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MÁSTER
UNIVERSITARIO
EN
DERECHO
 DE
LAS
ADMINISTRACIONES
E


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UNIVERSITARIO
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(1)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

1 A la vista de la Propuesta de informe elaborada por la ACSUG sobre el título “ Master Universitario en Administraciones e Instituciones Públicas”, expediente nº 1559/2009, procede realizar las siguientes

ALEGACIONES

PRIMERA.- SOBRE LOS ASPECTOS QUE NECESARIAMENTE DEBEN MODIFICARSE.

CRITERIO 1: DESCRIPCIÓN DEL TÍTULO

Aún no compartiendo las afirmaciones contenidas en la Propuesta de informe, se entiende que se puede proceder a precisar más el título del Master. Se afirma en dicho Informe que el mismo tiene una vertiente estrictamente (la Comisión Redactora opina que prevalentemente) jurídica, en consecuencia parece procedente incluir en su denominación la palabra “Derecho”. No se pueden aceptar los títulos propuestos:

“Derecho Público”, porque es demasiado genérico y comprende ramas del saber jurídico (como el Derecho procesal, el Derecho Internacional Público, el Derecho Penal o el Derecho Eclesiástico) directamente no incluidas en el Master o con un peso específico muy pequeño; ni “Derecho Administrativo”, ya que es demasiado restrictivo en la medida en que en el Master hay asignaturas de Derecho constitucional, de Derecho Financiero y Tributario y Economía.

Por ello, se acepta la propuesta de la ACSUG y se modifica el título del Máster cambiando su denominación a: “Master Universitario en Derecho de las Administraciones e Instituciones Públicas”

En consecuencia, se procede al cambio de la denominación a lo largo de toda la Memoria.

CRITERIO 2: JUSTIFICACIÓN

Como se ha señalado en el punto anterior, el Master no es estrictamente aunque si predominantemente jurídico. No obstante, se considera posible incrementar el numero de referentes.

Así, se acepta la propuesta de la ACSUG y se incorpora a la Memoria del Máster el siguiente párrafo que substituye al inicialmente presentado sobre referentes:

“- la situación de estos estudios en el contexto internacional. En el ámbito europeo se pueden encontrar ejemplos de Másters con contenidos, objetivos y estructuras similares al presente. Así, pueden citar, como ejemplo, las titulaciones impartidas por las siguientes universidades e instituciones:

- Master en Droit Public de la Universidad de Lyon.

(2)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

2 (http://www.univ-lyon2.fr/NMFF520_999/0/fiche___formation/&ONGLET=3)

- Corso di Studi sull´Amministrazione Pubblica. Scuola di Specializzazione in Studi sull´Amministrazione Pubblica (SPISA). Italia.

- Master in Organizzazione e Funzionamento della Pubblica Amministrazione. La Sapienza. Universitá di Roma. Italia.

- la situación de estos estudios en el contexto nacional. En este ámbito, por el momento, no se ha consolidado la tendencia mundial a la que se ha hecho referencia. Así, sólo se han podido encontrar algunos ejemplos de titulaciones actuales de doctorado como es el caso del presente que se están transformando en Másters como el PROGRAMA DE DOCTORADO PROBLEMAS ACTUALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO con mención de calidad de la Universidad Complutense de Madrid

(http://www.ucm.es/info/deradmin/Estudios%20de%20Postgrado.htm)”.

CRITERIO 5: PLANIFICACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS

1.- A) Frente a lo que se afirma en el Informe las competencias específicas señaladas en los objetivos d y e (manejo de las técnicas de dinámica de grupos y domino de las técnicas de investigación) aparecen recogidas en las siguientes asignaturas: la d) aparece en: Derechos y garantías de los contribuyentes, Derecho ambiental, y la e) aparece en:

Derecho administrativo europeo y comparado, Aplicación del Derecho de la Unión Europea, Administración electrónica, Trabajo de Investigación.

No obstante, tras un atento examen de la Memoria se detectado que las competencias:

A.b.- Capacidades metodológicas para organizar el tiempo y las estrategias de aprendizaje y para tomar decisiones o resolver problemas y A.f.- Capacidad de desarrollar trabajos en equipos específicos y multidisciplinares, de desarrollar un espíritu crítico y autocrítico y de adquirir un compromiso ético y social, no se hallan recogidas en ninguna materia, por lo que, se acepta la indicación de la ACSUG, y se incluirán respectivamente en las materias: Trabajo de investigación y Prácticum, mediante su inserción en las respectivas fichas.

B) Por lo que respecta a las actividades formativas que en cada asignatura se llevarán a cabo para garantizar la adquisición de las citadas competencias, aparecen explicadas en las páginas 34 a 36 de la Memoria.

No obstante lo dicho, quizás, proceda, hacer una correlación directa entre contenidos, competencias y metodologías a emplear para conseguirlas. En este sentido, se acepta la indicación de la ACSUG y se incluye:

a) un cuadro que liga las competencias a los métodos a emplear para lograrlas

(3)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

3

METODOLOGÍA COMPETENCIAS

Exposición interactiva de los temas

A.a.- Habilidades cognoscitivas referidas a la capacidad de comprender y manejar ideas y conceptos.

B.c.- El dominio de los métodos de análisis de la jurisprudencia constitucional y contencioso-administrativa.

B.e.- El dominio de las técnicas de investigación.

A.g.- Capacidad de comprensión.

Trabajo en Grupo-Seminario

A.b.- Capacidades metodológicas para organizar el tiempo y las estrategias de aprendizaje y para tomar decisiones o resolver problemas.

A.d.- Destrezas lingüísticas, tales como la comunicación oral y escrita, tanto en los idiomas oficiales de la Comunidad Autónoma, como en idiomas de la Unión Europea.

B.b.- El dominio de las técnicas de elaboración de informes y dictámenes.

B.d.- El manejo de las técnicas de dinámica de grupos.

Trabajo en Grupo-Estudio de Casos

A.b.- Capacidades metodológicas para organizar el tiempo y las estrategias de aprendizaje y para tomar decisiones o resolver problemas.

A.e.- Habilidades individuales de relación social y de integración en distintos colectivos.

A.f.- Capacidad de desarrollar trabajos en equipos específicos y multidisciplinares, de desarrollar un espíritu crítico y autocrítico y de adquirir un compromiso ético y social.

A.h.- Capacidad de idear y planificar cambios.

B.d.- El manejo de las técnicas de dinámica de grupos.

B.a.-La aplicación de sus conocimientos de forma profesional mediante la elaboración de argumentos jurídicos.

(4)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

4

Trabajo en Grupo –enseñanza por pares

A.b.- Capacidades metodológicas para organizar el tiempo y las estrategias de aprendizaje y para tomar decisiones o resolver problemas.

A.c.- Destrezas tecnológicas relacionadas con la utilización de herramientas de computación y de gestión de la información.

A.g.- Capacidad de comprensión.

b) se inserta en los contenidos de cada asignatura el método que permitirá lograr la adquisición de las correspondientes competencias.

