INDICE
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OBRA:MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUANTA
SNIP Nº 205731
FICHAS DE CLASIFICACION AMBIENTAL
(FICA).
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
BASICO EN LA LOCALIDAD DE CARHUAHURAN, DISTRITO DE
INDICE
1 DATOS GENERALES 4
1.1 TITULARDELPROYECTO ¡ERROR!MARCADOR NO DEFINIDO.
2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 6
2.1 DATOSGENERALESDELPROYECTO 6
2.1.1 NOMBREDELPROYECTO. 6
2.1.2 TITULARDELPROYECTO 6
2.1.3 DESCRIPCIÓNDELASITUACIÓNDELOSSISTEMASDEAGUAPOTABLEYALCANTARILLADO. 6
2.1.4 PROBLEMASQUESOLUCIONARÁLAEJECUCIÓNDELPROYECTO 13
2.1.5 COSTOTOTALDELPROYECTO. 14
2.1.6 TIPODEZONIFICACIÓNDONDESEEJECUTAELPROYECTO 14
2.1.7 LOCALIZACIÓN 14
2.1.8 UBICACIÓNDELPROYECTOENCOORDENADASUTM 14
2.1.9 TIEMPODEVIDAÚTILDELPROYECTO 14
2.1.10 TERRENOSDONDESEUBICARANLOSCOMPONENTESDELPROYECTO 14
2.1.11 OTROSANTECEDENTESSOBREELPROYECTO 15
2.2 CARACTERÍSTICASDELPROYECTO 15
2.2.1 ETAPADEPLANIFICACIÓN 15
2.2.2 ETAPA DEEJECUCIÓN 16
2.2.3 ETAPA DEOPERACIÓNYMANTENIMIENTO 20
2.3 ACTIVIDADESASOCIADAS OGENERADASPORELPROYECTO 22
2.3.1 MATERIALDEPRÉSTAMOOEXTRACCIÓN 22
2.3.2 INSUMOS 22
2.3.3 EFLUENTES 22
2.3.4 RESIDUOSSÓLIDOSYLÍQUIDOS 23
2.3.5 EMISIONESATMOSFÉRICAS. 24
2.3.6 GENERACIÓNDERUIDO 25
2.3.7 GENERACIÓNDEVIBRACIONES 25
3 MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL 26
3.1 MARCOINSTITUCIONAL 26
3.1.1 MINISTERIODELAMBIENTE 26
3.1.2 MINISTERIODEVIVIENDA,CONSTRUCCIÓNYSANEAMIENTO 26
3.1.3 MINISTERIODESALUD 27
3.1.4 MINISTERIODEAGRICULTURA 27
3.1.5 GOBIERNOSLOCALES 28
3.2 MARCOLEGAL: 29
3.2.1 NORMATIVAGENERAL 29
3.2.2 NORMATIVAESPECIFICA–SECTORIAL(SUB-SECTORSANEAMIENTO) 30
4 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO (LÍNEA BASE) 34
4.1.1 CLIMA(TEMPERATURAS MÍNIMA, MÁXIMA Y PROMEDIO, PRECIPITACIONES, ETC.) 34
4.1.2 TOPOGRAFÍA 34 4.1.3 GEOMORFOLOGIA 35 4.1.4 GEOLOGIA 35 4.1.5 SUELO 37 4.1.6 RECURSOSHÍDRICOS 38 4.2 AMBIENTE BIOLOGICO 39 4.2.1 FLORA 39 4.2.2 FAUNA 39 4.2.3 ECOLOGIA 39
4.3 AMBIENTESOCIOECONOMICOYCULTURAL 40
4.3.1 POBLACIÓNAFECTADAYSUSCARACTERÍSTICAS 40
4.3.2 CONDICIONESSOCIALES 40
4.4 ÁREADEINFLUENCIADIRECTADELPROYECTO. 45
5 DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES 47
6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 51
7 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, REMEDIACIÓN Y COMPENSACIÓN 52
7.1 MEDIDASDEMITIGACIÓNPARALOSIMPACTOSSOBREELCOMPONENTEAIRE. 52
7.2 MEDIDASDEMITIGACIÓNPARALOSIMPACTOSSOBREELCOMPONENTEAGUA. 52
7.3 MEDIDASDEMITIGACIÓNPARALOSIMPACTOSSOBREELCOMPONENTESUELO. 52
7.4 MEDIDASDEMITIGACIÓNPARALOSIMPACTOSSOBREELCOMPONENTEECOSISTEMAS. 53
7.5 MEDIDASDEMITIGACIÓNPARALOSIMPACTOSSOBREELCOMPONENTEBIOTA. 53
7.6 MEDIDASDEMITIGACIÓNPARALOSIMPACTOSSOBREELCOMPONENTESOCIOECONÓMICOYDE
INTERÉSHUMANO. 53
8 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS 55
8.1 MANEJODERESIDUOSENLAETAPADECONSTRUCCIÓN 51
8.2 MANEJODERESIDUOSENLAETAPADEOPERACIÓN 57
9 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL 59
9.1 PROGRAMADEMONITOREOAMBIENTAL 59
9.2 PLANSESEGUIMIENTO,VIGILANCIAYCONTROL(PSVC) 64
9.2.1 RESPONSABILIDADDELSEGUIMIENTO 64
9.2.2 PROGRAMADESEGUIMIENTO,VIGILANCIAYCONTROL 64
10 PLAN DE CONTINGENCIA 69
10.1 UNIDADDECONTINGENCIAS 69
10.2 IMPLEMENTACIÓNDELPLANDECONTINGENCIAS 69
10.3 MEDIDASDECONTINGENCIAS 72
11 ETAPA DE CIERRE DE EJECUCIÓN DE OBRA Y ETAPA DE ABANDONO 78
11.2 CIERREENLAETAPADEOPERACIÓN 79
12 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 80
13 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN 81
14 CLASIFICACIÓN AMBIENTAL 82
14.1 CERTIFICADODEHABILIDADDELPROFESIONAL 83
15 GALERIA FOTOGRAFICA 84
16 INDICE DE CUADROS, LAMINAS Y FOTOGRAFIAS 89
1
DATOS GENERALES
1.1 TITULAR DEL PROYECTO
Municipalidad Provincial de Huanta – Ayacucho Número de RUC: 20143099262
Dirección Legal: Jr. Razuhillca Nº 183 – Huanta - Ayacucho Representante legal: Belisario Lope Romaní – Gerente Municipal Teléfono y/o Fax: 322141
Correo electrónico: postmaster@munihuanta.gob.pe Fecha de elaboración: Julio del 2013
Lámina 1 Ubicación Política del Proyecto
2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO 2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN LA
LOCALIDAD DE CARHUAHURAN, DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA –
AYACUCHO
Código SNIP del Proyecto de Inversión Pública: 205731.
El proyecto se encuentra en la fase de Inversión, a nivel de expediente técnico. 2.1.2 TITULAR DEL PROYECTO
Titular del Proyecto: Municipalidad Provincial de Huanta – Ayacucho.
Fuente de Financiamiento: Donaciones y Transferencias Unidad Formuladora del
Proyecto:
Municipalidad Provincial de Huanta División de Formulación, Estudios y Obras Unidad Ejecutora del
Proyecto:
Municipalidad Provincial de Huanta – Ayacucho.
2.1.3 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.
Servicio de agua potable
Fuente de abastecimiento
El sistema de agua potable de la localidad de Carhuahurán, tiene como fuente de abastecimiento el manantial denominado Yaco toma, ubicado en la zona este de la localidad, en la cota 3474 m.s.n.m.
El manantial Yakutoma, es un afloramiento de fondo, concentrado, situado en zona rocosa; el rendimiento de la fuente es aparentemente constante, se reporta que en época de estiaje el rendimiento del mismo es de 1.692 l/s.
