D iagnóstico de I nfancia,
del Valle del Cauca
A dolescencia y J uventud
Gobernación
Valle del Cauca
SUBCOMITÉ DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Despacho de la Gestora Social Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Salud Secretaría de Educación Secretaría de Gobierno Secretaría de Planeación Secretaría de Cultura Recreavalle
Indervalle I.C.B.F Valle
JUAN CARLOS ABADÍA CAMPO
Gobernador del Valle del Cauca
ANDREA SOLÍS MONTEALEGRE
Gestora Social del Departamento
POR UN VALLE SEGURO, EN LA DEFENSA DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Textos y Diseño:
Carmen Elisa Lozano V.
Kimberly Rivas Fotografías:
Jorge Iván Narváez Harvey Núñez Esther Montealegre Diagramación e Impresión:
Imprenta Departamental del Valle del Cauca
INTRODUCCIÓN
El presente Diagnóstico de Infancia y adolescencia para el Valle del Cauca, se convierte en la herramienta fundamental y la brújula para trazar las acciones que a favor de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, se prioricen en el Plan de Desarrollo 2008-2011 “Por un Valle Seguro”, la política de infancia, adolescencia y juventud. Dando cumplimiento a lo establecido en la ley 1098 de 2006 (artículo 204).
El documento presenta información cualitativa y cuantitativa, a través de indicadores organizados desde las garantías de derechos tales como:
existencia, desarrollo, ciudadanía y protección, abarcando al ciclo vital desde la gestación hasta la adolescencia y juventud, con cifras sobre maternidad segura, nutrición, lactancia materna, vacunación, pasando a datos sobre educación, acceso y permanencia en la escuela, formación para la ciudadanía, educación sexual y reproductiva, la participación, los riesgos de los adolescentes y las necesidades de protección en situaciones especiales como: maltrato, abuso, actividades perjudiciales y de explotación.
La información aquí presentada ha sido producto del trabajo emprendido desde las diferentes instancias que componen el subcomité de infancia, adolescencia y juventud, con el acompañamiento permanente y la asistencia técnica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Todo el informe con cifras concretas señala los desafíos para que todos:
Estado, sociedad y las familias vallecaucanas, dispongamos de los mayores esfuerzos para mejorar la situación de la niñez y los adolescentes en el departamento, utilizando los recursos de una manera eficiente y ante todo con la conciencia de que la seguridad se alcanza si la prioridad es la defensa de los derechos de la niñez, con oportunidades que les permitan crecer y desarrollarse en un presente lleno de significado y un futuro más justo e incluyente.
Cuántos somos, quiénes somos
Comenzando la vida, creciendo sanamente
Construyendo las bases para el desarrollo
Formando las garantías para la ciudadanía
Protección especial para nuestros niños y niñas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46 42 30
7
1 5
2 3 4 5
CONTENIDO
1 Cuántos somos, quiénes somos
Del total de la población que habita en el departamento, el 33.9%
corresponde a niños, niñas y adolescentes
El Valle del Cauca está ubicado en el sur occidente del país, cuenta administrativamente con 42 municipios.
Según los datos del censo 2005 con sus ajustes a septiembre de 2007, su población es equivalente a 4.161.425 habitantes, donde el 86% se encuentran concentrados en los centros urbanos que son cabeceras de los municipios,(Cali, Buenaventura, Palmira, Tuluá, Cartago, Buga, Jamundí y Yumbo) mientras que el 14% se ubican en otros centros poblados y en la zona rural, lo que le da la connotación de ser un Departamento predominantemente urbano.
POBLACIÓN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL VALLE DEL CAUCA
GRUPOS DE EDAD SEXO POBLACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES
En efecto, del total de la población infantil y adolescente, predominan en un 51% el sexo masculino y con un 40% el grupo de edad de 5 a 11 años. Con respecto a la población total delDepartamento los municipios con mayor número de población infantil y adolescente son:
Cali, Buenaventura, Palmira, Tuluá, Cartago, Buga, Jamundí, Yumbo, Candelaria y Florida, en cuanto a esta misma población los municipios que tienen mayor población que el promedio en el Departamento son: Buenaventura (44%), Florida (41%) El Cairo (40%).
En la distribución étnica, de acuerdo al Censo Dane 2005, el 72.3% de la población que reside en el departamento se autoreconoce como blanco, el 27.2% como afrocolombiano y el 0.5% indígena.
En el Departamento tienen asiento cuatro etnias indígenas: Chamíes, Paeces, Wounan y Siapidara. En Buenaventura están representadas todas ellas y en municipios como Alcalá, Argelia, Ansermanuevo, Bolívar, Bugalagrande, Calima, El Dovio, La Victoria, Obando, Restrepo, Tuluá, Trujillo, Vijes (etnia Chamí). La etnia Paez tiene asentamiento en Dagua, Florida, Ginebra, Pradera, Jamundí, entre otros. La población afrodescendiente predomina en el litoral pacífico y en el centro-sur del Departamento, aunque se encuentra dispersa en todas las regiones
Con respecto al total de la población infantil y adolescente del Departamento, el 0.52%, (8089 niños, niñas y adolescentes) son indígenas y el 29.5% (452.806 niños, niñas y adolescentes) son afrocolombianos. ( Censo DANE 2.005).
Menores de 1 año 36.603 34.860 71.463
De 1 a 4 años 151.302 144.673 295.975
De 5 a 11 años 284.910 272.455 557.365
De 12 a 17 años 249.537 237.895 487.432
De 18 a 24 años 266.190 264.715 530.905
TOTAL 988.542 954.598 1.943.140
Fuente: DANE, censo 2005 ajuste a septiembre de 2007
2 Comenzando la vida, creciendo sanamente
El comienzo de la vida, desde la gestación hasta los primeros seis años, PRIMERA INFANCIA, determinan las condiciones necesarias para el posterior desarrollo de los niños y niñas.
Las condiciones en las que se concibe, las complicaciones de la gestación y el parto, sumado al ambiente en el que nace y crece, pueden limitar sus capacidades o estimular un crecimiento sano.
En este primer aspecto se hace referencia a los derechos de existencia, al entorno saludable en el cual deben crecer y desarrollarse los niños niñas y adolescentes.
Mas allá de acceder a unos servicios de salud, es el de poder disfrutar de programas de prevención de enfermedades, adoptar las medidas posibles para garantizar un medio ambiente sano, tener acceso a una alimentación saludable y lo fundamental poder crecer bajo el seno de una familia que los proteja y les brinde bienestar físico y mental.
Para ello se tienen en cuenta los siguientes ejes con sus indicadores de impacto.
Todos Vivos, creciendo con buena salud
En este eje se tiene en cuenta los indicadores de mortalidad materna, infantil, de menores de cinco años y diferentes grupos de edad, con sus principales causas.
Situación actual
Las cifras de mortalidad materna que se reflejan en la tabla anterior se clasifican en muertes maternas evitables, definidas como todas aquellas muertes producidas por complicaciones propias del embarazo, parto o puerperio y muertes de mujeres en embarazo que son aquellas asociadas a causas externas, que no son propias del embarazo, parto o puerperio.
