SEMINARIO REGIONAL DE POLÍTICA FISCAL
CEPAL, Naciones Unidas
Santiago de Chile, 18 al 21 de enero de 2011
El XXIII Seminario regional de política fiscal es organizado por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), a través del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES), con el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y el auspicio del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania, BMZ, y del Ministerio de Hacienda del Gobierno de Chile.
COMITÉ ORGANIZADOR:
Sr Jorge Mattar (ILPES, CEPAL); Sr. Carlo Cottarelli (FMI);
Sra Veronica Zavala (Banco Mundial); Sr. Jon Blondal (OCDE);
Sr. Mario Marcel (BID);
Coordinador: Sr. Ricardo Martner (ILPES, CEPAL)
Visite con regularidad el sitio WEB www.cepal.cl/ilpes o www.ilpes.cl para mayores informaciones sobre el seminario
Programa
XXIII SEMINARIO REGIONAL DE POLÍTICA FISCAL
Santiago de Chile, 18 al 21 de enero de 2011Martes 18
Miércoles 19
Jueves 20
Viernes 21
Sesión 1
La Hora de la igualdad
Sesión 3
La economía del cambio climático
Sesión 5
Sesiones Paralelas a) Reunión de responsables de planificación y presupuesto b) Presentación de trabajosSesión 7
Políticas para la convergencia territorial
Sesión 2
Instituciones fiscales
Sesión 4
Estructura tributaria y pacto fiscal
Sesión 6
Sesiones Paralelas a) Reunión de responsables de planificación y presupuesto b) Presentación de trabajosMartes 18
8:45 Registro de participantes Sala Raúl Prebisch
9:00 Palabras de bienvenida
Alicia Barcena, Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, Naciones Unidas
Rodrigo Alvarez, Subsecretario de Hacienda, Chile 9:30 Sesión 1
Exposiciones inaugurales
Modera Jorge Mattar, Director, ILPES, CEPAL Expositores (30 minutos)
Alicia Barcena, Secretaria Ejecutiva, CEPAL, Naciones Unidas: “La hora de la igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir”
Carlo Cottarelli, Director, Fiscal Affairs Department, FMI: “A framework for assessing fiscal sustainability”
Comentarios (10 minutos)
Fernando Lorenzo, Ministro, Ministerio de Hacienda, Uruguay
Karen Slowing, Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Guatemala, y Presidenta de REDEPLAN
11:15 Café
11:30 Comentarios (10 minutos)
María Dolores Almeida. Vice Ministra, Ministerio de Finanzas, Ecuador Francisco Lazo, Secretaría Técnica, Presidencia de El Salvador
Verónica Zavala, Sector Manager, Public Sector, Banco Mundial Debate General
13:00 Almuerzo 14:30
Sesión 2
Instituciones fiscales
Modera Ricardo Martner, Director Adjunto, ILPES, CEPAL Expositores (20 minutos)
George Kopits, Fiscal Council, Hungary: “Politica fiscal ante los mercado financieros"
Jon Blondal, Head, Budgeting and Public Expenditures Division, OCDE: “Fiscal Institutions” Mathias Witt, GIZ: ““Nuevas reglas fiscales: El ‘freno de la deuda’ en Alemania”
16:15 Café
16:30 Miguel Cordova, International Development:“¿Bonanza o burbuja en América Latina y el Caribe? Cristian Daude, Centro de Desarrollo, OCDE: “Perspectivas Económicas 2011”
Comentarios (10 minutos) Mario Marcel, BID Debate General
Miércoles 19 09:00
Sesión 3
La economía del cambio climático
Modera José Luis Samaniego, Director, División de desarrollo sostenible y asentamientos humanos, CEPAL
Expositores (20 minutos)
Axel Olearius, GIZ: ““Economic and fiscal instruments for Green Economy”
Luis Miguel Galindo, CEPAL: “La economia del cambio climático”