Captación:
Actualmente la cámara de captación se encuentra en inadecuadas condiciones de uso, tapa metálica deteriorada por haber cumplido su horizonte de vida útil, el cual es necesario mejorar con una nueva infraestructura brindando protección sanitaria del afloramiento que garantice el buen estado de dicha infraestructura.
IMAGEN N° 01: CAPTACION EN LUGAR DENOMINADO DE YAKUTOMA
Línea de conducción
La línea de conducción instalada comprende el tramo entre la Captación ubicada en la progresiva 0+000, lugar denominado Yakutoma y el Reservorio ubicada en la progresiva 0+877m, con una área de 3.01 m2 , espesor e=0.12m y el volumen de almacenamiento es de 15 m3, está conformada por tubería Galvanizada 2” Ø, con una longitud de 18m. y el resto de la conexión es de tubería de Pvc 2” Ø, con una longitud de 858.40 m de la captación hasta el reservorio.
En todo su trayecto la línea de conducción está protegida (enterrada) a un 90 %, presentando algunos problemas de rotura, dado que el trazo de la tubería es uniforme no presenta problemas de cavitación y/o arenamiento, el 10 % de la línea de conducción se encuentra expuesta debido a que esta tiene una considerable pendiente permitiendo asi
Foto 03: Caja de Válvula de Captación “Yacotoma”
Foto 04: Captación de Yacotoma Foto 01: Cámara húmeda de Captación Actual
conectar con tubería galvanizada. Sin embargo resulta necesario el incorporar válvulas de
purga para mejorar el transporte hacia el reservorio.
Cabe mencionar que estas instalaciones se realizaron el año por CARE que a la fecha se encuentra ya en estado de deterioro y en malas condiciones que no garantizan el buen estado del consumo de agua.
IMAGEN N° 02: LINEAS DE CONDUCCIÓN
Almacenamiento:
Existen un reservorio apoyado con su caja de válvula que sirve para controlar el caudal de ingreso a la red de tubería, el cual en la situación actual se encuentra a una longitud de 877m desde la captación en la progresiva 0+877, con un área de 3.25 m2 parte exterior, espesor e=0.12m , el cual almacena 15m3 de agua, a la fecha estas infraestructuras se encuentran en inadecuadas condiciones, se encuentran deterioradas debido a que la infraestructura ha cumplido su vida útil, construido por CARE - PERU en el año 2000. En la cámara de válvulas se observa que se presentan fugas menores en las válvulas de limpieza y principal; esta caja no cuenta con un sistema de drenaje que garantice estanqueidad al interno de la instalación. Así mismo, se ha verificado las evidencias de filtraciones en la zona de intersección del muro circular del reservorio con el techo, razón
Foto 05: línea de conducción de captación a reservorio
Foto 06: Situación actual de la línea de conducción
por la cual no se llena a su máxima capacidad, este aspecto es controlable
operativamente, no colocando en situación de riesgo estructural la instalación, sin embargo es de prioridad el subsanar este inconveniente; se indica que la unidad de almacenamiento no cuenta con una tapa sanitaria que garantice adecuadamente la hermeticidad de la misma, razón por la cual presenta vulnerabilidad en lo respecta a calidad de agua.
Dado que la unidad se ubica cerca de viviendas vecinas, se verifica que personas extrañas a la operación del sistema acceden al reservorio, esta unidad no cuenta con un cerco perimétrico que restrinja el acceso solo a personal autorizado.
No se cuenta con macromedición en la salida del reservorio, este hecho no permite tener un adecuado control sobre la dosificación de cloro, así como, del nivel de pérdidas en red y los niveles de agua que se entrega a las viviendas.
IMAGEN N° 03: INFRAESTRUCTURA DEL RESERVORIO
Foto 08: Infraestructura actual del reservorio Foto 09: Situación actual en el Interior del reservorio
Foto 10: Vista panorámica de la infraestructura del reservorio
Foto 11: Interior de reservorio y distribución a la cámara rompe presión
Red de Aducción:
La línea de aducción está conformada por una tubería de PVC, clase 7.5 de 1/2”Ø y una longitud de 187m. Desde el reservorio hasta la tercera construcción de la cámara rompe presión, se indica que en determinados tramos la línea por efecto de las lluvias ha quedado muy superficial, habiéndose presentado roturas de boya y otros accesorios; en esta línea; cuenta con tres cámaras de rompe presión (CRP), las tres cámaras principales atienden a la localidad de Carhuahurán y se encuentran en las progresivas 0+055 desde el reservorio, 0+187 y 0+300 y actualmente se encuentran en estado de deterioro por haber culminado su vida útil.
La red de distribución de agua potable está conformada por una malla principal el cual abastece a toda la población.
Así mismo, la red de distribución cuenta con 03 cámaras de rompe presión válvulas de control, instaladas en cajas de 0,60x0,60 m., el personal operativo normalmente no utiliza estas válvulas y dado el período transcurrido desde su instalación (aprox.11 años) probablemente estén trabadas; ante cualquier eventualidad (reparación en red o conexiones) se operan las válvulas instaladas en las cámaras rompe presión, dejando sin servicio una buena parte de la red. En términos concretos no se cuenta con una sectorización definida de la red de distribución.
IMAGEN N° 04: LINEAS DE ADUCCION
Conexiones domiciliarias
El sistema de abastecimiento de agua en domicilios es por conexiones domiciliarias, en virtud al proyecto financiado por CARE-PERU en el año 2000, se instalaron 47 conexiones y 47 grifos en viviendas. Sin embargo, por deficiencias en la operación y mantenimiento del sistema una parte de estas conexiones no está operativa y por lo cual existe una gran parte o un grupo de viviendas que no cuentan con abastecimiento directo, por otro lado algunas viviendas no cuentan con el servicio debido al crecimiento poblacional; y por tanto la forma como se proveen de agua es por acarreo de vecinos, los cuales no guardan las condiciones sanitarias adecuadas.
En los actuales momentos el número de conexiones de agua potables es de 25 conexiones operativas, los cuales a la fecha se encuentran deteriorados, y el resto de las conexiones se encuentran inoperativas debido a que no se ha realizado el mantenimiento correspondiente a dichas instalaciones, a diferencia del resto de las viviendas que
Foto 12: Cámara de rompe presión deterioradas Foto 13: línea de distribución expuesta a cielo abierto
actualmente no cuentan con el servicio de saneamiento básico y que con el proyecto se
pretende cubrir al 100% de la población. A partir de estas conexiones y con la estimación del tamaño familiar1 de 4 hab/Vivienda, se estima una población servida de agua potable mediante conexiones domiciliarias en 672 habitantes.
Respecto a la continuidad del servicio, se ha obtenido como resultado de las entrevistas a las familias. Reporta que hay restricciones en algunas zonas, la institución educativa primaria actualmente cuenta con una pileta pero presenta ruptura en tuberías el cual no brinda adecuadas condiciones de salubridad a la población en edad escolar. De tal forma se observa que en el centro mismo del centro poblado presenta restricciones de agua debido a que las tuberías de la red de distribución presentan rupturas y deterioro.
De acuerdo al catastro de conexiones, la localidad de Carhuahurán, cuenta con 44 conexiones domiciliarias, 01 conexión en la Institución Educativa Primaria, 01 conexión en el Puesto de salud, 01 conexión en la base militar de Carhuahurán, haciendo un total de 47 conexiones, las cuales se encuentran en inadecuadas condiciones de salubridad y no garantizan el consumo de agua de buena calidad.