Para ello se introducirán los siguiente párrafos:

METODOLOGÍAS NOMBRE DE LA ASIGNATURA

En la exposición de estos contenidos para la adecuada consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método: Exposición interactiva

Bases histórico-dogmáticas y tendencias actuales del Derecho Administrativo

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método: Exposición interactiva

Instituciones Públicas Autonómicas

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método: Trabajo en Grupo-Enseñanza por pares

Sistemas y formas de organización administrativa

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Estudio de Casos

Empleo público

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método: Trabajo en Grupo- Estudio de Casos

Garantías del ciudadano

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Actividad administrativa bilateral

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Técnicas de fomento, limitación y sanción

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Justicia contencioso-administrativa

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstoExposición interactivas en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Justicia constitucional

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Protección de intereses públicos

(5)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

5

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Protección constitucional de los derechos fundamentales

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Derechos y garantías de los contribuyentes

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Estudio de Casos

Patrimonio, cultura y lengua

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Derecho administrativo europeo y comparado

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Aplicación del Derecho de la Unión Europea

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Estudio de Casos

Gestión de recursos económicos y financieros públicos

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Administración electrónica

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Derechos y servicios sociosanitarios

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Derecho de la energía y de los recursos naturales

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Exposición interactiva

Derecho urbanístico y de la vivienda

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Seminario

Derecho ambiental

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método:Trabajo en Grupo- Estudio de Casos

Practicum

En la exposición de estos contenidos para la adecuada

consecución de las competencias antes señaladas se primará,entre los métodos previstos en el Máster, el empleo del siguiente método: Trabajo en Grupo-enseñanza por pares

Trabajo de Investigación

2.- Se acepta la propuesta de la ACSUG y se inserta en la Memoria del Máster el siguiente cuadro:

(6)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

6

PRIMER CUATRIMESTRE SEGUNDO CUATRIMESTRE

Nº CRÉDITOS TIPO DE ASIGNATURA NOMBRE DE LA ASIGNATURA

CRÉDITOS

TIPO DE ASIGNATURA

NOMBRE DE LA ASIGNATURA

3 Obligatoria Bases histórico-dogmáticas y

tendencias actuales del Derecho Administrativo

3 Optativa Protección constitucional de los derechos fundamentales

3 Obligatoria Instituciones Públicas

Autonómicas

3 Optativa Derechos y garantías de los

contribuyentes

3 Obligatoria Sistemas y formas de

organización administrativa

3 Optativa Derechos y servicios sociosanitarios

3 Obligatoria Empleo público 3 Optativa Derecho de la energía y de los recursos

naturales

3 Obligatoria Garantías del ciudadano 3 Optativa Derecho urbanístico y de la vivienda

3 Obligatoria Actividad administrativa

bilateral

3 Optativa Derecho ambiental

3 Obligatoria Técnicas de fomento, limitación

y sanción

3 Optativa Patrimonio, cultura y lengua

3 Optativa Justicia constitucional 3 Optativa Derecho administrativo europeo y

comparado

3 Optativa Gestión de recursos económicos

y financieros públicos

6 Obligatoria Practicum

3 Optativa Justicia contencioso-

administrativa

12 Obligatoria Trabajo de Investigación

Optativa Protección de intereses públicos

3 Optativa Aplicación del Derecho de la

Unión Europea

3 Optativa Administración electrónica

Obligatorios: 18+21= 39 Optativos: 21+21

TOTAL CRÉDITOS: 60/(60+21) 81

(7)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

7 3.- Se acepta la propuesta de la ACSUG y se incorpora a la Memoria del Máster el siguiente párrafo:

“La Ley Orgánica de Universidades (6/2001, de 21 de diciembre) en su artículo 46.

Deberes y Derechos de los estudiantes, en su punto 3 establece que “Las Universidades establecerán los procedimientos de verificación de los conocimientos de los estudiantes en las universidades públicas, El Consejo Social, previo informe del Consejo de Universidades, aprobará las normas que regulan el progreso y la permanencia en la Universidad de los estudiantes, de acuerdo con las características de los respectivos estudios”.

El Consejo Social de la Universidad de Santiago de Compostela no se ha pronunciado en relación con las competencias que en esta cuestión le otorga la Ley, por lo que la norma existente en la actualidad y que es de aplicación a los alumnos de la USC, al igual que la mayoría de las Universidades españolas, singulariza los Requisitos de permanencia en el rendimiento académico del primer año en el que inician sus estudios, por ello y en relación con la permanencia se aplicarán las Normas que establezca la Universidad”.

SEGUNDA.- SOBRE LAS RECOMENDACIONES

CRITERIO 4: ACCESO Y ADMISIÓN DE ESTUDIANTES

1.- Se acepta la propuesta de la ACSUG y se incorpora a la Memoria del Máster el siguiente párrafo:

“El Master se dirige preferentemente a:

Titulados universitarios sin experiencia con interés por trabajar, en puestos eminentemente jurídicos, en Administraciones e Instituciones públicas o en el ejercicio liberal, actuando como consultores jurídicos de las Administraciones e Instituciones públicas o de los particulares que traban relaciones con ellas. Han de poseer una formación teórica básica en el campo del Derecho de las Administraciones e Instituciones Públicas y una buena capacidad de aprendizaje.

Profesionales que actualmente prestan sus servicios en/para Administraciones e Instituciones Públicas. Se trata de profesionales que, generalmente, pese a su titulación, han adquirido sus conocimientos a través de la práctica y del día a día según iban surgiendo dificultades o necesidades en su entidad. No obstante, necesitan consolidar su

"saber hacer" con una formación académica más profunda. Han de poseer una mínima formación teórica y una buena capacidad de aprendizaje.
Su experiencia y sus conocimientos suponen siempre una excelente aportación al funcionamiento del Máster”.

2.-Se acepta la propuesta de la ACSUG y se incorpora a la Memoria del Máster el siguiente párrafo:

(8)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

8

“En los primeros días de clase el coordinador del Máster organizará una sesión informativa para comunicar a los alumnos cuáles son los objetivos generales de la titulación, las competencias y destrezas que se alcanzarán con la formación ofrecida, así como para dar una visión general de la etapa formativa.

También durante los primeros días de clase, y con objeto de mantener abierta de forma dinámica una vía de comunicación permanente con los alumnos, la Comisión Académica nombrará un tutor para cada uno de los alumnos, que no tendrá que ser necesariamente su futuro director de tesis, y cuyas funciones principales serán la de atender a su tutorando, derivando las cuestiones que este le plantee a los cauces adecuados, y la de hacer un seguimiento que permita localizar posibles dificultades académicas con el adelanto suficiente para ser corregidas (orientación académica para elección de optativas, itinerarios, etc.).

En caso de que un estudiante presente algún tipo de minusvalía, será obligación de la Comisión Académica el estudio y puesta en marcha de los mecanismos necesarios para que dicho alumno pueda seguir con garantías los estudios de Máster. Para ello, se contará con el apoyo del Área de Integración Universitaria de la USC, dependiente del

Servicio de Participación e Integración Universitaria

(http://www.usc.es/es/servizos/sepiu), dentro del Vicerrectorado de la Comunidad Universitaria y Compromiso Social, que se encarga del diseño de todas las actividades necesarias para potenciar la integración de las personas con alguna discapacidad y conseguir su plena incorporación a la vida universitaria. Los apoyos van desde las adaptaciones curriculares, atendiendo a las necesidades de cada estudiante, hasta los apoyos personalizados mediante las colaboraciones de los compañeros y compañeras voluntarias. Dentro del Servicio Universitario de Residencias (http://www.usc.es/sur) se ofrecen habitaciones adaptadas para personas con problemas de movilidad y existe un porcentaje de plazas reservadas para estudiantes con discapacidad. En todas las titulaciones se reserva un porcentaje de plazas de matrícula para los estudiantes que puedan acreditar su minusvalía por medio de los certificados oportunos”.

CRITERIO 5: PLANIFICACIÓN DE LAS ESEÑANZAS

1.- Se considera suficiente, dado el momento inicial en que nos hallamos, la información contenida en la memoria.

