Redes de relaciones entre actores del alojamiento turístico en Trinidad

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(1)Departamento Turismo Carrera Licenciatura en Turismo. Redes de relaciones entre actores del alojamiento turístico en Trinidad. Autor: Carlos Alberto Zequeira Camero Tutora: MSc. Ing. Kenia Álvarez Cepero. , junio de 2009.

(2) Department of Tourism Career Bachelor in Tourism. Social Network Analysis of stakeholders in tourist accommodation in Trinidad. Author: Carlos Alberto Zequeira Camero Thesis Director: MSc. Ing. Kenia Álvarez Cepero. , june, 2019.

(3) Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubian” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual. Para cualquier información contacte con: Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 42281503-1419.

(4) “Mientras. nos deleitemos con el sueño de la ignorancia,. seguiremos siendo esclavos de las circunstancias y de las personas. El día en que estemos despiertos desde el interior, en el nivel de nuestra conciencia, apreciaremos la verdadera alegría de la libertad y la dicha.” Ashutosh Maharaj Ji.

(5) DEDICATORIA.

(6) A… Mis padres por su dedicación y sacrificio durante todos estos años; a ellos debo lo que soy. Mi bichito lindo y mi compañera de vida (Maria Isabel) por regalarme los mejores cinco años de mi vida, por su paciencia y comprensión en los momentos más difíciles..

(7) AGRADECIMIENTOS.

(8) A mis padres, mi hermano, mi novia, mis abuelos, mis tíos, mis primos y toda mi familia que nunca han escatimado su paciencia ni su incondicional apoyo en todos los días de mi vida. A la Virgen de la Caridad del Cobre, mi patrona y mi segunda madre y en la que deposito toda mi fe y a Dios por permitirme llegar hasta aquí. A mi suegri Noemi por acogerme y quererme como a un hijo, por su amor incondicional. A mi tutora Kenia por su constancia, sabiduría y dedicación durante el proceso de elaboración de este Trabajo de Diploma, por sus preocupaciones desmedidas y su paciencia infinita. A Yusy mi compañera de obstine, sacrificio y paciencia durante la elaboración de este Trabajo. A lo mejor que me han dejado tantos años de estudio, el afecto sincero y mi apoyo incondicional…Ismary, Osiel, Sheila, Rachel, Anabel, Noel, David, Dayan, Eliza, Arlety, Lisbett, Adrian y a los otros que se me puedan quedar. A aquellos que empezaron este largo camino junto a mi y que por razones de la vida ya no están entre nosotros. A Teresa y Ricardo por su apoyo incondicional sin el cual este trabajo no hubiese sido posible. A todos mis profes desde la primaria hasta los de estos últimos cinco años, a la Revolución y a las personas que han hecho posible mi formación como profesional del turismo. A todos los implicados en esta investigación…MIL GRACIAS por el apoyo brindado. El camino ha sido largo y difícil y no hubiera sido posible sin el apoyo de tantas personas. A todas ellas les ofrezco mi eterna gratitud..

(9) RESUMEN ABSTRACT.

(10) RESUMEN El turismo se ha transformado en las últimas décadas en un sector con numerosas posibilidades para el desarrollo de los países, experimentando una continua expansión y diversificación al punto que se ha convertido en uno de los sectores económicos de mayor crecimiento y envergadura a nivel mundial. Esto ha requerido una amplia y cada vez más especializada gama de alojamientos turísticos, es así que la gestión hotelera es uno de los pilares fundamentales dentro del sector. Los estudios sobre la influencia positiva del establecimiento de relaciones entre actores del alojamiento turístico en los resultados finales del turismo en cada uno de los territorios, se han convertido en un tema común dentro de las grandes academias e instituciones interesadas a nivel mundial. Estas circunstancias resultan en nuevas perspectivas de gestión del alojamiento turístico que sean capaces de superar aquellas tradicionales, las cuales se vuelven cada vez menos efectivas en los panoramas actuales. Es por ello que la presente investigación propone un análisis reticular de las relaciones que se generan entre los actores públicos y privado individuales del alojamiento turístico en Trinidad, tomando como base metodológica el procedimiento propuesto por Álvarez (2015); apoyándose en el uso de softwares informáticos especializados como el IBM SPSS Statistics v.21 y el UCINET 6. Los resultados muestran indicadores no satisfactorios de dicha red por lo que se proponen premisas a tener en cuenta al diseñar futuras estrategias de gestión territorial, donde el Gobierno local tiene el papel central como ente coordinador del territorio..

(11) ABSTRACT Tourism has been transformed in the last decades into a sector with numerous possibilities for the development of countries, experiencing a continuous expansion and diversification to the point that it has become one of the economic sectors of greatest growth and size worldwide. This has required a wide and increasingly specialized range of tourist accommodation, that is why hotel management is one of the fundamental pillars within the sector. Studies on the positive influence of the establishment of relationships between tourist accommodation stakeholders in the final results of tourism in each of the territories, have become a common theme within the academies and institutions concerned worldwide. These circumstances have been resulted in new perspectives of tourist accommodation management that are capable of overcoming traditional ones, which become less and less effective in current scenarios. In order of which, this research proposes a social network analysis of the cooperation relationships generated between the public and private stakeholders of the tourist accommodation in Trinidad, using the procedure proposed by Álvarez (2015); which leans on the use of specialized computer software such as IBM SPSS Statistics v.21 and UCINET 6. The results show unsatisfactory indicators of this network, so premises are proposed to be considered when designing future territorial management strategies where the local Government has the central role as coordinating entity in the territory..

(12) ÍNDICE.

(13) ÍNDICE INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 1 1. MARCO TEÓRICO-REFERENCIAL SOBRE TURISMO, ALOJAMIENTO TURÍSTICO Y ANÁLISIS DE REDES SOCIALES EN TURISMO ........................................................... 6 1.1. Introducción ............................................................................................................. 6. 1.2. Turismo y Sistema Turístico Local. Generalidades ................................................. 6. 1.2.1. Principales definiciones de turismo ................................................................... 7. 1.2.2. Sistema Turístico Local ..................................................................................... 8. 1.2.3. La planificación de destinos turísticos y el papel del Gobierno local como ente. gestor… ....................................................................................................................... 10 1.3. Alojamiento turístico. Red de relaciones entre los actores .................................... 11. 1.3.1. Generalidades sobre el alojamiento turístico .................................................. 11. 1.3.2. La necesidad del desarrollo de relaciones entre actores del alojamiento turístico. en función del desarrollo local ...................................................................................... 12 1.3.3. La cooperación entre actores del alojamiento turístico ................................... 13. 1.3.4. El Análisis de Redes Sociales para el estudio de las relaciones entre actores. del alojamiento turístico ............................................................................................... 14 1.4. El alojamiento turístico en el actual marco económico, político y social cubano ... 17. 1.4.1. El sector estatal del alojamiento turístico ........................................................ 18. 1.4.2. El sector no estatal del alojamiento turístico ................................................... 20. 1.5. Metodologías para el Análisis de Redes de Sociales ............................................ 21. 1.6. Conclusiones ......................................................................................................... 23. 2. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA TURÍSTICO LOCAL Y LOS ACTORES DEL ALOJAMIENTO TURÍSTICO EN TRINIDAD ..................................................................... 24.

