Regional Dialogue on
Promoting Services Development and Trade in Latin America and the Caribbean
Confronting the challenge of formulating and implementing policies to develop services sectors and promote trade in
services in Brazil
This presentation is reproduced by the UNCTAD secretariat in the form and language in which it has been received.
The views expressed are those of the author and do not necessarily reflect the view of the United Nations.
12−13 November 2013
Room Raul Prebish, ECLAC, Santiago
Mrs. Gabriela Pantoja
Secretariat of Commerce and Services,
Ministry of Development, Industry and Foreign Trade of Brazil
Secretaría de Comercio y Servicios
Ministério de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior
Santiago, 12 y 13 de novembro de 2013
Enfrentando el desafío de la formulación e
implementación de las políticas para desarrollar y
promover el comercio de servicios en Brasil
Escenario del sector de servicios en Brasil:
• Déficits crecentes en la cuenta de servicios del balanza de pagos
• Carencia de informaciones detalladas sobre el comercio exterior de servicios, el que compromete:
• La visibilidad económica del sector
• La elaboración de políticas públicas efectivas para el sector
• Las negociaciones internacionales en servicios
• La disponibilidad de inteligencia mercadológica para los emprendedores
Plano Brasil Maior – 2011 / 2014
Establece las directrices actuales de política de desarrollo productivo
• Impulsar la competitividad
• Aumentar la productividad
• Inducir la mejora productiva y tecnológica de las cadenas de valor
• Expandir los mercados
• Crear puestos de trabajo de alta calidad
• Asegurar un crecimiento económico inclusivo y sostenible
Dimensiones del PBM
Organización sectorial Dimensión Estructural:
directrices sectoriales
Fortalecimiento de las Cadenas Productivas
Nuevas competencias tecnológicas y de negocios
Cadenas de suministro de energía
Diversificación de las exportaciones y la internacionalización
Competencias en la Economía del Conocimiento Natural
Sistemas mecánicos, Salud y
Electricidad y Electrónica
Sistemas intensivos en Escala
Sistemas intensivos
en trabajo Agronegocio
Comercio, Servicios y Logística Innovación
Formación y Cualificación Profesional
Producción Sustentable Inversión
Comercio exterior
Competitividad de los Pequeños Negocios
Acciones Especiales para el Desarrollo Regional
El bienestar de los consumidores
Dimensión sistémica:
temas transversales
En el ámbito de la estrategia económica actual (Plano Brasil Maior), el Departamento de Comercio y Servicios tiene cuatro iniciativas importantes para apoyar la competitividad del sector de los servicios en el comercio exterior. Ellos son:
• Atlas Nacional de Comercio y Servicios: referencial público de informaciones económicas del sector terciario en el país.
• Catálogo sobre Oportunidades de Inversiones en Brasil: reúne informaciones actualizadas sobre los principales proyectos de inversión del sector terciario de Brasil.
• NBS – un sistema de clasificación de productos centrado en el sector de servicios, sobre la base de la CPC / ONU.
• SISCOSERV – un sistema para registrar todas las transacciones internacionales de servicios y intangibles.
Atlas Nacional de Comercio y Servicios
• Coordinación con las instituiciones competentes para elaboración de información cualificada y sistematizada sobre los sectores para el desarrollo de políticas públicas coherentes con impacto en la competitividad de las empresas.
• Herramientas: Publicación anual y sítio electrónico para apoyar inversores y gestores públicos
• El Atlas permitirá identificar la distribución de los segmentos de las regiones, lo que contribuye a la evaluación, adecuación y priorización de medidas de las acciones.
• Énfasis en la actual geografía económica de Brasil, que revela la espacialidad de la economía brasileña a través de los datos económicos georeferenciados
Contexto económico y social
Catálogo sobre Oportunidades de
Inversiones en Brasil
Catálogo sobre Oportunidades de Inversiones en Brasil
• Comprende 160 proyectos federales, estatales
y provinciales en 26 estados brasileños
totalizando US$ 250 mil millones de dolares y
también se presenta en un formato
interactivo, constantemente actualizada on-
line.