2.- Se acepta la propuesta de la ACSUG y se incorpora a la Memoria del Máster el siguiente párrafo:

“El nivel de aprendizaje conseguido por los estudiantes se expresará con calificaciones numéricas que se reflejarán en su expediente académico junto con el porcentaje de distribución de estas calificaciones sobre el total de alumnos que hayan cursado los estudios de la titulación en cada curso académico.

(9)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

9 En todo caso el sistema de calificaciones seguirá lo dispuesto en el RD 1125/2003, de 5 de setiembre, por el que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional”.

CRITERIO 8: RESULTADOS PREVISTOS

Recopilación y análisis de información sobre los resultados del aprendizaje.

Tal y como se recoge en el proceso PM-01 Medición, Análisis y Mejora, la recogida de los resultados del Sistema de Garantía Interna de la Calidad (SGIC), entre los que tienen un peso fundamental los resultados académicos, se realizan de la siguiente manera:

El Área de Calidad y Mejora de los Procedimientos, a partir de la experiencia previa y de la opinión de los diferentes Centros, decide qué resultados medir para evaluar la eficacia del plan de estudios de cada una de las titulaciones y Centros de la USC. Es, por tanto, responsable de analizar la fiabilidad y suficiencia de esos datos y de su tratamiento. Así mismo, la USC dota a los Centros de los medios necesarios para la obtención de sus resultados.

Entre otros, los resultados que son objeto de medición y análisis son:

o Resultados del programa formativo: Grado de cumplimiento de la programación, modificaciones significativas realizadas, etc.

o Resultados del aprendizaje. Miden el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje de los estudiantes. En el caso particular de los indicadores de aprendizaje marcados con un asterisco (*) se calcula el resultado obtenido en la Titulación en los últimos cuatro cursos, y una comparación entre el valor obtenido en el último curso, la media del Centro y la media del conjunto de la USC.

 Tasa de graduación*.

 Tasa de eficiencia*.

 Tasa de éxito*.

 Tasa de abandono del sistema universitario*.

 Tasa de interrupción de los estudios*.

 Tasa de rendimiento*.

 Media de alumnos por grupo*.

 Créditos de prácticas en empresas.

 Créditos cursados por estudiantes de Título en otras Universidades en el marco de programas de movilidad

 Créditos cursados por estudiantes de otras Universidades en el Título en el marco de programas de movilidad.

 Resultados de la inserción laboral.

 Resultados de los recursos humanos.

 Resultados de los recursos materiales y servicios

 Resultados de la retroalimentación de los grupos de interés (medidas de percepción y análisis de incidencias).

 Resultados de la mejora del SGIC.

(10)

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

10 Asimismo, en relación al análisis de resultados tal y como se recoge en el proceso PM-01 Medición, Análisis y Mejora, el análisis de resultados del SGIC y propuestas de mejora se realizan a dos niveles:

o A nivel de Titulación: La Comisión de Título, a partir de la información proporcionada por el Responsable de Calidad del Centro, realiza un análisis para evaluar el grado de consecución de los resultados planificados y objetivos asociados a cada uno de los indicadores definidos para evaluar la eficacia del Título. Como consecuencia de este análisis propone acciones correctivas/preventivas o de mejora en función de los resultados obtenidos. Este análisis y la propuesta de acciones se plasman en la Memoria de Título de acuerdo con lo definido en el proceso PM-02 Revisión de la eficacia y mejora del título.

o A nivel de Centro: En la Comisión de Calidad del Centro se exponen la/s Memoria/s de Título que incluye/n el análisis y las propuestas de mejoras identificadas por la/s Comisión de Título para cada uno de los Títulos adscritos al Centro.

A partir de las propuestas de mejora recogidas en la/s Memoria de Título para cada Título y el análisis del funcionamiento global del SGIC, la Comisión de Calidad del Centro elabora la propuesta para la planificación anual de calidad del Centro, de acuerdo a lo recogido en el proceso PE-02 Política y Objetivos de Calidad del Centro.

Santiago de Compostela, 26 de junio de 2009

Fdo.- Marcos Almeida Cerreda Presidente de la Comisión Redactora

SR. DIRECTOR DE LA ACSUG

(11)

DEPARTAMENTO
DE
DERECHO
PÚBLICO
Y
TEORÍA
DEL
ESTADO
 UNIVERSIDAD
DE
SANTIAGO
DE
COMPOSTELA
 15/12/2008


MÁSTER
UNIVERSITARIO
EN
DERECHO
 DE
LAS
ADMINISTRACIONES
E


INSTITUCIONES
PÚBLICAS
POR
LA
 UNIVERSIDAD
DE
SANTIAGO
DE


COMPOSTELA


BORRADOR
DE
MEMORIA
PARA
LA
SOLICITUD
DE
VERIFICACIÓN
DE
TÍTULOS
 UNIVERSITARIOS
OFICIALES


(12)

ÍNDICE


1.‐
DESCRIPCIÓN
DEL
TÍTULO...5


1.1.‐
Denominación
del
título ...5


1.2.‐
Universidad
solicitante
y
centro
responsable
de
las
enseñanzas
conducentes
al
título
de
 Máster...5


1.3.‐
Tipo
de
enseñanza
de
que
se
trata ...5


1.4.‐
Número
de
plazas
de
nuevo
ingreso
ofertadas
(estimación
para
los
primeros
cuatro
 años
en
que
se
imparta
el
título) ...5


1.5.‐
Número
mínimo
de
créditos
europeos
de
matrícula
por
estudiante
y
periodo
lectivo ...6


1.6.‐
Resto
de
información
necesaria
para
la
expedición
del
suplemento
europeo
al
título ...6


2.‐
JUSTIFICACIÓN ...8


2.1.‐
Justificación
del
título
propuesto,
argumentando
el
interés
académico,
científico
o
 profesional
del
mismo. ...8


2.2.‐
Referentes
externos
a
la
Universidad
proponente
que
avalen
la
adecuación
de
la
 propuesta
a
criterios
nacionales
o
internacionales
para
títulos
de
similares
características
 académicas...10


2.3.‐
Descripción
de
los
procedimientos
de
consulta
internos
y
externos
utilizados
para
la
 elaboración
del
plan
de
estudios ...11


3.‐
OBJETIVOS ...13


3.1.‐
Competencias
generales
y
específicas
que
los
estudiantes
deben
adquirir
durante
sus
 estudios,
y
que
sean
exigibles
para
otorgar
el
título ...13


4.‐
ACCESO
Y
ADMISIÓN
DE
ESTUDIANTES ...16


4.1.‐
Sistemas
accesibles
de
información
previa
a
la
matriculación
y
procedimientos
 accesibles
de
acogida
y
orientación
de
los
estudiantes
de
nuevo
ingreso
para
facilitar
su
 incorporación
a
la
enseñanza
y,
en
su
caso,
Universidad. ...16


4.2.‐
Acceso
y
admisión...17


4.3.‐
Sistema
de
apoyo
y
orientación
de
los
estudiantes
una
vez
matriculados...19


4.4.‐
Transferencia
y
reconocimiento
de
créditos. ...20


5.‐
PLANIFICACIÓN
DE
LAS
ENSEÑANZAS...21


2

(13)

5.1.‐
Estructura
de
las
enseñanzas...21


5.2.‐
Planificación
y
gestión
de
la
movilidad
de
estudiantes
propios
y
de
acogida ...42


5.3.‐
Descripción
detallada
de
los
módulos
o
materias
de
enseñanza‐aprendizaje
de
que
 consta
el
plan
de
estudios...44


