CONTROL DE EMISION Y CAMBIOS
Rev.Nº Fecha Descripción Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
00 23/11/11 Emisión. Celina Rojas
Coordinadora SO
Marco del Pino Coordinador SSOMA
Christian Navarro Gerente SSOMA
01 10/04/13 Revisión general. Celina Rojas
Coordinadora SO
Fernando Mendoza Gerente SSOMA
Fernando Mendoza Gerente SSOMA
Firmas de la revisión vigente
Programa de Salud Ocupacional
I. Tabla de contenido
I. Tabla de contenido ...2
1. INTRODUCCION. ...3
3. OBJETIVOS...3
4. MARCO LEGAL. ...4
5. MARCO CONCEPTUAL. ...4
6. PLANIFICACIÓN DEL PROGRAMA. ...5
6.2. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO OCUPACIONAL. ...6
6.2.1. OBJETIVOS. ...6
6.2.3. ELABORACION DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO OCUPACIONAL. ...7
6.2.3.1. ANEXOS. ...7
7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL. ...9
8. INDICADORES DE CONTROL. ... 10
1. INTRODUCCION.
La Construcción es una de las principales fuentes de empleo en nuestro país; de modo que en los Proyectos de Cosapi S.A., intervienen trabajadores de una gran diversidad de oficios y cada uno de ellos tiene asociados sus propios riesgos laborales, a los que están expuestos en forma primaria quienes ejecutan el trabajo; y en forma pasiva los demás trabajadores que se encuentran próximos, incluyendo al Personal Profesional que dirige y controla el Proyecto.
Es así que, se considera la Salud como un proceso en permanente desarrollo y puede irse perdiendo o logrando en base a las condiciones laborales que rodean a los trabajadores
El Programa de Salud Ocupacional de Cosapi S.A., orientará, ejecutará y evaluará las acciones encaminadas a asegurar el bienestar integral de todos los trabajadores.
2. JUSTIFICACIÓN.
Los trabajadores están expuestos a un conjunto de riesgos específicos en el ambiente de trabajo, los cuales están ligados al origen de Enfermedades Profesionales y a la ocurrencia de Accidentes de Trabajo.
El desconocimiento de los aspectos ocupacionales en el origen de las Enfermedades Profesionales ha conllevado a un deterioro notable de la calidad de vida y salud del trabajador generando mayor índice de ausentismo y menor rendimiento. Ello además de los problemas legales a los que la Empresa se expone si no se cumplen los requerimientos legales mínimos para prevenir la ocurrencia de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
La Identificación de los Factores de Riesgo es de suma importancia en los diferentes Proyectos, de modo de aumentar el nivel de Salud de los trabajadores, el manejo efectivo de los Recursos destinados a Salud Ocupacional, aumento de la calidad y la productividad de la Empresa, y la satisfacción general.
3. OBJETIVOS.
3.1. GENERAL.
Desarrollar actividades dentro del marco legal en concordancia con las políticas de Cosapi, a fin de garantizar un medio para el desarrollo del recurso humano, que permita obtener niveles de desempeño óptimos en la actividad económica de la Empresa; contemplando los deberes éticos y el respeto del Medio Ambiente.
3.2. ESPECÍFICOS.
Definir las actividades de Promoción y Prevención que permitan mejorar las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores.
Planear y organizar las actividades de acuerdo a los Factores de Riesgo prioritarios.
Ubicar y mantener al trabajador según sus aptitudes físicas y psicológicas, en ocupaciones que pueda desempeñar eficientemente sin poner en peligro su salud o la de sus compañeros.
Establecer actividades para prevenir Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales;
debiendo éstas ser orientadas a mejorar las condiciones de trabajo, salud y calidad de vida de los trabajadores y personal vinculado a la actividad económica de Cosapi S.A.
Evaluar el impacto de las acciones tomadas para la disminución de los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Profesionales.
4. MARCO LEGAL.
MA-SSOMA-01, Manual Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
RE-SSO-01, Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. N°002-72-TR, Reglamento de la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
D.S. N°032-89 TR, Adicionan varias Enfermedades Profesionales al Artículo 60 del Reglamento de la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
D.S. N°012-2010-TR, Dictan disposiciones relativas a la Obligación de los Empleadores y Centros Médicos Asistenciales a reportar al Ministerio los Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.
D.S. Nº003-98-SA, Aprueban Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
D.S. N°015-2005-SA, Aprueban Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo.
D.S. Nº010-2009-VIVIENDA, G050 Seguridad durante la Construcción.
