921 y que se encuentra formado por 60 millones de miembros.
La jefatura del estado corresponde al presidente de la República Popular China mientras que el líder del partido es su secretario general y el líder del ejército es el presidente de la Comisión Militar Central. En la actualidad Xi Jinping (习近平), cumple los tres cargos desde el día 14 de Marzo de 2013; tal y como había ocurrido con sus antecesores Hu Jintao y Jiang Zemin.
La tendencia a nombrar a una misma persona para los tres cargos pretende evitar las luchas por el poder que la estructura tripartita ha provocado en el pasado. De hecho, una de las luchas por el poder más dramáticas de la historia de la República Popular se produjo en los años 1960 cuando Mao Zedong, como líder del partido, desplazó del poder al jefe de estado LiuShaoqi, lo cual dejaría vacante el puesto de presidente de la República Popular hasta los años 1980.
La estructura estatal central, que se replica en cierta medida en la administración provincial y local, se articula en torno a la Asamblea Popular Nacional, la Presidencia del Estado, el Consejo de Estado (el Gobierno), la Comisión Militar Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema.
El Sistema de Administración Central (o Consejo de Estado), comprende los órganos administrativos centrales que están bajo la Asamblea Nacional Popular y las relaciones de dirección de dichos organismos con respecto a los órganos administrativos de los diversos niveles locales. A su vez, el Sistema de Administración Local se encarga de la administración de la organización territorial, e instituye los correspondientes organismos de administración local.
La Asamblea Nacional Popular (ANP)
7
6 Es el máximo órgano de poder y se encarga de la aprobación de leyes y tratados, nombramiento del ejecutivo, del Presidente de la Corte Suprema y del Fiscal General y aprobación de la Constitución y sus modificaciones. Cuenta con unos tres mil miembros, elegidos cada cinco años y que representan a las 23 provincias, 5 regiones autónomas y 4 municipios autónomos.
La Asamblea Nacional Popular celebra un pleno anual de dos o tres semanas de duración. El resto del tiempo sus funciones son ejercidas por un Comité Permanente compuesto por el Presidente, 15 vicepresidentes y 176 miembros nombrados por el Partido Comunista.
Los diputados ante las asambleas populares son elegidos por el pueblo, por lo que responden ante él y se someten a su supervisión. Entre ellos figuran personalidades representativas de los diversos sectores y clases sociales, zonas y etnias. Cuando las asambleas populares sesionan, los diputados pueden exponer con plena libertad sus opiniones y presentar interpelaciones al gobierno del nivel correspondiente, así como a los departamentos que le están subordinados.
Conferencia Política Popular Consultiva China (CPPCC)
Representa a: Comité Revolucionario del Guomindang (KMT), Liga Democrática China, Partido Democrático Campesino y Obrero Chino, Asociación Democrática China de Reconstrucción Nacional, Asociación para la Promoción de la Democracia, Partido China Zhi Gong (Partido por el Interés Público), Sociedad Jiusan /Sociedad 3 de septiembre y Liga para la Democracia y Autonomía de Taiwán, además de diversas organizaciones de masas, de grupos étnicos, agentes sociales, personajes relevantes sin afiliación política y chinos de ultramar.
La CPPCC no tiene poder ejecutivo alguno, y sirve básicamente como órgano asesor y de encuentro de figuras de diversas procedencias. La CPPCC está presidida por el mismo Presidente de la República y está organizada en distintos niveles: nacional, provincial, municipal y de distrito, contando con 367,000 miembros.
El Comité Nacional de la CCPPC es nombrado cada cinco años, al mismo tiempo que la ANP y se reúne una vez al año. A menudo se define como "segunda Cámara o Cámara Alta" en la terminología occidental, pero en la práctica es un órgano puramente consultivo.
En lo que se refiere a la política de la República Popular China, la misma se apoya en una estructura de poder que comprende tres ámbitos fundamentales: el partido y, subordinados a éste, el ejército y el estado.
El Partido Comunista (PCC)
El Partido Comunista de China, fundado con apoyo soviético en 1921, es una de las mayores organizaciones políticas en el mundo y en la actualidad cuenta con más de 71 millones de miembros.
El partido tiene presencia en todos los ámbitos de la vida china, controlando los diferentes niveles de gobierno, los lugares de trabajo y las instituciones de enseñanza.
7 La apertura económica de las tres últimas décadas ha alterado un poco el control que ejerce, lo cual ha re-estructurado la base ideológica del partido, mismo que ha ido abandonando las ideas comunistas tradicionales representadas por el pensamiento de Mao Zedong y asumiendo como válido el modelo económico capitalista.
El partido se ha convertido en una especie de aparato burocrático del estado, garante del mantenimiento del régimen autoritario.
A la cabeza del Partido Comunista se encuentra el Comité Central, formado por alrededor de 300 miembros elegidos por el Congreso Nacional del Partido Comunista de China, que se convoca cada cinco años.
Un grupo más reducido de miembros de este Comité Central, en la actualidad 22, constituye el Buró Político, dentro del cual existe a su vez un órgano de poder más restringido formado por los nueve miembros del Comité Permanente del Buró Político. A estos nueve miembros del Comité Permanente se les considera habitualmente los hombres más poderosos del régimen y la mayoría de ellos desempeñan también funciones de gobierno en el aparato del estado. Encabezando el Comité Permanente se encuentra el Secretario General; dejando abolida la figura de Presidente del partido, que había ocupado Mao Zedong.
En el mes de Octubre del 2012, llegó al poder la quinta generación de líderes del país asiático, siendo Xi Jinping y Li Keqiang los elegidos para tomar la batuta del presidente Hu Jintao y el primer ministro WenJiabao.