(14) 2.1. Introducción ........................................................................................................... 24. 2.2. Análisis de las etapas del procedimiento de Álvarez (2015) relativas a la obtención. de la información ............................................................................................................. 24 2.3. Fundamentación de los métodos y técnicas aplicadas para realizar el diagnóstico.26. 2.3.1. Análisis documental ........................................................................................ 27. 2.3.2. Entrevista ........................................................................................................ 27. 2.3.3. Encuesta ......................................................................................................... 28. 2.3.4. Muestreo probabilístico ................................................................................... 28. 2.4. Caracterización del Sistema Turístico Local y de los actores del alojamiento turístico. en Trinidad ...................................................................................................................... 29 2.5. Conclusiones ......................................................................................................... 41. 3. EVALUACIÓN DE LAS REDES DE RELACIONES ENTRE ACTORES DEL ALOJAMIENTO TURÍSTICO EN TRINIDAD ..................................................................... 42 3.1. Introducción ........................................................................................................... 42. 3.2. Análisis del procedimiento para diagnosticar las relaciones entre actores del. alojamiento turístico ........................................................................................................ 42 3.3. Consideraciones generales para la aplicación de los métodos y técnicas de análisis. reticular ........................................................................................................................... 43 3.3.1. Uso del método “bola de nieve” para la conformar la red de relaciones ......... 43. 3.3.2. UCINET 6.672 como software informático para el ARS .................................. 44. 3.3.3. Análisis de Contenidos de Redes Sociales ..................................................... 44. 3.3.4. Indicadores estudiados durante el SNA .......................................................... 45. 3.4. Diagnóstico de las relaciones entre los actores del alojamiento turístico en el centro. urbano de Trinidad .......................................................................................................... 46.

(15) 3.4.1. Valoración cualitativa de las relaciones intersectoriales en la actividad de. alojamiento en el territorio ............................................................................................ 46 3.4.2. Valoración cuantitativa de las relaciones intersectoriales en la actividad de. alojamiento en el territorio ............................................................................................ 47 3.4.2.1 Relaciones de promoción y publicidad ........................................................ 49 3.4.2.2 Relaciones comerciales ............................................................................... 52 3.4.2.3 Relaciones de coordinación pública y territorial ........................................... 54 3.4.2.4 Relaciones de intercambio de materias primas, materiales y tecnologías... 56 3.5. Medidas correctivas en función de mejorar las relaciones intersectoriales en la. actividad de alojamiento turístico en Trinidad ................................................................. 56 3.6. Conclusiones ......................................................................................................... 58. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 59 RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 60 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................. 62 ANEXOS ............................................................................................................................ 71 AVALES ............................................................................................................................. 92.

(16) INTRODUCCIÓN.

(17) INTRODUCCIÓN Desde la segunda mitad del siglo pasado la industria del turismo fue conformándose como un sector con numerosas posibilidades para el desarrollo de los países, experimentando una continua expansión y diversificación al punto que, a los días de hoy, se ha convertido en uno de los sectores económicos de mayor crecimiento y envergadura a nivel mundial (López, Favila, Osorio, Hernández, & Guzmán, 2018). El 2018 fue un año récord para el turismo internacional, mostrando cifras alentadoras para los gestores del sector; es así que las llegadas de turistas internacionales crecieron por decimonoveno año consecutivo, una secuencia ininterrumpida que no había sido registrada desde los años 1960s (OMT, 2019). Derivado de lo anterior, el turismo ha ido tomando protagonismo dentro de la investigación científica de importantes academias y organizaciones a nivel mundial. Para su mejor comprensión, el fenómeno turístico se ha entendido como un sistema en el que ocurren interacciones entre los visitantes y el territorio y entre las diferentes partes que componen a este último. Este enfoque ha sido muy popularizado en los últimos años de ahí la importancia científica que ha tomado el estudio de las relaciones dialécticas que se producen entre los distintos actores que conforman los destinos turísticos en función de generar un turismo sostenible. En base a ello, Álvarez, Muñoz y Machado (2017) afirman que la capacidad de desarrollo turístico de un territorio va a estar estrechamente relacionada con la voluntad de sus actores para establecer relaciones entre ellos, implicándose de forma conjunta y coordinada en la mejora de las condiciones del territorio y asumiendo en conjunto los retos derivados de estos procesos. La literatura científica insiste entonces en que la disposición de los actores, tanto públicos como privados individuales, para establecer relaciones entre ellos se hace fundamental para lograr resultados satisfactorios frente a los clientes y a su propia gestión. Es así que, la interrelación entre lo público y lo privado comienza a tomar más interés para gobernantes, empresarios, inversores, consultores y de todos aquellos preocupados por entender las distintas variables que determinan el bienestar de una sociedad y, a su vez, conocer las mejores condiciones de una cooperación entre actores de dos dimensiones que, hasta hace apenas unos años, se analizaban como contrapuestas y muchas veces incompatibles. De esta forma, la cooperación entre los sectores públicos y privado se considera un elemento fundamental para mejorar la competitividad y el desarrollo sostenible de los destinos turísticos (OMT 2001, citado en Torres 2016). 1.

(18) El Modelo Económico Cubano no se ha mantenido ajeno a esta realidad. El turismo se convirtió a finales de los años noventa en la actividad económica acertada para superar los efectos derivados del llamado “Periodo Especial en Tiempos de Paz”. A partir de este momento, una actividad que estaba oxidada dentro de la economía nacional, ha evolucionado con cifras sorprendentes, tal es así que representa para Cuba la segunda fuente de ingresos del país después de los servicios profesionales en el exterior, con una contribución del 10% al Producto Interno Bruto (PIB) y la generación de medio millón de empleos (Hostertur 2018 citado en Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). El VI Congreso del Partido Comunista de Cuba (en lo adelante PCC), celebrado en abril del 2011, trajo consigo el reconocimiento formal de la actividad del sector privado de la economía, cuando en su Lineamiento 02 recoge: El Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista reconoce la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios de producción fundamentales, como la forma principal en la economía nacional. Además, reconoce, entre otras, la propiedad cooperativa, mixta y la privada de personas naturales o jurídicas cubanas o totalmente extranjeras. Todas interactúan de conjunto. (p.5) De igual forma, en el Plan de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 se reconoce el papel de la propiedad privada como un medio para contribuir a la economía, al empleo y al bienestar de la población. Asimismo, plantea que ello se deriva de la heterogeneidad e insuficiente desarrollo de las fuerzas productivas en el país y a la necesidad de que el Estado Socialista se centre en tareas claves, ganando capacidad de concentración en sus funciones y desprendiéndose de la administración directa de determinadas actividades que requieren un alto grado de independencia, autonomía y responsabilidad. Esto resulta de la decisión de descentralización del modelo económico cubano, lo que posibilita el despliegue de iniciativas en función de los objetivos del desarrollo socialista. También en este documento, así como en la actualización de los Lineamientos derivada del VII Congreso el PCC celebrado en 2016 y en la Constitución de la República de Cuba puesta en vigor el 10 de abril del presente año, se recogen políticas intencionadas en elaborar un marco jurídico con el propósito de impulsar el desarrollo de los territorios de modo que, se fortalezcan los municipios como instancia fundamental, con la autonomía necesaria,. 2.

