Dirección General de Salud Ambiental
Dirección de Ecología y Protección del Ambiente
Taller Regional de Capacitación sobre PCB y Desechos de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)
“PLAN DE ACCION DE PCBs EN EL PERU”
Lima, 02 - 05 de marzo del 2009
Ing. FERNANDO HORNA AREVALO
CONVENIO DE ESTOCOLMO
PUNTO DE CONTACTO PARA EL
PROYECTO PNI-COP PERÚ
•
Dirección General de Salud Ambiental-
DIGESA, del Ministerio de Salud.
•
Servicio Nacional de Sanidad Agraria –
SENASA, del Ministerio de Agricultura
• Entrada en vigor el 17 de mayo del 2004
• Perú firmó el Convenio el 23 de mayo del 2001
• Perú ratificó el 10 de agosto del 2005.
• Entró en vigor oficialmente para el Perú el 13 de diciembre del 2005
Plan de Acción PCBs
Documento preliminar del Inventario de PCBs – marzo 2006 Evaluación de Prioridades y Establecimiento de Objetivos Estratégicos del Plan - junio 2006.2do Taller Nacional y 1er Taller Internacional de “Planes de Acción en el Marco del PNI - COPs en el Perú” (septiembre de 2006) y las reuniones del SNC - PCBs
Resumen – Inventario PCBs
Tipo Contamina-dos Posiblemente contami-nados Equipos por definir Total Equipos 109 + 24 1 583 44 671 46 387 Aceite (kg) 68 094 + 80 558 312 784 9’970 000 10’440 436 Residuos sólidos (kg) 42 895 + 27 231 ND ND 70 126 Sector industrial Sector eléctrico ND: No declaradoInventario plaguicidas
•
Aldrin 75 kg
•
Endrin 0,52 kg
•
DDT 3 kg
•
Heptacloro 7 kg
•
Mirex 10 kg
•
Plaguicidas caducos 100 TM (aprox.) y de
PLAN DE ACCIÓN DE PCBs
OBJETIVO GENERAL
•
El objetivo principal es eliminar
gradualmente las existencias de PCBs a
fin de contribuir a la disminución de la
contaminación por PCBs y proteger la
salud y el ambiente.
Considera la capacitación técnica del
personal público y privado para
asegurar el cumplimiento de las metas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• N° 1: “Elaborar normas específicas para
reglamentar el manejo y adecuada disposición final de PCBs y aplicarlas”;
• N° 2: “Capacitar a las ANC y trabajadores de las
empresas sobre los riesgos de los PCBs en la salud y el ambiente y la gestión racional de los PCBs”;
• N° 3: “Implementar planes de manejo de los PCBs y sus residuos”;
• N° 4: Promover la implementación y mejora de la
infraestructura para la disposición final de los PCBs y buscar alternativas para su tratamiento”;
• N° 5: “Promover la identificación y tamizaje de equipos contaminados con PCBs y actualizar los inventarios de equipos y residuos con PCBs”.
ACTIVIDADES
ACTIVIDAD 1 RESULTADOS Elaborar la norma de prohibición de la importación, exportación, producción, comercialización y uso aplicando la gradualidad, teniendo encuenta los plazos previstos en la Parte II del Anexo A del Convenio
•1 Norma para la restricción del uso y eliminación gradual de las existencias
inventariadas de equipos, residuos u otras
aplicaciones cerradas y semicerradas al 1er año (Proyecto de OSINERGMIN).
• 1 Reglamento de manejo ambiental en
instalaciones, equipos, materiales y residuos con PCBs en las actividades eléctricas al 1er . Año (Proyecto de OSINERGMIN).
• Reglamentos de manejo ambiental de PCBs en instalaciones, equipos, materiales y residuos con PCBs para las actividades mineras y para las industriales al 2do. Año.
• 1 norma de LMP de PCBs en suelos en el 1er. Año.
… ACTIVIDADES
ACTIVIDAD 2 RESULTADO ESPERADO INDICADOR
Establecer mecanismos y procedimientos de supervisión, control y fiscalización del cumplimiento de las normas. • Autoridades competentes cuentan con procedimientos que les permiten supervisar, controlar y fiscalizar en el 3er. año.
• Dos supervisiones anuales a las empresas por sector (MINEM, PRODUCE, MTC, DIGESA). • Empresas son supervisadas mediante procedimientos establecidos.
• Empresas conocen las normas y las cumplen a partir del 2do. año.
• Informes de las fiscalizaciones en los sectores MINEM, OSINERGMIN y PRODUCE. • Informes de gestión de la DIGESA, del MTC, etc. • Reportes de gestión de las empresas.
Procedimientos DIGESA
•
Procedimientos DIGESA relacionados con el cumplimiento de los Convenios de Rótterdam y Basilea•
Autorización Sanitaria para la Importación deResiduos Sólidos (N° 18)
•
Autorización Sanitaria para la Exportación(Notificación) de Residuos Sólidos (N° 19)
•
Notificación para la Exportación de SustanciasPeligrosas sujetas al Procedimiento de Información y Consentimiento Fundamentado Previo - PIC (N° 30)
•
Autorización Sanitaria para la Importación deAÑO 2003 - 2004 Empresa
Exportadora
País Importador Residuo Cantidad (TM) Cantidad Exportada Asea Brown Boveri Alemania Transformadores y Condensadores Contaminados con PCB 600 No reportó Líquidos Contaminados con PCB 250 No reportó AÑO 2004 - 2006 Asea Brown Boveri Alemania Transformadores y Condensadores Contaminados con PCB ---Asea Brown Boveri
Alemania Líquidos Contaminados con PCB ---Asea Brown Boveri Alemania Transformadores y Condensadores Contaminados con PCB 200 Asea Brown Boveri
Alemania Líquidos Contaminados con PCB 150 45.0 Befesa Perú S.A. España PCBs 0.00 0.00 Fuera de Perú S.A. Francia PCBs 125 58.97 TOTAL 1 325.00 103.97
Autorización exportación PCBs
??? Fuente: DIGESAAutorizaciones exportación PCBs 2008
Empresa Exportadora
Nº Resolución Residuo Cantidad (TM) Vence
Fuera de Perú S.A. C.