Así, el nuevo Politburó ó ―Comité Permanente‖ tendrá únicamente a siete miembros, quienes tomaron posesión a partir del mes de Marzo del 2013, está compuesto de la siguiente manera:
o Xi Jinping, Secretario General del Partido Comunista y Presidente de la República (Party General Secretary and President ―Head of State‖).
o Li Keqiang, Primer Ministro (Premier).
o Zhang Dejiang, Líder de la Asamblea Nacional Popular (Head of China’sNationalPeople’sCongress).
o YuZhengsheng, Presidente de la Conferencia Consultiva del Pueblo Chino (ChinesePeople’sConsultativeConference).
o LiuYunshan, Presidente del Grupo de Ideología y Propaganda (Ideology and Propaganda Leading Small Group).
o Wang Qishan, Presidente de la Comisión Central de Disciplina (Head of theParty’s Central Discipline InspectionCommission).
o Zhang Gaoli, Vice Primer Ministro (ExecutiveVice Premier).
A continuación se presenta una gráfica donde se presentan los Nuevos Líderes de China, personas que se encuentran representando las instituciones más relevantes de la R.P.China: el Comité Permanente - Politburó (7 personas), el Politburó Político (25 personas), el Secretariado del Comité Permanente (7 miembros), la Comisión Militar Central y la Comisión Central de Disciplina.
8 Imagen No. 2
Fuente y elaboración: Sina News
El Ejército Popular de Liberación (EPL)
El Ejército Popular de Liberación (EPL) fue en su origen el ejército del Partido Comunista, que llevó a este partido a la victoria en la Guerra Civil contra el Kuomintang (Guomindang).
9 Fundado el 01 de Agosto de 1927 como "Ejército Rojo", adoptó el nombre actual en Junio de 1946. Desde la proclamación de la República Popular, se ha mantenido subordinado fundamentalmente al partido más que al gobierno del Estado.
A la cabeza del ejército se encuentra la Comisión Militar Central, cuyo presidente es en la actualidad Xi Jinping. Aunque técnicamente existen dos comisiones militares centrales, una del Partido y otra del Estado; ambas tienen exactamente los mismos miembros por lo que en la práctica se trata de una sola institución.
A diferencia de lo que ocurre en casi todos los países del mundo, en la República Popular China el Ministerio de Defensa no tiene autoridad sobre el ejército y su ámbito de actuación se limita a las relaciones militares con el exterior.
El EPL es el mayor ejército del mundo en número de tropas, con más de dos millones y medio de soldados y, desde los años 1980 participa en actividades económicas con el fin de autofinanciarse sin depender del Estado. Estas actividades económicas incluyen la venta de tecnología militar a otros países y también ámbitos no militares que precisamente han levantado la preocupación del gobierno que, en los últimos años, ha intentado frenar esta expansión empresarial.
ii.
Organización administrativa, económica y territorial del Estado
La República Popular China se articula oficialmente en tres niveles:o A nivel provincial el país se divide en 23 provincias, 5 regiones autónomas, 4 municipios bajo jurisdicción central (o municipalidades), y 2 regiones administrativas especiales.
o A nivel distrital, las provincias y regiones autónomas se dividen en prefecturas autónomas, distritos, distritos autónomos y ciudades;
o A nivel cantonal, los distritos y distritos autónomos se reparten en cantones, cantones de minorías étnicas y poblados.
Así los niveles provincial, distrital y cantonal se flexibilizan para adaptarse a las particularidades étnicas o económicas del territorio: las regiones autónomas, prefecturas autónomas y distritos autónomos son divisiones de 1er o 2do nivel habitadas por las 55 que gozan de su propia autonomía para hacer leyes específicas. Las municipalidades de Pekín, Tianjin, Shanghái y Chongqing incluyen algunas de las mayores urbes del mundo y están bajo administración directa.
Por último, las antiguas colonias europeas de Hong Kong y Macao mantienen una gran autonomía como regiones administrativas especiales, conservando su propio sistema económico y judicial, además de muchas características propias de estados independientes, como su propia moneda, dominio de Internet, prefijo telefónico, bandera, etc.
Bajo este modelo Taiwán se considera una de las 23 provincias de la República Popular China, aunque en la práctica la isla es independiente, y se encuentra administrada por el régimen de la República de China (Taiwán) desde el fin de la Guerra Civil de 1949.
La organización institucional del país se basa en la Constitución de 1982, enmendada en 1988, 1993, 1999, 2004 y 2007. Durante el XVII Congreso del Partido Comunista de China (PCC) celebrado el 21 de octubre de 2007 se acordó la modificación de la
10 constitución del PCC incluyendo ciertos conceptos propuestos por su Secretario General como el de "desarrollo científico" (desarrollo sostenible situando al ciudadano en el centro de las prioridades)
Imagen No. 3
Fuente y elaboración: Sina News
e. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos,
Acuerdos Comerciales suscritos)
En el marco de las relaciones multilaterales:
China es miembro de la Organización de Naciones Unidas (ONU) desde 1945 y miembro permanente de su Consejo de Seguridad.
Es miembro de la APEC, (Asociación para la Cooperación Económica en la región Asia-Pacífico) desde 1991.
Miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI), donde su importancia relativa ha incrementado con la última revisión de cuotas de septiembre del 2006 y la consiguiente ponderación del voto. Promueve la adopción por parte del fondo de una moneda alternativa al dólar así como su propia internacionalización del RMB. China con el Banco Mundial, la estrategia de asociación se concentra en medio
11 ambiente, transporte, desarrollo urbano, desarrollo rural, energía, manejo de recursos hídricos, y desarrollo humano.
China es miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde diciembre de 2001, iniciando un proceso de liberalización sin precedentes en su economía en el que la UE sería uno de los principales beneficiarios.
En el marco de las relaciones regionales, China accede al Tratado de Amistad y Cooperación del Sudeste Asiático, estableciendo por tanto una relación privilegiada con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). En noviembre de 2002 China firmó con la ASEAN el Acuerdo marco de Cooperación económica y mantiene con sus miembros una área de libre comercio. China dedica cada vez mayor atención e interés a otros foros regionales con vocación asiática, entre los que cabe destacar la Asia Europe Meeting (ASEM), considerado por China un foro particularmente importante de acercamiento con la UE.
Desde que en el año 1986 China se une al Banco Asiático de Desarrollo (BASD), están en la línea de la inversión en desarrollo social inclusivo y protección del medio ambiente en los planes tanto de la chino como el del BASD.