Catálogo sobre Oportunidades de Inversiones en Brasil
• Con diseño accesible y simple presentación, el guía proporciona
información fiable sobre los proyectos y empresas en sectores como la:
– Logística (Aeropuertos, Puertos, Carreteras y Ferrovías) – Electricidad
– Petroleo y Gás – Turismo
– Agricultura
• La información sobre este tipo de proyectos se recogieron a través de
extensas investigaciones y presentación voluntaria de entidades públicas y privadas
NOMENCLATURA BRASILEÑA DE SERVICIOS, INTANGIBLES Y OTRAS OPERACIONES QUE PRODUZCAN VARIACIONES EN EL PATRIMONIO
NEBS
NOTAS EXPLICATIVAS DE LA NBS
• Identificación precisa del servicio bajo la óptica
del producto y no de actividad económica
• Identificación del servicio con la misma
precisión de la NCM (Nomenclatura Común
del Mercosur)
• Basada en la notas explicativas de la CPC,
auxilia la correcta interpretación de la
NBS
La Nomenclatura Brasileña de Servicios e Intangibles - NBS
• Clasificador nacional para identificar los servicios y intangibles como productos
• Basada en la Clasificación Central de Productos (CPC) de las Naciones Unidas
• Permite una adecuada preparación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas de una manera integrada
• Promueve la armonización de actividades centradas en el fomento empresarial, el monitoreo fiscal, la compra pública, el comercio exterior
• Elaboración compartida (Grupo Técnico de SISCOSERV):
Secretaria de Comercio y Servicios / RFB (administración tributaria de Brasil) / Instituto Brasileño de Estadísticas y Banco Central
55 instituciones públicas del Gobierno central consultadas Todos los estados de la Federación consultados
20 mayores municípios por PIB consultados Consulta pública (4 meses)
Política coordinada del comercio exterior de servicios y generación de estadísticas para la formulación y implementación de otras políticas
públicas para el sector Iniciativa del Gobierno Brasileño para fortalecer la participación del País en el comercio internacional de servicios
SISTEMA INTEGRADO DE COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS, INTANGIBLES Y OTRAS OPERACIONES QUE PRODUZCAM CAMBIOS EN EL PATRIMONIO
SISCOSERV
Conocer para Formular y Crecer
Inteligencia Comercial
Diagnósticos Sectoriales
Monitoreo de las Operaciones
en Curso
Apoyo a las Estrategias Empresariales y
Negociaciones Internacionales
Fortalecimiento de las Políticas Públicas
Acciones de Corto Plazo de los Agentes Públicos en Promoción
del Exportador Brasileño Sistematización, estructuración y informaciones del Comercio Exterior de Servicios
Premisas Básicas
• Estructurado en conformidad con los conceptos previstos en AGCS/OMC y la legislación tributaria
• Disponible en la internet - procesamiento on-line
• Acceso: Certificación Digital y Procuración Electrónica
• Nomenclatura: NBS (basada en la CPC 2.0 de las Naciones Unidas)
• Interoperabilidad: futura posibilidad de comunicación con otros sistemas de información del Gobierno
• Inexistencia de anuencia previa por órganos del Gobierno
• El registro está basado en los cuatro modos de suministro dispuestos en el marco del AGCS.
• Gestión conjunta entre MDIC y RFB
• Autoriza el Poder Ejecutivo a instituir la NBS y las NEBS.
• Instituye la obligación de prestación de informaciones para fines económico – comerciales para el Ministério de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior .
Ley nº 12.546/2011
Decreto nº 7.708/2012
• Instituye la NBS y las NEBS.
SISCOSERV
Módulo Venta (Exportación)
Submódulo Comercial
Submódulo Facturación
Submódulo Presencia Comercial
Módulo Adquisición (Importación)
Submódulo Comercial
Submódulo Pagamento
Estructura del Sistema
• Datos del Adquirente/Vendedor
• Nombre, Ubicación, País del Adquirente/Vendedor y NIF;
• Datos del Negocio
• Código NBS, País de Destino, Moneda, Modo de Prestación, Fecha de Inicio y de Conclusión, Número de factura o documento equivalente y Valor facturado.