(19) sustentables, con una sólida base económica-productiva, reduciéndose las desproporciones entre estos, basándose en el óptimo aprovechamiento de sus capacidades productivas. Siendo así, ha crecido el interés de los académicos en el país por el estudio de las relaciones, tanto formales como informales, que se han generado como producto del desarrollo de la actividad turística en cada uno de los destinos turísticos locales, con el mero propósito de que estas investigaciones resulten en herramientas que faciliten la comprensión de esta realidad y que, al mismo tiempo, se deriven en estrategias para asumirla en función de lograr el desarrollo local sostenible. Tal es el caso de estudios, tanto de pregrado como de postgrado, que han sido realizados en el Departamento de Turismo de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central Marta Abreu de las Villas, citando, por ejemplo: Álvarez (2015), Torres (2016), Castillo (2016), Álvarez, Muñoz y Machado (2017), Boffil (2017), Alfonso (2017), Barnet (2018) y Del Llano (2018). La presente investigación, con posibilidades reales de realizarse, resulta entonces necesaria en el marco de las nuevas normativas económicas, políticas y sociales asumidas en el país como parte del proceso de actualización de su Modelo Económico. La misma intentará constituirse en una herramienta para la gestión del destino turístico Trinidad desde la base del análisis de las redes de relaciones que se establecen entre los actores del alojamiento turístico que se enmarcan en el mismo. De esta forma el Gobierno, como ente gestor, contará con el medio sobre el cual podrá trazar estrategias en función de lograr la coordinación de las actividades en el territorio entre el sector público y el privado. La ciudad de Trinidad se ha convertido en uno de los destinos turísticos más dinámicos del país como resultado del incremento acelerado que ha mostrado el desarrollo de la actividad no estatal en el territorio. La misma se ha multiplicado en cantidad y calidad, por ejemplo, durante el 2018 unos 356 323 turistas optaron por esta propuesta (cifra que representa un 62,0% del total que se alojaron en el municipio); asimismo obtuvo 4.05 de 5.0 puntos posibles en las encuestas de satisfacción que realiza periódicamente la Oficina de Información al Turista. Aun así, en la actualidad no se aprovechan las posibilidades provenientes de una vinculación entre los diferentes actores del alojamiento turístico en el territorio, situación que está relacionada con el desconocimiento y la carencia de estudios relacionados no solo con las posibles redes que se pudieran establecer sino también con los beneficios que pudieran derivarse de la acción coordinada de los mismos. En base a ello, se hace necesario crear mecanismos en función de lograr una cooperación más 3.

(20) estrecha entre las instituciones y organizaciones del Estado con los actores de la actividad no estatal en lo relacionado a la infraestructura y los servicios de alojamiento, lo que no niega su extensión a otras actividades como la restauración, el transporte, etc.; quedando lo anterior definido como la situación problemática a la que se dará respuesta con la presente investigación. De esta forma, la insuficiencia de estudios científicamente demostrados sobre la evaluación de las redes de relaciones que se establecen entre los actores del alojamiento turístico en Trinidad, constituye el problema de investigación. A partir de los argumentos anteriores se define como hipótesis de la investigación que, si se evalúan las redes de relaciones que se generan entre los actores del alojamiento turístico en Trinidad, se podrán proponer medidas correctivas que contribuyan a optimizar la gestión del turismo a nivel territorial. De esta hipótesis se derivan las siguientes variables de investigación: Variable causa- independiente: evaluación de las redes de relaciones entre los actores del alojamiento turístico en Trinidad. Variable efecto- dependiente: medidas correctivas que contribuyan a optimizar la gestión del turismo a nivel territorial. Con esta finalidad se identifica como objeto de investigación la redes de relaciones que se establecen entre los actores del alojamiento turístico en Trinidad y se propone como objetivo general: Evaluar la estructura de las redes de relaciones que se establecen entre los actores del alojamiento turístico en Trinidad; el mismo se desglosa en los siguientes objetivos específicos: 1. Realizar un marco teórico-referencial sobre turismo, alojamiento turístico y el análisis de redes sociales en el turismo a partir de la revisión y el análisis crítico de la bibliografía 2. Diagnosticar el estado actual del sistema turístico local, los actores del alojamiento turístico y sus relaciones en Trinidad 3. Diseñar las redes de relaciones que se establecen entre actores públicos y privado individuales del alojamiento turístico en Trinidad utilizando técnicas de análisis reticular Para el desarrollo de la investigación se utilizaron métodos del nivel empírico como la observación científica a partir de la observación directa para conocer la situación actual de las relaciones tanto formales como informales que se establecen entre los actores del 4.

(21) alojamiento turístico en la ciudad de Trinidad; las encuestas y entrevistas, aplicadas con la finalidad de diagnosticar la situación actual del sector de alojamiento turístico así como identificar las relaciones establecidas entre los actores del alojamiento turístico en la ciudad de Trinidad y también el uso de softwares informáticos como el IBM SPSS Statistics v.21 y UCINET 6 (Borgatti, Everett, & Freeman, 2002) a fin de evaluar estadística y matemáticamente dichas redes. Asimismo, se emplearon métodos teóricos en función de presentar la esencia del fenómeno objeto de estudio en las condiciones actuales, lográndose establecer los referentes teóricos y metodológicos de la investigación con su base y propuesta de solución a fin de dar respuestas a las interrogantes planteadas durante el proceso investigativo. El valor teórico de la investigación está sustentado en la revisión bibliográfica, tanto nacional como internacional que fue realizada, donde se resumen los aspectos fundamentales sobre el turismo, el desarrollo turístico local, el alojamiento turístico y el estudio de metodologías para el análisis de redes sociales. De esta manera se constituye en una guía para la investigación pertinente y puede convertirse en un material de referencia para futuras investigaciones. De igual forma, el valor práctico estará en llevar a cabo una adecuada evaluación de las redes de cooperación entre actores del alojamiento turístico en la ciudad de Trinidad, favoreciendo de esta forma la propuesta de premisas que favorezcan la gestión acertada del turismo en el territorio. Con este fin, el presente trabajo de diploma cuenta con la siguiente estructura: Primer capítulo: Estudio de los principales aportes teóricos metodológicos sobre turismo, alojamiento turístico y análisis de redes sociales en el turismo. Segundo capítulo: Diagnóstico del sistema turístico local, los actores del alojamiento turístico y sus relaciones en Trinidad. Tercer capítulo: Evaluación de la estructura de la red de relaciones entre actores públicos y privado individual del alojamiento turístico en Trinidad. Finalmente, se plantean las conclusiones y recomendaciones, seguidas de las referencias bibliográficas, que se ordenan de acuerdo a lo establecido por la Norma APA en su Sexta Edición, utilizando para ello el software informático EndNote X7 del año 2013 perteneciente a la compañía Thompson Reuters. Al cierre del trabajo se presentan los anexos como apoyo de la investigación realizada.. 5.

(22) CAPÍTULO 1 Marco teórico-referencial sobre turismo, alojamiento turístico y análisis de redes sociales en turismo..