Según información suministrada por la Secretaría Departamental de Salud, el comportamiento de la mortalidad materna en la última década es de decrecimiento, mostrando el Valle del Cauca una reducción significativa en los últimos 10 años. La mayor parte de las muertes maternas evitables y de mujeres en embarazo se presentan en la zona urbana.
Mortalidad materna según clasificación, Valle del Cauca,
Período 1998 a 2007 Total MM
Total
Año Evitable
Muerte de Mujeres en embarazo 1998
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
85 70 60 68 60 37 32 62 50 41
11 11 8 15
6 7 11
9 11
4
96 81 68 83 66 44 43 71 60 45
Fuente: SIVIGILA - Secretaría de Salud Dptal.
Mortalidad Materna
Tal como se muestra en la tabla, en los últimos años ha existido una fluctuación en la mortalidad materna, se ha mantenido en una franja que oscila entre 60 y 80 muertes maternas evitables por cada 100.000 nacidos vivos, estas variantes están relacionadas también con el fortalecimiento de los sistemas de vigilancia, el mejoramiento de los procesos de registro, notificación y la estrategia de plan de choque, aumentando en algunos años el número de casos.
La mortalidad materna es un indicador del grado de desarrollo de un país y de la calidad de los servicios de salud, dado que en un alto porcentaje es evitable, de igual forma la salud de las mujeres embarazadas es fundamental para el cumplimiento de los derechos de niños y niñas.
En los últimos diez años la hipertensión gestacional (inducida por el embarazo), la eclampsia y las hemorragias de primer y tercer trimestre aparecen como las primeras causas de muertes maternas evitables. Para el año 2007 el 30.8% de este tipo de muertes, se presentan por la hipertensión gestacional y la hemorragia postparto, seguido de otras causas como embarazo ectópico y el aborto espontáneo. (Fuente: Certificado de Defunción DANE, base preliminar 2.006 * Base de datos Secretaría Departamental de Salud).
La gran mayoría de estas causas evitables, son de manejo preventivo, mediante cuidados básicos, un excelente control prenatal y una preparación adecuada para reconocer señales de peligro, además de una oportuna atención del parto y el acceso a los servicios de salud de calidad, para todas las gestantes sin exclusión alguna.
En cuanto a la clasificación muertes de mujeres en embarazo desde el año 1998 hasta el año 2007 se presenta como primera causa, la agresión con disparo por armas de fuego no especificadas, seguidos del envenenamiento autoinflingido intencional y los accidentes por motociclistas.
En este aspecto llama la atención, cómo el fenómeno de violencia está afectando cada vez más a la mujer embarazada, constituyéndose además en uno de los principales problemas de salud pública y la manifestación clara de la inseguridad social y de la violación de los derechos humanos y en especial de la niñez, adolescencia y juventud.
Lo anterior demuestra como son múltiples los factores determinantes de una muerte materna estando asociados a condicionantes sociales, económicos, educación, estado nutricional, edad de la mujer y las características de accesibilidad, calidad y oportunidad de la atención en salud.
Requiere además de la detección temprana de los problemas del embarazo, ampliar las esferas de la prevención de la violencia y de la promoción de la convivencia pacífica, tanto desde el sector salud como en concertación y coordinación con otros sectores y organizaciones. Sin embargo la calidad de la prestación de los servicios es determinante, pues en los análisis de causalidad en la mayoría de casos se identifican retrasos tipo IV(calidad), lo anterior es llamativo dado que el en el año 2007 de los 45 casos de muerte materna y de mujer en embarazo 19 tenían régimen subsidiado, 12 régimen contributivo y sólo 14 eran pobres no aseguradas.
Conociendo la Situación más a fondo
Situación actual
Se conoce como tasa de mortalidad infantil a la relación entre el número de niños menores de 1 año que mueren en un período de tiempo, con el número total de los niños nacidos vivos en el mismo período de tiempo. En general se expresa por 1.000 nacidos vivos. En la última década la mortalidad infantil tiene un comportamiento decreciente. La tasa de mortalidad en menores de 1 año ha disminuido en 21% en los últimos 10 años. En el año 2003 en el Valle del Cauca nacieron vivos 81.832 niños y se registraron en el primer año de vida 752 muertes. La tasa de mortalidad infantil en el Valle para el 2003 fue de 9.2, y 8.7 en el 2.006 muertes por cada 1000 nacidos vivos. (Fuente: Estadísticas vitales SDS Valle del Cauca.)
Para el año 2007, según base de datos de mortalidad de la Secretaría Departamental de Salud y base de datos 1998-2.006, información suministrada por el DANE, el 36 % de las muertes se presentaron en el período neonatal y un mismo porcentaje (31%) en el período fetal mayor o igual a 22 semanas y en el período de un mes a 12 meses de nacido. Un 92% de las muertes se dieron en la zona urbana y un porcentaje mínimo en zona rural.
En la siguiente tabla se reflejan las cifras para el año 2.007.
Mortalidad Infantil
Mortalidad Fetal, Neonatal y Menores de un Año Año 2007 Valle del Cauca
Clasificación Urbano
Centro Poblado
Rural
Disperso Total
Mortalidad fetal >=22 semanas de gestación. 575 28 23 638 Mortalidad Neonatal (entre el nacimiento hasta
los 28 días de vida 701 34 13 748
Mortalidad en menores de un año 603 31 13 647
Total 1879 93 49 2033
Fuente: Base de Datos de mortalidad DANE, BD 2006 Información preliminar Grupo: Gestión Integrada de Servicios - 2007
Conociendo la Situación más a fondo
Las causas asociadas a la mortalidad fetal tienen como principal diagnóstico las complicaciones de la placenta, el cordón umbilical y la membrana. En la mortalidad neonatal y en menores de 1 año están relacionadas con los problemas respiratorios del recién nacido, neumonía, enfermedades infecciosas, congénitas y originadas en el período perinatal, especialmente en la zona urbana y en la zona rural, se asocia a las complicaciones maternas durante el embarazo, diarrea y gastroenteritis de origen infeccioso.
Mortalidad en Menores de 5 años
Situación actual
En los últimos siete años el comportamiento de la mortalidad en menores de 5 años muestra una tendencia hacia su disminución, evidenciándose un decrecimiento del 24%.
Si se observa una disminución en la mortalidad en menores de 5 años del último año evaluado con respecto a la línea de base (2003), se registra una disminución de 5% en la tasa de mortalidad.
Mortalidad Menores de 5 años por 100,000 menores Valle del Cauca. 2000- 2006
Para el año 2007, según base de datos de mortalidad DANE, BD 2.006-2007, información preliminar, el 54% de las muertes en menores de 5 años se presentan en niños y el 92% en la zona urbana. En la siguiente tabla se reflejan las cifras.
Fuente: Estadísticas vitales SDS Valle del Cauca.
Mortalidad en menores de cinco años Año 2007, Valle del Cauca
Fuente: Base de Datos de mortalidad DANE, BD 2006 - 2007 Información preliminar.