3724/2008 Transformadores y Capacitores con PCB
170 Jun 2009
2265/2008 Aceites Contaminados con PCB 130 Jun 2009 Befesa Perú S.A. 2344/2008 Transformadores y Condensadores Contaminados con PCB 120 Jul 2009
Son Existencias declaradas o inventariadas?
Notificación para el Tránsito de
Residuos de PCB
Nº Fecha DIGESA País Exporta- dor País ImportadorPaís tránsito Residuo Cantidad (TM ) 1 26.03.2007 Chile España Ecuador,
Panamá, Colombia
Bifenilos Policlorados
100
2 02.02.2007 Chile España Ecuador, Panamá, Colombia
Bifenilos Policlorados
300
3 26.09.2006 Chile Francia Ecuador, Panamá, Colombia, España Bifenilos Policlorados 600
Tratamiento y Disposición Final PCB
•
Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 y
su Reglamento DS N° 057-2004-PCM.
PCB Residuo Peligroso (Anexo A)
• Procedimiento DIGESA (N° 21) para la Aprobación de EIA para Proyectos de Infraestructuras de
transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos (peligrosos - PCBs)
• Procedimiento DIGESA ( N° 22) para la Aprobación de Proyectos de Infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos del ámbito de gestión no municipal que se constituyan fuera de las
•
Aprobación reciente para el
Tratamiento de PCB por la empresa
Kioshi (Argentina) para su planta móvil
para descontaminación por el método
de declorinación química con sodio
metálico.
… Tratamiento y Disposición Final PCB
… Transporte de PCB
Ley N° 28256 y su Reglamento de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. N° 021-2008-MTC)
• ACTIVIDAD 3: Capacitar a las autoridades
competentes para la adecuada gestión de PCBs y cumplimiento de las normas
• ACTIVIDAD 4: Implementar programas de
capacitación a nivel del sector privado (empresas eléctricas y otros poseedores de existencias de PCBs) y sensibilizar a las empresas en el
cumplimiento de las normas
• ACTIVIDAD 5: Implementar programa de
capacitación para empresas que brindan servicio de mantenimiento a equipos transformadores y otros.
• ACTIVIDAD 6: Elaborar proyecto para solicitar la transferencia de conocimientos sobre el manejo de los PCBs por expertos internacionales en el marco de la cooperación internacional y realizar los
trámites requeridos para obtener el apoyo técnico.
• ACTIVIDAD 7: Diseñar y validar un Modelo de Plan de Manejo de los PCBs
• ACTIVIDAD 8: Promover la implementación de los Planes de manejo y Eliminación de los PCBs en los sectores priorizados.
• ACTIVIDAD 9: Propiciar el establecimiento de
infraestructura para el almacenamiento temporal de equipos y residuos contaminados con PCBs
•
ACTIVIDAD 10:
Identificar las alternativas
para el tratamiento y disposición final
(eliminación) de los PCBs
•
ACTIVIDAD 11:
Promover la identificación in
situ de los equipos no contaminados
mediante pruebas colorimétricas y equipos
para medición de campo (p.e. Analyzer)
•
ACTIVIDAD 12:
Promover la acreditación de
laboratorios que realizan análisis
cromatográficos de PCBs
•
ACTIVIDAD 13:
Actualizar el Inventario de los
PCBs y el Plan de Acción.
•
Reglamento de Residuos Peligrosos
(Proyecto de Químicos Seguros –
SAICM 2009 - 2010).
Submission Date: January 21, 2008 Re-submission Date:
INDICATIVE CALENDAR
Milestones Expected Dates Work Program (for FSP) April 2008 CEO Endorsement/Approval November 2008 GEF Agency Approval December2008 Implementation Start January 2009 Mid-term Review (if planned) July 2010 Implementation Completion December 2011
PART I: PROJECT IDENTIFICATION
GEFSEC Project ID[1]:
Country: PERU
Project Title: Environmentally Sound Management and disposal of PCBs in Peru
GEF Agency: UNIDO
Other Executing partners:
Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA, Gobierno del Perú
GEF Focal Area (s): Persistent Organic Pollutants GEF-4 Strategic program(S): POPS-SP1; POPs-SP2 Name of parent program/umbrella project:
[1] Project ID number will be assigned initially by GEFSEC.
… Proyectos en curso
PROJECT IDENTIFICATION FORM (PIF) Project Type: Medium-sized Project The GEF Trust Fund
Proyecto ESM-Disposición PCB
en el Perú
Componentes del Proyecto
1. Coordinación del Proyecto
2. Marco de política/legal – Estrategia de ejecución 3. Diseño de la Capacidad institucional
4. Educación pública / Sensibilización / Sistema de Gestión de la Información
5. Actualización de inventario de PCB
6. Tratamiento de PCB en transformadores en servicio
7. Disposición ambientalmente sustentable de equipos eléctricos con PCB puro y establecimiento del sistema para la recuperación del metal 8. Gestión del proyecto
GRACIAS
Ing. Fernando Horna Arévalo