Las relaciones China-Estados Unidos se canalizan en la actualidad bajo el marco del llamado ―Diálogo Económico Estratégico‖, acordado en septiembre del 2006 por los presidentes de ambos países. Dos veces al año, delegaciones de ambos países se reúnen en Pekín y Washington respectivamente.
Las relaciones bilaterales UE-China se enmarcan en el Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica de 1985, actualizado en parte con el Acuerdo de Cooperación y Asociación de 2007, que se negoció en la cumbre de Helsinki el 9 de septiembre de 2006.
El 25 de abril del 2012 se llevó a cabo en la ciudad de Beijing, la XII Reunión de la Comisión Mixta de Comercio entre la República Popular China y la República del Ecuador.
Tabla No. 7
Fuente: Organización Mundial de Comercio, Ministerio de Comercio de China, http://fta.mofcom.gov.cn/english/fta_qianshu.shtml
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Beijing
Acuerdos Estado del acuerdo
Consejo de Cooperacion del Golfo CCG (Baréin, Kuwait, Omán, Catar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos) - China
Tratado de libre comercio en negociacion, se han celebrado 5 rondas de negociacion Australia - China Anuncio previo OMC - en curso de
negociación
China - Noruega Anuncio previo OMC - en curso de
negociación China - SACU (Sudáfrica, Botswana, Namibia,
Lesotho y Swazilandia) Tratado de libre comercio en negociacion Islandia - China Tratado de libre comercio en negociacion
12 Tabla No. 8
Fuente: Organización Mundial de Comercio, Ministerio de Comercio de China, http://fta.mofcom.gov.cn/english/fta_qianshu.shtml Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Beijing
Tabla No. 9
Fuente: Organización Mundial de Comercio, Ministerio de Comercio de China, http://fta.mofcom.gov.cn/english/fta_qianshu.shtml
Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Beijing
2. MARCO ECONÓMICO
a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial
del PIB; PIB per cápita, Inflación)
Reestructuración económica es uno de los elementos más importantes de la reforma de China, así como la apertura política. Durante los primeros 30 años de la República Popular China, el gobierno practica un sistema de economía planificada, por lo que la
Acuerdos Estado del acuerdo
Suiza - China Anuncio previo OMC - en curso de negociación, sujeto de examen China - India Estudio de factibilidad
China - Corea Estudio de factibilidad China - Japon Estudio de factibilidad
ACUERDOS COMERCIALES SUJETOS DE EXAMEN
Acuerdo Comercial Regional ACR Tipo de acuerdo Fecha entrada en vigor Cobertura Paises integrantes
Acuerdo comercial Asia-Pacífico (APTA) Acuerdo de alcance parcial (plurilateral) 17-06-1976 Mercancías
Bangladesh; China; Corea, República de; India; República Democrática Popular Lao; Sri Lanka
Acuerdo Comercial AsiaPacífico (APTA)
-Adhesión de China Acuerdo de alcance parcial (plurilateral) 01-01-2002 Mercancías
Bangladesh; China; Corea, República de; India; República Democrática Popular Lao; Sri Lanka
ASEAN - China
Acuerdo de alcance parcial y Acuerdo de integración económica ( Bilateral; una de las Partes es un ACR )
01-01-2005 (mercancías)
01-07-2007 (servicios) Mercancías y servicios
Brunei Darussalam; Myanmar; Camboya; Indonesia; República Democrática Popular Lao; Malasia; Filipinas; Singapur; Viet Nam; Tailandia; China
Chile - China Acuerdo de libre comercio y acuerdo de integración económica (bilateral)
01-10-2006 (mercancías)
01-08-2010 (servicios) Mercancías y servicios China - Chile China - Costa Rica Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 01-08-2011 Mercancías y servicios China - Costa Rica China - Hong Kong, China Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 29-06-2003 Mercancías y servicios China; Hong Kong, China China - Macao, China Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 17-10-2003 Mercancías y servicios China; Macao, China China - Nueva Zelanda Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 01-10-2008 Mercancías y servicios China; Nueva Zelandia China - Singapur Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 01-01-2009 Mercancías y servicios China; Singapur Pakistán - China Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 10-10-2009 Mercancías y servicios China; Pakistán Perú - China Acuerdo de libre comercio y acuerdo de
integración económica (bilateral) 01-03-2010 Mercancías y servicios China; Perú
13 producción industrial, la producción agrícola, y la posesión y la venta de productos en los departamentos comerciales fueron controladas por el plan estatal.8
Dicha reestructuración junto con el aumento de la eficiencia, han contribuido a un aumento de diez veces más que en el PIB desde 1978 (tasa de crecimiento real del PIB al 2012 del 7.8%), medido en paridad del poder adquisitivo (PPA), base que se ajusta a las diferencias de precios. China, en 2012 se situó como la segunda economía más grande del mundo seguido de los EE.UU., después de haber superado a Japón en 2001.9
El crédito al consumo, al margen de las hipotecas, es extremadamente limitado. Los hogares chinos tienen hábitos de ahorro muy arraigados, y ahorran más de un quinto de su renta disponible. Esta ―costumbre‖ le ha permitido a los bancos Chinos ser al menos uno de ellos el número uno del mundo en utilidades.
Por su parte, las exportaciones, si bien son elevadas generan una riqueza limitada. Su aportación neta al crecimiento del PIB es, en promedio, secundaria en relación con la inversión. El valor añadido que se aporta en China a las exportaciones es relativamente modesto. Cuando contrastamos con las mayores importaciones de China vemos que las primeras posiciones las ocupan productos que luego serán reexportados, hay maquila, ensambles, sub ensambles que es trabajo-intensivo y que es parte capital de la política China, el empleo para su gente.
La inversión, en particular la inversión de las administraciones y empresas públicas ha sido el principal motor del crecimiento, dando lugar a significativos excesos de capacidad instalada que se refleja en el deseo del gobierno chino de ocupar esta capacidad en proyectos internacionales donde se ocupe gente China y tenga experiencia internacional y principalmente se utilice este exceso de capacidad a pesar de que la coyuntura internacional no propicia una aportación significativa del sector exterior al crecimiento.