(23) 1. MARCO. TEÓRICO-REFERENCIAL. SOBRE. TURISMO,. ALOJAMIENTO. TURÍSTICO Y ANÁLISIS DE REDES SOCIALES EN TURISMO 1.1 Introducción El turismo se ha transformado en los últimos años en un fenómeno internacional que ha mantenido una diversificación importante y un notable crecimiento conformándose en el centro de los modelos económicos de países tanto desarrollados como en aquellos en vías de desarrollo. Primeramente, fue estudiado como un fenómeno social que se masificó a raíz del desarrollo de la aviación civil hasta que, con el surgimiento de la Organización Mundial del Turismo (en lo adelante OMT), se convierte en una ciencia estudiada en disímiles academias a nivel mundial (Pérez, 2016). En las últimas décadas la literatura científica viene insistiendo en el hecho de que el turismo se está empezando a considerar como un motor para el desarrollo local y que, por tanto, implica que el centro de interés se ponga más en la dimensión territorial que el mismo posee y que, como extensión, se muestre que los actores locales, o sea, aquellos que operan en el territorio, dispongan de un protagonismo especial para impulsar el desarrollo a través del turismo. Esta situación ha provocado que los actores turísticos locales y sus relaciones se conviertan en piezas claves en el nuevo modelo de desarrollo turístico sostenible (Merinero, 2010). Dada la importancia que está tomando esta temática, el presente capítulo se propone sustentar teórica y metodológicamente el tema en cuestión, a partir de la exposición de conceptos y análisis que propicien una visión integradora de los elementos más relevantes que serán estudiados en el presente trabajo investigativo, siendo la cooperación entre actores públicos y privado individuales en el alojamiento turístico la idea rectora de la misma. Para ello se sigue un orden metodológico tal y como se muestra en el hilo conductor presentado en el Anexo 1. 1.2 Turismo y Sistema Turístico Local. Generalidades La industria del turismo y los viajes es la más extensa y diversificada en el mundo. Muchas naciones confían en la dinámica de esta industria como fuente primaria para la generación de ingresos, empleo, crecimiento del sector privado y desarrollo de infraestructuras. (World Tourism Organization, 1997). Igualmente, Boffil (2017) entiende al turismo como un factor esencial para el desarrollo socioeconómico de un país lo cual está dado por la gran diversidad de actividades que implica, así como las favorables bonanzas que estas traen 6.

(24) consigo, dígase: expansión económica general, mercado de empleo diversificado con una inversión relativamente baja en comparación con otros sectores, balanza de pagos favorable y sobre todo el desarrollo de actividades económicas a nivel local. 1.2.1 Principales definiciones de turismo La tarea de definir el turismo es bastante compleja debido a que existen disímiles conceptualizaciones del mismo, cada una de las cuales lo caracteriza y define en función del objetivo que persiguen los diferentes autores. De esta forma no se cuenta con una definición que haya sido adoptada en forma genérica y que contemple todos los intereses de los diferentes gestores de la actividad; de ahí que se haga referencia al turismo como una industria, un fenómeno, un hecho, una práctica/actividad, un desplazamiento, un sector/multisectorial o proceso de interrelaciones y/o servicios (Pinassi y Ercolani, 2017). Los primeros en definir un concepto acertado del término “turismo” fueron los dos profesores suizos Kurt Krap y Walter Hunziker en el año 1942 cuando sostuvieron que: “Turismo es el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto dichos desplazamientos y permanencia no estén motivados por actividades lucrativas” (citado en Martín, 2006). Por otra parte, la OMT, el mayor organismo intergubernamental concerniente al turismo, hacia el año 1994 define al turismo como: “Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios u otros motivos”. (World Tourism Organization, 1997). En tanto, Colectivo de autores (2005) hace un análisis del sector turístico del cual se puede resumir que el turismo es una actividad multisectorial que comprende al conjunto de relaciones que se van a establecer en una sociedad una vez que ocurre el desplazamiento del individuo fuera de su lugar de residencia habitual. Al mismo tiempo, lo definen como una actividad voluntaria y temporal que no puede identificarse en ningún momento como de lucro personal, conjugando a los sectores públicos y privados para proporcionar bienes y servicios a los viajeros. Martín (2006) define al turismo como: (…) el conjunto de fenómenos y relaciones económicas, psico-sociológicasculturales y medioambientales que se generan entre los viajeros y las entidades vinculadas a los viajes desde el lugar emisor, las entidades 7.

(25) proveedoras de servicios y productos en el lugar de destino y los gobiernos de los lugares emisores y receptores, así como las comunidades locales de acogida, con motivo del viaje y estancia de visitantes temporales en un destino diferente a su lugar de residencia habitual. (p.5) Por otra parte, Fernández (2009) definió que: “El turismo es una actividad muy compleja en la que intervienen diferentes entidades, empresas, organizaciones y los gobiernos tanto en el lugar visitado como en el emisor, estableciéndose así múltiples relaciones formales e informales en diferentes momentos y lugares”. Asimismo, Goeldner & Brent (2011) afirman que el turismo es: “la suma de fenómenos y relaciones que se originan por la interacción de los turistas con los negocios de suministradores, gobiernos de países receptivos, y las comunidades locales en el proceso de atraer y hospedar a estos turistas y otros visitantes”. De igual forma De la Torre (2001), Acerenza (2004), Bermúdez (2009) y Pérez y Gardey (2012) hacen análisis de los conceptos de turismo. Luego de haber realizado un análisis cruzado de los conceptos (Ver Anexo 2), se pudo determinar que el 90% de los autores coinciden en que el turismo es un conjunto de fenómenos y relaciones que se generan como consecuencia de los viajes de los individuos fuera de su lugar de residencia habitual; y, el 80% concuerdan en que dichos viajes deben tener un carácter temporal (no siendo mayor a un año ni menor a 24 horas) y su finalidad no puede ser lucrativa. Aun así, cabe señalar que el más completo para la presente investigación es el aportado por Colectivo de autores (2005), dado el hecho de que el mismo incluye las relaciones que se establecen entre los sectores públicos y privados del turismo en función de satisfacer las necesidades de los clientes en el destino. Por otra parte, según Martín (2006) para poder analizar y proyectar al turismo como ese conjunto de fenómenos y relaciones se hace necesario adoptar el enfoque sistémico como estructura metodológica que permita explicar coherentemente la realidad de este sector; y, a su vez, definir el turismo como como un sistema de elementos que van a estar interrelacionados bajo determinadas “reglas” y con dinámica propia lo que permitirá penetrar paulatinamente en la complejidad de esta importante actividad humana y económica. 1.2.2 Sistema Turístico Local El enfoque sistémico del turismo ha sido utilizado de manera recurrente para describir la actividad turística puesto que permite analizar su complejidad y superar las visiones reduccionistas que definen el turismo desde una perspectiva única, ya sea económica o 8.

(26) social. El sistema turístico según Boullon (2004) es “un conjunto de elementos (infraestructura, superestructura, demanda, comunidad local, atractivos, planta turística, producto turístico) interrelacionados que propiciarán satisfacción a las necesidades del uso del tiempo libre” (citado en Varisco, 2017). Para que todos estos elementos se conviertan en producto susceptible de ser comercializado se requiere que funcionen como un todo unificado. Cada uno de los componentes de los procesos productivos depende de una multitud de agentes diferentes y las interacciones entre estos cobran más importancia y significado para el análisis del turismo tanto desde el lado de la oferta como desde el lado de la demanda. Las relaciones entre estos actores desde la perspectiva de la demanda son más simples ya que al formar parte del último eslabón del proceso productivo, que es la venta, se trata de relaciones que tienen que ver fundamentalmente con estrategias de precio y de captación de clientes. Por otro lado, las interacciones entre los componentes de la oferta tienen que posibilitar que se construya el producto turístico, que es precisamente lo que hace que estas relaciones adquieran una extraordinaria complejidad al depender dicho producto de diferentes actores, muchas veces con estrategias y objetivos diferentes (Castañeda, 2015). Los destinos turísticos son el elemento central del sistema turístico; ellos son el espacio en el cual todas estas relaciones entre los actores turísticos se desarrollan. No se puede entonces concebir a un destino turístico como un espacio geográfico, sino que además de tener en cuenta todas estas interacciones entre los distintos actores que lo componen, habría que citar también la propia imagen que estos generan a partir de la suma de las experiencias turísticas que los visitantes tienen durante su estancia (Kozak & Rimmington, 1997). De ahí que Viganti (2009) afirmara que: Un destino turístico es una unidad que comprende diversos recursos y estructuras, formando un sistema. Un destino turístico no siempre coincide con los límites geopolíticos de un territorio (municipio, estado, país). (…) se puede entender entonces como un territorio cuyas características, percibidas por el turista, justifican la unidad de su imagen y que tiene fuerza para atraer flujos de visitante. Los destinos turísticos han demostrado ser difíciles de manejar, básicamente por la falta de coordinación y cohesión que, dentro de la industria turística, representa un problema para los gestores y planificadores del destino. La importancia que está tomando este hecho en 9.