6.‐
PERSONAL
ACADÉMICO...67


6.1.‐
Profesorado
y
otros
recursos
humanos
necesarios
y
disponibles
para
llevar
a
cabo
el
 plan
de
estudios
propuesto ...67


7.‐
RECURSOS
MATERIALES...71


8.‐
RESULTADOS
PREVISTOS ...74


8.2.‐
Procedimiento
general
de
la
Universidad
para
valorar
el
progreso
y
los
resultados
del
 aprendizaje
de
los
estudiantes ...75


9.‐
SISTEMA
DE
GARANTÍA
DE
CALIDAD
PARA
CADA
TÍTULO ...79


9.1.‐
Responsables
del
Sistema
de
Garantía
Interna
de
Calidad
(SGIC)
del
Plan
de
Estudios.79
 9.1.1.‐
La
responsabilidad
del
SGIC
a
nivel
institucional
de
la
USC ...79


9.1.2.‐
La
responsabilidad
del
SGIC
en
los
centros...80


9.2.‐
Procedimientos
de
evaluación
y
mejora
de
la
calidad
de
la
enseñanza
y
el
profesorado ...84


9.2.1.‐
Evaluación
del
profesorado
por
parte
del
alumnado ...84


9.2.2.
Autoevaluación
del
profesorado...84


9.2.3.‐
Procedimientos
de
revisión
y
mejora
de
la
calidad
de
la
enseñanza...84


9.3.‐
Procedimiento
para
garantizar
la
calidad
de
los
programas
de
movilidad
y
las
prácticas
 externas ...85


9.3.1.‐
Procedimiento
para
garantizar
la
calidad
de
los
programas
de
movilidad...85


9.3.2.‐
Procedimiento
para
garantizar
la
calidad
de
las
prácticas
externas...86


9.4.‐
Procedimientos
de
análisis
de
la
inserción
laboral
de
los
graduados
y
de
la
satisfacción
 con
la
formación
recibida. ...86


9.4.1.‐
Procedimiento
de
análisis
de
la
inserción
laboral
de
los
graduados. ...87


9.4.2.‐
Procedimientos
de
análisis
de
la
satisfacción
de
los
graduados
con
la
formación
 recibida. ...87


9.5.‐
Procedimiento
para
el
análisis
de
la
satisfacción
de
los
distintos
colectivos
implicados
 (estudiantes,
personal
académico
y
de
administración
y
servicios,
etc.)
y
de
atención
a
las
 sugerencias
y
reclamaciones.
Criterios
específicos
en
el
caso
de
extinción
del
título...87


3

(14)

9.5.1.‐
Procedimiento
para
el
análisis
de
la
satisfacción
de
los
distintos
colectivos


implicados ...87


9.5.2.‐
Gestión
de
reclamaciones,
quejas
y
sugerencias...88


9.5.3.‐
Criterios
específicos
en
el
caso
de
extinción
del
Título...89


9.6.‐
Mecanismos
para
publicar
la
información
del
plan
de
estudios...89


10.‐
CALENDARIO
DE
IMPLANTACIÓN ...91


10.1.‐
Cronograma
de
implantación
de
la
titulación...91


10.2.‐
Procedimiento
de
adaptación
de
los
estudiantes,
en
su
caso,
de
los
estudiantes
de
los
 estudios
existentes
al
nuevo
plan
de
estudios...91


10.3.‐
Enseñanzas
que
se
extinguen
por
la
implantación
del
correspondiente
título
 propuesto...91


ANEXO
 ORGANIZACIÓN
Y
GESTIÓN
DEL
MÁSTER ...92


4

(15)

1.­
DESCRIPCIÓN
DEL
TÍTULO


1.1.­
Denominación
del
título


Máster
Universitario
en
Derecho
de
las
Administraciones
e
Instituciones
Públicas
por
la
 Universidad
de
Santiago
de
Compostela.


1.2.­
Universidad
solicitante
y
centro
responsable
de
las
enseñanzas
 conducentes
al
título
de
Máster


Universidad
solicitante:


Universidade
de
Santiago
de
Compostela
(USC).



Representante
Legal:
Senén
Barro
Ameneiro,
NIF
32746945
M.
Rector.


Departamento
responsable
del
programa:


Departamento
de
Derecho
Público
y
Teoría
del
Estado


Responsable:
Ana
Gude
Fernández,
NIF
33321663
E.
Directora
 Dirección
a
efectos
de
notificación:


Universidade
de
Santiago
de
Compostela
 Plaza
del
Obradoiro,
s/n


15782
Santiago
de
Compostela
 A
Coruña‐
Galicia


Correo‐e:
[email protected] Teléfono:
981
563
100
 Fax:
981
588
522


1.3.­
Tipo
de
enseñanza
de
que
se
trata
 Enseñanza
presencial


1.4.­
Número
de
plazas
de
nuevo
ingreso
ofertadas
(estimación
para
los
 primeros
cuatro
años
en
que
se
imparta
el
título)


El
número
de
alumnos
que
podrán
acceder
a
la
titulación
de
máster
es
de
25
por
año
(100
para
 los
cuatro
primeros
años).



5

(16)

Para
realizar
esta
previsión
se
ha
tenido
en
cuenta,
en
primer
lugar,
la

metodología
docente
 que
se
va
a
aplicar
en
el
título
(dado
que
se
trata
de
una
metodología
que
conlleva
una
fuerte
 implicación
del
profesorado,
se
pretende,
al
fijar
este
número,
establecer
una
ratio
de
un
 alumno
a
tiempo
completo
por
cada
profesor)
y,
en
segundo
lugar,
la
disponibilidad
de
aulas
 del
centro
(en
principio,
las
aulas
destinables
a
la
impartición
del
Máster,
como
se
puede
ver
 en
el
epígrafe
correspondiente
de
esta
memoria,
son
aulas
con
una
capacidad
entorno
a
las
30
 plazas).


La
selección
de
los
alumnos
se
regirá
por
la
normativa
general
de
gestión
académica
de
la
USC
 http://www.usc.es/gl/normativa/xestionacademica/index.html
 y
 en
 particular
 por
 los
 criterios
establecidos
por
el
Reglamento
de
estudios
oficiales
de
postgrado
de
la
USC


http://www.usc.es/export/sites/default/gl/goberno/vrodoces/eees/descargas/rglestu dosoficiaisposgrao.pdf


http://www.usc.es/export/sites/default/gl/goberno/vrodoces/eees/descargas/rrdesre guestudosposgrao.pdf


1.5.­
Número
mínimo
de
créditos
europeos
de
matrícula
por
estudiante
 y
periodo
lectivo


60
créditos
para
alumnos
a
tiempo
completo
y
30
créditos
para
alumnos
a
tiempo
parcial.


Las
normas
de
permanencia
son
las
aprobadas
por
la
USC
para
las
titulaciones
de
Grao
y
que
 se
pueden
consultar
en
la
siguiente
dirección:




http://www.usc.es/gl/goberno/vrodoces/eees/normativa.html


Respecto
a
la
atención
a
cuestiones
derivadas
de
la
existencia
de
necesidades
educativas
 especiales,
se
lleva
a
cabo,
para
cada
caso,
en
colaboración
con
el
Servicio
de
Participación
e
 Integración
Universitaria:


http://www.usc.es/gl/servizos/sepiu/integracion.html


1.6.­
Resto
de
información
necesaria
para
la
expedición
del
suplemento
 europeo
al
título


Orientación:
profesional
e
investigadora



Naturaleza
de
la
institución
que
ha
conferido
el
título:
Pública


Naturaleza
del
centro
universitario
en
el
que
el
titulado
ha
finalizado
sus
estudios:


Propio


6

(17)

Lengua(s)
 utilizadas
 a
 lo
 largo
 del
 proceso
 formativo:
 las
 lenguas
 oficiales
 en
 la
 Institución.