Al año 2012 el PIB de China estuvo mayormente compuesto por el sector industrial con un 45.3%, seguido del sector servicios con un 44.6% y finalmente por agricultura con un 10.1%. Su tasa de inflación al mismo año fue de 2.6%.
Tabla No. 10
Evolución del PIB per cápita
Indicador 2010 2011 2012
PPP $ 7.800 $ 8,500 $ 9,100
Nota: los datos están en dólares de los EE.UU. Fuente: The World Factbook, CIA
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
b. Principales sectores de la economía (evolución y situación actual)
i.
Agrícolas y de consumo
China el país más poblado del mundo y uno de los más grandes productores y consumidores de productos agrícolas. Se trata de un sector tradicional, intensivo en
8
Chinese Government´s Official Web Portal, http://english.gov.cn/index.htm 9
14 mano de obra, en el que poco a poco se está introduciendo la maquinaria como vía de aumento de la productividad. Dentro de los principales productos que se producen se encuentran: arroz, trigo, papa, maíz, maní, té, mijo, cebada, manzana, algodón, oleaginosas, carne de cerdo, el pescado.
En los últimos años, la inversión de más de tres mil millones de RMB se ha dedicado a la promoción de la industrialización agrícola, una parte importante del programa nacional para mejorar la competitividad internacional de la agricultura china.10
La ganadería sigue en importancia a la agricultura, con un 35%. La mayor concentración se da en las estepas del norte y noroeste del país, donde se encuentra la mayoría del ganado bovino y ovino. La superficie de pastos están localizadas principalmente en Mongolia Interior, Tibet y Xinjiang. La cabaña de porcino (China es el mayor productor mundial) está criada en pequeñas explotaciones por todo el país, al igual que la cría de aves de corral.
En cuanto a la industria de gran consumo, China es el primer productor de electrodomésticos de gama blanca, con un tercio de la producción mundial, así como de televisiones con el 25% de la producción mundial, con una producción anual de 90 millones de unidades, que ha supuesto un incremento en la producción de un 6%. Es el tercer productor de productos informáticos, y segundo de PCs.
ii.
Industriales
China tiene importantes depósitos de minerales. La cantidad de reservas que acumula refuerza su posición como potencia mundial, ya que es líder mundial en reservas de minerales estratégicamente importantes como el tungsteno, molibdeno y titanio. La balanza energética china depende en gran medida del carbón, que cubre el cerca del 70% de las necesidades energéticas totales del país, cuyas reservas son las segundas mayores del mundo después de Rusia. El gobierno chino está tratando de aumentar la capacidad de producción de energía a partir de fuentes que no sean el carbón y el petróleo, centrándose en el desarrollo de energía nuclear y alternativa. China dispone en la actualidad de las más avanzadas tecnologías en el campo de la energía nuclear, desarrollando modelos propios de reactores de Generación III+ e incluso modelos de Generación IV. Sin embargo continúa adquiriendo las tecnologías más punteras proporcionadas por empresas internacionales. Con respecto a las energías renovables, China tiene previsto aumentar la capacidad instalada, pasando de 7.5% del total de la energía producida en 2005 a alcanzar un 15% en 2020, imponiendo además objetivos muy ambiciosos en la reducción de emisiones.
La energía hidráulica está altamente desarrollada en China y tendrá un papel cada vez más relevante en el mix energético, ya que el gobierno se ha propuesto triplicar la capacidad instalada para el 2020.
La generación de energía eólica ha crecido enormemente y este país es actualmente el cuarto productor mundial de este tipo de energía, con visos a convertirse el primero en los próximos años. La energía solar también se está expandiendo, pero sigue siendo prohibitivamente cara sin los subsidios del gobierno.
10
15 El mercado de automóviles actualmente está dominado por empresas mixtas que producen modelos de Volkswagen, Citroën, Chrysler, Daihatsu, Honda, Nissan, Ford, Mazda, Toyota, GM, Fiat, Hunday, BMW, Renault. Sin embargo, en los últimos años, grupos como SAIC, FAW, Beijing Automotive Industry, Donfeng Motor Group y Guangzhou Automotive, han anunciado ambiciosos proyectos para la creación de marcas domesticas propias en línea con la política del gobierno de promover este tipo de iniciativas, y siguiendo el ejemplo de los dos principales fabricantes independientes chinos Chery y Geely.
Es relevante mencionar también la producción de piezas de vehículos destinadas a la exportación, siendo China uno de los principales exportadores mundiales, la transferencia de tecnología al producir parte originales para mercados americanos y europeos lo ubica como número uno del mundo, sacando ventaja notable de establecer clústeres productivos de automóviles en todas las zonas que hay fabricas de automóviles, la más conocida Shanghái.
El sector de la construcción es clave en la economía de China, es esencial en el desarrollo de las infraestructuras, lo que beneficia el crecimiento y competitividad de todos los sectores económicos.
iii.
Servicios
El sector servicios se ha desarrollado en China en las últimas décadas a una mayor velocidad que el resto de sectores, el nuevo plan de desarrollo de Shanghái se orienta a ese sector. Su aportación al PIB ya se acerca a valores similares al sector secundario.
Comparando con países más desarrollados, el proceso de tercerización de la economía se encuentra en China en una fase inicial. Se prevé que la importancia del sector servicios en el país siga aumentando en los próximos años en detrimento de los otros dos sectores.
Tanto el sector seguros como el bancario han experimentado un desarrollo significativo en los últimos años. Por un lado, el desarrollo de China ha provocado un aumento de la clase media del país, la cual comienza a reconocer el valor de los seguros y a considerarlos una forma de inversión y protección. No obstante, su implantación en el mercado chino todavía se encuentra en fase inicial. Por otro lado, la banca en China ha estado dominada tradicionalmente por los cuatro grandes bancos estatales: Bank of China, China Construction Bank, Industrial and Comercial Bank of China (ICBC) y Agricultural Bank of China.
c. El sector exterior (relaciones comerciales del país, exportaciones,
importaciones, comercio bilateral)
i.
