Mirna Rocío Polanco Posadas
Módulo sobre el cuidado del medio ambiente y el manejo de desechos
sólidos dirigido a estudiantes de la Escuela Oficial Urbana Mixta 105
Nimajuyú C de la jornada matutina.
Asesor: M.A. Mario Enrique Serech Santizo
FACULTAD DE HUMANIDADES
Departamento de Pedagogía
Este informe fue presentado por la autora como
trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-
previo a obtener el grado de Licenciada en
Pedagogía y Administración Educativa.
Índice
Contenido
Pág.
Resumen
i
Introducción
ii-iii
Capítulo I
1
Diagnóstico
1
1.1 Contexto comunitario
1
1.1.1 Aspecto geográfico
1
1.1.2 Aspecto social
1
1.1.3 Aspecto histórico
1
1.1.4 Aspecto económico
2
1.1.5 Aspecto político
2
1.1.6 Aspecto cultural
4
1.2 Análisis institucional
5
1.2.1 Identidad institucional
5
1.2.2 Usuarios
8
1.2.3 Infraestructura
8
1.2.4 Proyección social
11
1.2.5 Finanzas
11
1.3 Carencias
11
1.4 Problematización
12
1.5 Priorización
14
1.6 Viabilidad
14
1.7 Factibilidad
14
Capítulo II
17
Fundamentación teórica
17
2.1 Concepto de medio ambiente
17
2.2 Educación
18
2.2.1 Características de la educación
19
2.2.2 Fines de la educación
21
2.2.3 El currículo nacional base y la educación ambiental
23
2.3 Educación ambiental
24
2.3.1 Objetivos de la educación ambiental
25
2.3.2 Fines de la educación ambiental
26
2.4 Educación ambiental en Guatemala
26
2.4.1 Cronología de la educación ambiental en Guatemala 28
2.5 Origen de la educación ambiental
30
2.6 Legislación sobre la educación ambiental en Guatemala 38
2.7.1 Tipos de contaminación
42
2.8 Desechos sólidos
45
2.8.1 Clasificación de los desechos sólidos
46
2.9 Reciclaje
47
2.9.1 Etapas del reciclaje
48
2.9.2 Materiales reciclables
48
2.9.3 Clasificación de materiales de reciclaje
49
2.10 Ley de las tres R
52
Capítulo III
54
Plan de Acción
54
3.1 Problema
54
3.2 Título
54
3.3 Hipótesis-acción
54
3.4 Ubicación
54
3.5 Justificación
54
3.6 Objetivos
55
3.6.1 Objetivo general
55
3.6.2 Objetivos específicos
55
3.7 Metas
56
3.8 Beneficiarios
56
3.9 Actividades
56
3.10 Técnicas metodológicas
56
3.11Tiempo de realización
57
3.12 Responsables
57
3.13 Presupuesto
57
3.14 Evaluación
57
3.15 Cronograma general
58
Capítulo IV
60
Ejecución del Proyecto
60
4.1 Sistematización de experiencias
60
4.2 Cronograma de doble entrada
78
4.3 Aporte pedagógico
81
Capítulo V
135
Evaluación del proceso
135
Capítulo VI
138
Voluntariado
138
Conclusiones
147
Recomendaciones
148
Bibliografía
149
Resumen
Para obtener el grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa se realizó el Ejercicio Profesional Supervisado -EPS- con el proyecto “El cuidado del
medio ambiente y el manejo de desechos sólidos dirigido a estudiantes de la Escuela Oficial Urbana Mixta 105 Nimajuyú C., Guatemala de la jornada matutina”
Se trabajó con estudiantes de los grados tercero, cuarto y quinto primaria; el
proyecto se realizó para dar respuesta a los problemas que tiene el establecimiento
educativo en materia de educación ambiental. La metodología empleada para la
ejecución del proyecto se llevó a cabo por medio de la socialización del módulo
anteriormente mencionado, esto quiere decir, conferencias por semana sobre cada
capítulo contenido en el módulo; además se realizaron ejercicios prácticos sobre los
temas a tratar que servirían para fijar los conocimientos aprendidos.
Con la cooperación de las autoridades educativas, docentes y estudiantes, los
principales logros obtenidos con este proyecto fueron, el lograr una mejor educación
ambiental en el centro educativo, hacer consientes a los estudiantes sobre la calidad
de su entorno y como cuidarlo, detectar problemas ambientales en su entorno
educativo y como solucionarlo, y lograr que el establecimiento educativo
aprovechara al máximo los recursos que tienen a la mano.
INTRODUCCIÓN
Este informe contiene toda evidencia de todo lo realizado como parte del Ejercicio
Profesional Supervisado -EPS- de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
La finalidad de este ejercicio práctico es la investigación y resolución de problemas
encontrados en instituciones educativas mediante los conocimientos adquiridos
durante el desarrollo de la carrera. El contenido de este informe está organizado de
la siguiente manera:
En el capítulo I, El Diagnóstico que consistió en la realización de una investigación
donde se demuestra la situación donde se realizó el -EPS-, en este caso la
institución fue la Escuela Oficial Urbana Mixta 105 Nimajuyú C en la jornada
matutina; en este capítulo se encontraron las carencias y necesidades que
permitieron el desarrollo de este ejercicio supervisado, para luego determinar la
mejor solución a aplicar.
Capítulo II, la fundamentación teórica. El proyecto a realizar fue “El cuidado del
medio ambiente y el manejo de desechos sólidos dirigido a estudiantes de la
Escuela Oficial Urbana Mixta 105 Nimajuyú C Guatemala; por lo tanto, en el
apartado de la fundamentación teórica se trataron temas como el medio ambiente,
la legislación educativa en Guatemala, porque fue un proyecto de educación
ambiental, el cuidado del medio ambiente, las leyes guatemaltecas relacionadas
con la educación ambiental; el manejo de desechos sólidos y el reciclaje.
En el capítulo III se desarrolla el plan de acción del proyecto, donde se visualiza
cada uno de los elementos que permitió desarrollar este ejercicio supervisado; como
los objetivos, metas, recursos tanto humanos como financieros y los responsables
de llevar a cabo este proyecto.
El capítulo IV se evidencia la ejecución y sistematización del proyecto se describen
mediante relatos y anécdotas desde el punto de vista de la epesista las actividades
realizadas para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
La evaluación comprendida en el capítulo V presenta todas las evidencias de
instrumentos utilizados y los resultados obtenidos de los capítulos previamente
enumerados.
Y por último en el capítulo VI se presenta el voluntariado, las acciones realizadas a
beneficio social por parte de la epesista.