En
 todo
 caso
 será
 de
 
 aplicación
 el
 Art.
 7
 de
 la
 Normativa
 de
 Transferencia
 y
 Reconocimiento
 de
 Créditos
 para
 Titulaciones
 adaptadas
 al
 Espacio
 Europeo
 de
 Educación
 Superior:
 “Todos
 los
 créditos
 obtenidos
 por
 el
 estudiante,
 ya
 sean
 transferidos,
 reconocidos
 o
 superados
 para
 la
 obtención
 del
 correspondiente
 título,
 serán
incluidos
en
su
expediente
académico
y
reflejados
en
el
Suplemento
Europeo
al
 Título”.


Información
sobre
la
expedición
del
Suplemento
Europeo
al
Título:


http://www.usc.es/es/perfis/egresados/suplemeuroati.jsp
 


7

(18)

2.­
JUSTIFICACIÓN



2.1.­
 Justificación
 del
 título
 propuesto,
 argumentando
 el
 interés
 académico,
científico
o
profesional
del
mismo.


El
grado
en
Derecho
está
considerado
como
uno
de
los
más
versátiles,
de
manera
que
 sus
titulados
tienen
ante
sí
un
amplio
abanico
de
posibilidades
de
empleo
y
realización
 profesional
 en
 actividades
 directamente
 relacionadas
 con
 los
 estudios
 jurídicos
 que
 han
cursado.



En
la
actualidad,
tal
y
como
se
puede
concluir
del
análisis
estadístico
contenido
en
el
 apartado
I.4
del
Libro
Blanco
del
Título
de
Grado
en
Derecho
de
la
ANECA,
una
de
las
 ramas
jurídicas
de
conocimiento
que
mayor
auge
experimenta
es
el
Derecho
público.


Así,
de
acuerdo
con
las
citadas
estadísticas,
la
mayoría
de
los
actuales
Licenciados
en
 Derecho
 orientan
 su
 futuro
 profesional,
 además
 de
 al
 ejercicio
 de
 la
 abogacía
 en
 Despachos
de
Abogados,
al
ingreso
en
la
función
pública,
en
la
Administración
General
 del
Estado,
en
la
Administración
de
las
Comunidades
Autónomas,
en
la
Administración
 Local
y
en
las
distintas
Instituciones
Públicas.
En
consecuencia,
existe,
hoy
en
día,
una
 fortísima
demanda
de
estudios
de
especialización
en
Derecho
público
que
permitan
a
 los
 titulados
 completar
 la
 formación
 general
 adquirida
 durante
 el
 grado
 y
 otorgarles
 una
capacitación
específica
que
le
facilite
el
ejercicio
especializado
de
la
abogacía,
la
 preparación
con
garantías
de
éxito
de
los
procesos
selectivos
destinados
al
ingreso
en
 las
Administraciones
públicas,
como
personal
funcionario
o
como
personal
laboral,
o
la
 iniciación
de
la
carrera
investigadora
y
la
elaboración
de
una
tesis
doctoral.


El
auge
actual
del
Derecho
público
y
la
fuerte
demanda
de
especialistas
en
la
materia
 encuentran
su
justificación
en
los
siguientes
motivos:


En
 primer
 lugar,
 en
 los
 modernos
 Estados
 sociales
 y
 democráticos
 de
 Derecho,
 la
 actividad
 de
 la
 Administración
 Pública
 se
 ha
 intensificado
 en
 gran
 medida
 por
 las
 exigencias
 de
 la
 sociedad.
 Esto
 implica,
 por
 una
 parte,
 que
 las
 Instituciones
 Públicas
 presta
numerosos,
y
muchos
de
ellos
novedosos,
servicios
públicos
(servicios
sociales,
 sanitarios…)
debido
a
la
creciente
demanda
de
los
particulares
y,
por
otra
parte,
que
la
 Administración
interviene
ejerciendo
actividades
de
policía
y
control
sobre
numerosas
 actividades
 de
 los
 particulares
 (en
 materia
 alimentaria,
 ambiental,
 telecomunicaciones…).


En
 segundo
 lugar,
 como
 consecuencia
 de
 lo
 anterior,
 se
 ha
 generado
 un
 enorme
 y
 complejo
conjunto
de
normativa
jurídico‐administrativa
que
se
encarga
de
disciplinar
 tanto
 la
 actuación
 de
 la
 Administración
 en
 materia
 de
 servicios
 públicos
 y
 de
 intervención
 como
 las
 relaciones
 de
 las
 Administraciones
 con
 los
 particulares.
 La


8

(19)

complejidad
de
este
sistema
jurídico
se
ve
acrecentada
por
el
hecho
de

que
a
la
hora
 de
aplicarlo
hay
que
tener
en
cuenta
el
Derecho
de
la
Unión
Europea,
pues
la
mayoría
 de
 sus
 normas
 son
 de
 aplicación
 directa
 en
 España
 y,
 por
 tanto,
 las
 distintas
 Instituciones
 públicas
 están
 obligadas
 a
 garantizar
 su
 cumplimiento
 por
 parte
 de
 los
 ciudadanos
y
a
hacer
efectivos
los
derechos
que
tales
normas
reconozcan.



En
 tercer
 lugar,
 para
 hacer
 frente
 a
 este
 crecimiento
 de
 su
 intervención
 en
 la
 vida
 social,
 derivado
 de
 las
 demandas
 de
 la
 propia
 sociedad
 y
 a
 la
 complejidad
 del
 ordenamiento
 jurídico
 que
 debe
 aplicar,
 las
 Administraciones
 Públicas
 han
 emprendido
decididamente
un
proceso
de
modernización
que
afecta
a
tres
elementos
 esenciales
 de
 estas
 Instituciones:
 la
 organización,
 los
 procedimientos
 y
 el
 personal.


Respecto
de
la
organización,
en
los
últimos
años,
las
Administraciones
Públicas
están
 ensayando
 nuevos
 modelos
 organizativos,
 como
 por
 ejemplo,
 las
 agencias
 públicas,
 que
son
un
instrumento
novedoso
llamado
a
tener
una

gran
relevancia
en
el
futuro,

 que
 requiere
 de
 un
 detallado
 estudio.
 Por
 lo
 que
 atañe
 a
 los
 procedimientos,
 las
 Instituciones
Públicas
están
llevando
a
cabo
la
informatización
de
los
mismos,
lo
que
 ha
 dado
 lugar
 al
 nacimiento
 de
 un
 nuevo
 sector
 de
 análisis,
 denominado


“Administración
electrónica”.
Finalmente,
en
materia
de
personal
la
entrada
en
vigor
 del
 Estatuto
 Básico
 del
 Empleado
 Público
 ha
 supuesto
 el
 comienzo
 de
 una
 etapa
 de
 importantes
cambios
en
materia
de
empleo
público,
entre
los
cuales
se
encuentran
la
 nueva
clasificación
en
grupos
del
personal
al
servicio
de
las
Administraciones
públicas
 o
la
introducción
de
la
figura
del
personal
directivo.
En
particular,
este
último
hito
se
 encuentra
 íntimamente
 relacionado
 con
 el
 título
 objeto
 de
 la
 presente
 memoria,
 puesto
 que
 los
 titulados
 en
 Administraciones
 e
 Instituciones
 Públicas
 serán
 firmes
 candidatos
 a
 ocupar
 los
 puestos
 de
 altos
 funcionarios
 y
 de
 personal
 directivo
 de
 las
 Administraciones
públicas.