Comercio Exterior del País
o Balanza comercial del País
16 Gráfico No. 1
Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
o Principales Productos exportados y Tendencia
A continuación se muestra un gráfico con los principales productos de exportación de China en el año 2012. Los que tienen mayor representatividad son las máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos digital con un valor de exportación de USD 113,788,572 y los teléfonos móviles, con exportaciones de USD 81,469,333.
Gráfico No. 2
Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
-500,000,000 1,000,000,000 1,500,000,000 2,000,000,000 2,500,000,000 2008 2009 2010 2011 2012 Exportaciones 1,430,693,066 1,201,646,758 1,577,763,751 1,898,388,435 2,050,052,889 Importaciones 1,132,562,161 1,005,555,225 1,396,001,565 1,743,394,866 1,817,648,763 Balanza Comercial 298,130,905 196,091,533 181,762,186 154,993,569 232,404,126 M il e s U S D
BALANZA COMERCIAL TOTAL CHINA - MUNDO Miles USD FOB
0 50,000,000 100,000,000 150,000,000 8471.30 MAQUINAS AUTOMATICAS PARA TRATAMIENTO O
PROCESAMIENTO DE DATOS DIGITAL 8517.12 TELÉFONOS, INCLUIDOS LOS TELÉFONOS MÓVILES
(CELULARES) Y LOS DE OTRAS REDES INALÁMBRICAS 8517.70 PARTES DE TELÉFONOS, INCLUIDOS LOS TELÉFONOS
MÓVILES Y LOS DE OTRAS REDES INALÁMBRICAS 9013.80 LOS DEMAS DISPOSITIVOS, APARATOS E
INSTRUMENTOS DE OPTICA
8473.30 PARTES Y ACCESORIOS DE MAQUINAS AUTOMÁTICAS PARA PROCESAMIENTO DE DATOS Y SUS UNIDADES 8901.90 DEMAS BARCOS PARA TRANSPORTE DE MERCANCIAS
Y DEMAS BARCOS PARA TRANSPORTE MIXTO 8542.31 CIRCUITOS INTEGRADOS : CIRCUITOS ELECTRÓNICOS
INTEGRADOS : PROCESADORES Y CONTROLADORES 8517.62 APARATOS PARA LA RECEPCIÓN, CONVERSIÓN Y TRANSMISIÓN O REGENERACIÓN DE VOZ, IMAGEN U OTROS 7113.19 JOYERIA DE OTROS METALES PRECIOSOS, INCLUSO
REVESTIDOS O CHAPADOS 8471.70 UNIDADES DE MEMORIA 113,788,572 81,469,333 39,611,484 36,435,470 29,621,378 28,199,492 27,061,004 26,554,833 22,209,222 18,639,557
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHINA AL MUNDO Miles USD FOB
17
o Principales mercados de exportación (Países)
En el siguiente gráfico se observa que Estados Unidos de América, Hong Kong y Japón se constituyen en los principales mercados de destino de la oferta exportable china. Cabe mencionar que China posee cerca 215 mercados de exportación en este periodo de estudio comprendido del 2008 al 2012.
Dentro de los principales 10 destinos de las exportaciones aparte de los anteriormente mencionados, se encuentran Corea con un 7% de participación, Alemania con 6%, Países Bajos con un 5%, India, Reino Unido y Rusia con un 4% y Singapur con un 3%.
Gráfico No. 3
Fuente: Trademap, Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
o Principales Productos importados y Tendencia
En el año 2012, los sectores de mayor importación fueron los demás tubos y perfiles huecos con un valor de exportación de USD 80,001, los demás vehículos de turismo con USD 72,135 y las demás máquinas de bondeo o perforación autopropulsadas con exportaciones de USD 64,412. Estados Unidos de América 29% Hong Kong (China) 26% Japón 12% República de Corea 7% Alemania 6% Países Bajos (Holanda) 5% India 4% Reino Unido 4% Federación de Rusia 4% Singapur 3%
PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIONES DE CHINA Participación Porcentual
18 Gráfico No. 4
Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
o Principales proveedores (Países)
En lo que al ranking de proveedores de China se refiere y como se puede observar en el siguiente pastel, Japón domina el primer lugar, ya que es el origen del 20% de las importaciones de este país. El segundo lugar lo ocupa Corea con un 19%, que ha desplazado a un tercer puesto a Estados Unidos de América con un 14%, seguido de Alemania que ocupa el cuarto puesto con una participación de las importaciones chinas del 10%, Australia con 9%, Malasia 7%, Arabia Saudita y Brasil con un 6% Rusia con un 5% y finalmente Tailandia con un 4% de participación en las importaciones de ese país.
7304.29.00.00 LOS DEMÁS TUBOS Y PÉRFILES HUECOS
8703.22.90.80 LOS DEMÁS VEHÍCULOS DE TURIMO DE CILINDRADA >1.000CM3 <=1.500CM3, EN CKD 8430.41.00.00 LAS DEMÁS MÁQUINAS DE SONDEO O
PERFORACIÓN AUTOPROPULSADAS 8711.20.00.10 MOTOCICLETAS Y VELOCÍPEDOS CON MOTOR
DE ÉMBOLO
8471.30.00.00 MÁQUINAS AUTOMÁTICAS DIGITALES PORTATILES PARA PROCESAMIENTO DE DATOS 4011.20.10.00 NEUMÁTICOS (LLANTAS) RADIALES PARA
AUTOBUSES O CAMIONES
8430.49.00.00 LAS DEMÁS MÁQUINAS DE SONDEO O PERFORACIÓN, NO CONTEMPLADAS EN OTRA PARTE
3907.60.90.00 LOS DEMÁS POLI(TEREFTALATO DE ETILENO)
7213.99.00.00 LOS DEMAS ALAMBRON DE HIERRO SIN ALEAR NO EXPRESADAS EN OTRA PARTIDA
4011.10.10.00 NEUMÁTICOS (LLANTAS) RADIALES PARA AUTOMÓVILES DE TURISMO 80,001 72,135 64,412 50,625 47,121 43,744 40,996 39,242 33,747 30,818
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE CHINA Miles USD FOB
19 Gráfico No. 5
Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
ii.