No. casos 1.297 1.199 1.115 998 1.036 916 903
Tasa por 100,000 menores de 5 años 301,7 278,9 271,3 242,5 246,1 218,1 230,0
Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Sexo Urbano Centro
Poblado
Rural
disperso Total
Hombres 399 23 9 431
Mujeres 336 22 8 366
Total 735 45 17 797
Conociendo la Situación más a fondo
Se analizaron los resultados en la mortalidad de los menores de 5 años encontrando el mayor número de casos por neumonía, prevalecen las enfermedades infecciosas y las relacionadas con causas externas, como el ahogamiento y sumersión en aguas naturales, además de las causadas por dos patologías de común ocurrencia: la enfermedad diarreica aguda y la infección respiratoria aguda.
En los últimos 10 años han disminuido en un 77% las muertes en menores de 5 años por causa de la diarrea y un 50% de la mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA).
Mortalidad en menores de 5 años por EDA e IRA última década
0 10 20 30 40 50
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mortalidad
enfermedad diarreica aguda < 5 años Mortalidad infección respiratoria aguda <
5 años
Mortalidad en menores de 5 años por IRA y EDA. Tasa por 100.000 menores de 5 años.
Años 1996 – 2006 Valle del Cauca
La mortalidad por Enfermedad Diarreica aguda se redujo de 34 casos en el 2.003 a 29 en el 2.005 y por Infección respiratoria aguda se redujo de 79 casos en el 2.003 a 57 en el 2.005
Fuente: Estadísticas vitales SDS Valle del Cauca.
Otros resultados presentados por la Secretaría de Salud Departamental reflejan cifras de mortalidad en otros grupos de edad (5 a 14 años y 15 a 44 años).
Para el 2.007, de 210 muertes reportadas entre niños y niñas de 5 a 14 años de edad, la primera causa esta relacionada con acciones violentas como la agresión con disparo, por arma de fuego (siendo los hombres las principales víctimas de este subgrupo), seguido de los tumores de encéfalo, neumonía y otras causas causa externas, como accidentes de tránsito y del hogar.
Durante el mismo año, de 5.140 muertes reportadas en edades de 15 a 44 años, prevalece la violencia, como primera causa con un mayor porcentaje en los hombres, especialmente con disparo por arma de fuego, seguido por la agresión con objeto cortante. En un tercer lugar las enfermedades infecciosas tipo Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). En este último evento en lo que va corrido de la epidemia en el Departamento casi el 15% de los casos reportados corresponden a hombres y mujeres entre 15 y 25 años.
Es notable la incidencia creciente de todas las formas de violencia, en la expectativa de vida de nuestros jóvenes, que al mismo tiempo, son víctimas y victimarios. El fenómeno del conflicto armado, del narcotráfico ha traído consigo, cambios en su estilo de vida , asociado a la falta de proyecto de futuro y la pérdida de valores como la tolerancia y solidaridad.
Se pueden evidenciar dos características importantes en cuanto a la mortalidad de los adolescentes y los jóvenes: la mayoría son prevenibles y además multidimensionales.
Mortalidad en Grupos de edad
Situación actual
Todos Saludables y Felices
Situación actual
Morbilidad Infantil
Este eje comprende los Indicadores de: Morbilidad Infantil, cobertura en Control Prenatal, Vacunación, Salud Sexual y Reproductiva, Seguridad Social, Saneamiento Básico
y Agua Potable
En la siguiente tabla se reflejan los cinco primero eventos notificados por grupos de edad.
SECRETARÍA DEPARTAMENTAL DE SALUD DEL VALLE, AÑO 2007 PRINCIPALES EVENTOS REPORTADOS , POR GRUPOS EDAD
Fuente: Sistema Notificación/SIVIGILA/2007
GRUPO DE EDAD EVENTOS FRECUEN. PORCENTAJE TOTAL EVENTOS
MENOR DE 1 AÑO IRA 1828 41,9
EDA 1624 37,3
Mortalidad Perinatal 309 7,1
Va 184 4,2 4,108
Sífilis Congénita 163 3,7
1 A 4 AÑOS IRA 1978 34,6
EDA 1942 33,9
Varicela (Brote) 796 13,9 5185 Exposición Rábica 282 4,9
Dengue Clásico 187 3,3
5 A 14 AÑOS IRA 1962 28,4
EDA 1813 26,3
Varicela (Brote) 1064 15,4 5,864 Exposición Rábica 580 8,4
Dengue Clásico 445 6,5
Varicela (Brote) 1053 4,8
15 A 44 AÑOS Dengue Clásico 1051 4,8
Malaria 1020 4,6 9,079
TBC - Tuberculosis 788 3,6
VIH - SIDA 788 3,6
ricela (Brote)
En los primeros años de vida hasta los 14 años de edad, prevalece la Infección Respiratoria Aguda y la Enfermedad Diarreica Aguda, como las principales causas de enfermedad.
Para los menores de un año la sífilis congénita ha sido una patología preocupante en ascenso, en el 2004 tuvo una tasa de 2.8 por 1.000 nacidos vivos, para el 2.005 de 3.5 por 1.000 nacidos vivos y el 2.006 de 2.5, lo cual genera un riesgo 2.4 veces al existente nacional.
En cuanto a enfermedades prevenibles por vacuna se tiene que la varicela prevalece en todos los grupos de edad, teniendo su incidencia más alta en el grupo de edad de 5 a 14 anos .En los eventos relacionados con el medio ambiente y la zoonosis se presenta un número de casos de exposición rábica por mordedura de caninos o murciélagos, especialmente en grupos de edad de 5 a 14 años. Las enfermedades transmitidas por vectores afecta a todos los grupos de edad, principalmente de 5 a 14 años y de 15 a 44 años.
Conociendo la Situación más a Fondo
El Control prenatal va enfocado en todas aquellas acciones y actividades que se realizan en la mujer embarazada con la finalidad de alcanzar una buena salud materna, el desarrollo normal del feto y un recién nacido en óptimas condiciones tanto físicas, como mentales y emocionales.
La siguiente tabla nos enseña el número de nacimientos, relacionados con el número de consultas prenatales, tomando como línea de base el año 2.006.
Cobertura de Controles Prenatales
Situación actual
Número de Nacimientos según número de Controles Prenatales y Área de Residencia
Año 2.006
Consultas Prenatales Zona Urbana
Centro Poblado
Rural Disperso
Sin
Información Total
Sin Control Prenatal 1740 175 191 21 2127
Tres o menos Consultas 4390 532 431 31 5384
Más de Tres Consultas 44486 3686 2112 216 50502
Total 50616 4393 2734 268 58013
Fuente: Certificado de nacido vivo Estadísticas Vitales DANE, Información 2006 Preliminar
Se puede decir que en cobertura según la tabla anterior el 87.1 % de los niños y niñas que nacieron para el año 2.006, tuvieron más de tres consultas prenatales, con mayor procedencia de la zona urbana, dato significativo , teniendo en cuenta que esto permite un análisis temprano identificando los factores de riesgo, la condición y crecimiento del feto, la condición materna y la educación materna y a su núcleo familiar en actividades de promoción y prevención.
Conociendo la Situación más a fondo
Cobertura de Vacunación
Situación actual
Cobertura de Vacunación en Población Menor de 1 año Años 2002- 2006. Valle del Cauca
Fuente: Oficina de información SDS Valle del Cauca
Se realizó un seguimiento a las coberturas de vacunación en menores de 1 año en el Departamento, construyéndose una base de datos clasificada por municipio y total Valle. Se hicieron cálculos de variación del porcentaje de vacunación en los últimos 7 años, período de 2000 a 2006, y se visualizó de manera independiente el comportamiento de la cobertura de biológicos.