Capítulo I
Diagnóstico
1.1 Contexto Comunitario
1.1.1 Aspecto geográfico
“El área total del terreno que ocupa este complejo habitacional Nimajuyú es de
533,600 m2, de los cuales 168,441.63 m 2 fueron destinados para áreas verdes, recreativas y de reserva y el resto para educación y comercio”.1
Vías de acceso
Las vías de acceso principales que conducen a la colonia Nimajuyú son: la avenida
Petapa y la calzada Atanasio Tzul, las cuales nos llevan en primer lugar a las
colonias Eureka, Bello Horizonte, Venezuela y finalmente a la colonia Nimajuyú, por
la 16 avenida. Una calle de 4 carriles, dos de entrada y 2 de salida, siendo ésta la
de mayor prioridad, un anillo interior que bordea la súper-manzana con un ancho de
12 metros, las calles de ingreso a los parqueos son de 6 metros de ancho.
1.1.2 Aspecto social
La ocupación de los habitantes es variada, ya que la mayoría son Licenciados,
doctores y comerciantes, amas de casa, docentes, etc. Las agencias educacionales
cercanas a la colonia Nimajuyú están el Instituto de Formación Secretarial No. 4,
Instituto 14 de Julio de 1789, Escuela República de Guatemala, Escuela Nuevo
Amanecer, Escuela República de Venezuela, Escuela Urbana Mixta Nimajuyú A,
Escuela Urbana Mixta 105 Nimajuyú C, Colegio Juvenil Americano, Liceo Cristiano
Israel.
1.1.3 Aspecto histórico
“La colonia Nimajuyú 1 es un proyecto habitacional vertical ubicado al sur de la
ciudad Capital, en la zona 21. Este proyecto habitacional del Banco Nacional de la
1 ALVARES, Ana. Diseño de Biblioteca Pública para la Colonia Nimajuyú 1, Zona 21 de Guatemala,
Vivienda (BANVI), iniciado en 1977 y culminado en 1985, surgió como respuesta a la necesidad de absorber el crecimiento de la Ciudad”.2
1.1.4 Aspecto económico
Diversos comercios se encuentran en los alrededores de colonia, entre estos el
mercado Nimajuyú y el mercado Venezuela; así mismo se encuentra el
supermercado Despensa Familiar y el supermercado Econosuper. Se pueden
encontrar dos bancos a servicio de las colonias Nimajuyú y Venezuela, Banco
Industrial y Banco Banrural.
1.1.5 Aspecto político
La máxima autoridad de la zona 21 es la Alcaldía Auxiliar, esta se encarga de las
colonias Nimajuyú, Venezuela, Vásquez, Justo Rufino Barrios, Cerro Gordo, Monte
San Pablo, Macadamias, Nuevo Amanecer y parte de la colonia Guajitos.
• Alcaldía auxiliar sector 2 de la zona 21 Misión
“La Alcaldía Auxiliar del Distrito 2 de la zona 21 tiene la misión de facilitar y fortalecer
la estructura participativa de base brindándole solución a la problemática del Distrito”.3
Visión
“Facilitar el acercamiento del vecino de la zona 21 a las dependencias de la
Municipalidad de Guatemala, fortaleciendo a las organizaciones de base,
descentralizando la gestión municipal, asegurando una atención eficiente y eficaz promoviendo la participación del vecino”.4
2 MORALES, Joaquín, Reordenamiento del Asentamiento precario Nuestra Realidad Nimajuyú zona 21, Guatemala, Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad de Guatemala, [2007], p. 25.
3 MORALES, Carlos. Estrategia de comunicación para la revisión, actualización y divulgación del reglamento de propiedad horizontal del Condominio Nimajuyú 1, con el fin de lograr una convivencia armoniosa entre vecinos del lugar, Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad de Guatemala, [2011], p. 14.
La Alcaldía Auxiliar del sector funciona en el Distrito 2, zona 21, desde el año 2001
bajo la supervisión de la Dirección de Desarrollo Social de la Municipalidad de
Guatemala. Sin embargo, el proceso de organización se inició en junio del año 2000,
llevando a cabo las etapas de identificación de líderes, reuniones, asambleas
generales y en unos casos procesos de elecciones a través del voto secreto.5 • Consejo Comunitario de Desarrollo de la colonia Justo Rufino Barrios El COCODE de la Colonia Justo Rufino Barrios, zona 21 fue constituido y
autorizado el pasado 25 de mayo del 2015, con la intención de ser una entidad
de apoyo, gestor, facilitador, ejecutor de proyectos, obras etc., para la colonia
Justo Rufino Barrios.
Promover, agilizar y apoyar la organización y participación efectiva de la
comunidad y sus organizaciones, en la priorización de necesidades, problemas
y sus soluciones.
Velar por el buen uso de los recursos de la Colonia Justo Rufino Barrios.
• Comité Único de Barrio Colonia Cerro Gordo
• Comité Único de Barrio Condominios Nimajuyú I y II
De acuerdo con la Municipalidad de Guatemala el Comité Único de Barrio (CUB)
es la instancia núcleo de la organización social y del sistema de participación de
la Municipalidad de Guatemala. Tiene que ver no solo con el conjunto de anhelos
y voluntades de los ciudadanos, sino que también con la democracia, se
contrasta con la obligatoriedad exigida por la municipalidad, de cualquier petición
que se tenga, para ser tomada en cuenta, tiene que ser a través de un Comité
Único de Barrio.
Se le llamó Comité Único de Barrio, pero no es una figura única, porque es uno
para cada barrio, aunque depende de cómo se quiera organizar en cada sector,
5 Ibid., p. 26.
porque hay colonias muy grandes que se dividen en varios sectores, entonces
se hace un comité de cada sector por cada sector. 6
1.1.6 Aspecto cultural
Programas educativos y culturales que proporciona a la comunidad la Alcaldía
Auxiliar de la zona 217
Programas Educativos para establecimientos públicos y privados
• Vive tu Ciudad.
• Conoce tu Ciudad.
• Museo del Niño.
• Temporada Artística.
• Biblioteca móvil.
✓ Computeca.
✓ Cineteca.
• Con tus Hijos Cumple
Programas culturales con participación a comunidades aledañas al Distrito
• Recorriendo tu ciudad.
• Cine en tu barrio.
• Teatro en tu barrio.
• Feria en tu barrio.
• Presentación de la Orquesta Sinfónica Municipal.
• Ballet Folklórico.
Las actividades culturales que realiza la Alcaldía Auxiliar en la mayoría de los casos
son patrocinadas por empresas del sector privado. Dichos comercios colaboran
6 VALLADARES, Luis, OVANDO, Oscar, OCHOA, Wegner, Comités Únicos de Barrio, Participación Social en el Municipio de Guatemala 2001-2008, Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad de Guatemala, [2009],
p. 19.
7 MORALES, Carlos, Estrategia de comunicación para la revisión, actualización y divulgación del reglamento de propiedad horizontal del Condominio Nimajuyú 1, con el fin de lograr una convivencia armoniosa entre vecinos del lugar, Universidad de San Carlos de Guatemala, Ciudad de Guatemala, [2011], p. 20.
donando refacciones, bebidas, premios, trofeos, uniformes, etc. Entre estas
actividades está la Feria en tu Barrio que se realiza una vez al año y que tiene como
finalidad llevar entretenimiento a los vecinos, rescatando la tradición de las ferias
patronales y promoviendo la convivencia social.