Teniendo
 en
 cuenta
 esta
 realidad,
 en
 el
 diseño
 de
 la
 estructura
 del
 Máster
 Universitario
 en
 Derecho
 de
 las
 Administraciones
 e
 Instituciones
 Públicas
 se
 contempla,
como
se
podrá
observar
en
el
apartado
correspondiente
de
esta
memoria
 un
 conjunto
 de
 asignaturas
 cuyo
 objeto
 es
 el
 estudio
 de
 las
 nuevas
 fórmulas
 organizativas
 de
 las
 Instituciones
 Públicas,
 de
 los
 cambios
 existentes
 en
 materia
 de
 personal,
 de
 los
 nuevos
 sistemas
 procedimentales,
 de
 diferentes
 ámbitos
 de
 intervención
administrativa
y
de
prestación
de
servicios
públicos,
etc…


En
 consecuencia,
 el
 alumno
 del
 Máster
 Universitario
 en
 Derecho
 de
 las
 Administraciones
 e
 Instituciones
 Públicas
 al
 cursar
 dichas
 asignaturas,
 finalizará
 sus
 estudios
 habiendo
 adquirido
 una
 formación
 integral
 en
 Derecho
 público
 y
 una
 adecuada
 capacitación
 general
 para
 la
 investigación
 que
 le
 permitirán
 acceder
 al
 mercado
 laboral
 en
 unas
 adecuadas
 condiciones
 de
 especialización,
 comenzar
 la
 preparación
 de
 los
 distintos
 procesos
 selectivos
 de
 personal
 al
 servicio
 de
 las
 Administraciones
 públicas
 con
 garantías
 de
 éxito
 o
 bien,
 continuar
 con
 la
 carrera


9

(20)

investigadora
y
comenzar
la
elaboración
de
una
tesis
doctoral,
posibilidad
que,
en
todo
 caso,
queda
abierta
para
aquellos
que
cursaron
dicho
Máster
con
la
intención
inicial
de
 ingresar
en
la
función
pública
o
del
ejercicio
de
la
abogacía.



El
aumento
de
la
especialización
de
la
práctica
jurídica,
la
creciente
complejidad
de
la
 actividad
 de
 las
 Instituciones
 Públicas
 y
 de
 las
 transacciones
 jurídicas,
 en
 general,
 el
 crecimiento
de
las
materias
reguladas
y
la
internacionalización
de
la
actividad
pública
 ha
determinado
el
surgimiento
de
nuevas
necesidades
de
investigación
vinculadas
al
 ejercicio
profesional
jurídico.


El
creciente
volumen
de

contratos
de
investigación
suscritos
entre
la
USC
y
diferentes
 Instituciones
 y
 empresas,
 públicas
 y
 privadas,
 coordinados
 por
 investigadores
 que
 integran
el

conjunto
de
docentes
del
título
que
se
propone,
es
una
clara
muestra
de
 esta
tendencia,
cada
día
más
pujante.
En
este
sentido,
los
operadores
jurídicos
de
la
 Comunidad
 Autónoma
 y
 del
 Estado
 español,
 en
 general,
 requieren
 de
 investigación
 jurídica
 cada
 vez
 más
 especializada
 en
 sectores
 como:
 empleo
 público,
 contratación
 administrativa,
 urbanismo,
 medioambiente,
 servicios
 públicos,
 telecomunicaciones
 o
 energía.


2.2.­
 Referentes
 externos
 a
 la
 Universidad
 proponente
 que
 avalen
 la
 adecuación
 de
 la
 propuesta
 a
 criterios
 nacionales
 o
 internacionales
 para
títulos
de
similares
características
académicas


Para
la
elaboración
de
la
propuesta
de
título
de
Máster
Universitario
en
Derecho
de
las
 Administraciones
e
Instituciones
Públicas

se
ha
tenido
en
cuenta:


‐
las
recomendaciones
del
Libro
Blanco
del
título
de
Grado
en
Derecho.


‐
las
recomendaciones
de
la
ANECA
para
la
implantación
de
títulos
de
Máster.


‐
la
situación
de
estos
estudios
en
el
contexto
internacional.
En
el
ámbito
europeo
se
 pueden
 encontrar
 ejemplos
 de
 Másters
 con
 contenidos,
 objetivos
 y
 estructuras
 similares
al
presente.
Así,
pueden
citar,
como
ejemplo,
las
titulaciones
impartidas
por
 las
siguientes
universidades
e
instituciones:


‐

Master
en
Droit
Public
de
la
Universidad
de
Lyon.


(http://www.univ‐lyon2.fr/NMFF520_999/0/fiche___formation/&ONGLET=3)


‐
 Corso
di
Studi
sull´Amministrazione
Pubblica.
Scuola
di
Specializzazione
in
Studi
 sull´Amministrazione
Pubblica
(SPISA).
Italia.


‐
 Master
in
Organizzazione
e
Funzionamento
della
Pubblica
Amministrazione.
La
 Sapienza.
Universitá
di
Roma.
Italia.


10

(21)

‐
 la
 situación
 de
 estos
 estudios
 en
 el
 contexto
 nacional.
 En
 este
 ámbito,
 por
 el
 momento,
no
se
ha
consolidado
la
tendencia
mundial
a
la
que
se
ha
hecho
referencia.


Así,
 sólo
 se
 han
 podido
 encontrar
 algunos
 ejemplos
 de
 titulaciones
 actuales
 de
 doctorado
como
es
el
caso
del
presente
que
se
están
transformando
en

Másters
como
 el
 PROGRAMA
 DE
 DOCTORADO
 PROBLEMAS
 ACTUALES
 DE
 DERECHO
 ADMINISTRATIVO
con
mención
de
calidad
de
la
Universidad
Complutense
de
Madrid
 
(http://www.ucm.es/info/deradmin/Estudios%20de%20Postgrado.htm).


2.3.­
Descripción
de
los
procedimientos
de
consulta
internos
y
 externos
utilizados
para
la
elaboración
del
plan
de
estudios


La
 Comisión
 para
 la
 elaboración
 de
 una
 propuesta
 de
 Máster
 en
 Administraciones
 e
 Instituciones
Públicas
ha
consultado,
en
entrevistas,
reuniones
de
trabajo
y
mediante
 la
remisión
de
borradores
de
la
propuesta
de
Máster,
al
siguiente
panel
de
expertos:



‐
 Alfredo
 Suaz
 Canal,
 Director
 del
 Departamento
 de
 Gerencia
 y
 Recursos
 Humanos
de
la
Agencia
Estatal
de
Evaluación
de
las
Políticas
Públicas
y
de
la
Calidad
de
 los
Servicios.
Interventor‐Auditor
de
la
Administración
General
del
Estado.


‐
 Mª.
del
Mar
Fernández
Rodríguez,
Directora
General
de
la
Función
Pública
de
la
 Xunta
de
Galicia.
Gerente
adjunta
de
la
Universidad
de
la
Universidad
de
Santiago
de
 Compostela.


‐
 Carlos
 Antonio
 Fernández
 Castro,
 Presidente
 de
 la
 Federación
 Gallega
 de
 Municipios
y
Provincias
(FEGAMP).
Alcalde
del
Ayuntamiento
de
Ames
(A
Coruña).


‐
 Antonio
 López
 Díaz,
 Conselleiro
 Maior
 del
 Consello
 de
 Contas
 de
 Galicia.