Comercio bilateral (China - Ecuador)
o
Balanza comercial bilateral
Gráfico No. 6
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
iii.
Productos ecuatorianos con potencial en el mercado chino
Japón 20% República de Corea 19% Estados Unidos de América 14% Alemania 10% Australia 9% Malasia 7% Arabia Saudita 6% Brasil 6% Federación de Rusia 5% Tailandia 4%
PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES DE CHINA Participación Porcentual Año 2012 (2,500,000) (2,000,000) (1,500,000) (1,000,000) (500,000) -500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (A mayo) Exportaciones 45,255 45,031 97,752 192,322 212,328 100,675 Importaciones 1,455,823 1,010,371 1,433,858 2,122,628 2,604,128 1,338,248 Balanza Comercial (1,410,568) (965,340) (1,336,106) (1,930,306) (2,391,800) (1,237,573) M il e s U S D
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA ECUADOR - CHINA Miles USD FOB
20
o Metodología Utilizada
El análisis está basado en datos cuantitativos y cualitativos. Los datos cuantitativos recopilados tienen que ver con las exportaciones ecuatorianas al mundo y a China y las importaciones chinas del mundo y de Ecuador. Para los datos cualitativos se tomaron en consideración las tendencias de consumo del mercado chino y un análisis de productos que Ecuador produce y que países competidores los están ingresando con éxito en el mercado chino.
Productos Dilema: ocupan una posición en el mercado que abarca una parte relativamente pequeña, pero compiten en una industria de gran crecimiento (existe poca participación y un gran crecimiento del mercado). Por regla general, estos productos necesitan mucho apoyo en promoción, pero generan poco efectivo (sus exportaciones son pequeñas aún). A estos productos se les debe poner especial atención y decidir si se los refuerza mediante una estrategia intensiva (penetración en el mercado, desarrollo del mercado o desarrollo del producto).
Productos Estrellas: representan las mejores oportunidades para el crecimiento y la rentabilidad a largo plazo. Esta posición, que tiene una considerable parte relativa del mercado y una tasa elevada de crecimiento para la industria, debe captar inversiones para conservar o reforzar sus posiciones dominantes (realizar eventos de promoción). Estos productos deberían considerar la conveniencia de las estrategias de la integración hacia adelante, hacia atrás y horizontal; la penetración en el mercado; el desarrollo del mercado; el desarrollo del producto y las empresas de riesgo compartido (socios en el país de destino).
o
Principales productos con Potencial
La oferta exportable de Ecuador tiene mucho potencial, en este contexto, los productos con mayor potencial a corto y mediano plazo a introducirse en China son:
Tabla No. 11
PRODUCTOS POTENCIALES HACIA CHINA
Subpartida Descripción Valoración
2401.10 tabaco sin desvenar o desnervar Dilemas
0902.40 te negro fermentado y te parcialmente fermentado Dilemas
0910.10 jengibre Dilemas
6307.90 los demás, artículos confeccionados Dilemas
6116.91 los demás guantes de punto, de lana o de pelo fino. Dilemas 0803.00 bananas o plátanos, frescos o secos. Estrellas
0306.13 camarones, langostinos, quisquillas Estrellas
2009.80 jugo de las demás frutas o de legumbres u hortalizas Estrellas 2008.91 palmitos, preparados o conservados o con alcohol. Estrellas 0804.50 guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos. Estrellas 8411.99 las demás turbinas de gas, partes y piezas Estrellas 2008.99 las demás frutas preparadas o en conserva, al natural o en almíbar . Estrellas 2007.99 las demás compotas, jaleas, mermeladas, purés y pastas de frutas Estrellas
0811.90 otras frutas congeladas Estrellas
0302.69 los demás pescados frescos o refrigerados, excluye filetes, hígados Estrellas 1801.00 cacao en grano, entero o partido crudo o tostado. Estrellas
21 0303.79 los demás pescados congelados, excluidos filetes, hígados, huevas Estrellas 1605.20 camarones, langostinos, quisquillas y gambas preparados o
conservados. Estrellas
1008.90 los demás cereales Estrellas
0303.44 patudos o atunes ojo grande thunnus obesus, congelados Estrellas 0302.34 patudos o atunes ojo grande thunnus obesus, frescos o refrigerados Estrellas 0302.39 los demás atunes, frescos o refrigerados, excluido los hígados, huevas Estrellas 4205.00 las demás manufacturas de cuero natural o de cuero artificial Estrellas 0710.29 otras legumbres desvainadas, cocidas, congeladas. Estrellas 0604.91 partes de planta, sin flores ni capullos para ramos o adornos, frescos Estrellas 1902.19 las demás pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar Estrellas 0302.32 atunes de aleta amarilla, frescos o refrigerados, excluido hígados Estrellas 4201.00 artículos de talabartería y guarnicionería para caballos Estrellas
7117.90 la demás bisutería Estrellas
6205.30 camisas de fibras sinteticas o artificiales, para hombres Estrellas
1804.00 manteca, grasa y aceite de cacao Estrellas
6505.90 los demás sombreros y tocados, de punto, encaje, fieltro Estrellas
2918.22 acido o-acetilsalicilico, sus sales Estrellas
8431.39
las demás partes identificables como destinadas a las maquinas de
carga Estrellas
8412.90 partes y piezas de motores y maquinas motrices Estrellas 1805.00 cacao en polvo sin azucarar ni edulcorar de otro modo Estrellas 3301.29 los demás aceites esenciales, excepto los de agrio Estrellas
6110.19 su Estrellas
0813.40 los demás frutos secos Estrellas
1806.90
los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que
contengan Estrellas
6214.20 chales Estrellas
1212.99
los demás productos vegetales empleados principalmente en
alimentación Estrellas
9018.90 los demás instrumentos y aparatos de la medicina, cirugía, odontología Estrellas 8481.80 los demás artículos de grifería y órganos similares. Estrellas 6110.20 suéteres, jerséis, pullovers, cardigans, chalecos y artículos similares Estrellas
0810.90 otros frutos frescos. Estrellas
8708.99 las demás partes y accesorios de vehículos automóviles Estrellas 6110.30 suéteres, jerséis, pullovers, cardigans, chalecos y articulos similares Estrellas 1806.20
las demás preparaciones alimenticias que contengan cacao, con un
peso Estrellas