1.2 Análisis Institucional 1.2.1 Identidad institucional
1.2.1.1 Nombre de la institución
Escuela Oficial Urbana Mixta 105 Nimajuyú C
1.2.1.2 Localización geográfica
16 avenida 19-49 Colonia Nimajuyú Zona 21
1.2.1.3 Visión
“Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos
de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral; con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta”.8
1.2.1.4 Misión
“Somos una institución evolutiva, organizada y eficaz; generadora de oportunidades
de enseñanza aprendizaje, orientada a los resultados, que aprovecha
diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala superior”. 9
1.2.1.5 Objetivos
✓ Proporcionar una educación basada en principios humanos científicos
basada en principios humanos científicos, técnicos, culturales y espirituales,
que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la
convivencia social y les permitan el acceso a otros niveles de vida.
✓ Fomenta en el educando un completo sentido de organización,
responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para
superar sus intereses individuales en concordancia con el interés social.
8 Proyecto Educativo Institucional EOUM 105 Nimajuyú C, Guatemala 2010, pág. 2 9 Proyecto Educativo Institucional EOUM 105 Nimajuyú C., op.cit. pág. 2.
✓ Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para las
actividades de carácter físico, deportivo y estético. 10
1.2.1.6 Metas
✓ Ser una escuela líder, para el mejoramiento de la sociedad
✓ Implementar metodologías de actualidad y de calidad educativa
✓ Aprovechar los recursos disponibles tanto físicos como humanos y
tecnológicos posibles.11
1.2.1.7 Políticas
✓ Implementación de una educación integral para todos los estudiantes del
establecimiento.
✓ Proveer los recursos necesarios para el proceso enseñanza-aprendizaje.
✓ Fortalecer la equidad entre todos los estudiantes del establecimiento.
✓ Garantizar una educación innovadora.12
10 PEI EOUM 105 Nimajuyú C, op.cit., pág. 3. 11 Ibid., pág. 3.
1.2.1.8 Estructura organizacional
Estructura Organizacional EOUM 105 Nimajuyú C.13
13 Ibid., pág. 6
Ministerio de Educación
DIDEDUC Guatemala Sur
Supervisión Educativa zona 21
Dirección
Docentes Alumnos Personal
Operativo
Padres de Familia
1.2.2 Usuarios
La mayoría de los usuarios de la institución proceden de colonias cercanas, como
la colonia Cerro Gordo y Nimajuyú; en cuanto a la situación socioeconómica de los
usuarios, se puede decir que son de diversas clases sociales.
En los tipos de usuarios se puede mencionar:
✓ Estudiantes
✓ Padres de familia
✓ Profesores
✓ Comunidad educativa
Movilidad de los usuarios
La mayoría de los usuarios camina para poder llegar a la institución, debido a la
cercanía que existe entre la escuela y la vivienda de los usuarios; algunos de los
estudiantes que viven en colonias más lejanas utilizan el servicio de transporte
público Transurbano y alguno pocos se movilizan en vehículos familiares.
1.2.3 Infraestructura
Dirección La dirección cuenta con una oficina en
el segundo nivel de la institución,
además de tener una pequeña sala que
se utiliza para atender a los visitantes; y
además cuenta con una pequeña
bodega.
Personal docente El local destinado para el personal
administrativo se encuentra en el
mismo espacio que la oficina de
dirección, estas dos áreas están
divididas por una pared.
Personal operativo El área destina para el personal
operativo se encuentra en la parte de
atrás de la escuela, ya que el personal
operativo cumple también la función de
guardianía; siendo esta una pequeña
casa.
Personal administrativo El local para el personal administrativo
se encuentra en la parte inferior del
establecimiento, cuenta con dos
escritorios; en este local la ventilación
es escaza y la iluminación es
puramente artificial.
Áreas recreativas La institución cuenta con tres espacios
para la recreación de los estudiantes,
en una de ellas se encuentra el área
donde los estudiantes reciben la clase
de educación física.
Además, la institución cuenta con un
pequeño parque de juegos
especializada para los estudiantes de
preprimaria.
Áreas de trabajo Esta escuela cuenta con doce aulas
para los estudiantes, algunos grados se
dividen en dos secciones. El salón de
usos múltiples es utilizado como aula
también; estas aulas están divididas por
Incluidas en estas doce aulas se
encuentra el salón de computación y la
cocina de la escuela.
Sanitarios Existen dos servicios sanitarios en la
institución, cada servicio sanitario
cuenta con tres inodoros y dos
lavamanos. En el servicio sanitario de
las niñas, únicamente dos se
encuentran en buen estado y funcionan
de manera correcta.
Servicios básicos La escuela cuenta con servicio de agua
potable constante, así como el servicio
de luz eléctrica.
Se cuenta también con servicio
telefónico y de internet; drenajes y
extracción de basura.
Área de espera y vehicular La institución no cuenta con un área de
espera para los visitantes.
El área vehicular es un espacio
pequeño en el cual únicamente el
director tiene acceso, los demás
usuarios estacionan sus vehiculas
afuera de la escuela.
1.2.4 Proyección social
La institución es conocida por ser participativa y brindar apoyo para resolver los
problemas que aquejan a la población educativa; es el caso que esta escuela busca
ayuda de otras instituciones para beneficio de los usuarios de la misma.
Coopera con diversas instituciones como la Alcaldía Auxiliar de la zona,
universidades privadas y por supuesto la Universidad de San Carlos, fomenta y
apoya la cultura de la zona, permitiendo el uso de las instalaciones para actividades
educativas y culturales en beneficio de los vecinos.
1.2.5 Finanzas
Al ser una institución perteneciente al Estado, la Escuela Oficial Urbana Mixta 105
Nimajuyú C obtiene la mayor parte de sus recursos del Ministerio de Educación.
Pero esta institución es conocida por la búsqueda del financiamiento externo;
algunos padres de familia colaboran con el arreglo de escritorios e infraestructura y
en algunas ocasiones esta institución se ha beneficiado con donaciones de
empresas privadas.
1.3 Carencias
✓ No cuentan con metas, políticas y objetivos propios
✓ Trato desigual a los padres de familia
✓ Poco apoyo de los padres de familia en las actividades de la escuela
✓ Desactualización curricular
✓ Escaso conocimiento de métodos y técnicas de aprendizaje actuales
✓ Insuficiencia de personal de limpieza
✓ Cerca de la escuela existe un basurero clandestino
✓ Focos de basura localizados en distintas áreas de la escuela
✓ Falta de educación ambiental en los estudiantes del establecimiento
1.4 Problematización
Carencias Problemas Hipótesis-acción
No cuenta con metas,
políticas y objetivos
propios
¿Cuáles son las
consecuencias de no
contar con un marco
filosófico propio?