CUADRO Nº 01: RESUMEN DEL CATASTRO DE CONEXIONES DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Características de los Lotes N° de Lotes
N° Conexiones
Existentes
Lotes de Viviendas Habitadas 168 44
Lotes Vivienda Vacios 0 0
Lotes para Educación 3 1
Iglesias 0 0
Centro de Salud 1 1
Otros 0 1
Total 172 47
Fuente: Padrón de Usuarios
IMAGEN 05: SITUACION ACTUAL DE SISTEMA DE AGUA
1 Estimado a partir del padrón de usuarios y los resultados de las entrevistas.
Foto 14: Conexiones domiciliarias inoperativos Foto 15: Las piletas instaladas no brindan adecuadas condiciones de salud
Sistema de Saneamiento (Alcantarillado y Planta de Tratamiento)
Actualmente el sistema de alcantarillado es inexistente, así mismo la planta de tratamiento de aguas residuales es inexistente dentro de la localidad de Carhuahurán.
En la actualidad los servicios existentes son las letrinas que han sido instaladas en el año 2000 por Care Perú y que a la fecha han colapsado y algunos se encuentran deteriorados e inoperativos por haber cumplido su vida útil del proyecto.
Mostramos algunas fotografías para visualizar la situación existente.
IMAGEN Nº 06: SITUACION ACTUAL
Foto 16: El servicio de agua en la I.E. Primaria en malas condiciones
Foto 17: El servicio de agua en el puesto de salud de Carhuahurán
Foto 18: El servicio de letrinas en domicilios inoperativos
Foto 19: El servicio de letrinas en domicilios, en malas condiciones
2.1.4 PROBLEMAS QUE SOLUCIONARÁ LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Las letrinas existentes han rebasado su capacidad y saturado, por tal razón, los problemas de la salud pública vienen agravándose día a día, según los reportes de indicadores de la Red de Salud de Huanta; La población de la comunidad campesina de Carhuahuran, presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hídrico como enfermedades diarreicas, infecciones de la piel, enfermedades gastrointestinales, entre otros.
Estas enfermedades ocasionan la mortalidad y morbilidad en la zona, generado por las diversas enfermedades e infecciones estomacales y de la piel, por tal razón se requiere plantear la evacuación de aguas servidas mediante la instalación del sistema de alcantarillado e interconectarlo al sistema de alcantarillado de la ciudad de Huanta.
1. El problema afecta seriamente a la población, ocasionando bajo nivel de vida a los pobladores de las localidades en estudio.
2. El problema no permite la oportunidad de cambio y desarrollo de la salud en la zona del proyecto.
3. El problema deteriora la precaria economía generando bajos niveles de ingreso en la zona del proyecto.
4. El problema genera a la población altas incidencias de enfermedades estomacales y dérmicas.
Otra de las características del problema, es que genera a la población afectada altos gastos familiares para el tratamiento de enfermedades diarreicas, parasitarias, digestivas y enfermedades dermatológicas.
Foto 20: El servicio de letrinas en la I.E. Primaria en malas condiciones
Foto 21: El servicio de Desague en el puesto de salud de Carhuahurán
2.1.5 COSTO TOTAL DEL PROYECTO.
La estructura del presupuesto del Proyecto es: CUADRO Nº 02: COSTO TOTAL DEL PROYECTO
A COSTO DIRECTO 855,568.27
B GASTOS GENERALES (10,96 %*CD) 93,768.73
C UTILIDAD (8% CD) 68,445.46
D SUB TOTAL (A+B+C) 1,017,782.46
E IGV (18%) 183,200.84
F GASTOS DE SUPERSION (3.30%*CD) 28,255.09
G EXPEDIENTE TECNICO (1.75%* CD) 15,000.00
1,244,238.39
PRESUPUESTO TOTAL (D+E+F+G) ===>>>>
2.1.6 TIPO DE ZONIFICACIÓN DONDE SE EJECUTA EL PROYECTOLa instalación del sistema de agua potable, alcantarillado y sistema de planta de tratamiento se efectuara en la comunidad de Carhuahuran, abarcando la instalación del 100% de los beneficiarios, así mismo la instalación de la red de colectora del mismo, una red emisora empalmando a un buzón existente de la red emisora del sistema de alcantarillado de la población de Huanta. 2.1.7 LOCALIZACIÓN a) Región : Ayacucho b) Provincia : Huanta c) Distrito : Huanta d) Localidad : Carhuahuran
2.1.8 UBICACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS UTM Localización Geográfica Distrito Huanta
LONGITUD OESTE 74º 14’ 42”
LATITUD SUR 12º 56’ 06”
ALTITUD 2,628 m.s.n.m.
Localización Geográfica Del Comunidad de Carhuahuran.
E: 594951.53
N: 8592481.58
ALTITUD 3572.00 m.s.n.m.
Se adjunta el plano de ubicación y localización del proyecto a escala visible (a colores). 2.1.9 TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
20 años de operación, para que brinde los beneficios establecidos. Es el periodo de evaluación de todo el ciclo del proyecto.
2.1.10 TERRENOS DONDE SE UBICARAN LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
2.1.11 OTROS ANTECEDENTES SOBRE EL PROYECTO
El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE CARHUAHURAN, DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA – AYACUCHO”, tiene un estudio de pre inversión a nivel de Perfil con PIP Nº 205731.
CUADRO Nº 03: DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD
N° DE INFORME TECNICO: FORMATO SNIP 06 N°088-2012-MPH-OPI
ESPECIALISTA: ECON. ELIZABETH HUAMAN HUICHO
RESPONSABLE: ECON. ODILON GUTIERREZ OREJON
FECHA: 09/06/2012
2.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
2.2.1 ETAPA DE PLANIFICACIÓN
A. Actividades previas que se desarrollarán antes de la etapa de ejecución del proyecto.
Los pasos a seguir para el proceso de selección de ejecución de obra por contrata, son los siguientes:
a) El expediente Técnico debe ser orientado para la ejecución del proyecto por administración directa y aprobado
b) El requerimiento del área correspondiente para la contratación de las empresas jurídicas o personas naturales para la adquisición de bienes y servicios.
c) En mérito al requerimiento del área usuaria, la Unidad de Logística realiza el estudio de posibilidad que ofrece el mercado, mínimo por dos fuentes según el Art. 12 del reglamento de la Ley de Contrataciones del estado, para determinar el Valor referencial; luego la incorporación en el PAC.
d) La designación del Comité Especial para la elaboración de las Bases y llevar adelante el proceso de Selección, con el tipo de proceso, de acuerdo al monto o valor referencial según los topes establecidos por el OSCE; el computo de plazos entre la convocatoria y la presentación de propuestas no deberá mediar menos de veintidós (22) días hábiles a partir del día siguiente de la publicación en el SE@CE. e) Una vez designada los miembros del comité especial, se inicia con la elaboración
de las bases administrativas y llevar adelante el proceso de selección de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado.
f) f) Otorgado la Buena pro al postor ganador, el comité concluye con sus labores con el consentimiento de la Buena Pro, en caso no existiera Impugnación alguna.
B. Población beneficiaria con la ejecución del proyecto y la cobertura proyectada. La población afectada por el problema, es el total de la población de la localidad de Carhuahuran que representa el 0.69% del total de la población Distrital, ya que el área de intervención es la localidad de Carhuahuran con el total de 737 habitantes al año
2012, quienes están perjudicados por las deficiencias existentes en el sistema de agua
potable e inexistencia de servicios de alcantarillado.