0714.90 las demás raíces y tubérculos similares ricos en féculas o en inulina, Estrellas 4901.99 los demás libros, folletos e impresos similares. Estrellas 2005.51 alubias desvainadas, preparadas o conservadas, excepto en vinagre Estrellas 6214.30
chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas velos y artículos
similares Estrellas
1106.30 harina, sémola y polvo de los productos del capitulo 08. Estrellas 6301.20 mantas de lana o de pelo fino (excepto las eléctricas). Estrellas 6506.99 los demás sombreros y tocados, de las demás materias. Estrellas 6103.31 chaquetas (sacos), de punto, para hombres Estrellas 4202.92 los demás continentes con superficie exterior de hojas de plásticos Estrellas 8483.90
partes de arboles transmisión, cajas de cojinetes, engranajes,
reductores Estrellas
8708.29 las demás partes y accesorios de carrocería, incluidas las cabinas Estrellas 8205.59 las demás herramientas de mano (incluidos los diamantes de vidriero), Estrellas
22 6102.10 abrigos,chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares, Estrellas 8419.90 los demás aparatos y dispositivos para licuefacción de aire o gases Estrellas 8422.90 partes de maquinas y aparatos para limpiar, secar, llenar o cerrar Estrellas
6205.20 camisas de algodón, para hombres Estrellas
4202.21 bolsos de mano, con la superficie exterior de cuero natural, de cuero Estrellas 9702.00 grabados, estampas y litografías originales. Estrellas 2103.90 las demás preparaciones para salsas y salas preparadas. Estrellas 6201.11 abrigos, impermeables, chaquetones, capas y artículos similares de lana Estrellas 2202.10 agua, incluida el agua mineral y la gasificada azucarada, edulcorada Estrellas 7318.29 los demás artículos sin roscar, de fundición, de hierro o de acero. Estrellas 7318.15 los demás tornillos y pernos, incluso con sus tuercas y arandelas Estrellas 8421.29 los demás aparatos para filtrar el aceite de los motores de embolo Estrellas 9032.89 los demás instrumentos y aparatos automáticos p. la regulación Estrellas 8431.43 partes de maquinas o aparatos de sondeo o de perforación Estrellas 6202.12 abrigos, impermeables, chaquetones, capas y artículos similares Estrellas Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
3. ACCESO A MERCADO
a. Requisitos Generales de Acceso a Mercado
i.
Tramitación de las importaciones (despacho de aduanas,
documentación necesaria)
Procedimiento de importación de alimentos
En febrero del 2009, El Gobierno de la República Popular China promulgó la Ley de Seguridad Alimentaria (FSL). En el Capítulo VI de FSL, China formula los requerimientos para la importación y exportación de alimentos11. De acuerdo a provisiones relevantes en FSL y otras leyes y regulaciones, los procedimientos generales para la importación de alimentos son los siguientes:
11
23 Gráfico No. 7
Fuente y Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Beijing
En China, las importaciones están sujetas a un plan de control estatal y son reguladas a través de varias maneras (como licencias de importación e inspección de materias primas o productos). Estas restricciones son principalmente para ítems específicos, y ciertos bienes no esenciales o prioritarios para el gobierno. Las importaciones se clasifican básicamente en:
o Bienes de contrabando, a los que obviamente no se les da licencia de importación. o Bienes restringidos, que están sujetos a la planificación estatal y su aprobación
debe ser obtenida antes de que la licencia de importación sea expedida.
o Bienes generales, si estos bienes son importados por una entidad no autorizada como importadora, entonces es necesaria la licencia de importación.
Las importadoras autorizadas sólo necesitan licencias generales que les permitan importar ítems que estén dentro de su ámbito y límites autorizados, y que no estén restringidos por el gobierno.
En cuanto a las materias primas, están sujetas a inspección obligatoria. Es decir que es necesario que todas las materias primas importadas o exportadas sean registradas en el puerto de entrada e inspeccionadas dentro de un período específico. Sólo están exentos de inspección aquellos ítems que gozan de calidad reconocida y garantizada, con una reconocida licencia de calidad internacional, productos que nunca han fallado las especificaciones de inspección y ciertos artículos y exhibidores que no son de naturaleza comercial.
Trámites aduaneros de importación en la República Popular China
24 o Declaración de la Empresa Importadora: Aquellas empresas importadoras de productos deben hacer su respectiva declaración de mercaderías importadas a través de EDI (Intercambio Electrónico de Información por sus siglas in ingles) o la plataforma E-port de China, la empresa o aquellos agentes autorizados utilizan un formulario de declaración electrónica.
o Revisión de la Aduana: La información electrónica suministrada en los formularios de declaración es revisada por un sistema computacional para luego ser enviada al Centro de Revisión de Declaraciones para un chequeo manual. En caso de que la declaración no se encuentre en conformidad con las exigencias aduaneras, se pedirá al declarante información suplementaria o incluso una nueva declaración.
o Presentación de documentos en la oficina de operaciones aduaneras en terreno: el declarante recibirá una notificación electrónica de la Aduana para que se presente de manera personal con un formulario impreso de la declaración, licencias de importación/exportación, entre otra documentación requerida antes de proceder a cancelar los respectivos impuestos y otros pagos. Si la Aduana tiene el propósito de examinar las mercancías, el declarante debe mover y desempacar las mercancías según lo requerido por la Aduana. De ser necesario, la Aduana puede examinar las mercancías sin notificar al declarante.
o Desaduanamiento: Es necesario que el consignatario haya pagado todos los derechos o impuestos requeridos para que las mercancías importadas puedan ser retiradas de aduanas. Documentos exigidos o Conocimientos de embarque o Guías aéreas o Facturas o Lista de empaque
o Contratos de compraventa (Para distintas mercancías, se exigen documentos tales como el Libro de Registro para Materiales Suplementarios, Libro de Registro para Procesamiento Comercial, Documento de Despacho para Mercancías Importadas, Permiso de Importación Automático para Productos Mecánicos y Electrónicos).