Si se elabora el marco
filosófico propio de la
institución entonces se
podrá identificar la
finalidad de la misma
Trato desigual a los
padres de familia
¿Cómo mejorar el trato
igualitario para todos los
visitantes de la
institución?
Si se capacita
adecuadamente al
personal de la institución
entonces se propiciará el
trato igualitario para todos
los padres de familia
Poco apoyo de los padres
de familia en las
actividades de la
institución
¿De qué manera motivar
el apoyo de los padres de
familia a la institución?
Si se imparten charlas
sobre la situación de la
escuela entonces se
podrá fortalecer la
relación entre padres de
familia e institución
educativa
Desactualización
curricular
¿De qué manera se
puede lograr una
actualización curricular?
Si se ejecutan
capacitaciones sobre el
uso del CNB entonces se
puede mejorar la calidad
educativa
Escaso conocimiento de
métodos y técnicas de
aprendizaje actuales
¿Cómo propiciar la
investigación de métodos
y técnicas de aprendizaje
actuales?
Si se imparten talleres
entonces se puede
aplicar nuevos métodos y
técnicas de aprendizaje
Insuficiencia de personal
de limpieza
¿Qué hacer para contar
con suficiente personal
de limpieza?
Si se contrata más
personal de limpieza
entonces se podrá
garantizar mayor
salubridad dentro de la
institución
Existencia de basureros
clandestinos cerca de la
institución
¿Cuáles son las
consecuencias de tener
basureros clandestinos
cerca de la institución?
Si se eliminan los
basureros clandestinos
entonces se podrán evitar
enfermedades que
afecten a los usuarios de
la institución
Existencia de pequeños
focos de basura en
distintas áreas del
establecimiento
educativo
¿Qué hacer para evitar la
existencia de focos de
basura dentro de las
instalaciones del
establecimiento?
Si se capacita a los
estudiantes sobre el
manejo adecuado de la
basura, entonces se
eliminarán los focos de
basura.
Falta de educación
ambiental en los
estudiantes del
establecimiento.
¿Qué hacer para
proporcionar educación
ambiental a los
estudiantes del
establecimiento?
Si se elaboran módulos
sobre el cuidado del
medio ambiente y el
manejo de desechos
sólidos, entonces se
podrá proporcionar
educación ambiental a los
estudiantes.
1.5 Priorización
1.5.1 Problema
¿Qué hacer para proporcionar educación ambiental a los estudiantes del
establecimiento?
1.5.2 Hipótesis-acción
Si se elaboran módulos sobre el cuidado del medio ambiente y el manejo de
desechos sólidos, entonces se podrá proporcionar educación ambiental a los
estudiantes.
1.6 Viabilidad
Indicador Si No
¿Se tiene por parte de la Institución, el permiso para
hacer el proyecto? X
¿Se cumplen con los requisitos necesarios para la
autorización del proyecto? X
¿Existe alguna oposición para la realización del
proyecto? X
1.7 Factibilidad
Indicador Si No
Estudio técnico
¿Está bien definida la ubicación de la realización
del proyecto? X
¿Se tiene idea exacta de la magnitud del
proyecto? X
¿El tiempo calculado para la ejecución del
proyecto es el adecuado? X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar?
¿Existe disponibilidad de los talentos humanos
requeridos? X
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos
necesarios? X
¿Está claramente definido el proceso a seguir en
la ejecución del proyecto? X
¿Se ha previsto la organización de los
participantes en la ejecución del proyecto? X
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto a
realizar? X
Indicador Si No
Estudio de mercado
¿Están bien identificados los beneficiarios del
proyecto? X
¿Los beneficiarios realmente requieren la
ejecución del proyecto? X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la
ejecución y continuidad del proyecto? X
¿Los beneficiarios identifican ventajas de la
ejecución del proyecto? X
Indicador Si No
Estudio económico
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos
los recursos requeridos para el proyecto? X
¿Será necesario el pago de servicios
profesionales? X
¿Es necesario contabilizar gastos
¿El presupuesto visualiza todos los gastos a
realizar? X
¿En el presupuesto se contempla el renglón de
imprevistos? X
¿Se ha definido el flujo de pagos con una
periodicidad establecida? X
¿Los pagos se harán con cheque?
X ¿Los pagos se harán en efectivo?
X
¿Es necesario pagar impuestos? X
Indicadores Si No
Estudio financiero
¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos
económicos para el proyecto? X
¿El proyecto se pagará con fondos de la
institución/ comunidad intervenida? X
¿Será necesario gestionar crédito?
X ¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras
instituciones? X
¿Se realizarán actividades de recaudación de
fondos? X
Capítulo II
Fundamentación Teórica
2.1 Concepto de medio ambiente
Según el informe de la Conferencia de la ONU de Medio Ambiente, Estocolmo 72; “El medio ambiente es el conjunto de componentes químicos, físicos, biológicos y
sociales capaces de causar efectos directos o indirectos en un corto plazo o largo plazo sobre los seres vivos y las actividades humanas”.14
El medio ambiente comprende el conjunto de valores que existen en un lugar y
momento determinado, estos valores pueden influir en la vida de los seres humanos;
popularmente el medio ambiente se ha enseñado como el conjunto de animales y
plantas de los cuales el hombre se beneficia, la expresión de medio ambiente se
puede sustituir por otras expresiones como es el caso de ambiente o entorno.
Según el glosario de términos sobre medio ambiente de la Unesco-PNUMA Programa Internacional de Educación Ambiental, medio se puede definir como “el
marco, animado o inanimado, en el que se desarrolla la vida de un organismo, este conforma donde vive y a su vez, es conformado por él”. 15
Y el ambiente se puede definir como “el conjunto de condiciones externas que
influyen sobre el hombre y que emanan fundamentalmente de las relaciones sociales”. 16
Entonces una forma de definir el medio ambiente sería, el marco en el que se
desarrolla la vida de un organismo y en el que condiciones externas pueden influir
sobre las relaciones sociales de este organismo. Este marco abarca la vida de los
seres vivos, animales, plantas, objetos, agua y las relaciones entre ellos.
14 SABALAIN, Cristina, Introducción de conceptos básicos El medio ambiente y la estadística, construcción de indicadores ambientales en los países de América Latina, Biblioteca Nueva, Quito, 2012 [2009], pág. 3.
15 SANCHEZ, Víctor, GUIZA, Beatriz, Glosario de términos sobre el medio ambiente, Oficina Regional de
Educación de la UNESCO para América Latina, Santiago, 2005 [1989], p. 62.
Otra definición de medio ambiente que puede ser tomada en cuenta es “El medio
ambiente es el conjunto de las bases y de los equilibrios de aquellas fuerzas que
rigen la vida de un grupo de biológico participando en la combinación de dichos equilibrios”. 17
2.2 Educación
Como se sabe el término educación tienen un origen etimológico, el cual puede ser
entendido como complementario, según la perceptiva que se adapte al respecto. Su
origen se atribuye a los términos educe y educare.