Hugo Altomonte, Director a.i., División de recursos naturales e infraestructura, CEPAL: “Instrumentos fiscales y política energética para la mitigación de problemas ambientales”
10:45 Café
11:00 Rosario Bello, Lucy Winchester, ILPES: “Estrategias nacionales de desarrollo y cambio climático” Comentarios (10 minutos)
Karen Slowing, Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Guatemala, y Presidenta de REDEPLAN
Francisco Lazo, Secretaría Técnica, Presidencia de El Salvador 13:00 Almuerzo
14:30
Sesión 4
Estructura tributaria y pacto fiscal
Modera Juan Pablo Jiménez, CEPAL Expositores (20 minutos)
Marcio Verdi, Secretario Ejecutivo del CIAT: “Tendencias de integración entre las Administraciones Tributarias y las Aduanas”
Cristian Von Haldenwang, GDI: “Assessing the Tax Performance of Developing Countries”
Mario Marcel, BID: “Gastos tributarios en América Latina: reduciendo abusos y mejorando la efectividad”
Maria Victoria Espada, ILPES, CEPAL: “Indicadores tributarios” Comentarios (10 minutos)
José Roberto Afonso, BNDES y Senado Federal, Brasil 16:15 Café
16:45 Angel Melguizo, Centro de Desarrollo, OCDE: “Taxation and more representation? On fiscal policy, social mobility and democracy in Latin America”
Michel Jorrat, Consultor: “El impacto distributivo de las reformas tributarias: los casos de Paraguay, Ecuador y Guatemala”
Oscar Cetrangolo, CEPAL: “La estructura tributaria en Argentina” Alberto Barreix, BID: “El IVA personalizado”
Comentarios (10 minutos)
Juan Carlos Gomez Sabaini, Consultor 18:45 Cierre del día
Jueves 20
09:00
Sesión 5- A (paralelas)
Reunión de responsables de planificación y presupuesto Modera Hugo Beteta, CEPAL
Expositores (20 minutos)
Adrienne Cheasty, Fiscal Affairs Department, FMI: “G20 Budget Institutions”
Ian Hawkesworth, Budgeting and Public Expenditue Division, OCDE: "Budgeting in OECD Countries: Results and Concepts from the OECD Budget Practices and Procedures Database” Elena Martin Cordova, Dirección de Presupuestos, España: “La crisis: un test para los sistemas presupuestarios”
10:45 Café
11:00 Marianela Armijo, ILPES, CEPAL: “Estrategias y Planes Nacionales de Desarrollo” Comentarios (10 minutos)
Karen Slowing, Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Guatemala, y Presidenta de REDEPLAN
Gabriel Frugoni. Director, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Uruguay Armando Monte, Subsecretaría de Egresos, México
Paulo Afonso Vieira Junior, Secretaria de Orçamento Federal, Brasil DNP, Colombia
13:00 Almuerzo 14:30
Sesión 6-A
Reunión de responsables de planificación y presupuesto
Modera Eduardo Aldunate, ILPES, CEPAL Expositores (20 minutos)
Mariano La Fuente, Fernando Rojas, Banco Mundial: “The Practice of Policy-Making in the OECD: Ideas for Latin America”
Gerardo Uña, Dipres, Chile: “Desafíos para el presupuesto en América Latina: El presupuesto basado en resultados y los sistemas de administración financiera”
Roger Diaz. Director de Presupuestos, Perú: “De las Instituciones al Ciudadano: La Reforma del Presupuesto por Resultados en el Perú”
Rosanna Costa, Directora de Presupuestos, Chile: “Iniciativas para fortelecer la gestión del presupuesto”
16:15 Café
16:30 Eduardo Gomez de la O., Eduardo Ruiz Fierro, Asociación Mexicana de Gasto Público: “La mejora continua como componente de la gestión del gasto público con enfoque a resultados" Comentarios (10 minutos)
Félix Martínez Suárez, Viceministro, Ministerio de Finanzas y precios, Cuba Fanny Morales, Dirección de Presupuestos, Costa Rica