Preferencias Arancelarias en Base a Acuerdos
A continuación un listado de los Importantes Acuerdos y Documentos bilaterales firmados con Ecuador.
o Comunicado Conjunto sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República Popular de China y la República del Ecuador, firmado en Nueva York el 24 de diciembre de 1979, por el Representante Permanente de China ante las Naciones Unidas Embajador ChenChu y Representante Permanente de Ecuador de las Naciones Unidas, Albornoz.
o Acuerdo de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el Vice-Ministro de Cultura Lu Zhixian y el Ministro Interino de Relaciones Exteriores, Valdés, el 16 de
25 noviembre de 1982.
o Acuerdo Básico de Cooperación Económica, Científica y Tecnológica entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores, WuXueqian y el Canciller ecuatoriano, Valencia, en Beijing el 17 de mayo 1984. o Intercambio de notas sobre la exención recíproca de visados en pasaportes
diplomáticos y de servicio entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores, WuXueqian y Canciller de Ecuador, Rafael García Velasco de Quito el 12 de junio de 1987.
o Acuerdo sobre Fomento y Protección Recíproca de Inversiones entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el Vice- Ministro, ShiGuangsheng de Comercio Exterior y Cooperación Económica, y el Canciller ecuatoriano, Diego Paredes Peña, en Beijing el 21 de marzo de 1994.
o Protocolo sobre el Establecimiento de Mecanismo de Consulta Política entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular de China y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador, firmado por el consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores QianQichen, y el Canciller ecuatoriano José Ayala Lasso, en Beijing el 23 de octubre de 1997.
o Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el ministro de Ciencia y Tecnología ZhuLilan y Canciller de Ecuador, Benjamín Ortiz Brennan en Beijing el 30 de agosto de 1999.
o Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Agrícola entre el Ministerio de Agricultura de la República Popular de China y el Ministerio de Agricultura de la República del Ecuador, firmado por el ministro de Agricultura, ChenYangbao y Canciller de Ecuador, Benjamín Ortiz Brennan, en Beijing el 30 de agosto 1999. o Acuerdo entre la República Popular de China y la República del Ecuador de
exención de visados para pasaportes ordinarios de Hong Kong y la República del Ecuador, firmado por el representante del gobierno de Hong Kong SAR y el Canciller de Ecuador Benjamín Ortiz Brennan, el 3 de septiembre de 1999.
o Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional, Cámara de Comercio Ecuador-China y el Comité Nacional Ecuatoriano de Cooperación Económica del Pacífico, firmado por el Presidente del CCPIT, YuXiaosong, Presidente de la Cámara de Comercio Ecuador-China Segundo Wang, y Presidente del Comité Nacional de Cooperación Económica del Pacífico, Dávalos, en Beijing el 30 de agosto de 1999.
o Memorando de Entendimiento en Cooperación Económica en la Región del Pacífico entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular de China y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador, firmado por el Vice-ministro chino de Relaciones Exteriores Yang Jiechi y el Vice-ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador en Beijing el 18 de mayo de 2000.
26 o Acuerdo sobre Cooperación Económica y Tecnológica entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el Embajador de China en Ecuador, LiuJunxiu y Moeller, Canciller de Ecuador, el 15 de mayo de 2001.
o Acuerdo sobre Cooperación Económica y Tecnológica entre el Gobierno de la República Popular de China y el Gobierno de la República del Ecuador, firmado por el Vice-Ministro de Comercio Exterior y Cooperación Económica LüFuyuan y Moeller, Canciller de Ecuador, firmado el 20 de marzo 2002.
o Acuerdo de Cooperación entre el Comité Internacional Económico y Comercial de China Internacional y la Cámara de Comercio Ecuador- China, firmado por el Vice-Presidente del Comité Internacional Económico y Comercial de China LiuWenjie y el Presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio Ecuador-China Delcan, el 20 de marzo de 2002.
o En febrero del 2009 China y Ecuador firmaron 4 acuerdos de cooperación con un valor de 25 millones de dólares estadounidenses en un esfuerzo de ambos países por estrechar lazos y crear confianza mutua. Los acuerdos fueron firmados por el vice-primer ministro chino Hui Liangyu y el vice-presidente de Ecuador Lenin Moreno. Como parte de estos acuerdos China abrió una línea de crédito de 50 millones de RMB (alrededor de 7.3 millones de dólares) para incrementar el comercio de productos agrícolas e invertir en el sector agrícola del país. También se anuncio en esta visita la apertura de cámaras de comercio ecuatorianas en ciudades importantes como Shanghái y Guangzhou. Así como, se han estrechado los lazos en el comercio de petróleo.
o En Septiembre de 2012 China y Ecuador firmaron siete convenios en los ámbitos de cooperación, comercio y seguridad al mismo tiempo que ambos países acordaron iniciar un estudio de factibilidad del comercio bilateral con miras a iniciar un proceso de negociación de un acuerdo comercial, lo cual permitirá incrementar las exportaciones ecuatorianas a China y atraer la inversión de ese país para proyectos estratégicos. También se suscribieron convenios con el sector privado ecuatoriano para la compra de mariscos, cacao y banano por un monto aproximado de USD 33 millones, todo esto mientras que Ecuador busca que China facilite el ingreso de productos como mango, limón, piña, pitahaya, entre otros. o Además, se firmó un acuerdo de cooperación técnica y económica entre ambos
países, que contempla una donación a Ecuador de 30 millones de RMB (USD 4,7 millones), y un canje de notas sobre la donación de dos equipos de escaneo de contenedores avaluado en 42 millones de RMB (USD 6.5 millones).
o El 22 de enero de 2013 se suscribió en Convenio para Evitar la Doble Tributación. El documento fue suscrito por el canciller (e) Pablo Villagómez y el comisionado del Servicio de Administración Tributaria de China, XiaoJie. Los órganos legislativos de los dos estados deberán aprobar el convenio para que entre en vigencia.
ii.
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