PLANIFICACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CONSERVACIÓN PATRIMONIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO

PLANIFICACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CONSERVACIÓN PATRIMONIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO

Departamento de Sacatepéquez

Diagnóstico de Plan de Ordenamiento Territorial

9 de mayo de 2018 Ciudad Vieja

0 | PROGRAMA TALLER DIAGNÓSTICO DEL PLAN MAESTRO-REGULADOR

Hora Actividad

9:00 - 9:15 Inscripción de participantes 9:15 - 9:30 Bienvenida y apertura del taller

9:30 - 10:30 Presentación de los resultados del diagnóstico

10:30 - 10:45 Café

10:45 - 11:30 Trabajo en mesas

11:30 - 11:40 Conclusiones del trabajo

1. Antecedentes

2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial

7. Medio Ambiente

1 | ANTECEDENTES: SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

REVISIÓN Y VALIDACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

SUBREGIONAL-SACATEPÉQUEZ 2032 PLAN MAESTRO - REGULADOR

➢ Consensuar con el cliente los objetivos, prioridades, resultados deseados del proyecto

➢ Establecer mecanismos de coordinación con los actores

➢ Definir la visión futura del desarrollo territorial sostenible de Sacatepéquez

➢ Establecer lineamientos de política y proyectos estratégicos a largo plazo

➢ Articular las políticas e instrumentos de desarrollo y ordenamiento territorial a escala nacional y regional

➢ Identificar los principales sectores estratégicos y proyectos de la planificación urbana y desarrollo territorial

➢ Contar con un Plan Maestro actualizado

➢ Priorizar los proyectos estratégicos de la Visión Subregional

➢ Delimitación de los perímetros urbanos, de expansión y protección:

➢ Conservación de los cascos históricos

➢ Desarrollo sostenible del resto del territorio

➢ Fortalecimiento de la institucionalidad

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

➢ Definir los mecanismos y plazos de implementación de las propuestas de la Visión y del Plan Maestro – Regulador

➢ Establecer la estrategia de financiación, gestión y control de la planificación de la Subregión de Sacatepéquez

➢ Ordenar y regular el modelo de desarrollo territorial en el corto y mediano plazo

➢ Articular las directrices del Plan Maestro a cada uno de los municipios

Estrategia de Implementación Planes de Ordenamiento Territorial

Subregional – 16 municipios Local – 7 municipios Mixta Local – 4 municipios

PARTICIPIPACIÓN PÚBLICA Y SOCIALIZACIÓN

✓ Versión final del Plan de Trabajo ✓ Análisis de la legislación vigente aplicable

✓ Análisis de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos generados para la Subregión

✓ Diagnóstico territorial, económico y social de la

✓ Plan Maestro

✓ Plan Regulador

✓ Documento Resumen

✓ Plan de Acción

✓ Matriz de seguimiento

✓ Implementación de un observatorio social

✓ Planes de Ordenamiento

✓ Planes de Ordenamiento Territorial

ESCALA

OBJETIVOSODUCTOS

Meses

Fases DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT

Revisión y validación del Plan de Trabajo Visión del Desarrollo Territorial Subregional Plan Maestro –

Regulador

• Plan Maestro

• Plan Regulador

Plan de Implementación Planes de Ordenamiento Territorial

• Antigua Guatemala

• Ciudad Vieja

• Jocotenango

• Pastores

Proceso participativo

Entregable 1 Entregable 2 Entregable 3 Entregable 4 Entregable 5

D

D D

D D D D P

P P

P P P P

D Talleres participativos diagnóstico P Talleres participativos propuesta

1 | ANTECEDENTES: SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

Ya está en funcionamiento una web para la difusión del proyecto

(www.planificacionterritorialdesacatepequez.com).

1 | ANTECEDENTES: SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

El proyecto es un proceso vivo en el que la participación es un pilar fundamental con objeto de involucrar directamente a los principales actores clave.

Cada Instrumento tiene dos tempos de talleres:

Diagnóstico

Escenarios / Propuesta 1

2

Taller celebrado el 8 de marzo en el Real Palacio de los Capitanes (La Antigua Guatemala)

Después de esta presentación se debatirá entorno a las siguientes mesas temáticas:

MESA 1 | CRECIMIENTO URBANO Y USOS

MESA 2 | INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

MESA 3 | MEDIOAMBIENTE

MESA 4 | MOVILIDAD

1 | ANTECEDENTES: SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial

7. Medio Ambiente

SITUACIÓN ESTRATÉGICA

Límites naturales

• Río Achiguate

• Arroyos

• Topografía accidentada: zona norte y Volcán de Agua Ubicación

• Cabecera municipal (capital de Guatemala en 1527)