CUADRO Nº 04: Población Beneficiaria del Proyecto
AÑO POBLACION CARHUAHURAN VIVIENDAS 2012 737 184 2013 757 189 2014 777 194 2015 798 200 2016 819 205 2017 841 210 2018 864 216 2019 887 222 2020 910 228 2021 935 234 2022 960 240 2023 985 246 2024 1012 253 2025 1039 260 2026 1067 267 2027 1095 274 2028 1125 281 2029 1155 289 2030 1186 297 2031 1217 304 2032 1250 313 2033 1283 321
FUENTE: OFICINA DE ESTADÍSTICA – RED SALUD HUANTA
La cobertura proyectada será al 100% de instalación del sistema de agua potable y alcantarillado.
2.2.2 ETAPA DE EJECUCIÓN
A. Instalaciones temporales que se requerirán.
Antes de iniciar los trabajos directos de obra, el constructor y/o contratista deberá disponer de instalaciones temporales, de preferencia donde se puedan ubicar las oficinas, depósito y guardianía, la ubicación de la instalación auxiliar deberá facilitar la disposición de las maquinarias y materiales en forma rápida hasta la zona más alejada de la obra.
Sólo se ha previsto contratar los servicios de sanitarios portátiles y cisternas de agua para consumo humano de los trabajadores, durante la ejecución de las obras.
B. Componentes del proyecto
A. SISTEMA DE AGUA POTABLE
OBRAS PROVISIONALES
Se instalara un Cartel de la Obra de 3.60m x 2.40m, para la identificación de la Obra durante el proceso constructivo; asimismo se construirá un campamento provisional para el almacenamiento de los materiales, equipos y herramientas a emplearse en el proceso constructivo.
CAMARA DE CAPTACION CC-01
Consiste en la construcción de 02 captaciones de tipo ladea en las tomas llamados Yakutoma Nº1 y Nº2, cuyos caudales de estiaje son 1.692 l/seg y 1.537 l/seg respectivamente que luego serán juntados en la cámara de reunión.
De los cuales se captará un caudal de 1.179 l/seg . Estos según diseño, con una dotación de 60.00 l/hab/día. La infraestructura se muestra en el plano OA-01
EL CRUCE AEREO EN LINEA DE CONDUCCION L=30.0 M ø 2"
Se construirá 01 cruce aéreo de 30 ml con tubería de fierro galvanizado de ø 2", en la progresiva 0+070 para poder cruzar una quebrada que consta de dos columnas serán de concreto f'c=210 kg/cm2 y el pase aéreo consta de: cable de acero tipo boa de 3/8", grapas para cable de 3/8", péndolas de fierro liso de 1/4", templador de cable, etc. La infraestructura se muestra en el plano OA-02.
CAMARA DE REUNION DE CAUDAL
Se construirá 01 cámara de reunión de caudal, en la progresiva 0+092 con la finalidad de juntar caudales conducido de las tomas Yakutoma Nº1 y Nº2 para luego ser conducido al reservorio por una tubería de PVC SAP de 2” C-7.5. La cámara de reunión se construirá como se muestra en el plano OA-03.
LINEA DE CONDUCION (L= 913.824 ML DE TUBERIA PVC DE 2") Y (L= 15.5 ML DE TUBERIA F G DE 2")
Consiste en la instalación de tubería en una longitud de 913.824 m, cuya zanja será de 0.60m de ancho y una profundidad de 0.80m.
La instalación de tubería de Fierro Galvanizado con diámetro de 2” con longitud de 15.5 m en la progresiva 0+092 donde se encuentra la cámara de reunión.
Se construirá 01 cruce aéreo de 30 ml con tubería de fierro galvanizado de ø 2", en la progresiva 0+070 para poder cruzar una quebrada.
También se construirá dos cajas para las válvulas de purga en la progresivas 0+460 km y 0+780 km, con dimensiones interiores de 0.40m x 0.40m x 0.50m, espesor de 0.10m, con concreto f'c=140 kg/cm2 para instalar en su interior la válvula de purga tipo I, el cual servirá para la limpieza de sedimentos de la línea de conducción. Se construirá como se muestra en el plano OA-05.
Asimismo en este tramo, se construirá 02 unidades de caja en las progresivas (0+500 km y 0+832 km) cuyas dimensiones interiores de 0.40m x 0.40m x 0.50m, espesor de 0.10m, con concreto f'c=140 kg/cm2 y tapa de concreto para la válvula de aire Ø 1” cuya función será la evacuación del aire existente o atrapado que pueda impedir el flujo del agua en la línea de conducción.
RESERVORIO APOYADO (CAPACIDAD = 25.00 M³) EN LA PROG. 0+913.824
Comprende la construcción de un reservorio apoyado con una capacidad de 25.00 m3, cuyas dimensiones del reservorio a construir son: sección interior cuadrada de 3.70 m con altura de agua de 1.85 m y 0.25 m de bordo libre, construido con concreto armado con resistencia de concreto f'c=175 kg/cm2. Tarrajeado interiormente con impermeabilizante, asimismo contará con una caja de válvula de control; se instalará tapas metálicas. Se construirá como se muestra en los planos OA-07 y OA-08.
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA LINEA DE ADUCCIÓN Y RED
DISTRIBUCIÓN
Consiste en la excavación de zanja (sección de 0.40m x 0.80m) e instalación de Tubería PVC SAP de acuerdo al siguiente detalle:
Línea principal de distribución ø 2", 1 1/2" Y 1" (L = 331.71 ml), líneas secundarias de distribución ø 3/4" Y 1/2" (L=3873.31 ml).
En estos tramos se construirá 12 unidades de Cámara Rompe Presión T -7 (0.60m x 1.00m x 0.90m) con concreto F’c = 175Kg/cm2.
Construcción de 08 unidades de Caja de válvula de control (dimensiones interiores de 0.40m x 0.40m x 0.50m, espesor de 0.10m) de los cuales 05 Und para válvulas de Ø 3/4” y 03 Und para válvulas de Ø 1/2”. Con concreto F’c = 140Kg/cm2.
Construcción de 07 unidades de Caja de válvula de purga tipo II Ø 3/4” dimensiones interiores de 0.40m x 0.40m x 0.50m, espesor de 0.10m. Con concreto F’c = 140 Kg/cm2.
CONEXIONES DOMICILIARIAS Y CONSTRUCCIÓN DE LAVADEROS
Se realizará la conexión a 167 viviendas, 4 conexiones estatales (I.E. Inicial, I.E. Nivel Primario e I.E. Nivel Secundario) y 1 conexión social (cuartel del ejército).
CAPACITACION Y EDUCACIÓN
Consistirá en la ejecución de 03 talleres de sensibilización y capacitación técnica para el fortalecimiento de la JASS y en temas de operación y mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua potable.
B. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SISTEMA DE COLECTORES Y EMISOR
El sistema de alcantarillado contará con sistema de colectores de 2172.40 metros distribuidos por las diferentes calles del centro poblado, cuya tubería a emplearse será de PVC ISO 4435 de DN 160 mm UF. El emisor tendrá una longitud de 97.00 metros con tubería PVC ISO 4435 de DN 200 mm UF que conducirá el caudal total de las aguas residuales hacia la planta de tratamiento. Para este sistema se plantea 47 Buzones con alturas que varían de h=1.30 m a h=3.30 m como se muestra en la hojas de metrados y planos, construidos a base de concreto armado F’c = 175 Kg/cm2 y su respectiva tapa de fierro fundido Ø 0.60m.
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Se realizará 167 conexiones correspondiente a viviendas, 4 conexiones estatales (I.E. Inicial, I.E. Nivel Primario e I.E. Nivel Secundario) y 1 conexión social (cuartel del ejército) con tubería de PVC ISO 4435 de DN 160 mm UF, el cual se colocará hasta la caja de registro de 0.40x0.70 construido a base de concreto F’c = 140Kg/cm2 con su respectiva tapa de fierro fundido de 0.25m x 0.50m.