Biológico
/Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
BCG 69,1 94,1 87 92,5 93,9 84,8 86,4
POLIO 64,7 96,1 87,2 100,3 100,2 95,1 97,4
DPT 62,3 92,4 88,5 94,7 95,9 95,1 93,6
HB 55,9 84,7 83,8 97,2 98,5 95 93,7
HIB 34,7 58,6 80 97,2 96,1 94,9 93,3
Sarampión -
Rubéola 1,2 77,9 117,7 96,2 73,2 67,9
Los resultados muestran que en los últimos 7 años el comportamiento de las coberturas de vacunación en menores de 1 año tiene una tendencia global creciente, lográndose resultados de crecimiento en más del 50% en la protección para Polio, Difteria, Parotiditis y Tétanos (DPT), Hepatitis B y Haemophilus Influenza y Sarampión de 1 dosis. La cobertura en BCG en los 7 años es del 26%. Sin embargo es de anotar que si bien la curva general crece el comportamiento es diferente año a año, mostrándose crecimientos bianuales.
Para el año 2007, en la siguiente tabla se reflejan las cifras de cobertura por biológico para menores de un año, oscilando entre el 96% y más del 100%, muy superior al mínimo aceptable a nivel nacional del 95%.
Cobertura de vacunación en población menor de 1 año.
Años 2000- 2006. Valle del Cauca.
Fuente: Oficina de información SDS Valle del Cauca
Cobertura de Vacunación en Población Menor de 1 año Año 2007. Valle del Cauca
FUENTE:Resumen Mensual de Vacunación Proyeccion de Población censo DANE 1993
Comportamiento coberturas de vacunación años 2000- 2006
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
BCG POLIO DPT HB HIB SR
BCG
A -
POLIO DPT HEPATITIS
B HIB SARAMPIÓN
POBLACIÓN MENOR 1
AÑO
Unica Cob 3 dosis Cob 3a dosis Cob 3 DOSIS Cob 3 DOSIS Cob < 1 AÑO Cob
72498 69680 96,11 77835 107,36 77645 107,10 77645 107,10 77645 107,10 7134 17,92
Como se muestra en el siguiente gráfico, no se reportó vacunación para Sarampión y Rubéola para el año 2001 Y 2007. Para las vacunas de Polio, BCG y DPT han sostenido su cobertura alrededor del 80% para los años 2002 a 2006.
Salud Sexual y Reproductiva
Situación actual Embarazo en Adolescentes
Según la encuesta Nacional de Demografía y salud del añno 2005, esta situación aumentó en todas las zonas del país, pese a los programas de educación, prevención y promoción de la planificación familiar. Según la encuesta el 19% de las adolescentes ya es madre o está embarazada de su primer hijo, es decír 1 de cada 5 adolescentes a los 17 años ha estado embarazada alguna vez y 1 de cada 10 a los 19 años.
Para el Valle del Cauca en el año 2003 había 368.670 adolescentes y se reportaron en las estadísticas oficiales 9.920 partos en este grupo de edad.
Partos en adolescentes
Comportamiento histórico 2000- 2006. Valle del Cauca
Fuente: Estadísticas vitales SDS Valle
Partos en Adolescentes. Comportamiento Histórico. 2000- 2006 Valle del Cauca
Fuente: Estadísticas vitales SDS Valle
Comportamiento tasa de partos en adolescentes, tasa por 100.000 mujeres entre 10 y 19 años
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
1 2 3 4 5 6 7
377.540 5.789 1533,3
373.152 1.292 346,2
369.793 9.007 2435,7
368.670 9.920 2690,8
555.181 15.400 2773,9
474.993 6.508 1370,1
376.707 7.026 1865,1
Año / indicador Población Casos Tasas 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
La Secretaría Departamental de Salud dispone de información específica de partos ocurridos en adolescentes en los últimos siete años. La serie muestra una tendencia al crecimiento de este problema y a su vez permite inferir las dificultades en el sistema de información.
Es llamativo el comportamiento de las cifras y podría explicarse los resultados de los dos últimos años por los cambios en los datos de Censo 2005, con una disminución de la población de referencia en 120.000 mujeres. Debe anotarse que el número de partos se incrementa en el grupo de las adolescentes, y en consecuencia la tasa muestra un mayor crecimiento del esperado.
Es muy llamativo el bajo número de mujeres adolescentes gestantes del año 2001. Está pendiente por estudiar qué ocurrió en ese año. Es necesario también explicar el alto número de embarazos captados en el año 2004, las cifras de esos dos años sobrepasan el promedio.
Para el año 2.006 de 59.769 nacimientos reportados el 24% corresponde a madres adolescentes
Una niña que se embaraza detiene su proceso de educación y cualificación para la vida, asume responsabilidades económicas en su período de formación, disminuyendo la probabilidad de mejor inclusión en el mercado laboral y por ende mayor calidad de vida
El embarazo en mujeres adolescentes es hoy un problema prioritario de salud pública convirtiéndose en otro factor que incide en los índices de mortalidad materna, además de los riesgos asociados a embarazos no deseados que terminan en abortos mal practicados, abandono y rechazo de la madre y del hijo.
Cabe anotar que la información disponible solo permite analizar una parte del problema: el comportamiento de los partos ocurridos en la población de adolescentes y no de embarazo en este grupo de edad. Se desconoce la cifra precisa sobre el numero de niñas que se embarazan precozmente, las que no asisten a instituciones públicas de salud para el control de su embarazo y atención del parto y las que recurren al aborto, interrumpiendo voluntariamente la gestación.
Conociendo la Situación más a fondo
Enfermedades de Transmisión Sexual
Situación actual
El VIH SIDA se ha convertido en un problema grave de salud pública, en especial para las poblaciones entre 15 y 44 anos, siendo la tercera y cuarta causa de muerte para estos grupos poblacionales. A pesar que se ha mantenido una captación cada vez más temprana de casos, el Valle del Cauca es la primera región que reporta casos a la nación, después de Bogotá.
Esta enfermedad se presenta con mayor prevalencia en las mujeres y por consiguiente aumenta la probabilidad de presentar casos en la población infantil. El VIH perinatal se transmite de madre a hijo durante el embarazo, parto y lactancia materna, situación que viene siendo controlada en el Departamento, pues desde el año 2003 mantiene activa la estrategia de reducción de casos, a través de la captación temprana a la gestante para asistir al control prenatal, realización de pruebas diagnósticas, entrega de tratamientos, seguimiento a la madre y al recién nacido expuesto perinatalmente.
En salud sexual y reproductiva el Valle del Cauca viene desarrollando acciones intersectoriales de reducción de la vulnerabilidad de la población con énfasis en población adolescente y joven, mediante proyectos de concurrencia con la nación y entidades de orden internacional, cuyo fin es la promoción de derechos sexuales y reproductivos.
Conociendo la Situación más a fondo
Teniendo en cuenta las proyecciones de población según Censo DANE 2005, la cobertura de aseguramiento para el Departamento al 2 de enero de 2007 fue del 91.1% de los cuales 52.3%
pertenecían a régimen contributivo y 38.8% al régimen subsidiado (31.8 con subsidios plenos y 7 % con subsidios parciales). La distribución de la cobertura para el período 2002-2007 se presenta en la siguiente Tabla .