“Como el verbo latino educere significa conducir fuera de, extraer dentro hacia
afuera, desde esta posición, la educación se entiende como el desarrollo de las potencialidades de sujeto basado en la capacidad que tiene para desarrollarse”.18
“El termino educare se identifica con los significados de “criar”, “alimentar” y se
vincula con las influencias educativas o acciones que desde el exterior se llevan a cabo para formar, criar, instruir o guiar al individuo”. 19
Por lo que educación sería el desarrollo de las capacidades de un sujeto por medio
influencias o acciones que conlleven a realización personal y aceptación social;
además de preparar a dicho sujeto para enfrentar nuevas situaciones de la vida,
utilizando experiencias previas y siendo consciente de las necesidades individuales
y colectivas.
La educación no es preparar a las sociedades para repetir una actividad aprendida,
la educación es para tomar y tener una conciencia de situaciones que exigen
soluciones originales, la educación es y será acumulativa, y como bien se dice lo
que se aprende no se olvida y es por esto por lo que se habla de las experiencias
previas. La educación además es continua, es una acción ejercida por generaciones
17 PIERRE, George, El medio ambiente, Ediciones Barcelona, Barcelona, 2015 [1972], pág. 16.
18 NAVAS, Julián, La educación como objeto de conocimiento, el concepto de educación, Biblioteca Nueva
Madrid, Madrid, 2012 [2004], p. 31
adultas sobre aquellas que todavía no han llegado al grado de madurez necesario
para la vida social o el sustento económico.
En nuestra sociedad la repetición de acciones o imitación de actos puede ser
considerado como un tipo de educación, como por ejemplo los oficios; se sabe que
muchas personas que no tienen acceso a la educación formal propiamente dada en
un aula de clases aprenden conocimientos únicamente con la repetición o la
observación.
Además, la educación es un proceso gradual mediante el cual se transmiten un
conjunto de conocimientos, valores, costumbres, comportamientos, actitudes y
formas de actuar que el ser humano debe adquirir y emplear a lo largo de toda su
vida. Además, diversas formas de ver el mundo que nos rodea; todo ello para poder
desenvolvernos de manera activa y participativa en la sociedad.
2.2.1 Características de la educación
Desde el punto de vista social, la educación se concibe como un proceso
socializador, que procura la adaptación y la incorporación del sujeto a su medio
físico y social, a través de la adquisición de los elementos propios de la cultura.
Julián Navas propone las siguientes características de la educación20.
Perfeccionamiento humano
La educación trata, en definitiva, de hacer a la persona mejor de lo que en un
principio es, en un permanente proceso de perfeccionamiento. Po lo tanto, la
educación es un fenómeno eminentemente humano, al tratarse de una actividad
cuyo destinatario es la propia persona, por encima de lo meramente biológico y
ambiental. La idea de bien se utiliza como sinónimo de perfeccionamiento, al aludir
a aquello que corresponde a la naturaleza humana.
El perfeccionamiento humano propone que el individuo debe dominar el medio en
el que se rige, para que esto se logre la educación debe ser individual y colectiva;
individual porque el individuo debe aprender conocimientos para sí mismo que le
20 Ibid., p. 39.
ayuden como se mencionó antes a desenvolverse en la sociedad, y colectivo porque
el individuo necesita de la transición e influencia de lo que el mundo puede ofrecerle
desde la perspectiva social y además porque el ser humano es un ser social por
naturaleza.
Finalidad e Integridad
Los fines educativos son valores que se han elegido y que se pueden tratar desde
una perspectiva pedagógica con independencia, de que se consideren como
absolutos o como compromisos sociales.
La educación se dirige hacia el perfeccionamiento integral de la persona, no
debiéndose descuidar ninguna de sus capacidades integrantes: cognitivas, morales,
afectivas, étnicas, estéticas, sociales, etc.
Influencia
La educación implica relación social, influencia humana de unos sobre otros. Ahora
bien, a todas las influencias no las podemos considerar como educativas, ya que
deben cumplir algunos requisitos, tales como el respeto a la libertad y a la dignidad
de la persona.
Complementando lo que el autor plantea, el inicio de la educación se da en el
ambiente familiar, que es el ambiente en el que se forja el carácter del individuo y
donde se mantienen los valores que presiden una sociedad. La educación pretende
que una persona asimile valores, comportamientos y creencias, que impliquen una
concienciación cultural y conductual.
Continuidad
Hace alusión a las influencias educativas que recibe el sujeto que está en proceso
de formación, se ha planteado la necesidad de que las interacciones entre las
personas sean constantes y permanentes. Por ello, la educación puede, y debe,
abarcar todas las etapas de la vida, y no circunscribirse solo a las etapas escolares.
La continuidad puede ser tomada también como el paso de conductas y procesos
educativos que pasan de una generación a otra, sin embargo, estos procesos y
pretende dar sentido a las potencialidades de la persona para que evolucione
integralmente.
Individualización y socialización
La individualización y socialización son dos rasgos que se han vinculado con el
educando, entendiéndolos como los efectos de la educación.
Desde el punto de vista individual, se aspira a que el sujeto adquiera las
competencias formativas necesarias que le permitan la comprensión y el manejo de
los elementos culturales necesarios para modificar y cambiar su entorno,
identificándose en este hecho la posibilidad transformadora e innovadora de la
educación.
Para desarrollar más lo que el autor propone, la individualización de la educación
debe tener en cuenta las características de cada estudiante y durante el desarrollo
de la enseñanza aprendizaje se debe tener en cuenta los factores físicos y
psicológicos que definen a cada estudiante para poder realizar procesos educativos
totalmente individualizados. Esta característica de la educación presenta la creación
de un ambiente seguro y cómodo que fomente la autonomía, la creatividad, la toma
de decisiones y el esfuerzo para cada estudiante.
La educación es un fenómeno social y por lo tanto la socialización que debe ser
permanente conforme esquemas de conductas que le permitan al individuo
adaptarse a los retos que se le presentan día a día; la escuela puede ser vista como
una pequeña sociedad en la que se prepara al individuo con referentes culturales
de la comunidad en donde vive, la capacidad de pensar en los demás, el trabajo en
equipo y la comunicación.
2.2.2 Fines de la educación
Los fines de la educación en Guatemala son los siguientes 21
1. Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos,
técnicos,
culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen
para el trabajo, la convivencia social y les permitan el acceso a otros niveles
de vida
2. Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales
y cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en los valores
de respeto a la naturaleza y a la persona humana.
3. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo básico
social y como primera y permanente instancia educadora.
4. Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en
función de su proceso histórico para que asumiéndola participen activa y
responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales,
políticas, humanas y justas.
5. Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología
moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo
planificadamente en favor del hombre y la sociedad.
6. Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la
República, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los derechos humanos
y a la Declaración de los Derechos del Niño.
7. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la
auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.
8. Fomentar en el educando un completo sentido de la organización,
responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para
superar sus intereses individuales en concordancia con el interés social.
9. Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda
enfrentar con eficiencia los cambios que la sociedad le presenta.
10. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades
de carácter físico, deportivo y estético.
11. Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la
defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y
12. Promover la coeducación en todos los niveles educativos.
13. Promover y fomentar la educación sistemática del adulto.
2.2.3 El Currículo Nacional Base y la Educación Ambiental.
La Reforma Educativa es uno de los hechos más importantes de finales del siglo
XX en la vida política, educativa y cultural de muchos países latinoamericanos. Es
el resultado de un proceso generado por los profundos cambios políticos,
económicos, sociales, religiosos, científicos, entre otros. En Guatemala, la Reforma
Educativa se realiza en un contexto sociocultural, socioeconómico, jurídico, político
y educativo singular, de donde surgen criterios orientadores, grandes
preocupaciones y dimensiones temáticas, demandas de organizaciones y sectores
específicos. 22
El currículo se centra en la persona humana como entre promotor del desarrollo
personal, del desarrollo social, de las características culturales y de los procesos
participativos que favorecen la convivencia armónica. 23
En cuanto a la educación ambiental se encuentra inmersa en el eje de la Reforma
Educativa denominado Desarrollo Integral Sostenible y a su vez, en el eje curricular Desarrollo Sostenible. Según el diseño de la Reforma Educativa, “el Desarrollo
Integral Sostenible requiere de una mejor distribución de la riqueza, el uso racional
de los recursos y no comprometer el bienestar de las futuras generaciones. Su
definición apunta a la construcción de un modelo propio de desarrollo sostenible, con identidad ecológicamente sustentable”. 24
“La educación ambiental, también está inmersa en el eje curricular denominado
Seguridad social y ambiental. En donde se entiende por seguridad, la presencia de
condiciones generales que permiten a las personas sentirse resguardadas frente a
22 Ministerio de Educación, Currículo Nacional Base, Guatemala, Dirección de Calidad y Desarrollo Educativo,
[2007], p. 6.
23 Ministerio de Educación, op.cit. p. 6
24 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Educación ambiental con énfasis en cambio climático,
los riesgos y las potenciales amenazas de su entorno, tanto natural como sociocultural”.25
2.3 Educación ambiental
La educación ambiental tiene sentido cuando se hace conciencia sobre los
problemas ecológicos que existen, para cambiar hábitos y transformar la cultura
ecológica en que vivimos la mejor herramienta es la educación.
La educación ambiental no significa crear nuevos cursos en el currículo educativo,
sino que puede ser añadida a los procesos educativos ya existentes. La educación
ambiental supone el análisis del marco social en el que se vive y la potenciación de
las capacidades humanas para transformar el entorno en el que una sociedad vive.
Es básicamente, una educación de acción, la meta que se quiere lograr con ella es
saber pensar sobre los problemas ambientales existentes y saber darles soluciones
definitivas; la mejor forma de desarrollar la educación ambiental es desde la
escuela, debido a que es la institución que puede garantizar el mayor nivel de
inclusión e impacto en la comunidad.
La educación ambiental como proceso educativo es el resultado de la adquisición
de valores, comportamientos y habilidades prácticas para participar responsable y
eficazmente en la prevención y solución de los problemas ambientales.
“La educación ambiental ha utilizado los diferentes modelos pedagógicos para su
permanente desarrollo. El aprender sobre el ambiente, aprender en el ambiente y
aprender para el ambiente se insertan en el proceso histórico de la educación y hoy
en día se canaliza como una educación para el desarrollo sostenible a través de
temas como calidad de vida, naturaleza y sociedad, educación y sostenibilidad entre otros” 26
Debe impartirse a personas de todas las edades, a todos los niveles y puede ser
por medio de la educación formal y no formal para garantizar la formación de
sociedades justas y ecológicamente equilibradas.
25 Orientaciones para el desarrollo curricular del Área de Medio Social y Natural, op.cit., p. 7. 26 GALIANO, Manuel, GARCÍA, Cristóbal, Concepto y objetivos de la educación ambiental, UNED.C.A.
“La educación ambiental debería tomar en cuenta el medio natural y artificial en su
totalidad: ecológico, político, tecnológico, social, legislativo, cultural y estético;
debería ser un proceso continuo y permanente en la escuela y fuera de ella; la
educación debería fomentar el valor y la necesidad de la cooperación local, nacional e internacional en la resolución de los problemas ambientales”27.
2.3.1 Objetivos de la educación ambiental
Tomando en cuenta los presentados por los autores Galiano y García se proponen
los siguientes objetivos de la educación ambiental:
✓ Ser permanente:
El proceso de la educación ambiental ha de ser permanente, dicha educación debe
ser parte tanto de la educación formal como de la no-formal.
La persona deber ser educada bajo las premisas de la educación ambiental, en
todos los niveles del sistema educativo, desde la educación infantil hasta la
Universidad. Además, los agentes de la Educación no-formal (medios de
comunicación) no deberían de sustraerse a participar en la configuración de este
proceso educativo tan importante para el futuro.
✓ Debe concientizar:
La educación debe pretender hacer ver al individuo la existencia de un problema, la
gravedad del mismo, la necesidad de solucionarlo y la obligación de implicarse en
la solución de este en la medida que corresponda a cada uno.
✓ Debe proporcionar conocimientos:
Para concientizar sobre un problema es preciso conocerlo como primer paso. Debe
ser cometido de la educación ambiental, presentar al educando la problemática que
afecta al entorno de manera que éste se haga una idea clara de la existencia de
cada problema, de su magnitud, capacitándole para que sea capaz de discernir
causas y efectos.
La complejidad de los contenidos conceptuales que se proporcionen a los
estudiantes estará en función del nivel educativo de estos. Los propios educadores,
como conocedores de sus estudiantes, podrán determinar fácilmente cuales serían
estos conceptos en cada caso.
✓ Debe proporcionar experiencias:
Debe considerarse como ineludible la obligación para la educación ambiental, de
proporcionar experiencias de calidad los alumnos que al tiempo que enriquezcan su
personalidad, establezcan las bases necesarias para la comprensión de los
problemas que le afectan. Estas experiencias deberían ser lo más motivadoras
posibles y para ello deberán implicar al alumno en su selección, planificación y
desarrollo, teniendo en cuenta lógicamente, su grado de madurez. También habrá
que tener en cuenta su capacidad de modelaje en la formación del alumno.
2.3.2 Fines de la educación ambiental
La Organización de las Naciones Unidad para la Educación, la Ciencia y la
Cultura, Unesco, desarrolla los fines de la educación ambiental.28
✓ Ayudar a que los estudiantes adquieran una conciencia de y una
preocupación hacia el medio ambiente total.
✓ Ayudar a los estudiantes a desarrollar una comprensión básica del medio
ambiente total y las interrelaciones entre hombre y medio ambiente.
✓ Desarrollar en los estudiantes habilidades del proceso científico,
interpretar datos, comunicarse y clasificar.
