6237/22 rk
ECOFIN.2
ES
Consejo de la Unión Europea
Bruselas, 14 de febrero de 2022 (OR. en)
6237/22
COH 10 SOC 84 PECHE 43 TRANS 80 ENER 52 ENV 120 TOUR 15 COWEB 13
NOTA DE TRANSMISIÓN
De: Por la secretaria general de la Comisión Europea, D.ª Martine DEPREZ, directora
Fecha de recepción: 14 de febrero de 2022
A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la Unión Europea
N.° doc. Ción.: COM(2022) 44 final
Asunto: ADENDA DE LA COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL
PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO, EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL Y EL COMITÉ DE LAS REGIONES relativa a la Estrategia de la Unión Europea para la región del Adriático y del Jónico
Adjunto se remite a las Delegaciones el documento – COM(2022) 44 final.
Adj.: COM(2022) 44 final
COMISIÓN EUROPEA
Bruselas, 14.2.2022 COM(2022) 44 final
ADENDA DE LA COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO, EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL Y EL COMITÉ
DE LAS REGIONES
relativa a la Estrategia de la Unión Europea para la región del Adriático y del Jónico
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INCLUSIÓN DE LA REPÚBLICA DE SAN MARINO EN LA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA PARA LA REGIÓN DEL ADRIÁTICO Y DEL JÓNICO 1. INTRODUCCIÓN
En diciembre de 2012, el Consejo Europeo pidió a la Comisión Europea que presentara una estrategia de la UE para la región del Adriático y del Jónico (EUSAIR) antes de finales de 2014. A raíz de esta petición, la Comisión consultó ampliamente a las partes interesadas. El 17 de junio de 2014, adoptó la Comunicación EUSAIR1.
Como consecuencia de ello, el Consejo refrendó la estrategia EUSAIR en sus Conclusiones de 24 de octubre de 20142 y pidió a todas las partes implicadas que la pusieran en práctica sin demora. La adenda de la Comunicación EUSAIR [COM (2020) 132 final de 2 de abril de 2020] incluyó formalmente a la República de Macedonia del Norte en EUSAIR.
El objetivo general de EUSAIR es promover la prosperidad económica y social sostenible en la región a través de lo siguiente:
• la generación de crecimiento y la creación de empleo;
• la mejora del atractivo, la competitividad y la conectividad de la región;
• la preservación del medio ambiente; y
• la garantía de unos ecosistemas marinos y costeros sanos y en equilibrio.
La estrategia EUSAIR también contribuye al proceso de ampliación de la UE. Permite a cinco países de los Balcanes Occidentales cooperar en pie de igualdad con los Estados miembros, promoviendo al mismo tiempo la aplicación de determinadas políticas y estrategias de la UE a nivel macrorregional.
Para alcanzar sus objetivos, los gobiernos de los países participantes en EUSAIR3 se comprometen a alinear sus prioridades y a movilizar la financiación nacional y de la UE pertinente para llevar a cabo el plan de acción4. Este plan de acción tiene por objeto poner en práctica la estrategia EUSAIR mediante la identificación de prioridades (pilares y temas) y acciones específicas para el conjunto de la región.
La estrategia EUSAIR sigue abierta a otros socios de la región. La reunión ministerial del Consejo del Adriático y el Jónico/EUSAIR5 de 11 de mayo de 2021 respondió positivamente a la solicitud de la República de San Marino de adherirse a EUSAIR. En la Declaración de Izola de la reunión se invitaba al Consejo a tomar todas las medidas necesarias para incluir a San Marino en EUSAIR como décimo país participante. El 15 de junio de 2021, los cuatro Estados miembros de la UE que participan en EUSAIR enviaron una carta a la Presidencia portuguesa del Consejo en la que respaldaban esta solicitud.
En sus conclusiones de 18 de noviembre de 2021, el Consejo acogió favorablemente y aceptó la solicitud de los países participantes en EUSAIR. Invitó a la Comisión a tomar las medidas
1 COM(2014) 357 final de 17.6.2014.
2 Conclusiones del Consejo Europeo de 23 y 24 de octubre de 2014 (EUCO 169/14).
3 Cuatro Estados miembros de la UE (Croacia, Grecia, Italia y Eslovenia) y cinco países de los Balcanes Occidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia).
4 SWD(2014) 190 final.
5 Los ministros de Asuntos Exteriores y las autoridades de los países participantes responsables de los fondos de la UE representan a EUSAIR y a la Iniciativa Adriático-Jónica a nivel político. Desde el primer foro anual de EUSAIR [Dubrovnik (Croacia), 2 a 13 de mayo de 2016], forman la reunión ministerial del Consejo del Adriático y el Jónico/EUSAIR.
necesarias para incluir a San Marino en EUSAIR, a modificar la estrategia en consecuencia y a presentarla al Consejo6.
2. INCLUSIÓN DE SAN MARINO EN EUSAIR 1. Contexto político
San Marino es un socio y vecino próximo de la UE y comparte sus valores fundamentales.
Las relaciones UE-San Marino, que se iniciaron en 1983, se basan en una serie de acuerdos bilaterales. Abarcan ámbitos como las aduanas, la fiscalidad de los rendimientos del ahorro privado y cuestiones monetarias. Desde 2015, la UE ha negociado acuerdos de asociación con Andorra, Mónaco y San Marino. En el marco de dichos acuerdos de asociación, estos tres países podrían participar en el mercado único y cooperar con la UE en las políticas de acompañamiento.
Dada su dimensión y su ubicación geográfica en la región del Adriático, el territorio de San Marino se solapa con la zona en la que EUSAIR lleva a cabo sus proyectos, acciones y actividades. El Gobierno de San Marino comparte plenamente los objetivos de EUSAIR y el principio de cooperación multinivel y multilateral.
2. Participación de San Marino en EUSAIR
La presente adenda de la Comunicación EUSAIR establece las funciones y las responsabilidades de San Marino en la gobernanza multinivel de EUSAIR y su relación con otros países participantes.
Para San Marino, la participación en EUSAIR implica cooperar y coordinarse con otros países de la región en la planificación de fuentes de financiación nacionales, de la UE y de otro tipo para llevar a cabo su plan de acción.
Con su inclusión en EUSAIR, San Marino tendrá derecho a participar en las estructuras de gobernanza de EUSAIR, incluidos sus niveles político, operativo y de coordinación7.
3. CONCLUSIONES
La inclusión de San Marino en EUSAIR incrementará la cooperación en la región del Adriático y del Jónico. También reforzará la asociación EUSAIR y las relaciones entre San Marino y la UE.
La participación en EUSAIR, en igualdad de condiciones con todos los países participantes, permitirá a San Marino familiarizarse mejor con los mecanismos de gobernanza de una estrategia macrorregional de la UE. Al mismo tiempo, San Marino adquirirá experiencia y participará en la aplicación de las políticas de la UE.
Se adjunta un nuevo mapa de los países de la estrategia EUSAIR.
6 Consejo de Asuntos Generales de 18 de noviembre de 2021.
7 Reuniones ministeriales (nivel político), consejo de administración de EUSAIR (nivel de coordinación) y grupos directores temáticos (nivel operativo).
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MAPA DE LOS PAÍSES DE LA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA PARA LA REGIÓN DEL ADRIÁTICO Y DEL JÓNICO