Seguridad Social
Situación actual
Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en el Valle del Cauca (2001-2007)
*Fuente: Proyecciones de Población CENSO DANE 1993
**Fuente: Proyecciones de población Censo DANE 2005
Para atender a la población de régimen subsidiado, el Departamento del Valle del Cauca cuenta con 10 Administradoras de Régimen Subsidiado (ARS)
Según datos reportados por el grupo funcional de gestión de recursos de la Secretaria Departamental de Salud, a marzo 15 de 2007 se tenían asegurados con el régimen subsidiado un total de 412.561 niños, niñas y adolescentes entre los 0 y 17 años de edad.
Fuente: Secretaría de Salud Departamental . Grupo Funcional de Gestión de Recursos.
72778
126656
0 50000 100000 150000
0 A 5 AÑOS 6 A 10 AÑOS 11 A 17 AÑOS ASEGURAMIENTO NIÑOS Y NIÑAS AL AÑO 2,006
213127 200000
250000
Afiliación al SGSS/ Años 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Afiliados Régimen
Contributivo 1951746 1926122 1854835 1957519 2188112 2222381 Afiliados Régimen
Subsidiado 719237 754237 1201802 1288484 1423543 1648276 Total Afiliados
(Contributivo+Subsidiado) 2670983 2680359 3056637 3246003 3611655 3870657 Población Total 4318191* 4389486* 4460850* 4161425** 4204972** 4248913**
Población Descubierta 1647208 1709127 1404213 915422 593317 378256
% Población Cubierta 61,9 61,1 68,5 78,0 85,9 91,1
%Población Descubierta 38,1 38,9 31,5 22,0 14,1 8,9
En el Departamento la prestación de los servicios de abastecimiento y suministro de agua potable y alcantarillado a la población urbana se ofrece a través de Acuavalle en 33 de los 42 municipios. La cobertura en acueducto es del 100%(33 municipios) y en alcantarillado llega a 29 municipios.
Cobertura Acueducto y Alcantarillado
Situación actual
COBERTURA URBANA 1997 - 2007 MUNICIPIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO
ALCALÁ 100,00% 95,00%
ANDALUCÍA 100,00% 100,00%
ANSERMANUEVO 100,00%
ARGELIA 100,00% 95,00%
BOLÍVAR 100,00% 100,00%
BUGALAGRANDE 100,00% 100,00%
CAICEDONIA 100,00%
CANDELARIA 100,00% 100,00%
DAGUA 100,00% 75,00%
EL ÁGUILA 100,00% 100,00%
EL CAIRO 100,00% 98,00%
EL CERRITO 100,00% 98,00%
EL DOVIO 100,00% 95,00%
FLORIDA 100,00% 100,00%
GINEBRA 100,00% 100,00%
GUACARÍ 100,00% 100,00%
JAMUNDÍ 100,00% 98,00%
LA CUMBRE 100,00% 85,00%
LA UNIÓN 100,00% 98,00%
LA VICTORIA 100,00% 100,00%
OBANDO 100,00% 100,00%
PRADERA 100,00% 100,00%
RESTREPO 100,00%
RIOFRÍO 100,00% 100,00%
ROLDANILLO 100,00% 100,00%
SAN PEDRO 100,00% 98,00%
SEVILLA 100,00% 100,00%
TORO 100,00% 100,00%
TRUJILLO 100,00% 100,00%
ULLOA 100,00%
VIJES 100,00% 100,00%
YOTOCO 100,00% 98,00%
ZARZAL 100,00% 98,00%
TOTAL 100,00% 97,62%
ACUAVALLE
En la siguiente tabla se relaciona el número de habitantes beneficiarios periodo 2.003-2.007
Según como lo muestra la gráfica se han beneficiado del 2003 al 2007 un total de 641.620 personas, de la cual una gran parte de ellas son infantes y adolescentes.
En cuanto al abastecimiento de estos servicios en la zona rural, se han beneficiado 39 municipios con una cobertura de 135.000 habitantes
Fuente: Acuavalle
Indicadores o Resultados en Acueductos y Alcantarillados
INDICADOR 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL
Total habitantes
beneficiados 120.954 123.619 127.433 132.592 137.022 641.620 cobertura -
acueductos 100% 100% 100% 100% 100% 100%
cobertura de
alcantarillados 97,62% 97% 62% 97% 62% 97.62%
Número de Acueductos Rurales en Pre inversión, Ejecución y Terminados
Indicador Acumulado Enero 2004
Junio 2007
No. Acueductos Terminados 133
No. de Acueductos en Ejecución de Obra
22
No. de Acueductos con Pre inversión
160
No. de Juntas Comunales de Acueducto fortalecidas o creadas
133
No. de Comités de Veeduría Comunitaria Operando
133
No. Total de Municipios Beneficiados
39
Población Total Beneficiada en Veredas y Corregimientos
135.000 hab.
Conociendo la Situación más a fondo
En cuanto a las normas sobre calidad del agua, la Unidad Ejecutora de Saneamiento del Valle del Cauca - UES Valle, es la entidad a través de la cual se le brinda a la población acciones de inspección, vigilancia y control en este aspecto. Se han inspeccionado 44 sistemas de acueductos a nivel urbano, encontrándose que el 100% cumplen con la calidad microbiológica del agua; a nivel rural se tiene que 65 de cuanto sistemas cumplen con dichos parámetros.
En el cumplimiento de los parámetros físico-químicos y microbiológicos de acuerdo con la información del UES Valle, para el año 2007 se encontró que el agua urbana para consumo presenta un cumplimiento parámetros Físico-Químicos de aceptabilidad del 95% y en Microbiológicos un cumplimiento parámetros de aceptabilidad del 98%.
En cuanto al cumplimiento de la Normatividad Sanitaria en Manejo y Disposición final de Residuos Sólidos urbanos, la UES Valle del Cauca, efectúa visitas de inspección sanitaria a las empresas prestadoras del servicio de aseo urbano, incluyendo la visita al sitio de disposición final de los residuos sólidos domiciliarios generados en el Departamento. En el siguiente mapa se refleja el cumplimiento de sistemas de manejo de residuos sólidos domiciliarios urbanos, por municipio.
Departamento del Valle del Cauca
Sistemas Urbanos de Manejo de Residuos
Sólidos Domiciliarios Enero- Noviembre de 2007
NO Cumple Cumple CumplimientoNS
GUADALAJARA DE BUGA TORO
SANTIAGO DE CALI YUMBO VIJES
TULUÁ
ULLOA
CALIMA -DARIÉN
OBANDO
ZARZAL
ALCALÁ
YOTOCO
FLORIDA PRADERA
JAMUNDÍ
GINEBRA GUACARÍ
PALMIRA RIOFRÍO
SEVILLA ARGELIA
CARTAGO
BOLÍVAR
RESTREPO TRUJILLO
EL DOVIO LA UNIÓN EL CAIRO
LA CUMBRE
SAN PEDRO ANDALUCÍA VERSALLES
EL ÁGUILA
CANDELARIA EL CERRITO
CAICEDONIA ROLDANILLO
LA VICTORIA
BUGALAGRANDE ANSERMANUEVO
DAGUA
BUENAVENTURA
La sostenibilidad ambiental es otro aspecto que va ligado a la salud de la niñez y la adolescencia, se lleva a cabo con programas que impulsen la recuperación y protección de ecosistemas estratégicos a través de la reforestación tanto de cuencas hidrográficas ubicadas en el área de influencia de Acuavalle, como de la franja protectora del río Cauca y de su zona de humedales. Del 2004 al 2007 se han reforestado 12 cuencas, con un total de 297 hectáreas.