PROGRAMA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Consiste en las actividades a realizarse durante el proceso constructivo para el manejo adecuado de los residuos y desperdicios de materiales utilizados, que puedan afectar de manera significativa al medio ambiente.
EDUCACIÓN SANITARIA
Consistirá en la ejecución de 03 talleres enfocados a la educación sanitaria sobre adecuadas prácticas de higiene. Asimismo la implementación de herramientas para la operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado.
C. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
CÁMARA DE REJAS Y DESARENADOR: Como pre tratamiento en el paso de las aguas servidas evacuadas desde la tubería matriz del sistema de alcantarillado se conducirán hacia las cámaras de rejas. La infraestructura se muestra en el plano PP-01 y será construido de acuerdo al plano.
TANQUE SEPTICO Y CÁMARA DE DISTRIBUCIÓN DE CAUDALES:
El tanque séptico que se construirá tendrá forma cubica con dos compartimientos conectados por aberturas o pases que será construido de acuerdo al plano PP-02.
La cámara de distribución de caudales será construido de acuerdo al plano PP-03. POZO DE PERCOLACIÓN
El pozo percolador que se construirá tendrá una forma cilíndrico relleno de un material inerte sobre el que llegara el agua a tratar y estas se pierden por infiltración. El líquido parcialmente tratado sale del tanque séptico. La infraestructura se muestra en el plano PP-03 y será construido de acuerdo al plano.
CERCO PERIMETRICO
La Instalación del cerco perimétrico se hará para un longitud de 133.85 m; primero se realizara los trabajos preliminares como trazo y replanteo, excavación de hoyos luego se instalara los postes de rollizo de eucalipto y el vaciado de concreto F'c=140 kg/cm2 para la estabilización de estas. Luego como trabajo final se hará la instalación de alambre de púa e instalación de la puerta de entrada.
PROGRAMA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN PARA PLANTA DE TRATAMIENTO EDUCACIÓN SANITARIA
Se realizara:
El Programa de manejo de residuos para planta de tratamiento:
Programa de educación sanitaria
Implementación del programa de educación sanitaria
Programa de capacitación en gestión técnica y administrativa de los servicios.
Mantenimiento del sistema de tratamiento para aguas servidas
Implementación de herramientas para mantenimiento
C. Tiempo de ejecución del proyecto y presentar la programación de actividades. El tiempo de ejecución del proyecto es de 5 meses.
D. Modalidad de Ejecución:
Ejecución Presupuestaria Indirecta, Por contrata.
E. Planos generales de los sistemas de agua potable y alcantarillado del proyecto, a escala visible.
Se adjuntan los planos del proyecto:
Plano General del Sistema de Alcantarillado
F. Personal necesario que se encargará de la etapa de ejecución del proyecto.
En la etapa de ejecución del proyecto, se tiene previsto la contratación de 02 Ingenieros, 01 personal técnico 01 personal administrativo y aproximadamente 40
personal obrero, como parte de las laborales para la instalación de todos los
componentes del proyecto.
2.2.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A. Detallar las actividades necesarias, servicios, recursos que se realizaran para la operación del proyecto.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE AGUA POTABLE
El servicio de operación y mantenimiento del sistema de agua potable comprende los siguientes trabajos:
Captación
En la operación normal, las válvulas 1 y 2 estarán abiertas y las salidas de limpieza cerradas.
También es muy importante mantener cerradas las dos tapas sanitarias.
Cuando se necesite limpiar el desarenador o la cámara de sedimentación el operador puede cerrar las válvulas 1 y 2 y abrir las salidas de limpieza como sea necesario. Limpiar Rejillas. Dos veces a la semana, o cada tres días, el operador tiene que ir a la captación y limpiar las rejillas y mallas, quitando todas las hojas y piedras. En las épocas de lluvia, tal vez tiene que ir con más frecuencia si no llega suficiente agua al filtro a causa de un taponamiento en la captación Limpiar los tanques. Cuando la arena se acumule a un nivel considerable o cuando tenga mucho crecimiento de algas, aproximadamente cada 2 o 3 semanas, el operador tiene que limpiar el desarenador y la cámara de sedimentación con un cepillo.
Para hacer eso, primero se tienen que cerrar las válvulas 1 y 2 para que el agua sucia no llegue al filtro, y abrir la salida de limpieza del desarenador.
Cuando el agua salga limpia, cerrará la salida de limpieza del desarenador, y abrirá la válvula 1. Así el agua limpia del desarenador entrará a la cámara de sedimentación. Ya puede abrir la salida de limpieza de la cámara de sedimentación y a medida que el agua salga, puede limpiar todas las superficies en la cámara de sedimentación.
Cuando el agua salga limpia y la cámara de sedimentación ya no tenga ni tierra ni arena, cerrará la salida de limpieza de la cámara de sedimentación. Ahora, abrirá válvula 2 para que el agua llegue al filtro otra vez.
Defección de los tanques. Cada tres meses, se tiene que ocupar un tacho con una solución de cloro (0.5%) con el cepillo para desinfectar el desarenador y cámara de sedimentación. Puede hacer esa solución con 2.12 ml de 70% hipoclorito de calcio en polvo por litro de agua. Por ejemplo, para hacer 20 litros, utilizará 2.12 ml x 20 litros = 42.55 ml de polvo.
Línea de conducción, aducción y distribución:
Cada mes, el operador tiene que caminar por toda la línea para buscar fugas y conexiones ilegales. Tanto como se pueda, limpiar las plantas y demás estorbos para tener esta línea limpia.
Si encuentra una fuga, hay que proceder a repararlo cortando el tubo y poniendo una nueva sección de un metro del mismo diámetro (mango de reparación) y notificar inmediatamente a la Junta de Agua para tomar carta en el asunto e investigar si hay culpables o no para proceder a cumplir con la ley y el procedimiento legal.
Filtro lento
Remover hojas y demás basuras del filtro. El operador usará una red para remover de la superficie del agua, con mucho cuidado de no crear turbulencia, hojas y demás basuras
flotantes. Nunca puede entrar al filtro para hacer eso – hay que pararse sobre la casa
de válvulas.
Raspar el filtro. Esto significa, cepillar la parte más superior de la capa de arena, aproximadamente 1 cm., con un rastrillo o herramienta similar. No hay que cortar servicio para el raspado mensual porque la comunidad tendrá suficiente agua en reserva en el tanque elevado y en la cámara húmeda.
Conexión domiciliaria:
El mantenimiento de la conexión domiciliaria es trabajo del operador y de la Junta de Agua y deberá de quedar prohibido el manejo fuera de lo normal, destrucción, y la alteración de la conexión domiciliaria por los beneficiarios.
La mayor parte del mantenimiento consiste en revisar el medidor, y de asegurar que esté funcionando correcta y exactamente, lamentablemente el operador no podrá ser capacitado para esto, pues no se cuenta con las herramientas necesarias y son muy costosas.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO
El servicio de operación y mantenimiento de colectores del sistema de Alcantarillado Carhuahuran comprende los siguientes trabajos:
Inspección de colectores.
Operación de colectores.
Mantenimiento de colectores.
Inspección de colectores.
La operación del sistema de alcantarillado es limitada, generalmente se realiza cuando una tubería se encuentra recargada y para evitar los desbordes y aniegos, por algún motivo se requiere realizar desvíos temporales del flujo del caudal, hasta que se realice como por ejemplo: el desatoro, reparación o instalación de una nueva red de tuberías. En estos casos es importante tener en cuenta que luego de concluida la necesidad de desvío de flujo, éste debe volver a sus condiciones normales.
El Mantenimiento de colectores abarca labores de mantenimiento preventivo y correctivo de cada uno de los elementos que componen el sistema de alcantarillado. ATENCIÓN DE EMERGENCIAS (ATOROS)
Se produce por colapso de tubería en Colectores primarios principalmente en el periodo de lluvias.