• Eje norte-sur (antigua RN-14) del fondo del Valle de Panchoy:

• Norte: Carretera Interamericana (CA-1)

• Sur: Escuintla/Carretera del Pacífico (CA-2)

• Eje este-oeste (RN-10)

• Este: Ciudad de Guatemala

• Oeste: San Miguel Dueñas

RN-14

2 | USOS DE SUELO

CARÁCTER HEREDADO DE LOS CONDICIONANTES

Situación original

• Desarrollo longitudinal de la cabecera municipal

• Límites: Río Guacalate y la falda del volcán

• Desarrollo urbano en torno al eje estructurante

7%

19%

Situación actual

• Traslado de la capital a La Antigua Guatemala

• Fuerte relación

• Conurbación con San Pedro Las Huertas

• Importancia del sector terciario (comercio y turismo)

• Alto desarrollo agrícola. Área de mayor superficie

2 | USOS DE SUELO

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial

7. Medio Ambiente

ECONOMÍA DINÁMICA Y COMPETITIVA

• PEA: 15,640 personas (11.35% del departamento, 2016 )

• Actividades económicas destacadas: Comercio y Turismo, Industria manufacturera y Agricultura

SECTORES ECONÓMICOS

% POBLACIÓN

OCUPADA (2013)

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

% POBLACIÓN

OCUPADA

PRODUCTOS

Terciario 43% Comercio y

Turismo 23% Cajas mortuorias, muebles,

venta de café

Secundario 31% Industria

Manufacturera 22%

Textil (Uniformes), Artesanía, canastos, carpintería, ebanistería y

3 | DESARROLLO ECONÓMICO

COMERCIO, TURISMO Y AGRICULTURA COMO PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO

COMERCIO Y TURISMO

• Importante fuente de empleo (23.5%): zona urbana

• 1,530 negocios en el municipio

• Fuerte centralización en el sector: dependencia de la economía

• Baja capacitación profesional de los trabajadores

• Escasa presencia de asociaciones/gremiales INDUSTRIA MANUFACTURERA

• Baja tecnificación en la cadena de producción: productos con escaso valor agregado

• Baja capacitación profesional de los trabajadores del sector

• Escasa presencia de asociaciones/gremiales AGRICULTURA

• El café es el cultivo de mayor producción (49% de la producción), que cuenta con la mayor superficie agrícola (entorno 1,300 ha)

• Necesidad de inversiones en nuevas tecnologías/infraestructura productiva en la producción de café

• Tras el café, las legumbres/verduras/hortalizas, representan la segunda mayor producción del municipio: el 35% de la producción

• Existencia de mercado, pero con infraestructura deficiente

• Ausencia de centro de acopio

•

3 | DESARROLLO ECONÓMICO

S. Primario S. Secundario S. Terciario

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial

7. Medio Ambiente

EJE DE CONEXIÓN

Conexiones principales

• RN-14: conexión original. Rutas de transporte público

• Chimaltenango- Pastores-Jocotenango- Antigua Guatemala- Escuintla

• RN-14 A: libramiento de la RN-14 original para no atravesar los cascos urbanos

Conexiones secundarias

• Enlace con RN-10:

• Dirección Ciudad de Guatemala

• San Miguel Dueñas

Conexión del término municipal

• La cabecera municipal está conurbada con lotificaciones periféricas y aldeas de La Antigua Guatemala

• Agrupaciones de lotificaciones periféricas se conectan a través de RN-14

• San Lorenzo El Cubo y el Caserío Bosarreyes se desarrollan próximas a la RN-14 A

RN-14

RN-14 RN-14”A”

San Miguel Dueñas

RN-10

Punto crítico de seguridad vial

• Bifurcación RN-14 con RN-14A

• Bifurcación RN-14A con Puente Tetuán

4| MOVILIDAD

FALTA DE JERARQUIZACIÓN DE LAS VÍAS

Problemáticas principales

• Tránsito rodado predominante

• Recorridos principales atraviesan el casco urbano

• RN-14: Escuintla - San Juan Alotenango - Antigua Guatemala

• Eje de conexión secundaria

• San Pedro Las Huertas

• San Antonio Aguas Calientes

• Falta de vías ciclables que comuniquen con municipios próximos

• Tránsito en bicicleta peligroso, debido a las condiciones de las carreteras y el tráfico

4| MOVILIDAD

Proyectos

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial

7. Medio Ambiente

CAPACIDAD DE MEJORA DE LOS EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

Salud

• 1 Puesto de salud (infraestructura insuficiente)