Se realizan acuerdos con organizaciones de base comunitaria para determinar los aportes de la comunidad a los procesos de reforestación de las cuencas priorizadas y se brinda apoyo a las organizaciones comunitarias y fundaciones ambientales. Acuavalle, la CVC y Corpocuencas gestionan proyectos en los cuales participan niños y adolescentes tales como los 43 clubes defensores del agua (2.538 participantes) en 33 municipios y los 18 proyectos educativos escolares en 16 municipios.
Según estadísticas del ICBF (Grupo de Planeación Regional) para el ano 2007 fueron declarados en situación de vulnerabilidad de derechos 250 (125 niños y 125 niñas) niños y niñas y con declaratoria de adoptabilidad 425 (236 niños y 189 niñas) en situación especial para el mismo año.
En cuanto a la condición de calle no se cuenta con informaciones estadísticas por municipios, se tiene información estadística para la ciudad de Cali con un número de 525 niños y niñas (Hombres 394 y mujeres 131) (Fuente DANE -2005) y 70 (Hombres 68 y mujeres 2) para la ciudad de Buenaventura (Fuente Econometría -2007).
Gozando de una Familia, creciendo protegidos
En este aspecto se hace relevancia al afecto, apoyo y protección que sólo puede brindar la familia.
Pérdida del vínculo familiar (abandono, condición de calle)
Situación actual
1 Proyecto Soñadores al Piso. Informe de Sistematización. Se hizo una muestra representativa de 110 ninos, ninas y adolescentes 1
Esta condición para los niños, niñas y adolescentes, rompe su proceso de formación y de desarrollo integral. El 73% de ellos no termina la primaria y el 16% el bachillerato. En el tema de salud, solamente un 50% cuenta con seguridad social. En su gran mayoría se ubican en los semáforos de la ciudad, realizando actividades como limpieza de vidrios, venta de dulces o mendicidad, en el peor de los casos se dedican a la venta de drogas ilícitas y trabajo sexual . A pesar de que se han realizado esfuerzos entre la Comunidad Europea, la Alcaldía de Cali y el ICBF para atender este tipo de población infanto juvenil en situación de calle, aún no existe sostenibilidad para seguir avanzando en este tipo de proyectos sociales.
Según información reportada por la regional del ICBF, entre los 6 meses y 5 años de edad se llevan a cabo acciones de recuperación nutricional a 18.404 niños y niñas en las modalidades ambulatorias y organismos de salud.
En programas de Complemento nutricional focalizado a gestantes, lactantes y menores de 2 años, en la modalidad materno -infantil y hogares comunitarios FAMI se han atendido 44.600 personas para el año 2007 (Fuente ICBF).
La Gobernación del Valle, a diciembre de 2007 cubrió a 38.200 familias con complementos nutricionales semanales, en convenio con la Diócesis del Valle y la empresa privada.
ACLARAR EN QUÉ MUNICIPIO
En cuanto a los Complementos nutricionales a población escolar, a diciembre de 2007, 670.526 estudiantes recibieron desayuno escolar gratuito. Este complemento se lleva a cabo entre la Gobernación del Valle y el ICBF.
La cobertura de Complementos nutricionales en la temprana infancia es de 73.382 a través de modalidades del ICBF como: Hogares comunitarios de bienestar, Hogares infantiles, Jardín comunitario y familia rural dispersa. 44.777 en la modalidad de desayunos infantiles tipo 2 y 4.975 tipo 1. (Fuente: ICBF).
Cobertura en programas del ICBF
especialmente en casos de Prevención y Protección de abandono y vida en la calle
Situación actual
Según datos de la regional del ICBF y Corpolatin, al 2008 se reportan 18.990 familias (37.980 usuarios) para la atención en la modalidad de Educadores familiares, 4.680 familias (14.040 usuarios) en la modalidad de Vivienda con Bienestar, 16.500 usuarios en la modalidad de fortalecimiento familiar a través de la Línea 106 de Corpolatin. Esta misma línea de atención Infantil y Juvenil reportó en la ciudad de Cali desde el 2004 al 2007, 20.642 llamadas de niños, niñas y adolescentes de la zona urbana y rural, por motivos como: soledad, depresión, violencia, abuso y conflictos familiares.
Lo anterior nos indica que a pesar de los esfuerzos institucionales, siguen siendo insuficientes los recursos y estrategias preventivas ante la problemática que afecta el desarrollo familiar: maltrato, abuso sexual, violencia en las familias, embarazos precoces, iniciación en los SPA, etc.
Hogares atendidos y coberturas en programas de Apoyo y Educación Familiar
dirigidos a estrechar vínculos familiares
Situación actual
En cuanto a las adopciones el ICBF reporta las siguientes cifras durante los años 2.003 al 2.007 respectivamente
Es notable que exista un mayor porcentaje de familias extranjeras que acuden al proceso de adopción de niños y niñas (70%) frente a un 30% de familias colombianas. Lo anterior se explicaría por la flexibilidad de las familias extranjeras al momento de elegir las características raciales, de edad, etc., en los niños y niñas.
Adopciones
Situación actual
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Regional Valle
AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007
* ADOPCIONES POR
FAMILIAS COLOMBIANAS
50 45 40 40 37
ADOPCIONES POR FAMILIAS
EXTRANJERAS
104 151 83 82 66
TOTALES 154 196 123 122 103
Alimentándonos bajo una buena nutrición
El estado nutricional de los niños, niñas y adolescentes, es el producto de factores, como el medio social y familiar en el que se desarrolla cada niño(a), sumado a las dificultades económicas que limitan la disponibilidad y el acceso a una buena calidad en los alimentos y a una dieta adecuada. En este eje se tiene en cuenta el estado de nutrición de los niños, niñas y adolescentes del Departamento.
A pesar que el Departamento lleva mas de 7 años en la implementación del Programa de fortalecimiento nutricional escolar, no existe una linea de base real del estado nutricional de los menores, pues no se ha hecho seguimiento de cohortes, sino mediciones puntuales, que han dado cuenta del estado nutricional de una muestra representativa de menores en un período determinado de tiempo.
Para determinar los resultados, la Secretaría de Salud Departamental del Valle ha implementando un Sistema de Vigilancia Antropométrico del Estado Nutricional (SISVAEN) para caracterizar la población escolar. Su ejecución ha permitido contar con información oportuna para orientar, formular y planear proyectos y acciones acordes con la situación nutricional de cada grupo de población, convirtiéndose en una herramienta para vigilar las acciones que protejan la niñez y la familia.