(27) las últimas décadas está generando el interés por analizar a las partes interesadas como fundamento de la gestión estratégica de destinos turísticos (Shaadi, Pulido y Rodríguez, 2018). 1.2.3 La planificación de destinos turísticos y el papel del Gobierno local como ente gestor El Gobierno como ente gestor de todo destino turístico cuenta con la planificación como principal instrumento para promover el desarrollo del turismo dentro de su jurisdicción. La planificación tiene como finalidad la ejecución de acciones concretas y el cumplimiento de objetivos para lograr que los recursos de cada una de las regiones sean transformados en atractivos turísticos y que, a su vez se puedan comercializar, logrando así la sostenibilidad del destino turístico (Castañeda, 2015). A efectos de la presente investigación el Gobierno o Estado se entiende como una construcción social, o sea, una institución que se adapta a las nuevas realidades socio históricas de un país, lo que lo convierte en un producto histórico (García 1994, citado en Alfonso, 2017). Las autoridades locales tienen la responsabilidad de representar los intereses de su comunidad y, en esta, el Gobierno tiene el papel central a la hora de la planificación y el consecuente desarrollo del turismo, este papel ha ido evolucionando debido a su carácter socio histórico. En la actualidad los gobiernos locales se observan como agentes coordinadores y gestores de toda la actividad turística, incluyéndose de forma activa en el conjunto de actores que conforman el sistema turístico, por lo que son considerados como esenciales para lograr el éxito en el desarrollo local de un territorio (Nunkoo & Smith, 2013; Nunkoo, 2015). Este papel cada vez más activo de los gobiernos es lo que se conoce en la literatura como gobernanza moderna. Este término nace a partir de que el rol del Gobierno ha evolucionado de una situación en la que el Estado tenía la responsabilidad plena del bienestar público, a un mundo en que el éxito es el resultado de los intereses comunes de todos los actores implicados, en el que el Gobierno es el encargado de crear espacios que permitan las relaciones entre dichos actores. Según Castellucci (2016) es, además, un catalizador de relaciones, convirtiéndose en el grupo que mejor actúa como intermediario del resto. Aun así, a los días de hoy se muestran conflictos entre los intereses de cada una de las partes interesadas o gestores económicos en un territorio y el Gobierno local. El sector del 10.

(28) turismo no se queda muy lejos de esta realidad, y en muchas regiones, es la principal actividad económica que se encuentra afectada respecto a este tema, ya que, en diversas ocasiones, los gobiernos locales dan prioridad a otros sectores económicos subestimando el potencial real que tiene el turismo para el desarrollo del territorio. A su vez, dentro del sector, la actividad del alojamiento turístico es la que más está sufriendo estas consecuencias derivado del hecho de que necesita para su desarrollo de un importante apoyo por parte de los entes locales en cuanto a presupuesto, planificación, autonomía, etc. (Castellucci, 2016). En este marco se propone entonces ampliar más sobre el tema en cuestión siendo el alojamiento turístico y las redes de relaciones que se establecen entre los actores del mismo, el objetivo fundamental del presente trabajo de diploma. 1.3 Alojamiento turístico. Red de relaciones entre los actores Tal y como se ha venido demostrando, el turismo se ha convertido en una de las actividades más dinámicas a nivel mundial en los últimos años y, muy a la par, está sucediendo con el sector del alojamiento turístico, pues al tener en cuenta el análisis de conceptos anteriormente realizado, no puede existir el turismo sin el alojamiento. Este incesante crecimiento a nivel mundial ha requerido una amplia y cada vez más especializada gama de alojamientos turísticos, por lo que, la gestión hotelera se ha convertido en uno de los pilares fundamentales dentro del sector. 1.3.1 Generalidades sobre el alojamiento turístico Como confirmación de lo anterior el autor de la presente investigación coincide con Intriago y Solórzano (2017) cuando argumentan que las empresas de alojamiento turístico se pueden definir como empresas que se dedican de manera profesional y de forma habitual, mediante un precio establecido, a ofrecer servicios de hospedaje a aquellos clientes que lo demanden, pudiendo o no prestarse otros servicios complementarios. Igualmente, Rivas (2015) define como alojamiento turístico como “todos aquellos establecimientos destinados a proporcionar, mediante un precio, servicios de habitación y/o residencia junto a otros servicios”. La relación que existe entre las estructuras físicas, la organización de los servicios que prestan, la imagen y el precio, bajo un criterio de calidad, definen que categoría posee este alojamiento (Intriago y Solórzano, 2017). La estandarización del concepto, así como de las categorías de estos establecimientos, se hacen fundamentales para que los clientes puedan elegir en qué lugar pasar sus vacaciones en dependencia de sus gustos y su poder adquisitivo. La norma internacional ISO:18 513 11.

(29) sobre “Servicios Turísticos-Hoteles y otros tipos de alojamiento turístico-Terminología” tiene la finalidad de definir al alojamiento turístico y establecer normas para la estandarización de los mismos. A pesar de ello, los organismos rectores del turismo en los diferentes países establecen sus propias definiciones adaptadas a la realidad de cada una de las regiones que operan (Ulacia y Yusemi, 2008). Dentro de las diferentes modalidades y tipologías del alojamiento turístico, es necesario hacer una distinción entre los alojamientos públicos y los privados, a fin de tener una visión más amplia del papel de cada uno en el turismo, así como de sus características principales. El alojamiento público es aquel que ejerce una actividad comercial regular, que consiste en ofrecer al turista la posibilidad de pernoctar en una habitación u otro espacio acondicionado para ello. En tanto, el alojamiento privado no es más que hospedajes que no son empresas y que van a disponer de una capacidad limitada, conformado por las habitaciones en casas particulares, apartamentos privados, las instalaciones sin ánimo de arrendamiento tales como las viviendas en propiedad y las viviendas de familiares y amigos (Pérez, 2016). Es así que, el alojamiento turístico como actividad económica dentro del sector no se encuentra ajeno de la generación de relaciones de cooperación entre los actores del mismo en cada uno de los destinos donde tiene lugar. Dichas relaciones pueden tener carácter informal o formal, pero el estudio y la aceptación de las mismas por parte de los gestores locales favorecerá la competitividad y la obtención de eficientes resultados económicos; además, de esta forma se contará con una herramienta de gestión de destino que permita evitar los riesgos derivados de los llamados overbookings (sobreventas) por citar un ejemplo en el caso de los actores públicos; o en el caso de los privados, los efectos procedentes de la exclusión, ya sea por ser relativamente nuevos dentro del sector, o por las barreras de entrada existentes en el mercado a la hora de realizar su comercialización individual. 1.3.2 La necesidad del desarrollo de relaciones entre actores del alojamiento turístico en función del desarrollo local El desarrollo local ha sido un tema bien estudiado en los últimos años. Tiene como objetivo elevar la calidad de vida y el bienestar de la población de esa localidad y, en este aspecto, ganan gran importancia la actuación de los diferentes actores locales. A su vez, constituye un proceso y depende de las acciones concertadas entre los diferentes agentes económicos locales, públicos y privados (Pérez, 2016). El desarrollo local y el turismo se convierten en estrategias que van a estar determinadas por el potencial del territorio donde se enmarcan, 12.