✓ Demostrar que estos problemas ambientales pueden también
identificarse en el ambiente social y físico de una escuela.
2.4 Educación ambiental en Guatemala
“En la década de los gobiernos revolucionarios se producen los primeros avances
de la Educación Ambiental como previsión y practica curricular formal, con el
surgimiento de los programas desarrollados en los Núcleos Escolares Campesinos del Ministerio de Educación”29.
28 UNESCO, Educación Ambiental: módulo para la formación de profesores de ciencias y de supervisores para escuelas secundarias, OREALC, Santiago, 2000 [1990], p. 22-23.
29 RODRIGUEZ, German, La Educación Ambiental en Guatemala, una síntesis de su desarrollo, Ciudad de
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por medio de la Dirección de
Formación y Participación Social -DIFOPAS- y con la colaboración del
Departamento de capacitación es el encargado de promover y concientizar a la
población en general sobre la importancia de la Educación Ambiental en el país;
tiene también dentro de sus funciones la revisión de metodologías pedagógicas y
actualización de la temática ambiental de diferentes temas.
Para promover la participación de la población el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales ha dado seguimiento a los escenarios de la Educación Ambiental30
-Educación ambiental formal: se refiere a la incorporación de la temática ambiental
en el Currículo Nacional Base, la educación ambiental es un eje transversal en las
competencias del currículo, por la necesidad de relacionar las vivencias del alumno
o la alumna con sus experiencias escolares.
Esta educación da seguimiento a la comunicación con autoridades del Ministerio de
Educación y otras instituciones para el avance de la temática ambiental, entre ellas
la Mesa Biministerial de la Educación Ambiental MARN-MINEDUC.
-Educación ambiental no formal: los programas de educación ambiental no formal
deben ser diseñados para atender las necesidades ambientales, educativas y
comunitarias previamente identificadas, así como para producir beneficios al
entorno y que responda a dichas necesidades.
El MARN ha desarrollado herramientas para el desarrollo de la EA, como el
Diplomado de Educación Ambiental con énfasis en cambio climático, desarrollando
actividades de formación a través del desarrollo de la Currícula de EA con énfasis
en el cambio climático; así mismo se da inclusión de temas ambientales en la
educación superior y los llamados guardianes ecológicos.
-Educación Ambiental informal: son todas las actividades orientadas a promover la
conciencia de la población, por medio de campañas, concursos, foros, marchas
entre otros pro del ambiente. Se refiere a las actividades educativas no
estructuradas que permiten relacionar a las personas con su ambiente. Se relaciona
también con la educación popular la cual debe desarrollarse a través de medios de
comunicación masiva.
2.4.1 Cronología de la educación ambiental en Guatemala.
El autor del libro La Educación ambiental en Guatemala, Germán Rodríguez Arana
realiza un compendio de los avances de la educación ambiental en Guatemala, a
continuación, se presentan algunos.
-1956: la Ley Orgánica de Educación Nacional Decreto No. 558, del 25 de febrero de 1956 en su artículo 10 dice “La educación capacitará a los guatemaltecos para
la vida del trabajo; para aprovechar los recursos naturales; para convertirse en
buenos productores y consumidores.
-1969 a 1979: La Universidad del Valle trabaja en un programa de Educación para
el Desarrollo Humano, se preparan guías curriculares y materiales de apoyo a nivel
primario y del ciclo básico, que incluyen un área dedicada al medio ambiente; dichas
guías nunca fueron puestas en práctica, pero durante un tiempo el programa
funcionó para capacitar a maestros.
En 1973 la Organización de Estados Centroamericanos produce libros de texto que
incluyen un componente ambiental en la serie de Ciencias Naturales,
posteriormente en 1979 USIPE edita las Guías de Orientación Docente para la
Educación Básica Integral que abarcan desde párvulos hasta el tercer grado básico, en las cuales contienen el área “El niño y su medio ambiente”.
-1980 a 1999: ASIES juega un papel importante en el desarrollo de la educación
ambiental en Guatemala en los años 1988-1992 a través del desarrollo de
publicaciones como: La Educación Ambiental: módulos de autoaprendizaje para
maestros de educación primaria, La Alfabetización y sus funciones sociales, entre
otros.
En 1987 se incorpora una unidad de Educación Ambiental dentro del curso de
Ciencias Naturales dentro del curso de Ciencias Naturales en los programas de
estudio del Ciclo Básico, en el nivel medio. En este año se crea el Sistema Nacional
de Educación, que prepara nuevas guías curriculares para preprimaria, a las que
incluyen contenidos relacionados con el ambiente y los recursos naturales.
En 1990 se desarrolla el Seminario Taller de Alfabetización y Medio Ambiente
organizado por el Comité de Medio Ambiente de Baja Verapaz y CONALFA. En
1992 ASIES publica los Módulos de Auto aprendizaje para Promotores
Comunitarios, realizados con el apoyo del Gobierno de Holanda.
En febrero del 1993 se suscribe el Convenio de Cooperación Técnica no
Reembolsable ente la República de Guatemala y el Banco Interamericano de
Desarrollo, cuya finalidad es cooperar financieramente en la realización de un
programa para el fortalecimiento institucional de la comisión nacional del medio
ambiente y el establecimiento de un programa ambiental para la concientización
ambiental y una evaluación de la educación formal en Guatemala.
En 1998 el MINEDUC con el apoyo del Programa Frontera Agrícola, definen en un proceso ampliamente participativo, “La Estrategia de Educación Ambiental de la Región VIII, Petén” y se conforma la Comisión Interinstitucional para el seguimiento
de la Estrategia de Educación ambiental de Petén.
-2000:
En el año 2000 se crea el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales como ente
rector de la legislación ambiental en Guatemala. En ese mismo año el Ministerio de
Educación y la Comisión Interinstitucional de seguimiento de la Estrategia de Educación Ambiental, publican en Peten “El Manuela Metodológico para Primer Grado de Educación Primaria” y “La Guía Curricular de Educación Ambiental para Primer Grado Primaria”.31
31 RODRIGUEZ, German, La Educación Ambiental en Guatemala, una síntesis de su desarrollo, Ciudad de
2.5 Origen de la educación ambiental
El primer pronunciamiento de alerta sobre los problemas socioambientales que
ponían en peligro el futuro de la humanidad fue dado por el Club de Roma en 1968.
Allí se plantearon seis importantes aspectos a ser considerados para evitar efectos
irreversibles a nivel mundial, como: explosión demográfica, macrocontaminación,
uso incontrolado de energía, desequilibrio económico entre países, crisis de valores
y crisis política32.
Sin embargo, la expresión “Educación Ambiental” fue utilizada por primera vez en
Estocolmo en el año de 1972 durante la realización de la Conferencia Internacional
sobre el Medio Ambiente. De ahí en adelante se da inicio a un proceso constante y
paulatino de discusiones y consideraciones políticas con relación a la
implementación de acciones educativas tendientes al conocimiento,
concientización, restauración y preservación del medio ambiente.