Se han realizado dos mediciones transversales descriptivas para niños entre 3 a 10 años pertenecientes a los grados 1 y 3 de primaria: Se realizó una medición preliminar de entrenamiento en diciembre de 2005, a través del convenio con las Direcciones Locales de Salud y las Empresas Sociales del Estado, se obtuvieron alrededor de 3000 mediciones que permitió ajustar la metodología de recolección de información antropométrica (talla, peso y edad) en los niños y niñas de la mitad de los municipios del Departamento.
En este aspecto se hace relevancia a las condiciones nutricionales de los Niños y Niñas
En Enero de 2006 se midieron 6214 niños y niñas de 31 Municipios y en junio de 2006 hubo 9078 mediciones en niños y niñas para 41 Municipios, donde se evaluó la situación nutricional de estos menores por medio de los indicadores de Desnutrición Global, Aguda y Crónica internacionalmente empleados dentro de los Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Nutricional.
La última medición (junio de 2006) mostró resultados inferiores respecto a la Encuesta Nacional de Demografía y Salud "ENDS" de 2005 (Referente Valle), para lo cual se puede establecer que esto en parte, es secundario a la estrategia de Fortalecimiento nutricional al Escolar, sin que sea necesariamente una relación unicausal, reconociendo que el Estado Nutricional de una población es producto de múltiples factores socioculturales, hábitos alimentarios del hogar, determinantes sociales y todas las políticas asociadas directa e indirectamente a este Estado Nutricional.
A pesar de estos resultados se debe continuar trabajando de forma integral abordando la multicausalidad del estado nutricional, hasta superar la desnutrición en los niños escolarizados del Departamento, implementando acciones que mejoren la seguridad alimentaria: acceso y disponibilidad de alimentos de forma similar a como lo hace la estrategia de desayunos escolares.
Estado nutricional Global de los niños y niñas del Programa Desayunos Escolares liderado por la Gobernación del Valle del Cauca sin Cali, en Junio de
2006 vs. la ENDS 2005.
92,5% 91,8%
20 0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
e Alumnos
1,8% 5,8%
5,7% 2,4%
0,0%
20,
% Desnutrición % Normalidad % Exceso Estado Nutricional
% d
Gobernación - Junio ENDS
La evaluación del programa ha permitido mejorar de forma progresiva el aporte Nutricional a través de la estandarización de las minutas, optimizando los requerimientos calóricos necesarios para los beneficiarios.
Algunos resultados para el Valle, en la Encuesta Nacional de Situación Nutricional en Colombia, año 2.005, destacan las siguientes situaciones en los diferentes grupos poblacionales:
• En niños y niñas menores de 5 años, se presenta un retraso del 7.3%, siendo la prevalencia menor al dato nacional(12%)
• Para el Valle del Cauca, la lactancia exclusiva es sólo de 3 meses, siendo baja con respecto a lo recomendado que es de 6 meses y la duración total de la lactancia es aproximadamente 15.5 meses de edad, siendo bajo con respecto a lo recomendado internacionalmente.
(24 meses).
• La tercera parte de los niños y niñas menores de 5 años, en la Región Pacífica presenta anemia (33.7%), ocupando el tercer puesto en gravedad en el país. La deficiencia de vitamina A en la Región Pacífica es de 8.7%, por encima del referente nacional (5.9%).
• De la malnutrición se puede decir que el sedentarismo y los largos períodos que los niños dedican a la televisión o a usar video juegos, están determinando el exceso de peso. Esta misma encuesta arroja que para el Valle sin Litoral, ni Cali el 57.2% y 70.5% para Cali, de los niños/as de 5 a 12 años se dedican a estas actividades en promedio de dos horas y más.
También revela que sólo el 30.1% de los adolescentes cumplen con el mínimo de actividad física recomendada.
Según información reportada por el ICBF, entre los 6 meses y 5 años de edad se lleva a cabo recuperación nutricional a 18.404 niños y niñas en modalidades ambulatorias y organismos de salud.
En programas de Complemento nutricional focalizado a gestantes, lactantes y menores de 2 años, en la modalidad materno -infantil y hogares comunitarios FAMI se han atendido 44.600 personas (Fuente ICBF).
La Gobernación del Valle, a diciembre de 2007 cubrió a 38.200 familias con complementos nutricionales semanales, en convenio con la Diócesis del Valle y la empresa privada, en todos los municipios.
En cuanto a los Complementos nutricionales a población escolar, a diciembre de 2007, 670.526 estudiantes recibieron desayuno escolar gratuito. Este complemento se lleva a cabo entre la Gobernación del Valle y el ICBF.
La cobertura de Complementos nutricionales en la temprana infancia es de 73.382 a través de modalidades como: Hogares comunitarios de bienestar, Hogares infantiles, Jardín comunitario y familia rural dispersa, 44.777 en la modalidad de desayunos infantiles tipo 2 y 4.975 tipo 1. (Fuente: ICBF).
Programas de recuperación y Complemento Nutricional
Situación actual
3 Construyendo las bases para el desarrollo
La educación es esencial para el desarrollo de las capacidades y potencialidades, por tal motivo debe ser accesible, con contenidos de calidad e incluyente.
Las garantías de desarrollo van orientadas entonces al acceso y permanencia en la escuela y a gozar de espacios para el juego, el deporte y la cultura.
Los siguientes ejes muestran los principales indicadores en esta garantía.
Todos a estudiar
Todavía un mayor número de niños y niñas no tienen las posibilidades de ingresar a la escuela, porque sus condiciones económicas y sociales los obliga a trabajar y dedicarse a otras actividades no acordes a su desarrollo y hay también aquellos que tienen las posibilidades de ingresar pero no gozan de una enseñanza de calidad, que no sólo los colme de conocimiento si no también que los forme como personas
Hace referencia a la asistencia escolar,
tasas de deserción, aprobación, calidad y cobertura educativa
La Primera Infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano y abarca la franja poblacional que va de cero (0) a los seis años de edad.
Se tiene como fuente la suministrada por la Secretaría de Educación Departamental y la aportada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, relacionada con la población atendida a través de las modalidades de atención denominadas Hogares infantiles, Hogares Comunitarios y Hogares Múltiples.
En la siguiente tabla se refleja la Matrícula total en Educación Inicial, para el año 2.006-2.007, tanto de los municipios no certificados, como los municipios certificados (Cali, Buga, Tuluá, Buenaventura, Palmira, Cartago).
Asistencia Escolar
Situación actual en la Primera Infancia
Matrícula Total Educación Inicial Año 2006-07
Fuente: Secretaría de Educación Departamental
VALLE (36 MUNICIPIOS NO
CERTIFICADOS) VALLE 6 MUNICIPIOS
GRADO
Oficial* No Oficial Total
CERTIFICADOS
(3 - 2°
4 años) -
190 1,015 1,205 8,621
(4 - 5 años)
1° 3,814 1,542 5,356 12,038
5 - 6 años) -
0° 13,787 2,568 16,355 52258
El comportamiento de las cifras de matrícula de Educación Inicial durante el periodo 2006-2007 en las entidades certificadas de Cali, Tuluá, Palmira, Buga Buenaventura y Palmira muestran también esfuerzos en cobertura en el grado de transición con un mayor porcentaje de participación del sector oficial y una baja cobertura en los grados Jardín y Pre jardín que corresponde a las edades de cuatro y tres años respectivamente.