Centros educativos privados

• 11 de preprimaria

• 11 de prima

• 4 de básico

• 4 de diversificado Educación

Centros educativos públicos

• 8 de preprimaria

• 5 de primaria

• 3 de básico

5| SERVICIOS URBANOS

- Dependencia hacia LAG, donde además se proporciona atención especializada

UNA ALTA COBERTURA ABASTECE EL MUNICIPIO

Agua potable

• Cobertura del 100%

• Operación de 9 Pozos

• Desinfección en toda la red mediante cloración en tanques de distribución

• Vulnerabilidad a la contaminación del acuífero por el escaso tratamiento e infiltración de productos derivados de la agricultura

SOLUCIONES EN PROCESO

• Proyecto de nueva PTAR municipal (Finca San Miguel) para tratar todas las aguas del municipio

Alcantarillado

• Cobertura del 100%

• Red separativa (sólo aguas residuales).

• No existe red de drenaje pluvial, dando lugar a focos de inundación

• Descarga final sobre el Río Guacalate

• Existencia de PTARs y Fosas Sépticas privadas

5| SERVICIOS URBANOS

UNA ALTA COBERTURA ABASTECE EL MUNICIPIO

Gestión de residuos

• Tren de aseo municipal para equipamientos y áreas públicas

• Servicio privado de recolección en hogares.

• Cobertura del 100%, pero se generan botaderos a cielo abierto por impago del servicio

• Se cuenta con un centro de acopio municipal, donde se le aplica un desinfectante químico a los residuos orgánicos

• Sitios de disposición final: Planta AMSA Red eléctrica

• Abastece la Empresa Eléctrica de Guatemala S.A (EEGSA)

• Cobertura del 100%

• 25 usuarios de paneles solares como fuente de energía

5| SERVICIOS URBANOS

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

MARCADO CARÁCTER COLONIAL

Primera capital colonial del Reino de Guatemala y

• Patrimonio tangible: Primera Catedral de Centroamérica

• Patrimonio intangible: danzas tradicionales Perímetro urbano colonial

• Polígono de conservación que delimita zonas de alto valor patrimonial

• Islas de conservación

• Cabecera municipal. Plaza central: centro cívico, religioso y político de la población

• San Miguel Escobar. Casco histórico

• Se le aplican unos parámetros normativos específicos del Plan

6| ZONAS DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

EN LAS FALDAS DEL VOLCÁN

• Nacimientos de agua

• 2 en la Aldea de San Lorenzo el Cubo

• 1 en las faldas del volcán

• Ausencia de zonas verdes para el recreo Zona de veda definitiva

• Cubre el pico del Volcán de Agua (Espacio declarado en 1956)

• No se permite realizar intervenciones

• Sobrepasan el límite administrativo del departamento de

Sacatepéquez y carecen de categoría en Ley de Áreas Protegidas (Decreto No. 4 - 89 y sus Reformas)

Zonas con potencial ambiental

• Franja del Río Achiguate

CINTURÓN VERDE

7| MEDIO AMBIENTE

UN ESPACIO VULNERABLE

Condiciones actuales

• Superficie óptima para la construcción colmatada

• Crecimiento desordenado y de bajos recursos

• Posicionamiento viviendas en zonas próximas a cauces naturales (perennes e intermitentes) o en laderas de mucha pendiente

• Vulnerabilidad ante deslizamientos e inundaciones

Zonas con pendiente acentuada próxima 1. San Lorenzo El Cubo y Caserío Bosarreyes

2. Zona sur de la Cabecera Municipal y San Miguel Escobar ubicada en las faldas del volcán de Agua

3. Finca Montaña, Villas del Hermano Pedro y Residenciales La Joya 4. Labor Montañes

5. Labor El Halito, Labor El Socorro y Finca Capetillo

1

2 3

4 5

7| MEDIO AMBIENTE

UN ESPACIO VULNERABLE

1. Riesgo por deslizamiento

• Ciudad Vieja zona más cercana al Río Achiguate y al cerro

3. Riesgo por inundación

• Entre la RN-14 y el Río Achiguate

• Ramblas de agua por falta de drenaje pluvial en el municipio Incendios

• Quema de zonas agrícolas de las que se pierde el control,

poniendo en riesgo a las viviendas aledañas a las zonas de cultivo

• Quema de basura en botaderos a cielo abierto Prevención

1 2. Riesgo por lahares

2.1 Zona Río efímero de San Miguel Escobar 2.2 Riachuelo que atraviesa Ciudad Vieja

2.3 Villas del Hermano Pedro y Residencial La Joya 2.4 Labor el Rinconcito Montañes y Labor Montañes

2.4

2.1

2.2

2.3

3

7| MEDIO AMBIENTE

27

RASGOS FUNDAMENTALES

MUCHAS GRACIAS

www.planificacionterritorialdesacatepequez.com