R.M. N°375-2008-TR, Aprueban la Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico.
R.M. N°480-2008/MINSA, Aprobación de la Norma Técnica se Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales.
R.M. N°312-2011/MINSA, Aprueban Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”.
Ley 26842, Ley General de Salud.
Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. N°005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
R.M. N°050-2013-TR, Aprueban Formatos Referenciales que contemplan la Información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. MARCO CONCEPTUAL.
Accidente de Trabajo: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Ambiente de Trabajo: Constituido por el entorno o suma total de aquello que rodea y que afecta y condiciona de manera especial las circunstancias de vida y de trabajo de las personas, del centro de trabajo y de la sociedad en su conjunto.
Ausentismo: Condición de ausente del trabajo. Número de horas programadas, que se dejan de trabajar como consecuencia de los Accidentes de Trabajo o las Enfermedades Profesionales.
Condiciones de Riesgos Ocupacionales: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
Control de Riesgos Ocupacionales: Significa la eliminación de los factores de riesgo o su reducción a un nivel que no constituya riesgo para la salud de los trabajadores.
Consecuencia: Hecho o acontecimiento que resulta de otro. Se estiman según el potencial de gravedad de las lesiones.
Enfermedad relacionada al Trabajo: Es un daño a la salud que puede ser causado en su totalidad por las condiciones de trabajo, o puede ser intensificada por las condiciones de trabajo de las personas.
Enfermedad Ocupacional: Término que se usa para definir a las Enfermedades Relacionadas al Trabajo.
Enfermedad Profesional: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral, y de carácter legal.
Estimación del Riesgo: Está dada de acuerdo con la combinación realizada entre probabilidad y consecuencia.
Exámenes Médico Ocupacionales: Están referidos a los Exámenes Médicos a que hace referencia el inciso d) del Artículo 49° de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Son exámenes médicos realizados al Ingreso del trabajador, periódicamente y al momento de su cese, orientados a la detección de Enfermedades Profesionales y lesiones de posible aparición en razón a la exposición de riesgos presentes en el Centro de Trabajo, como parte de las actividades inherentes a la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores. Deben de incluir por lo mínimo lo siguiente: Evaluación Clínica Ocupacional, Evaluación Psicológica y los Exámenes Complementarios Generales y Específicos.
Factores de Riesgo Ocupacionales: Agentes de naturaleza física, química, biológica o aquellas resultantes de la interacción del trabajador y su ambiente laboral, tales como psicológicos y ergonómicos, que puede causar lesión o daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Listado de Enfermedades Profesionales: Es la relación de todas y cada una de las Enfermedades Profesionales vigentes en el Perú, aprobadas por RM N° 480-2008/MINSA que aprobó la NTS N°068-MINSA/DGSP-V.1 “Norma Técnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales”.
Panorama de Factores de Riesgo Ocupacional: Es una herramienta que permite el reconocimiento pormenorizado de los Factores de Riesgo a que están expuestos los distintos grupos de trabajadores en la Empresa, determinando en éste los efectos que pueden ocasionar a la salud de los trabajadores, y a la estructura organizacional y productiva de la Empresa.
Probabilidad: En función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la exposición, el número de expuestos y la sensibilidad especial de algunas de las personas al factor de riesgo, entre otras.
Programa de Salud Ocupacional: Es el planeamiento, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Salud Ocupacional que desarrolla la Empresa, tendientes a preservar, mantener y mejorar las condiciones de salud individual y colectiva de los trabajadores en sus puestos de trabajo.
Riesgo Ocupacional: Probabilidad de daño a la salud por la exposición a factores de riesgo ocupacionales.
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores: Es el proceso de recolección de información y análisis sistemático que abarca todas las evaluaciones necesarias para proteger la salud de los trabajadores, con el objetivo de detectar los problemas de salud relacionadas con el trabajo y controlar los Factores de Riesgo, además de prevenir los daños a la salud del trabajador.
6. PLANIFICACIÓN DEL PROGRAMA.
6.1. ACTIVIDADES.
a. Coordinar con las Clínicas autorizadas, la realización de Exámenes Médicos Ocupacionales de Ingreso, Periódico, por cambio de Puesto de Trabajo, Reingreso luego de ausencia prolongada, de Retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la salud de los trabajadores.
b. Desarrollar actividades de Vigilancia Epidemiológica, conjuntamente con el Ing. de Higiene y/o Seguridad Industrial, que incluirán, como mínimo:
Accidentes de trabajo.