Se realizan grandes esfuerzos en aras de lograr la universalización del grado obligatorio para que puedan acceder a él, los niños y niñas de cinco años de edad en el denominado grado de transición. Se ha avanzado en este sentido, dado que en todos los Establecimientos Educativos Oficiales se oferta este grado.
A partir del año 2006-2007 el Departamento del Valle del Cauca, a través de la Secretaría de Educación Departamental toma la decisión de implementar la extensión del servicio educativo del nivel pre-escolar a través de la oferta educativa del grado de jardín en los Establecimientos Educativos oficiales para garantizar a los niños y niñas de cuatro (4) años el acceso al servicio educativo en atención al ejercicio del derecho a la Educación Inicial.
Para el año escolar 2007-2008, se aúnan esfuerzos entre Ministerio de Educación Nacional MEN, Instituto Colombiano familiar-ICBF y Secretaría de Educación Departamental, para garantizar una mayor cobertura en el Grado de Transición y para atender a niños y niñas menores de cinco años.
Para esto último, se suscribe un convenio entre ICBF y MEN para ofertar 2983 cupos así:
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
CUPOS MODALIDAD DE
ATENCIÓN REQUISITOS
1.683
MODALIDAD COMUNITARIA (Niños menores de cinco años)
Que provengan de hogares comunitarios
Que no estén en ningún tipo de programa A través de oferentes Dirigidos a municipios de gran demanda
1.300
MODALIDAD ATENCIÓN INSTITUCIONAL (Niños de tres y cuatro años)
Zona urbana
El ICBF, reporta en el siguiente cuadro la cobertura con sus programas de apoyo a la primera infancia: Hogares comunitarios, múltiples, infantiles y materno-infantil.
POBLACIÓN ATENDIDA ICBF REGIONAL VALLE 2.003-2007
64.3 62.6 63.4 66.6
% DE ATENCIÓN POR AÑO 62.8
163.261 167.917
173.813 165.591
163.929 SUBTOTAL SIN INCLUIR MATERNO
276 228
228 228
228 Hogares Comunitarios Empresariales
18.438 3.812
3.804 3.758
3.758 Recuperación Nutricional
48.035 44.820
45.761 38.822
38.822 Desayunos Infantiles
15.128 14.565
14.647 14.626
14.456 Hogares
Jardines Com.
Infantiles, Lactantes,
8.040 7.368
7.263 6.132
5.556 Hogares Com. Grupales
M. Tiempo y T.C
96 96
96 0
Hogares Com. Mú 0 Tiempo Comp.
ltiple
48.744 50.406
50.966 52.488
53.040 Hogares Comunitarios 0-7
M Tiempo y T.C.
24.504 24.227
23.928 23.592
23.040 Hogares Comunitarios FAMI
20.000 21.665
26.451 25.505
24.560 Materno Infantil
183.261 189.582
200.264 191.096
188.489
260.962 APOYO A LA PRIMERA INFANCIA
(0-6 AÑOS)
USUARIOS POBLACION
VULNERABLE PROYECTOS
2007 2006
2005 2004
2003
La atención a la primera infancia se ha mantenido sin variación positiva o de incremento entre el año 2003 y el 2007. A través de estrategias de carácter intersectorial y particularmente de los entes territoriales donde confluyan recursos y modelos de atención, se busca por parte del ICBF aumentar coberturas y cualificar la atención a este segmento poblacional
Situación actual de la matrícula en los niveles de primaria, secundaria y media
Situación actual de la Cobertura por Niveles Educativos
Este indicador enseña el comportamiento de la matrícula de los escolares en cada uno de los niveles educativos. A continuación se presentan el cuadro que contiene la evolución de la matrícula para el período 2006-2007, en los grados de primaria, secundaria y media para los municipios certificados y no certificados.
El Departamento del Valle del Cauca, ha emprendido diferentes estrategias para incentivar el acceso equitativo, la permanencia y la calidad en todos los niveles educativos ampliando la capacidad de cobertura y retención del sector público para atender a más niños, niñas y adolescentes de escasos recursos del área urbana y rural.
En el siguiente cuadro se muestra como ha evolucionado la cobertura en los períodos comprendidos entre el 2002 y el 2006.
Matrícula período 2006/2007 DEPARTAMENTO /
MUNICIPIO PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
MUNIC/NO CERTIFICADOS 110890 72935 23650
CALI 192024 140673 48316
BUGA 11438 8557 2986
TULUÁ 19661 14619 5091
PALMIRA 27422 21566 7245
Fuente: Secretaría de Educación Departamental.
EVOLUCION COBERTURA BRUTA
Fuente Dirección Planeación MEN
Depto./país 2002 2003 2004 2005 2006
Valle del Cauca
76% Sin Datos 84% 87% 88%
Colombia 82% Sin Datos 85% 88% 90%
La tabla indica que para el 2006 el Valle del Cauca presentaba una cobertura bruta general del 88%, frente a un 90% que es la línea de base en cobertura para Colombia en el mismo año, con una variación del 2.2%. Con respecto al año 2002 la cobertura varió en un 13.6%.
Según nivel de educación en el período 2006 la cobertura para transición fue del 73%, primaria de 111%, secundaria del 97% y Media del 77%. (Fuente: Secretaría de Educación Departamental).
La tasa de aprobación se fortaleció a partir del año escolar 2.003, incrementándose en un 12%
hasta el año 2006, reflejándose también en la disminución de la tasa de repitencia para el mismo período.
Situación actual frente a la Tasa de Repitencia, Reprobación, Deserción y Aprobación
En cuanto a la deserción escolar presenta un aumento para el año 2.002-2.003 y empieza a disminuir notablemente para el periodo 2003 al 2006.
No existen datos específicos de las causas para la deserción, pues en términos generales está asociado a múltiples factores, tales como el trabajo infantil, el aumento de los embarazos en los adolescentes, el desplazamiento y demás situaciones sociales y políticas.
Tasa de aprobación Tasa de reprobación Tasa de deserción Tasa de repitencia
Año Escolar Año Escolar Año Escolar Año Escolar Año Escolar Indicador/Año 2001 - 2002 2002 - 2003 2003 - 2004 2004 - 2005 2005 - 2006
84% 86% 94% 96% 95%
7% 4% 2% 2% 2%
9% 10% 3% 2% 3%
5% 2% 4% 2% 2%
Aunque los datos estadísticos de la población con discapacidad en el Departamento del Valle del Cauca no son exactos, estudios realizados por la Secretaría Departamental de Salud con la Universidad del Valle señalan que el porcentaje de población vallecaucana en situación de discapacidad es aproximadamente del 4%, de la cual el 1.4% se encuentra en edad escolar.
Para garantizar el acceso de esta población al servicio educativo se adelanta el programa de ATENCIÓN A LA POBLACIÓN CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES, cuyo propósito es identificar las necesidades que los estudiantes tienen para acceder al aprendizaje, cualificar y formar en estrategias pedagógicas y orientaciones curriculares a los docentes de las instituciones educativas de los 36 municipios no certificados y dotar a las Instituciones educativas de material didáctico especializado, logrando así brindar una educación inclusiva, pertinente de acuerdo a las particularidades de cada uno de los estudiantes.