(30) así como de la riqueza natural, cultural y social de los mismos. El turismo, como estrategia local, va a proyectar el desarrollo desde una óptica sostenible y de vida comunitaria y debe tener en cuenta la preservación del medio ambiente y la cultura local. Asimismo, se deben conocer todas las potencialidades locales en función del desafío que supone superar la exclusión y acceder a la integración, vitalidad y motricidad de los destinos. En el sector turístico sobresalen cuatro actores que poseen la capacidad para influir y configurar los destinos: la comunidad local, el sector público, el sector privado y los turistas. Los últimos no van a formar directamente parte del destino turístico en su configuración como territorio local, sin embargo, estos se desplazan a los destinos para consumir su entorno, sus recursos turísticos, sus servicios e infraestructura pública y privada, los establecimientos turísticos, su cultura, su gente; al tiempo que ejercen sobre el territorio un poder de apropiación simbólica muy significativo. De ahí que la capacidad de los destinos turísticos para lograr su desarrollo sostenible está directamente relacionada con la capacidad de los actores para establecer relaciones entre ellos, involucrándose en conjunto y de forma coordinada con la finalidad de lograr la mejora de las condiciones del territorio y para asumir los retos derivados de estos procesos (Álvarez et al. 2017; Castañeda, 2015). 1.3.3 La cooperación entre actores del alojamiento turístico La integración y la coordinación eficiente entre todos los grupos de actores resulta necesaria si se pretenden alcanzar altos niveles de competitividad turística, lo que se traduce en los máximos beneficios económicos y sociales para el destino turístico. Las redes de cooperación se han convertido en una de las principales estrategias de integración públicaprivada ya que favorecen el intercambio de información, recursos y servicios, los cuales son necesarios para producir asociaciones permitiendo a los actores vinculados alcanzar objetivos tanto individuales como colectivos, y a su vez posicionar el destino turístico (Gutiérrez y Narváez, 2017). Se entiende por cooperación a la asociación de fuerzas que permite compartir recursos, evitar riesgos y facilitar la realización de proyectos comunes, con el fin de alcanzar un objetivo preestablecido o de realizar una acción determinada (Alonso, 2015). El propósito central de la misma es lograr un crecimiento considerable de la sinergia entre dos o más actores que están dispuestos a cooperar. Dicho efecto demuestra que el hecho de combinar las fuerzas de dos o más empresas o instituciones provocará resultados distintos y superiores al de la mera suma de sus actividades de forma independiente. La cooperación 13.

(31) se convierte entonces en una ventaja competitiva para los destinos al lograr una alta capacidad de coordinación entre actores públicos y privados. Las asociaciones pueden tener nombres y estructuras diferentes y pueden tener su origen tanto en el sector público, en el privado y/o privado-público. Estos diferentes tipos de estructuras de colaboración pueden tener sustento en diversas formas: consorcio, sociedad de participación, alianza estratégica, comercialización cooperativa, relación de la cadena de valor, red comercial o subcontratación, en función del nivel de compromiso y de las funciones que cada uno de los agentes asuma (Mazón y González, 2015). La cooperación público-privada entre actores del alojamiento turístico se basa en aprovechar las asociaciones entre el Gobierno como ente gestor y la sociedad civil y los atributos del sector, favoreciendo de esta forma la creación de un capital social y aumentando la eficiencia de las agencias públicas (Evans, 2013). En esta sinergia el sector público puede continuar con su misión social, asegurando el provisionamiento de bienes públicos, regulando determinadas áreas económicas y mitigando los riesgos que el sector privado no asume por su propia cuenta (United Nations, 1998). 1.3.4 El Análisis de Redes Sociales para el estudio de las relaciones entre actores del alojamiento turístico La teoría del Análisis de Redes Sociales (en lo adelante SNA por sus siglas en inglés: Social Network Analysis) fue propuesta por primera vez por J. Barnes en el año 1954 al definir las redes sociales como estructuras que consistían en “nodos” conectados a través de diversos “vínculos” sociales. Sin embargo, esta teoría no estudiaba las características individuales de cada uno de los actores sino de todos en su conjunto en la red (Viren, Vogt, Rummel, & Tsao, 2015). Los estudios de las SNA tomaron popularidad durante de década de los años noventa, derivados en la generación de esquemas de análisis de redes sociales y, a su vez, en teorías sociales sobre las relaciones de empatías y la integración que de ellas se derivaba. Esto estuvo dado por los efectos de la globalización, hecho que provocó la necesidad del surgimiento de alianzas tanto entre las naciones como entre las organizaciones, favoreciéndose estas además de los grandes avances en comunicaciones resultantes de la difusión de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (en lo adelante TICs). En los negocios y la economía, estos análisis representaron nuevos paradigmas organizacionales al generarse posibilidades de competitividad basadas en las firmas de 14.

(32) acuerdos interorganizacionales en función de alcanzar objetivos comunes (Scott, Baggio, & Cooper, 2014). En estas nuevas condiciones, las redes sociales fueron convirtiéndose en motivo de estudio de diversas ramas científicas, de ahí que las definiciones de redes que se encuentran en la literatura van a estar dadas según el área de la ciencia en que estas se estudian, aunque por consenso general se entiende por red a todo sistema donde exista algún nodo. Por ejemplo, en el caso de las matemáticas se utiliza la “Teoría de Grafos”, en biología las redes de la vida, en informática las redes de computadoras, en las organizaciones: clústeres, aglomeraciones, Arreglos Productivos Locales (APL) o Sistemas Locales de Producción e Innovación (SLPI) y en el caso de las ciencias sociales estos nodos pasan a denominarse actores debido a que las relaciones se producen entre personas (Oliveira, Reis, Cabral y Luiz, 2012). A efectos de la presente investigación, se toma el concepto de red como un sistema social bastante simple donde interactúan varios actores en función de lograr un objetivo común. En un trabajo sintético sobre el tema, Lazeaga (1998) citado en (Boffil, 2017) lo define de la manera siguiente: “[Una] red social se define en general como un conjunto de relaciones específicas (por ejemplo, colaboración, apoyo, consejo, control o también influencia) entre un número limitado de actores”. Las redes sociales son entonces una cadena multidireccional, compuesta de varias dimensiones que relacionan a las personas y que crean un área social. Una red social se compone entonces por un conjunto de actores vinculados entre sí, definiéndose estos como grafos, o como le llaman los sociólogos, actores y vínculos (nodos). Los actores pueden llegar a ser personas o grupos de éstas: empresas, comunidades, organizaciones de apoyo, países, ciudades, etc. Los vínculos, por otra parte, no son más que los intereses que relacionan a los actores: amor, poder, alianza, amistad, rivalidad, etc. De forma natural, estos vínculos están dados en forma de aristas o arcos (con dirección) y pueden tener uno o más pesos. Los grafos resultantes de estos análisis son conocidos en la ciencia como sociogramas (Ver Anexo 3) (Monsalve, 2008). Bajo este enfoque, el estudio de las relaciones que ocurren dentro de la red permite la coordinación entre actores y la circulación o transmisión de recursos. También favorece la identificación de los actores centrales, observar fallos en la circulación de la información y la generación de alternativas para la aceleración de los flujos de conocimiento, permitiendo 15.