• Informaciones Complementares
Datos básicos del Siscoserv
Número de usuarios
27 81 514 917 1375
2101 2693
4245
6960
8166
9373
10543
12188
13294
16217
ago-12 set-12 out-12 nov-12 dez-12 jan-13 fev-13 mar-13 abr-13 mai-13 jun-13 jul-13 ago-13 set-13 out-13
Fuente: SISCOSERV Elaboración : DECOS/ SCS
Datos parciales
Principales países/bloques vendedores a Brasil
Período de apuración: 1º/11/2012 a 31/10/2013
40,22%
8,19%
5,75%
5,43%
5,33%
5,14%
4,15%
3,90%
3,32%
2,18%
1,52%
14,87%
ESTADOS UNIDOS
AMÉRICA LATINA E CARIBE ALEMANHA
REINO UNIDO SUICA
PAISES BAIXOS (HOLANDA) ESPANHA
FRANCA JAPAO ITALIA
CHINA, REPUBLICA POPULAR OTROS PAÍSES
Fuente: SISCOSERV Elaboración : DECOS/ SCS
Datos parciales
Principales países/bloques compradores de Brasil
Período de apuración: 1º/11/2012 a 31/10/2013
Fuente: SISCOSERV Elaboración : DECOS/ SCS
35,05%
12,74%
7,52%
5,90%
5,71%
4,81%
4,71%
4,55%
2,94%
1,60%
1,60%
12,88%
ESTADOS UNIDOS
AMÉRICA LATINA E CARIBE LUXEMBURGO
PAISES BAIXOS (HOLANDA) REINO UNIDO
JAPAO SUICA ALEMANHA FRANCA ITALIA DINAMARCA OTROS PAÍSES
Datos parciales
Principales países vendedores a Brasil en América Latina y el Caribe
Período de apuración: 1º/11/2012 a 31/10/2013
27,31%
14,91%
13,35%
10,84%
9,01%
6,64%
5,14%
3,33%
2,08% 2,04%
1,94% 1,65% 1,15%
0,43%
0,09% 0,05% 0,02% 0,02% 0,00%
0,00% ARGENTINA
CHILE MEXICO URUGUAI CARIBE COLOMBIA PERU PANAMA COSTA RICA VENEZUELA PARAGUAI BOLIVIA EQUADOR GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS GUIANA FRANCESA NICARAGUA GUIANA BELIZE Fuente: SISCOSERV
Elaboración : DECOS/ SCS
Datos parciales
Principales países compradores de Brasil en América Latina y el Caribe
Período de apuración: 1º/11/2012 a 31/10/2013
34,93%
19,36%
10,57%
9,89%
5,00%
4,81%
4,32%
3,71%
3,22% 1,30% 1,03%
0,48% 0,44% 0,43% 0,17% 0,13% 0,10% 0,05% 0,05%
0,03% CARIBE
CHILE MEXICO ARGENTINA URUGUAI COLOMBIA PANAMA PERU VENEZUELA PARAGUAI EQUADOR BOLIVIA GUATEMALA COSTA RICA NICARAGUA HONDURAS EL SALVADOR GUIANA BELIZE
GUIANA FRANCESA Fuente: SISCOSERV
Elaboración : DECOS/ SCS
Links úteis del Catálogo, de la NBS y del Siscoserv
• Catálogo
http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?ar ea=4&menu=3941
• Siscoserv:
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/int erna.php?area=4&menu=2234
NBS y NEBS (Notas Explicativas de la NBS):
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/in
terna.php?area=4&menu=3412
GRACIAS!
Analista de Comercio Exterior
Departamento de Políticas de Comercio y Servicios Secretaria de Comercio y Servicios
Ministério de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior
Gabriela Pantoja