Enfermedades profesionales.
Panorama de Factores de Riesgo Ocupacional.
c. Desarrollar actividades de prevención de Enfermedades Profesionales, Accidentes de trabajo y educación en salud a los trabajadores.
d. Identificar las sustancias tóxicas presentes en el Proyecto de modo de indicar las medidas necesarias para evitar los efectos nocivos en los trabajadores.
e. Organizar y capacitar Brigadas de Primeros Auxilios.
f. Diseñar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
g. Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de enfermedades generales por factores de riesgo psicosociales.
h. Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
i. Coordinar y facilitar la reubicación de trabajadores accidentados con indicación de labores restringidas y de aquellos que hayan presentado incapacidad temporal; promoviendo su reinserción laboral lo más temprano posible.
6.2. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO OCUPACIONAL.
6.2.1. OBJETIVOS.
Diagnosticar las condiciones laborales en los diferentes Proyectos de Cosapi, brindando información necesaria que permita tomar acciones en cuanto a prevención y control.
Identificar puntos de riesgos donde exista un potencial para la ocurrencia de los Accidentes de Trabajo y/o la generación de Enfermedades Profesionales.
Priorizar y promover los Programas de prevención de acuerdo a la evaluación y detección de los riesgos y las consecuencias.
Plantear recomendaciones de carácter general y específico, orientando la implementación del Programa de Salud Ocupacional en los Proyectos, con el fin de prevenir y controlar los factores de riesgo.
6.2.2. CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO.
a) Físicos: Factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar efectos adversos a la salud de las personas según sea la intensidad, la exposición y concentración de los mismos.
Ruido.
Temperaturas Extremas.
Radiaciones No Ionizantes, Ionizantes.
Iluminación.
Ventilación.
Humedad relativa.
Vibraciones.
Presiones anormales.
b) Químicos: Elementos o sustancias orgánicas e inorgánicas que pueden ingresar al organismo por inhalación, absorción o ingestión y dependiendo de su concentración y el tiempo de exposición, pueden generar lesiones sistémicas, intoxicaciones o quemaduras.
Líquidos: Nieblas, rocíos.
Aerosoles: Material particulado, polvos, humos, fibras.
Gases y Vapores.
c) Biológicos: Macro o Microorganismos patógenos y a los residuos, que por sus características físico – químicas, pueden ser tóxicos para las personas que entren en contacto con ellos, desencadenando enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones.
Animales.
Vegetales.
Hongos, bacterias, virus, parásitos.
d) Mecánicos: Aquellos objetos, máquinas, equipos y herramientas, que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, estado, o, por la forma, tamaño y ubicación, tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas, provocando daños o lesiones.
Fricciones
Golpes
Atrapamientos
Proyecciones
Caídas
e) Disergonómico: Es la no adaptación de las condiciones, elementos o medios del trabajo al hombre; exponiendo al trabajador a fatiga física o lesiones muesculosqueléticas, por obligar a éste a realizar sobreesfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas.
Carga estática: De pie, sentado.
Carga dinámica: Esfuerzos, movimientos.
f) Psicosociales: aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral y que están directamente relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la realización de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud del trabajador, como al desarrollo del trabajo.
Organización del Tiempo de Trabajo: Turnos, incentivos, estándares.
Relaciones Interpersonales: Clima laboral.
Ambiente de Trabajo: Espacio, temperatura, iluminación.
Contenido de la tarea: Grado de variedad, posibilidad de decisiones, nivel de responsabilidad, posibilidad de creatividad.
6.2.3. ELABORACION DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO OCUPACIONAL.
6.2.3.1. ANEXOS.
a. PG-SSO-47-F1, Panorama de Factores de Riesgo Ocupacional.
b. Cuadro de Criterios de Probabilidad y Consecuencia.
c. Matriz para Estimación del Riesgo en Salud Ocupacional.
d. Consideraciones para la Atención del Tipo de Riesgos.
a. Panorama de Factores de Riesgo Ocupacionales
b. Cuadro de Criterios de Probabilidad y Consecuencia
CRITERIOS DE PROBABILIDAD
ALTA
(A) No existen controles para el riesgo; o el personal está expuesto al peligro diariamente o en periodos menores a un mes.
MEDIA
(M) Existen controles para el riesgo pero no son adecuados o efectivos; o el personal está expuesto al peligro mensualmente o en periodos menores a un año.