(33) la capitalización de la colaboración entre actores y los procesos de aprendizaje e innovación. Toda esta información resulta valiosa para la implementación de estrategias destinadas al fortalecimiento de los procesos de interacción y participación entre los distintos agentes implicados (Cruz, 2011). En sector turístico las redes se forman por asociación entre organizaciones que van a tener tanto un carácter lucrativo como por organismos públicos e incluso organizaciones no gubernamentales, que van a perseguir un objetivo común de desarrollo turístico para un destino determinado o para un conjunto de atractivos turísticos que van a estar ubicados en una región geográfica en concreto con características culturales, sociales y políticas comunes (Boffil, 2017). Es lógico afirmar entonces que, para el caso específico del alojamiento turístico, van a surgir redes en cada uno de los destinos, tanto formales como informales, conformadas por todos los proveedores de este tipo de servicio, e incluso con las organizaciones de apoyo a la actividad. Las relaciones van a estar dadas por motivos variados en dependencia de la jerarquía en que se encuentran cada uno de los actores, pero el hecho de lograr que todo el sistema de alojamiento del destino opere usando estas redes de cooperación, resultará en el logro de índices competitivos y, a su vez, de posicionamiento favorables del destino en el mercado internacional. Son varios los argumentos que pueden ser utilizados para justificar la importancia del estudio de las redes sociales en el turismo. En primer lugar, el estudio de la actividad turística suele abordarse desde la perspectiva de su conformación como un sistema, y si se tiene en cuenta que ese sistema está definido por sus elementos y por las relaciones que se establecen entre ellos, la dinámica relacional en el análisis guarda gran importancia para comprender el fenómeno turístico. En segundo lugar, la creciente preocupación por el análisis de la competitividad de los destinos turísticos, ha llevado a la investigación de varios elementos del destino a fin de identificar cuáles van a influir directamente sobre la adaptación de los mismo a la demanda turística; en función de ello han aparecido varias investigaciones que demuestran que la competitividad turística está determinada por la capacidad de articulación del territorio y por el desarrollo de las actuaciones conjuntas de los diferente actores implicados. En tercer lugar, se está produciendo un cambio en la literatura científica, otorgándole un papel protagonista a los actores locales en la configuración de la actividad turística, un avance si se tiene en cuenta que el turismo no es una especie de inercia fundamentada por los parámetros económicos del destino ni las 16.

(34) “camas” tienen la capacidad para actuar. Por último, se hace necesario referenciar que en la actualidad existe una tendencia a la consolidación del turismo alternativo lo que está favoreciendo la aparición de destinos emergentes para los que el impulso de la dinámica relacional es esencial a fin de mejorar sus opciones de consolidarse en un mercado cada vez más competitivo (Merinero y Pulido, 2009). 1.4 El alojamiento turístico en el actual marco económico, político y social cubano El turismo, como actividad económica, se ha convertido desde 1994 en la principal fuente de divisas para Cuba, lo que provocó una modificación sustancial en la estructura económica del país, induciendo a que se pasara de una economía exportadora de bienes (azúcar, níquel, tabaco, etc.) a una economía exportadora de servicios (García y Mok, citado en Del Llano, 2018). En función de ello, Cuba ha priorizado en los principales polos y regiones del país, un despliegue de la capacidad hotelera, asegurando de esta manera el alojamiento turístico en aquellas regiones donde el turismo se constituye como la principal actividad económica territorial. Es así que, la distribución de la infraestructura turística ha estado condicionada por los factores de la demanda que incurren en la intencionalidad del desarrollo turístico en dichos territorios. En este sentido, se sabe que los destinos más evolucionados se encuentran concentrados en zonas costeras con playas de arenas blancas, lo que ha estado en correspondencia con el Plan de Desarrollo hasta 2030 en el que se muestra voluntad por el turismo de Sol y Playa, en función del interés mostrado por el principal mercado que visita al país: Canadá (Boffil, 2017). Aun así, en los últimos cinco años se registra un crecimiento positivo en mercados como Canadá, Estados Unidos, Francia, Alemania, Inglaterra y la Federación Rusa (ONEI, 2019); dichos mercados han presentado un notable interés por interactuar con la cultura y la historia del país y experimentar intercambios con las poblaciones locales de los distintos territorios por lo que, el turismo alternativo ha tomado fuerza en estos años, destacándose un crecimiento significativo de regiones capaces de ofrecer el turismo de ciudad como principal modalidad turística. Siendo así, Cuba ha comenzado a priorizar también dentro del Plan de Desarrollo hasta 2030 a aquellas ciudades con un gran valor histórico-cultural, siendo Cienfuegos, Santa Clara, Remedios, Sancti Spíritus y Trinidad los principales ejemplos en el caso de la región central del país.. 17.

(35) 1.4.1 El sector estatal del alojamiento turístico El turismo no es una actividad nueva en Cuba y al igual que en el resto del mundo tuvo su auge a partir de la década de los años cincuenta del pasado siglo. En esta etapa, el desarrollo turístico del país estaba muy ligado a la presencia de la mafia norteamericana, siendo Estados Unidos el mercado principal, y el juego y la prostitución las principales ofertas de cara al turismo que brindaba la Isla (Carrazana, 2017). Cuba se convirtió en el primer destino turístico del Caribe con más de 6 500 habitaciones y una capacidad de alojamiento de 12 067 plazas en 1951, recibiendo ese año 188 000 turistas, lo que representaba el 26,4% del total de visitantes del Caribe y el doble del segundo destino turístico en importancia de la región, Jamaica que representaba solo el 13,1%; llegando a ocupar el turismo en 1957 el segundo lugar en relación al total de exportaciones, solo superado por la industria azucarera (Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). Con el Triunfo de la Revolución comienza la hostil política norteamericana contra la Isla por lo que se eliminó casi en su totalidad el turismo proveniente desde ese mercado. A partir de este entonces, el desarrollo de la economía estuvo dirigido hacia otros programas importantes para la naciente Revolución, por lo que el turismo tuvo un carácter nacional, hecho que condicionó que la estructura habitacional dejara de ser tan competitiva como producto internacional (Carrazana, 2017). El derrumbe del campo socialista y la desintegración de la Unión Soviética resultó en un duro golpe para la economía cubana, lo que obligó al Gobierno cubano a considerar el turismo como una alternativa para lograr la recuperación y la reactivación de la economía del país. En estas difíciles condiciones, se desplegó un proceso de ampliación de la capacidad hotelera y extrahotelera en el territorio nacional. Durante la década de los noventas se invirtió aproximadamente 3,5 mil millones de USD en el desarrollo del sector turístico cubano (Feinberg & Newfarmer, 2016). Con el objetivo de propiciar el capital de inversión que se necesitaba y asegurar un flujo constante de turistas, Cuba abrió sus puertas a las cadenas hoteleras europeas que tuvieron como socios en el territorio nacional a grupos hoteleros estatales de nueva creación. De esta forma firmas como Melia e Iberostar entraron a formar parte del incipiente mercado cubano, las cuales mostraron gran interés por el turismo de Sol y Playa e instalaciones que se encontraban ubicadas en zonas alejadas de los centros urbanos (Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). De igual forma se establecieron marcos legales para el desarrollo de la actividad de alojamiento en el país, tal es el caso de 18.