Luis Hernandez, Director de Presupuestos, República Dominicana Omar Castillo, Director de Presupuestos, Panamá
18:00 Cierre del día Jueves 20
9:00
Sesión 5- B (paralelas)
Reglas fiscales
Modera Carlos Mussi, CEPAL Expositores (20 minutos)
Gustavo García, Economista Fiscal Principal, Banco Interamericano de Desarrollo: “Reglas fiscales y balance estructural en América Latina”
Bernardo Schettini y Rodrigo Octávio Orair, IPEA: "Política Fiscal no Brasil: em busca de um novo paradigma"
Alejandro Gay y Matias Escudero, Universidad Nacional de Córdoba: “El resultado fiscal estructural en la Argentina: 1983-2010”
Comentarios (10 minutos)
Angel Melguizo, Centro de Desarrollo, OCDE 10:45 Café
11:00 Financiamiento y vulnerabilidad fiscal
Gabriela Aguilera, Omar Zambrano, BID: “Elementos de análisis de vulnerabilidad y sostenibilidad fiscal en países ricos en hidrocarburos: El caso de Bolivia”
Marcos Griebeler, Dieter Rugard Siedenberg, UNISC: “Seguro-Desemprego no Brasil: aportes e desafios para uma gestão mais eficiente”
Juan Carlos Gómez Sabaini: “Fuentes de financiamiento subnacional en América Latina” 13:00 Almuerzo
14:30
Sesión 6- B (paralelas)
Ingresos fiscales y Gobiernos sub-nacionales
Modera Luis Mauricio Cuervo, ILPES Expositores (20 minutos)
Javier Suárez Pandiello y Roberto Fernández Llera, Universidad de Oviedo: “Crisis económica y reforma de la Hacienda local en España”
Cleber de Oliveira, Tesouro Nacional: “
Jaime Bonet y Fabio Rueda, BID: : “Esfuerzo fiscal en los estados mexicanos”
Maria Cristina Mac Dowell y Fatima Cartaxo, BID: “Desafío de integración de los fiscos Estatales Brasileros: el caso PROFISCO”
Comentarios (10 minutos)
Renato Villela, Secretario de Estado da Fazenda do Estado de Rio de Janeiro Carlos Mauro Benevides Filho, Secretário da Fazenda do Estado do Ceará 16:15 Café
16:30 Gasto público y descentralización
Sergio Galilea y Leonardo Letelier, consultores ILPES: “Descentralización de servicios básicos” Javier Salinas (Universidad Complutense de Madrid): “Gasto en educación, rendimientos educativos y mercado de trabajo: algunas consideraciones sobre el caso español”
Oscar Cetrangolo, CEPAL: “Planificación educativa y heterogeneidad territorial” 18:00 Cierre del día
09:00
Sesión 7
Políticas para la convergencia territorial
Modera: Oscar Cetrangolo, CEPAL Expositores (20 minutos)
Luis Mauricio Cuervo y Jorge Mattar, ILPES, CEPAL: “Un Panorama del Desarrollo Territorial: diagnóstico y propuestas de política”
Juan Pablo Jiménez, CEPAL: “Asignación entre niveles de gobierno de ingresos provenientes de recursos naturales”
Marcelo Capello, Universidad Nacional de Córdoba, Argentina: “Transferencias fiscales a provincias y convergencia en crecimiento y bienestar regional”
Debate general 10:45 Café
11:00 Ernesto Rezk, Ginette Lafit y Vanina Ricca, Universidad Nacional de Córdoba: “Transferencias discrecionales a los Gobiernos subnacionales: un análisis para Argentina con datos de Panel” Ausencio de la Rosa Sanchez y Monica Almeida Lopez, Universidad de Guadalajara, México: “Región Valles, primer mundo”
Claudio Blanco, Subsecretario de Presupuesto de la Provincia de Tierra del Fuego: “Portal de Transparencia del Gobierno de Tierra del Fuego”
Palabras de cierre
Antonio Prado, Secretario Ejecutivo Adjunto, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, Naciones Unidas