Los aniegos son causados por la obstrucción de la tubería y el represamiento del flujo de desagüe, debido:
Al colapso de la tubería, que por su antigüedad sufre el desgaste de sus paredes interiores debido a la corrosión por el ataque de gases como el sulfuro de hidrógeno y otros.
A la obstrucción de la tubería, por la acumulación de sedimentos o sólidos diversos que obstruyen el paso del desagüe. Esto se debe principalmente a la falta de una educación sanitaria de la población, encontrándose maleza, palos, plásticos ( botella), tejidos, planchas metálicas, piedras, etc.
A la capacidad del colector, que al incrementar la cobertura de servicio de agua potable o en horario de abastecimiento, o el caudal de agua potable entregado a la población, además de esto no se elabora, en forma simultánea, el estudio de
ampliación de las redes de alcantarillado correspondiente, llevando a que
ocurran aniegos por falta de capacidad en los colectores.
B. Detallar las actividades necesarias, servicios, recursos que se realizaran para el mantenimiento del proyecto.
RENOVACIÓN DE COLECTORES
Toda estructura tiene una vida útil ( Periodo de diseño), lo mismo ocurre con las tuberías de alcantarillado que por su antigüedad ya no tiene la suficiente capacidad de transporte y primordialmente están deterioradas debido a la corrosión por el ataque de gases como el sulfuro de hidrógeno y otros.
Antes de considerar el cambio de un colector se debe previamente hacer una Evaluación de las condiciones o estado de la tubería, para esto nos basamos en los estadísticos de ocurrencias en el colector como. Atoros, aniegos, colapsos y otros. Asimismo se deben realizar calicatas para verificar el estado real de la tubería.
Luego de determinar que el cambio del colector es necesario se debe estudiar las propiedades hidráulicas del existente, para verificar si el cambio se hará por un tubo del mismo diámetro o por otro de mayor capacidad. Para esto se debe efectuar un control de los caudales horarios que transporta el colector afectado. Debido a la antigüedad de ellos casi siempre se hacen necesarios efectuar una ampliación del diámetro.
C. Mencionar la cantidad de personal requerido para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, indicando las actividades que realizaran.
Se estima la concurrencia de 01 Técnico y eventualmente 03 personal obrero para realizar estas labores.
2.3 ACTIVIDADES ASOCIADAS O GENERADAS POR EL PROYECTO
2.3.1 MATERIAL DE PRÉSTAMO O EXTRACCIÓN
El proyecto dentro de sus actividades de ejecución efectuará préstamo de material para relleno en forma limitada; sin embargo para las etapas de operación y mantenimiento no utilizará material de préstamo.
2.3.2 INSUMOS
A. Señale si el proyecto utilizará dentro de sus actividades de ejecución, operación y mantenimiento insumos químicos. sí.
El aprovisionamiento de combustible a los vehículos asignado a obra se efectuará directamente de un grifo con autorización de OSINERG.
Para el caso de aprovisionamiento de combustible para maquinaria, éstas deberán ser transportadas en máximo de 02 cilindros de plástico herméticamente sellados.
En almacén no se permitirá el almacenamiento de más de 2 cilindros de 60 galones Para el caso de lubricante de PVC, estás se transportarán en embases de 01 galón cada uno; de acuerdo a las especificaciones del fabricante.
2.3.3 EFLUENTES
A. Caudal del efluente.
Se proyecta para el año 20 de servicio un caudal de 11.05l/s, que serán vertidos a la planta de tratamientol.
La descarga de las aguas residuales tratadas serán conducidas mediante tuberías PVC
D= 200mm.
Para este caso la normativa vigente es:
Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 y su Reglamento, D.S. Nº 001-2010-AG.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
Límites Máximos Permisibles para los Efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas o Municipales, D. S. N° 003-2010-MINAM.
Reglamento de Calidad de Agua para Consumo Humano, D.S. Nº 031-2010-SA. 2.3.4 RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
A Clasificación de Residuos
La generación de residuos sólidos y líquidos serán de dos tipos, los no peligrosos y los peligrosos, estos serán generados durante la etapa de construcción y operación y mantenimiento.
Se pone un listado de residuos a generarse en la etapa de operación:
Campamentos (residuos doméstica y sanitarios)
Rotura de Pavimentos
Excedentes de tierra de excavaciones de zanjas
Excavaciones para estructuras: reservorios, cámara de bombeo, pozos
Excedentes de excavaciones en la instalación del sistema de alcantarillado.
Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, cartones y madera) e inorgánicos (residuos de comida, envases plásticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, chatarra).
Residuos líquidos (Aguas Residuales, y Agua de las pruebas hidráulicas) B. Sistemas de almacenamiento y tratamiento
Para el caso de los residuos domésticos generado en los campamentos, se implementarán sistemas de segregación de residuos, los cuales serán manejados de acuerdo a la normativa vigente; El almacenamiento se realizará en recipientes adecuados previos a su transporte para su disposición final.
En tanto para los residuos sanitarios, se instalarán letrinas móviles manejadas conforme a la normatividad vigente.
La eliminación de excedente de excavaciones y resto de concreto serán transportados a botaderos previamente autorizados y serán dispuestos debidamente compactados y nivelados conforme a las disposiciones vigentes.
Para el caso de la disposición final de Agua utilizada en las pruebas hidráulicas del sistema de Alcantarillado, se verterán al sistema alcantarillado existente, en tal sentido las pruebas hidráulicas se realizarán gradualmente desde el empalme hacia aguas arriba.
C. Forma de transporte a la disposición final.
Los residuos domésticos serán transportados por camiones compactadores de la municipalidad provincial de Huanta hasta el relleno sanitario conforme a las disposiciones vigentes.
La eliminación de materiales excedentes y restos de concreto serán transportados en volquetes cubiertos con lona hasta los botaderos autorizados previamente.
Para el transporte de los residuos (peligrosos y no peligrosos) se contratará los servicios de empresa EPS registrada en la Dirección general de Salud Ambiental, asegurándose que la disposición final se realice en un relleno sanitario autorizada por la autoridad competente.
D. Disposición final de residuos sólidos
La disposición final de los Residuos Sólidos se muestra en el siguiente Cuadro. E. Residuos peligrosos que se generarán.
La generación de residuos sólidos peligrosos que serán generados durante la etapa de construcción y operación y mantenimiento.
Posibles derrames de aceites y/o lubricantes de maquinaria, por fallas mecánicas, mala manipulación entre otros.
Posibles derrames de combustibles por accidentes de trabajo y/o mala manipulación. F. Cantidades o volúmenes estimados de los residuos peligrosos
Aceite y/o lubricante de maquinaria 03.00 litros.
Combustible (petróleo, gasolina) 01.50 galones 2.3.5 EMISIONES ATMOSFÉRICAS.
Emisiones en la etapa de construcción:
Durante las actividades de construcción, se emplearan los siguientes equipos y maquinarias:
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11p3
CAMION VOLQUETE 15 M3 MAQUINA SECA
CARGADOR SOBRE LLANTAS 100-125 HP MAQUINA SECA
VIBRADOR DE 4 HP CAP.=1.25"
CAMION CISTERNA 4 X 2 (AGUA) 122 HP 1,500 gl
CAMION VOLQUETE 15 M3 MAQUINA SECA
MOTOBOMBA 10 HP 4"
COMPACTADOR VIBRO APISONADOR CANGURO 2.9 HP
CARGADOR SOBRE LLANTAS 100-125 HP MAQUINA SECA
Durante los trabajos de construcción, se prevé la generación de gases y material particulado, derivados del uso de las maquinaria pesada antes mencionada
Emisiones en la etapa de operación:
Durante las actividades de operación, se emplearan los siguientes equipos y maquinarias: Cortadora de pavimento Comprensora Martillo neumático Retroexcavadora Cargador Frontal Rodillo compactador
Plancha compactadora
Volquete
Bomba de succión.