(36) la NC-127:2014, emitida por la Oficina de Normalización estableciendo los requisitos mínimos que cumplirán los establecimientos de alojamiento turísticos para su clasificación por categorías. La etapa desde 2009 hasta la fecha está marcada por diversos hechos que cambiaron el desarrollo del alojamiento turístico en el territorio. El primero fue el levantamiento el 31 de marzo del 2008 de la prohibición existente, durante más de una década, para el uso de las instalaciones turísticas por el mercado nacional; de esta forma se incrementó considerablemente el número de ciudadanos cubanos alojados en las mismas y como resultado, este mercado representa hoy el segundo lugar en ocupación hotelera, solo superdo por los canadienses (Perelló, 2015, citado en Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). Otro de los hechos fue la aprobación en marzo del 2014, por el Parlamento Cubano, de la nueva Ley para las Inversiones Extranjeras la que favoreció la introducción de capitales foráneos al país en ramas priorizadas en el desarrollo económico. Esta Ley dio flexibilidad a las inversiones extranjeras y les aseguraba un marco jurídico claro y definitorio para su puesta en marcha, siendo el turismo uno de los sectores priorizados para las mismas (Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). Es así que, según las últimas cifras publicadas hasta mayo del presente año por la Oficina Nacional de Estadística e Información (en lo adelante ONEI), el país posee un total de 471 establecimientos con servicio de alojamiento con una capacidad hotelera de 73 538 habitaciones, siendo el 31,6% de categoría 5 estrellas, el 31,8% de categoría 4 estrellas, un 9,6% de categoría 3 estrellas y el resto de 2 estrellas, 1 estrellas y otros establecimientos (ONEI, 2018). De estas, el 63,6% están operadas por 20 cadenas extrajeras con 88 contratos de administración y comercialización hotelera y otro 6,1% gestionadas por 27 empresas mixtas (Marrero, 2017). Por otra parte, es también en esta etapa que se enmarca la celebración del VI Congreso del PCC celebrado en abril del 2011 que trajo consigo el reconocimiento formal de la actividad del sector privado de la economía en su Lineamiento 02. Esto provocó una apertura hacia nuevas posibilidades para la estancia tanto del turismo nacional como extranjero, y a los días de hoy es la oferta principal de alojamiento turístico en muchas ciudades del país en las cuales superan con creces la oferta de alojamiento del sector estatal.. 19.

(37) 1.4.2 El sector no estatal del alojamiento turístico Como se mencionaba anteriormente, no fue hasta el VI Congreso del PCC que se le dio un reconocimiento legal a la actividad no estatal en el país; sin embargo, el alojamiento turístico en viviendas particulares existe en Cuba desde el siglo XIX. En los primeros años de la Revolución este no era totalmente legal debido a las políticas centralistas que se establecieron, pero hacia la década de los años noventa el sector no estatal de alojamiento tuvo un incipiente desarrollo en varios territorios del país, destacándose el caso de las villas coloniales como consecuencia de un interés, por parte de los entes gestores del turismo en el país, de ofertar al mercado internacional el turismo de ciudad, aunque no con un desarrollo prioritario como sí lo tuvo el turismo de Sol y Playa. Luego del VI Congreso del PCC y con la aprobación de los Lineamientos de la Política Económica y Social del país, el proceso de reconocimiento, ampliación y dinamismo del sector privado individual del alojamiento turístico ha alcanzado niveles significativos, particularmente avalados por cambios regulatorios sustanciales a las normativas del trabajo por cuenta propia (Castillo, 2016), tal es el caso de la reciente puesta en vigor del DecretoLey No. 356 Sobre el ejercicio del trabajo por cuenta propia (Ministerio de Justicia, 2018). Esta creciente oferta ha originado un incremento en la calidad y la sostenibilidad de los destinos turísticos y ha tenido un impacto significativo en las economías locales y las administraciones estatales. En el año 2011 existían 5 207 habitaciones que prestaban servicios de alojamiento turístico y al cierre del año 2016 la capacidad de alojamiento del sector privado era de 3 654 casas completas y unas 13 343 habitaciones para los turistas, distribuidas a todo lo largo y ancho del territorio nacional (Perelló, 2016 citado en Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). En la actualidad, los clientes tienen la posibilidad de alojarse en más de 22 000 casas privadas distribuidas en 70 diferentes ciudades y localidades cubanas, siendo Cuba el país que experimenta el crecimiento más rápido en la empresa y plataforma de software dedicada a la oferta de alojamientos a particulares y turísticos Airbnb. La Habana posee cerca del 59,0% de las mismas siendo el lugar con mayor número de alojamientos, seguida por Trinidad con más del 12,0% y Viñales con aproximadamente un 4,5% (Salinas, Salinas y Mundeti, 2019). Además, según las cifras de la ONEI, las pernoctaciones de turistas internacionales en las casas privadas en 2017 creció en un 22,5% respecto al 2016, mientras que en el sector. 20.

(38) estatal decreció en un 8,8%; lo que muestra la importancia que está tomando este tipo de alojamiento en la actualidad. Ante este nuevo panorama se hace necesario analizar cada uno de los eslabones de la cadena de valor destino país - territorio - comunidad, así como cada uno de los actores que lo conforman en función de lograr la efectividad socioeconómica del funcionamiento de la cadena. En este aspecto es fundamental que los actores que confluyen en un territorio reconozcan el papel del Gobierno local como ente gestor de la actividad en función de lograr la sostenibilidad del desarrollo turístico local y que, además, le sea entregada la necesaria autonomía a dichos territorios. Cuba al igual que el resto del mundo se ha actualizado en estas nuevas tendencias y ha establecido políticas que permitirán, con la creación futura de un marco jurídico, darles total autonomía a los gobiernos locales y situar a los mismos en el centro de la planificación turística de cada uno de los destinos en que estos se encuentran enmarcados. En base a ello, el Lineamiento 17 del Modelo de Gestión Económica, relacionado a los territorios, determina: Impulsar el desarrollo de los territorios a partir de la estrategia del país, de modo que se fortalezcan los municipios como instancia fundamental, con la autonomía necesaria, sustentables, con una sólida base económica-productiva, y se reduzcan las principales desproporciones entre ellos, aprovechando sus potencialidades (…). (PCC, 2016; p.9) En función de lo anterior el autor de la presente investigación se propone consultar las metodologías presentes en la literatura científica a fin de identificar la más adecuada para realizar un estudio de las relaciones que se establecen entre actores del alojamiento turístico en el municipio de Trinidad en el actual marco económico, político y social en que se encuentra el país. 1.5 Metodologías para el Análisis de Redes de Sociales El SNA procura ser un instrumento de primer orden que facilite medir la red de relaciones entre actores sociales y las características y las formas de esta, lo cual se formaliza a través de la representación del campo social como una estructura en red, que se materializa por un grafo o un diagrama, en el cual los individuos están representados por nodos y las relaciones entre ellos por líneas. De esta forma el análisis pasa de ser una metáfora para convertirse en una herramienta analítica operativa para medir y representar las relaciones que se establecen entre los individuos. Dicho instrumento permite entonces caracterizar y 21.