Profesor
 Titular
 de
 Derecho
 Financiero
 y
 Tributario.
 Ex
 decano
 de
 la
 Facultad
 de
 Derecho.


‐
 Andrés
 Mazaira
 Castro,
 Director
 General
 de
 la
 Sociedad
 Gallega
 de
 Servicios
 Sociales
(SOGASERSO).
Profesor
Titular
de
Organización
de
Empresas
y
Marketing.
Ex
 Vicerrector
de
Planificación
y
Desarrollo
de
la
Universidad
de
Vigo.


‐
 José
 Vicente
 Alvariño
 Alejandro,
 Director
 General
 de
 la
 Asesoría
 Jurídica
 General
de
la
Xunta
de
Galicia.
Magistrado
de
lo
Contencioso‐Administrativo.


‐
 Pedro
Rabanal
Carbajo.
Magistrado
de
lo
Social.
Profesor
Titular
de
Derecho
del
 Trabajo
y
de
la
Seguridad
Social.
Ex
Vicedecano
de
la
Facultad
de
Derecho
de
Orense.


11

(22)

‐
 Antonio
 Cándido
 Macedo
 de
 Oliveira,
 Catedrático
 de
 Derecho
 Administrativo
 de
la
Universidade
do
Minho
(Portugal).
Director
del
Postgrado
en
Autarquías
Locais
de
 la
Universidade
do
Minho.


‐
 Girolamo
 Sciullo,
 Director
 del
 Programa
 Doctorado
 y
 Máster
 de
 la
 Scuola
 di
 Specializzazione
 in
 Studi
 sull´Amministrazione
 Pubblica
 (SPISA)
 de
 la
 Universidad
 de
 Bolonia
(Italia).


Estos
expertos
consideraron
como
de
gran
interés
la
iniciativa.
En
este
sentido
hay
que
 subrayar
 que
 de
 estas
 consultas
 se
 obtuvo
 una
 importante
 información
 que
 incidió
 directamente
 en
 la
 configuración
 de
 la
 estructura
 del
 Máster.
 Así,
 entre
 otras
 sugerencias,
estos
expertos
recomendaron
la
existencia
de:
una
asignatura
horizontal
 de
 reflexión
 sobre
 los
 cambios
 del
 Derecho
 administrativo,
 de
 una
 asignatura
 sobre
 empleo
público,
de
una
asignatura
sobre
Administración
electrónica,
de
una
asignatura
 sobre
Derecho
urbanístico,
etc…



Con
 el
 mismo
 fin
 de
 elaborara
 una
 propuesta
 de
 Máster,
 se
 realizaron
 entrevistas‐

encuestas
entre
los
estudiantes
de
las
Facultades
de
Derecho
y
de
Ciencias
Económicas
 y
Empresariales,
así
como
de
la
Escuela
Universitaria
de
Relaciones
Laborales,
hacia
los
 que,
en
principio,
se
orientará
el
Máster
en
Administraciones
e
Instituciones
Públicas.


Del
 estudio
 de
 estas
 encuestas
 se
 obtuvieron
 también
 algunas
 conclusiones
 interesantes
 como:
 la
 fusión
 de
 las
 asignaturas
 Derecho
 urbanístico
 y
 planificación
 territorial,
 la
 inclusión
 de
 una
 asignatura
 sobre
 administración
 electrónica,
 la
 transversalización
 de
 las
 técnicas
 instrumentales,
 etc...
 Como
 en
 el
 caso
 de
 los
 expertos,
 los
 alumnos
 entrevistados
 manifestaron
 el
 interés
 y
 conveniencia
 de
 la
 existencia
de
un
Máster
de
estas
características.


12

(23)

3.­
OBJETIVOS


3.1.­
Competencias
generales
y
específicas
que
los
estudiantes
deben
 adquirir
durante
sus
estudios,
y
que
sean
exigibles
para
otorgar
el
 título


En
el
marco
del
Real
Decreto
1393/2007
y
del
Marco
Español
de
Cualificaciones
para
 la
Educación
Superior
(MECES),
con
el
presente
título
se
pretende:


‐
 Que
los
estudiantes
sepan
aplicar
los
conocimientos
adquiridos
y
su
capacidad
 de
resolución
de
problemas
en
entornos
nuevos
o
poco
conocidos
dentro
de
contextos
 más
amplios
(o
multidisciplinares)
relacionados
con
los
objetos
de
estudio
del
Título;


‐
 Que
los
estudiantes
sean
capaces
de
integrar
conocimientos
y
enfrentarse
a
la
 complejidad
de
formular
juicios
a
partir
de
una
información
que,
siendo
incompleta
o
 limitada,
incluya
reflexiones
sobre
las
responsabilidades
sociales
y
éticas
vinculadas
a
 la
aplicación
de
sus
conocimientos
y
juicios;


‐
 Que
 los
 estudiantes
 sean
 capaces
 de
 realizar
 un
 análisis
 crítico,
 evaluación
 y
 síntesis
de
ideas
nuevas
y
complejas;


‐
 Que
los
estudiantes
sepan
comunicar
sus
conclusiones
(y
los
conocimientos
y
 razones
últimas
en
las
que
las
sustentan)
a
públicos
especializados
y
no
especializados
 de
un
modo
claro
y
sin
ambigüedades;


‐
 Que
 los
 estudiantes
 posean
 las
 habilidades
 de
 aprendizaje
 que
 les
 permitan
 continuar
 estudiando
 de
 un
 modo
 que
 habrá
 de
 ser
 en
 gran
 medida
 auto
 dirigido
 o
 autónomo.


‐
 Que
 los
 estudiantes
 demuestren
 una
 comprensión
 sistemática
 de
 los
 campos
 de
estudio
objeto
del
Título
y
el
dominio
de
las
habilidades
y
métodos
de
investigación
 relacionados
con
el
mismo;


‐
 Que
 los
 estudiantes
 demuestren
 la
 capacidad
 de
 concebir,
 diseñar,
 poner
 en
 práctica
y
adoptar
un
proceso
sustancial
de
investigación
con
seriedad
académica;


‐
 Que
 los
 estudiantes
 realicen
 una
 contribución
 a
 través
 de
 una
 investigación
 original
que
amplíe
las
fronteras
del
conocimiento;


‐
 Que
 se
 les
 suponga
 capaces
 de
 fomentar,
 en
 contextos
 académicos
 y
 profesionales,
el
avance
tecnológico,
social
o
cultural
dentro
de
una
sociedad
basada
 en
el
conocimiento.


13

(24)

‐
 Que
 los
 estudiantes
 posean
 habilidades
 de
 dirección,
 gestión
 y
 revisión
 del
 rendimiento
estratégico
de
equipos
humanos.


‐
 Que
 los
 estudiantes
 posean
 un
 fuerte
 compromiso
 con
 los
 códigos
 deontológicos,
académicos
y
profesionales.


En
consecuencia,
los
objetivos
generales
del
Máster:

Los
objetivos
básicos
generales
que
se
persiguen
con
el
título
son:


‐
 La
 aplicación
 integradora
 y
 productiva
 de
 los
 conceptos
 teóricos
 sectoriales
 adquiridos
 por
 los
 alumnos
 durante
 el
 periodo
 de
 formación
 al
 desarrollo
 de
 su
 actividad
profesional
en
el
marco
de
un
entorno
laboral
dinámico
y
multidisciplinar.


‐
El
desarrollo
de
la
capacidad
de
los
estudiantes
de
formular,
sobre
la
base
de
toda
la
 información
 que
 sean
 capaces
 de
 recabar,
 propuestas
 y
 soluciones
 a
 los
 problemas
 profesionales
que
se
le
planteen.