BAJA
(B) Existen controles para el riesgo y son adecuados y efectivos; o el personal está expuesto al peligro en periodos mayores a un año.
CRITERIOS DE CONSECUENCIA
LIGERAMENTE
DAÑINO Lesiones superficiales de piel, enfermedades que causan malestar temporal; dolor de cabeza, disconfort.
DAÑINO
Lesiones que dañan la piel y tejido celular subcutáneo. Lesiones musculoesqueléticas que ocasionan impotencia funcional. Intoxicación alimentaria, respiratoria, dermatitis de contacto con efectos reversibles. Enfermedades que causan discapacidades menores. Esguinces, torceduras, quemaduras de II o III grado, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.).
EXTREMADAMENTE DAÑINO
Intoxicación alimentaria, respiratoria y dermatitis de contacto con efectos irreversibles. Enfermedades Profesionales, Cáncer. Lesiones con exposición de tejidos profundos que incapacitan temporal o permanentemente. Fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples, traumatismo encéfalocraneano, amputaciones, etc.
c. Matriz para Estimación del Riesgo en Salud Ocupacional
CONSECUENCIAS PROBABILIDAD
LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE DAÑINO
BAJA RIESGO TRIVIAL RIESGO TOLERABLE RIESGO MODERADO
MEDIA RIESGO TOLERABLE RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE
ALTA RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE
d. Consideraciones para la Atención del Tipo de Riesgos
RIESGO RECOMENDACIONES
TRIVIAL No se requiere de acción específica si hay riesgos mayores,
TOLERABLE No se necesita mejorar las medidas de control pero deben considerarse soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es tolerable.
MODERADO Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está asociado a lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado con menores consecuencias.
IMPORTANTE En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este es un riesgo en el que se deben establecer estándares de seguridad o listas de verificación para asegurarse que el riesgo está bajo control antes de iniciar cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se ha iniciado el control o reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes.
INTOLERABLE Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operación o debe prohibirse su iniciación.
7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.
A fin de lograr el desarrollo óptimo de las diversas actividades y una adecuada satisfacción de las necesidades detectadas, es necesaria la implementación de un sistema de control y seguimiento a través de Indicadores que permitan conocer el desarrollo y comportamiento de aquellos factores que tienen incidencia en el tema de la Salud Ocupacional.
Entre los Indicadores obtenidos tendrán especial importancia los de Aptitud, de Cumplimiento del Programa, de Vigilancia de Riesgos Ocupacionales y de Horas-Hombre capacitadas; además de aquellos que aporten información acerca de Índices de frecuencia y severidad de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
8. INDICADORES DE CONTROL.
a. Indicador de Aptitud:
N° trabajadores con Exámenes Médicos Pre-Ocupacionales APTOS N° Trabajadores que pasaron Examen Médico Pre-Ocupacional
b. Indicador de Cumplimiento:
N° Exámenes Médicos Pre-Ocupacionales realizados N° Trabajadores que pasaron Examen Médico Pre-Ocupacional
N° de Exámenes Médicos Periódicos realizados N° Trabajadores con Examen Médico Ocupacional caducado
N° de Exámenes Médicos de Retiro realizados N° Trabajadores con cese laboral
c. Indicador de Vigilancia de Riesgos Ocupacionales:
N° de Inspecciones Realizadas N° de Inspecciones Programadas
d. Indicador de H-H Capacitadas en Salud Ocupacional:
N° de H-H Capacitadas N° de H-H Programadas en SO
Donde:
N° de H-H capacitadas en SO = Horas efectivas de Capacitación x N° Trabajadores capacitados.
N° de Trabajadores = N° Promedio de Trabajadores del Proyecto.
e. Tasa de Prevalencia de Enfermedades Relacionadas al Trabajo (por enfermedad):
N° Total anual de Enfermedades relacionadas al Trabajo (por Enfermedad) x 100 N° Total de trabajadores
f. Tasa de Incidencia de Enfermedades Relacionadas al Trabajo (por enfermedad):
N° total anual de casos nuevos de Enfermedades Relacionadas al Trabajo (por Enfermedad) x 100 N° de Horas-Hombre trabajadas
g. Índice de Frecuencia:
N° Total de Accidentes de Trabajo x 1000,000 N° de Horas-Hombre trabajadas
h. Índice de Severidad:
N° Total de días perdidos x 1000,000 N° de Horas-Hombre trabajadas
i. Índice de Accidentabilidad:
N° Total de Accidentes de Trabajo x 100 N° total de trabajadores