Durante los trabajos de operación y mantenimiento, se generara olores propios del proceso de biodigestión de las aguas residuales en la atención de atoros del sistema de alcantarillado. 2.3.6 GENERACIÓN DE RUIDO
Las fuentes de generación de ruido principalmente es por el incremento de tránsito de vehículos y maquinaria durante la ejecución de la obra así como en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.
Dado la zona residencial, sólo estará permitido hasta 75 dB en el horario diurno (desde la 7:00 hasta las 19:00 horas); mientras que para el horario nocturno, no se podrá realizar obras que generen ruidos.
2.3.7 GENERACIÓN DE VIBRACIONES
Las fuentes generadoras de vibraciones, estarán focalizadas al proceso de compactación del relleno de las zanjas.
3
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL
3.1 MARCO INSTITUCIONAL
3.1.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE
Creado el 14 de mayo del 2008, mediante Decreto Legislativo Nº 1013, como ente rector del sector ambiental nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional; con función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental.
El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
3.1.2 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Tiene como objeto formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Vice Ministerio de Construcción y Saneamiento
El Vice-Ministerio de Construcción y Saneamiento es el órgano encargado de formular y adoptar las políticas generales en materia de construcción de infraestructura y saneamiento, de conformidad con las directivas establecidas por el Ministro.
La Dirección Nacional de Saneamiento es el órgano de línea encargado de proponer los lineamientos de política, planes, programas, priorizar las inversiones y dar normas concernientes a los servicios de saneamiento básico, orientados a optimizar las condiciones de hábitat de la población y su desarrollo económico y social. Entre sus funciones específicas se encuentran:
Aprobar estudios de impacto ambiental,
Oficina del Medio Ambiente–Unidad de Gestión, Investigación e Impacto Ambiental
La Oficina del Medio Ambiente es el órgano de asesoría especializada y de coordinación del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, encargado de conducir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental del Sector, así como formular e implementar los lineamientos de política, normas, planes, programas, proyectos, investigaciones e iniciativas ambientales del Sector. Para efectos administrativos, se ubica en el ámbito del Vice-Ministerio de Construcción y Saneamiento, y funcionalmente, desarrolla sus actividades en coordinación con todos los órganos de línea del Ministerio y con las demás Entidades del Sector. Entre sus funciones tiene:
Fomentar y promover mecanismos de participación ciudadana en la gestión ambiental sectorial y en el diseño de las políticas ambientales en el ámbito de los gobiernos regionales y locales en coordinación con los organismos competentes.
Coordinar el proceso de evaluación del impacto ambiental de las actividades del Sector.
Llevar el registro de empresas consultoras ambientales autorizadas para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
Coordinar la evaluación, aprobación, fiscalización y auditoria de los estudios de Impacto Ambiental con la Oficina del Medio Ambiente (OMA), quien a su vez lo hará con las diferentes Direcciones Nacionales.
3.1.3 MINISTERIO DE SALUD
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Decreto Supremo Nº 002-92-SA).
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional.
Dirección de Saneamiento Básico.- Es un Órgano de Línea de la Dirección General de Salud Ambiental DIGESA, la misma que para cumplir con los objetivos establecidos en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud. Entre sus principales funciones están: Proponer y concertar los fundamentos técnicos para la formulación de políticas nacionales de salud ambiental y establecer las normas y supervisión de los aspectos técnico sanitarios, del abastecimiento de agua para consumo humano; el manejo y reuso y vertimiento de aguas residuales domésticas y disposición de excretas; el manejo de residuos sólidos; y la vigilancia y control de artrópodos vectores de enfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud pública, en el marco de la normatividad vigente, Establecer las normas técnicas de calidad de agua para consumo humano, Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento para la protección de la salud de la población, etc.
3.1.4 MINISTERIO DE AGRICULTURA
Mediante Decreto Ley Nº 25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992, se promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente, se expide el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Públicos Descentralizados, Decreto Supremo Nº 053-92-AG.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
Tiene como principales funciones formular la política y estrategia nacional de recursos hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solución conflictos.
La nueva entidad regula la actuación de las entidades del Poder Ejecutivo y de los actores privados en la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos, estableciendo como unidad de gestión a las cuencas hidrográficas y acuíferos del país.
Las Administraciones Locales de Agua (ALA) son las unidades orgánicas de las Autoridades
Administrativas del Agua, que administran las aguas de uso agrario y no agrario en sus respectivos ámbitos territoriales que se aprueban mediante Resolución Ministerial, en base a la agrupación de unidades hidrográficas indivisas, conforme a la metodología aprobada por el Ministerio de Agricultura. Dependen jerárquicamente del Director de la Autoridad Administrativa del Agua y tiene las funciones siguientes:
a) Otorgar permisos y autorizaciones de uso de agua.
b) Aprobar la implementación, modificación y extinción de servidumbres convencionales de uso de agua.
c) Desarrollar acciones de supervisión y vigilancia en las fuentes naturales de agua y bienes asociados a ésta para asegurar su conservación y uso sostenible, instruyendo los procedimientos sancionadores.
d) Resolver en primera instancia administrativa las cuestiones y reclamos por el uso del agua.
e) Supervisar la recaudación, efectuada por los operadores de infraestructura hidráulica, de la retribución económica por el uso del agua.
f) Implementar, administrar y mantener actualizado el inventario de infraestructura hidráulica pública y privada.
g) Operar y mantener, la red específica de estaciones hidrológicas e hidrométricas.
3.1.5 GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes funciones:
Proteger el ambiente
Planificar el desarrollo sustentable local, facilitando la participación ciudadana en la Gestión Local Ambiental
Regular el usos del suelo en armonía con el medio ambiente
Proteger las áreas agrícolas que circundan las ciudades
Realizar un manejo ambiental de los residuos
Proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano
Desarrollar educación ambiental para la comunidad
Coordinar la política ambiental
Evaluar el ambiente y proveer educación ambiental, principalmente
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
El ámbito de influencia del Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura”. Corresponde a este gobierno local actuar dentro de los términos que la Ley Orgánica de Municipalidades señala, compatibilizando las actividades que desarrolla o desarrollará, a fin de no ser afectados por el Proyecto, ni tampoco afectar a éste.
3.2 MARCO LEGAL:
3.2.1 NORMATIVA GENERAL
La Constitución Política del Perú, 1993
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245.
Ley General del Ambiente Ley Nº 28611.
Código Penal, D. L. N° 635.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Modificatoria, Ley Nº 27446 y D. L. Nº 1078.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, D. S. Nº 019-2009-MINAM.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental y su Modificatoria Ley N° 29325 y Ley N° 29514.
Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 y su Reglamento, D.S. Nº 001-2010-AG.
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, D.S. Nº 002-2008-MINAM.
Límites Máximos Permisibles para los Efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas o Municipales, D. S. N° 003-2010-MINAM.
Reglamento de Calidad de Agua para Consumo Humano, D.S. Nº 031-2010-SA.
Reglamento de los Títulos l, ll y lll de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, D.S. Nº 003-2001-MTC.
Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
Ley General de Residuos Sólidos y su Modificatoria, Ley Nº 27314 y D.L. Nº 1065.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-2004-PCM.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 28296.
Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento, Ley N° 26834 y D. S. Nº 038-2001-AG.