‐
Transmitir
a
los
estudiantes
el
respeto
a
los
derechos
fundamentales
y
de
igualdad
 entre
hombres
y
mujeres,
el
respeto
y
la
promoción
de
los
Derechos
Humanos
y
los
 principios
de
igualdad
de
oportunidades,
no
discriminación
y
accesibilidad
universal
de
 las
personas
con
discapacidad
y
con
los
valores
propios
de
una
cultura
de
la
paz
y
de
 los
valores
democráticos.


Los
objetivos
básicos
específicos
perseguidos
con
el
Título
son:


‐
La
profundización
en
los
conceptos,
métodos
y
técnicas
fundamentales
del
Derecho
 público
y,
en
particular,
del
Derecho
Administrativo
y
Constitucional,
estudiados
en
el
 grado.


‐
 El
 conocimiento
 de
 algunos
 de
 los
 ámbitos
 sectoriales
 del
 Derecho
 público
 y,
 en
 particular,
del
Derecho
Administrativo
y
Constitucional.


‐
La
adquisición
de
una
base
adecuada
de
conocimientos
para
la
superación
con
éxito
 de
los
distintos
procesos
selectivos
de
personal
de
las
Administraciones
e
Instituciones
 Públicas.


‐
 La
 formación
 de
 prácticos
 forenses
 especialistas
 en
 materia
 contencioso‐

administrativa.


‐
Suscitar
en
el
estudiante
un
interés
posterior
en
las
materias
objeto
de
estudio
que
le
 haga
 desear
 la
 continuación
 de
 su
 formación
 con
 carácter
 permanente
 y
 criterio
 propio.


‐
El
contacto
del
alumno
con
el
mundo
profesional.


14

(25)

En
concreto
con
el
presente
Máster,
se
pretende
que
los
estudiantes
del
Máster
 lleven
a
cabo
durante
el
desarrollo
del
mismo:


A)
El
perfeccionamiento
de
las
siguientes
competencias
previamente
adquiridas
en
el
 grado:


a.‐
Habilidades
cognoscitivas
referidas
a
la
capacidad
de
comprender
y
manejar
ideas
y
 conceptos.


b.‐
 Capacidades
 metodológicas
 para
 organizar
 el
 tiempo
 y
 las
 estrategias
 de
 aprendizaje
y
para
tomar
decisiones
o
resolver
problemas.


c.‐
 Destrezas
 tecnológicas
 relacionadas
 con
 la
 utilización
 de
 herramientas
 de
 computación
y
de
gestión
de
la
información.


d.‐
 Destrezas
 lingüísticas,
 tales
 como
 la
 comunicación
 oral
 y
 escrita,
 tanto
 en
 los
 idiomas
oficiales
de
la
Comunidad
Autónoma,
como
en
idiomas
de
la
Unión
Europea.


e.‐
Habilidades
individuales
de
relación
social
y
de
integración
en
distintos
colectivos.


f.‐
 Capacidad
 de
 desarrollar
 trabajos
 en
 equipos
 específicos
 y
 multidisciplinares,
 de
 desarrollar
un
espíritu
crítico
y
autocrítico
y
de
adquirir
un
compromiso
ético
y
social.


g.‐
Capacidad
de
comprensión.


h.‐
Capacidad
de
idear
y
planificar
cambios.


B)
La
adquisición
de
las
siguientes
competencias
específicas:


a.‐La
aplicación
de
sus
conocimientos
de
forma
profesional
mediante
la
elaboración
de
 argumentos
jurídicos.


b.‐

El
dominio
de
las
técnicas
de
elaboración
de
informes
y
dictámenes.


c.‐
 El
 dominio
 de
 los
 métodos
 de
 análisis
 de
 la
 jurisprudencia
 constitucional
 y
 contencioso‐administrativa.


d.‐

El
manejo
de
las
técnicas
de
dinámica
de
grupos.


e.‐
El
dominio
de
las
técnicas
de
investigación.



 
 
 


15

(26)


 


4.­
ACCESO
Y
ADMISIÓN
DE
ESTUDIANTES


4.1.­
 Sistemas
 accesibles
 de
 información
 previa
 a
 la
 matriculación
 y
 procedimientos
accesibles
de
acogida
y
orientación
de
los
estudiantes
 de
nuevo
ingreso
para
facilitar
su
incorporación
a
la
enseñanza
y,
en
su
 caso,
Universidad.


La
USC
cuenta
con
un

Centro
de
Postgrado,
Tercer
Ciclo
y

Formación
Continua
que
 elabora
la
oferta
de
títulos
de
máster
de
orientación
investigadora

y
se
encarga
de
su
 promoción
y
publicidad,
junto
con
los
responsables
de
comunicación
de
la
Universidad.



Estos
últimos
gestionan
la
promoción
y
publicidad
de
toda
la
oferta
académica
de
la
 Universidad
 y
 singularmente
 la
 que
 elabora
 el
 Servizo
 de
 Xestión
 da
 Oferta
 e
 Programación
 Académica.
 Los
 estudiantes
 podrán
 encontrar
 la
 información
 concreta
 sobre
 los
 estudios
 de
 máster
 
 en
 los
 siguientes
 enlaces
 de
 la
 página
 web
 de
 la
 USC:


http://www.usc.es/gl/titulacions/pop
 y
 http://www.usc.es/cptf/.
 Además,
 la
 USC
 cuenta
con
un
programa
específico
de
información
y
difusión
de
su
oferta
de
estudios
 a
través
de
un
perfil
específico
en
su
página
web
dirigido
a
futuros
estudiantes:


http://www.usc.es/gl//perfiles/futuros/index.jsp
.


La
información
relativa
a
la
admisión
y
matrícula
en
los
másteres
se
puede
obtener
a

 través
de
la
página
web
de
la
USC,
http://www.usc.es,
http://www.usc.es/cptf/
que
se
 mantiene
constantemente
actualizada.
Asimismo,

la
USC
elabora
carteles
y
folletos
de
 difusión
de
la
oferta
de
másteres
oficiales,
y
de
los
plazos
de
admisión
y
de
matrícula.


Además,
se
responde
a
consultas
a
través
de
la
Oficina
de
Información
Universitaria
 (OiU)
 http://www.usc.es/es/servizos/portadas/oiu.jsp
 y
 de
 las
 direcciones
 de
 información
 de
 los
 propios
 másteres.
 En
 los
 Centros
 y
 Departamentos
 se
 exponen
 carteles
informativos
con
los
plazos
de
admisión
y
matrícula.



Los
 estudiantes
 del
 último
 año
 de
 licenciaturas/diplomaturas/grados
 reciben
 información
 de
 la
 oferta
 de
 títulos
 de
 máster
 durante
 el
 verano
 del
 año
 en
 que
 culminan
esos
estudios.


Por
último,
la
Universidad
participa
anualmente
en
Ferias
y
Exposiciones
acerca
de
la
 oferta
 docente
 de
 Universidades
 y
 Centros
 de
 Enseñanza
 Superior,
 tanto
 a
 nivel
 gallego
 (v.g.,
 “Forum
 Orienta
 do
 Ensino
 Superior
 en
 Galicia”,
 organizado
 por
 la
 Consellería
 de
 Educación
 e
 Ordenación
 Universitaria,
http://www.forumorienta.es/)
 como
 español
 (v.g.,
 “Aula”
 http://www.ifema.es/ferias/aula/default.html)
 e
 internacional,
para
promocionar
su
oferta
de
estudios.


16

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