Decreto Supremo que Precisa la Obligación de Solicitar Opinión Técnica Previa Vinculante en Defensa del Patrimonio Natural de las Áreas Naturales Protegidas, D.S. Nº 004-2010-MINAM.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D. S. N° 027-2003-VIVIENDA.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D. S. N° 009-2005-TR y el D. S. N° 007-2007-TR.
Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que Circulen en la Red Vial, D. S. N° 047-2001-MTC.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y sus Modificatorias, D. S. Nº 003-2008-MINAM.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, D. S. Nº 085-2003-PCM.
3.2.2 NORMATIVA ESPECÍFICA – SECTORIAL (SUB-SECTOR SANEAMIENTO)
a) Ley General de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338, 24 de julio de 1994
La presente Ley y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 09-95-PRES, establece las normas que rigen la prestación de los Servicios de Saneamiento, los cuales comprenden la prestación regular de: servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural (Art. 1º y 2º). El Artículo 3° declara a los Servicios de Saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente.
El Artículo 10°, indica que los sistemas que integran los servicios de saneamiento son los siguientes:
1. Servicio de Agua Potable
a. Sistema de Producción, que comprende: captación, almacenamiento y conducción de agua cruda; tratamiento y conducción de agua tratada.
b. Sistema de distribución, que comprende: almacenamiento, redes de distribución y dispositivos de entrega al usuario conexiones domiciliarias Inclusive la medición, pileta pública, unidad sanitaria u otros.
2. Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial
a. Sistema de recolección, que comprende: conexiones domiciliarias, sumideros, redes y emisores.
b. Sistema de tratamiento y disposición de las aguas servidas. c. Sistema de recolección y disposición de aguas de lluvias.
3. Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas Sistema de letrinas y fosas sépticas. Los Artículos 11° y 12º, señalan que toda persona, natural o jurídica, domiciliada dentro del ámbito de responsabilidad de una entidad prestadora tiene derecho a que dicha entidad le suministre los servicios que brinda, dentro de los niveles y condiciones técnicas que para dichos servicios rijan en esa área, estando la entidad prestadora obligada a ejercer permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta.
Asimismo, de acuerdo al Art. 15°, los usuarios de los servicios de saneamiento tienen la obligación de hacer uso adecuado de dichos servicios, no dañar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas que los Reglamentos de las entidades prestadoras establezcan. Cualquier daño o la depredación de los equipos e instalaciones de los servicios de saneamiento, así como el uso indebido de los mismos, serán sancionados correspondientemente.
El Artículo 17° especifica que los usuarios del servicio de alcantarillado sanitario y pluvial, no pueden descargar en las redes públicas efluentes o elementos extraños que contravengan las correspondientes normas de calidad.
Finalmente, el Art 48° de la Ley, señala que el ejercicio de las actividades relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento confiere a las entidades prestadoras de dichos servicios, el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el cumplimiento de sus fines y, de esta manera, las entidades prestadoras están facultadas para usar a
título gratuito el suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles, plazas y demás bienes de
uso público, así como cruzar ríos, puentes y vías férreas (Art. 49º).
En la medida de que la ejecución del Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado en la localidad de Querecotillo brindará un mejor servicio de abastecimiento de agua potable y evacuación de las aguas residuales de la población, este Proyecto se encuentra enmarcado en este Reglamento.
b) Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento Decreto Supremo Nº 09-95-PRES, 28/8/95
La presente norma regula la aplicación de la Ley General de Servicios de Saneamiento y comprende las disposiciones relativas a las condiciones de la prestación regular que corresponde al espíritu esencial de obras del Proyecto; las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades; y los regímenes empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y el uso de bienes públicos y de terceros para la prestación de estos servicios.
c) Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicio de Saneamiento Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS-CD, 05/02/07 El Reglamento regula entre otros:
La Calidad en el Acceso a los Servicios de Saneamiento (Contratación de prestación de servicios, piletas públicas, etc.).
La Calidad en la Prestación de los Servicios de Saneamiento (obligaciones generales de la EPS, calidad del agua potable, control de calidad, calidad en la facturación y comprobantes de pago).
El Cierre de los Servicios (cierre de los servicios por iniciativa de la EPS, por solicitud del titular, etc.).
Las Infracciones y Sanciones.
d) Valores Máximos Admisibles de las Descargas de Aguas Residuales No Domesticas en el Sistema de Alcantarillado Sanitario
Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA, 20-11-09.
Esta norma regula mediante Valores Máximos Admisibles (VMA) las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de evitar el deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria, maquinarias, equipos y asegurar su adecuado funcionamiento, garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales.
Los Valores Máximos Admisibles (VMA) son aplicables en el ámbito nacional y son de obligatorio cumplimiento para todos los usuarios que efectúen descargas de aguas residuales no domesticas en los sistemas de alcantarillado sanitario; su cumplimiento es exigible por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento – EPS, o las entidades que hagan sus veces.
Los usuarios cuyas descargas sobrepasen los valores contenidos en el Cuadro Nº 1, deberán pagar la tarifa establecida por el ente competente, la cual es complementaria al reglamento de la presente norma, pudiéndose llegar en los casos que se establezca en el reglamento, incluso a la suspensión del servicio de alcantarillado sanitario.
Los parámetros contenidos en el Cuadro Nº 2 no pueden ser sobrepasados. En caso sobrepase dichos parámetros, el usuario será sujeto de suspensión del servicio.
Cuadro 05: Valores Máximos Admisibles
PARAMETRO UNIDAD EXPRESION
VMA PARA DESCARGAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Demanda Bioquímica de Oxigeno
(DBO5)
mg/L DBO5 500
Demanda Química de Oxigeno
(DQO) mg/L DQO 1000
Sólidos Suspendidos Totales mg/L SST 500
Aceites y Grasas mg/L A y G 100
Cuadro 06: Valores Máximos Admisibles (1)
PARAMETRO UNIDAD EXPRESION
VMA PARA DESCARGAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Aluminio mg/L Al 10 Arsénico mg/L As 0.5 Boro mg/L B 4 Cadmio mg/L Cd 0.2 Cianuro mg/L CN 1 Cobre mg/L Cu 3 Cromo Hexavalente mg/L Cr 0.5 Cromo total mg/L Cr 10 Manganeso mg/L Mn 4 Mercurio mg/L Hg 0.02 Niquel mg/L Ni 4 Plomo mg/L Pb 0.5 Sulfatos mg/L SO4 500 Sulfuros mg/L S 5 Zinc mg/L Zn 10 Nitrógeno amoniacal mg/L NH 80 pH (2) unidad pH 6-9 Sólidos Sedimentables (2) ml/L/h SS 8.5 Temperatura (2) ºC T <35
(1) La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos productivos, será precisada en el reglamento de la presente norma tomando como referencia el código CIIU.
(2) Estos parámetros, serán tomadas de muestras puntuales. El valor de los demás parámetros, serán determinados a partir del análisis de una muestra compuesta. e) Reglamento Nacional de Edificaciones
Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, 08/06/06
El estudio se ha desarrollado de acuerdo a las indicaciones de las siguientes normas del Sector Saneamiento incluidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, publicada el 08/06/06 por el Ministerio de Vivienda, Construcción y saneamiento, durante la etapa de Elaboración del expediente definitivo se ha tomado en cuenta:
- IS.020 Tanques Sépticos.
- OS.010 Captación y Conducción de Agua para Consumo Humano. - OS.020 Planta de Tratamiento de Agua para Consumo Humano
- OS.030 Almacenamiento de Agua para Consumo Humano.
- OS.040 Estaciones de Bombeo de Agua para consumo Humano. - OS.050 Redes de Distribución de agua para Consumo Humano. - OS.070 Redes de Aguas Residuales.
- OS.080 Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales. - OS.090 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