Conferencia de Estocolmo
Llegado el año de 1972, tiene lugar en Estocolmo la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano del 5 al 16 de junio. Esta fecha del 5 de junio sería
entonces recordada desde entonces como el Día Mundial del Medio Ambiente. 33
Las Naciones Unidas convocan en 1972 la Conferencia de Estocolmo, considerada el “primer foro mundial del ambiente” en el mundo. En la misma se consideraron los
peligros ecológicos generados por el estilo de desarrollo imperante, pero también
se trató, como muy importante, lo referente a las diferencias entre los países
desarrollados y pobres, así como la industrialización desproporcionada y el
crecimiento acelerado de la población.
En relación con la educación ambiental se resalta el principio 19 de esta conferencia “Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales, dirigida tanto
32GARCIA, Manuel. Historia de la Educación Ambiental desde sus discusión y análisis en los congresos internacionales”. Revista de investigación No. 63 Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Caracas, 2015 [2008], p. 10.
33 ALONSO, Bibiana. Historia de la Educación Ambiental, la educación ambiental en el siglo XX, Asociación
a las generaciones jóvenes como a los adultos y que preste debida atención al sector de población menos privilegiado”. 34
Esta conferencia propone una serie de programas que se van a destinar a educar
ambientalmente al gran público tanto en el campo escolar como en el extraescolar
y a la formación y capacitación de profesionales para la adecuada gestión del medio
ambiente.
Engloba 109 recomendaciones, el llamado plan de acción que se pretende sirva
para la coordinación intergubernamental e institucional de los 26 principios
enunciados en la Declaración sobre Medio Humano. 35
Siguiendo en el tema de educación ambiental, el programa de cooperación y
asistencia financiera y técnica consta de la preparación de un inventario de los
sistemas educativos existentes en los que figure la educación del medio; el
intercambio de información sobre sistemas y difusión de resultados de experimentos
pedagógicos y la formación y perfeccionamiento de profesionales en diversas
disciplinas y en los distintos niveles incluida la formación de personal docente.
Esta conferencia tiene entre sus logros la creación del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), ente que sirve para promover y
desarrollar las políticas mundiales sobre la problemática ambiental.
La declaración de Estocolmo declara que “la protección y mejoramiento del medio
ambiente humano es una cuestión fundamental que afecta al bienestar de los
pueblos y al desarrollo económico del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos”.
Carta de Belgrado
La conferencia de Belgrado se celebra durante los días 13 al 22 de octubre de 1975,
organizada por la UNESCO, y se conoce como Seminario Internacional de
Educación Ambiental. Aparte de examinar las tendencias en relación con la
34 Informe de la conferencia de las naciones unidas sobre el medio humano, Estocolmo, Naciones Unidas,
2010 [1972], p. 12.
35 ALONSO, Bibiana, Historia de la Educación Ambiental, la educación ambiental en el siglo XX, Asociación
Educación Ambiental, se formulan recomendaciones para promoverla
internacionalmente. 36
El seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado fue concebido y
organizado como la plataforma de lanzamiento del Programa Internacional de
Educación, este programa se creó como respuesta efectiva a la Recomendación 96
de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente realizada en
Estocolmo. Los objetivos del Programa Internacional de Educación Ambiental son
los siguientes:
• Promover el intercambio de ideas, informaciones y experiencias dentro del campo de la educación ambiental entre los distintos países y regiones del
mundo.
• Promover el desarrollo y coordinación de trabajos de investigación que tiendan a una mejor comprensión de los objetivos, contenidos y métodos de
la educación ambiental.
• Promover la elaboración y evaluación de nuevos materiales, planes de estudios, material didáctico y programas, en el campo de la educación
ambiental.
• Promover el adiestramiento y actualización de personal clave para el desarrollo de la educación ambiental, como docentes, planificadores,
investigadores y administradores de la educación.
• Proporcionar asistencia técnica a los estados miembros para el desarrollo de programas de educación ambiental.
Además, se publica periódicamente un boletín del Programa en tres idiomas, inglés,
español y francés. Las tres ediciones tienen un contenido idéntico que comprende
informaciones sobre las actividades y planes del programa y asimismo de personas
e instituciones, países y regiones, en el campo de la educación.
En la Carta de Belgrado se establecen directrices básicas, objetivos y metas de la
educación ambiental como miras a alcanzar una mejor calidad de vida para las
actuales y futuras generaciones. Se plantea la necesidad de reconsiderar
36 ALONSO, Bibiana. op.cit., p. 16.
conceptualmente el término “Desarrollo”, para lo cual la Educación Ambiental será
la herramienta propicia para generar una nueva ética en las relaciones
hombre-naturaleza.
La educación ambiental deberá impartirse a personas de distintas edades, en un
marco tanto escolar como extraescolar, entendida como educación permanente, de
carácter interdisciplinar y orientada hacia la comunidad. 37
Declaración de Tiblisi
En el año de 1977 la UNESCO y el PNUMA convocan en la ciudad de Tiblisi
(Georgia), la I Conferencia Internacional sobre Educación Ambiental. En ella se
logra un acuerdo de incorporar la educación ambiental a los planes políticos de
todas las naciones, en donde prevalezca una pedagogía de acción y para la acción
basada en la preparación del individuo que permita comprender mejor.
La educación ambiental, debidamente entendida, debería constituir una educación
permanente general que reaccionara a los cambios que se producen en un mundo
en rápida evolución. Esa educación debería preparar al individuo mediante la
comprensión de los principales problemas del mundo contemporáneo,
proporcionándole conocimientos técnicos y las cualidades necesarias para
desempeñar una función productiva con miras a mejorar la vida y proteger el medio
ambiente, prestando atención a los valores éticos.38
Entre otros aspectos considerados, está el de utilizar a la educación ambiental como
el medio para preparar al individuo en la comprensión de los principales problemas
mundiales, proporcionándole los conocimientos técnicos y las cualidades
necesarias para mejorar y proteger el medio ambiente de acuerdo con los valores
éticos.
Entre las conclusiones y recomendaciones de la Conferencia se recomendó a los
Estados asistentes incluir en sus políticas de educación, los contenidos, direcciones
37 Ibid., p. 18.
y actividades ambientales respectivas. Intensificar la investigación, reflexión e
innovación respecto a la educación ambiental.
Definir los valores éticos con los que el hombre comprenda y utilice mejor los
recursos naturales con el objetivo de satisfacer sus necesidades. La educación
ambiental es el resultado de las diversas disciplinas y experiencias educativas que
facilitan la percepción integrada del medio ambiente.
Además, recomienda a los estados miembros el integrar en su política general la
educación ambiental y que adopten, en el marco de sus estructuras nacionales, las
medidas apropiadas con el objeto de sensibilizar al público de los problemas del
medio ambiente; alentar al medio familiar y a las organizaciones que se ocupen de
la educación preescolar con miras a que los jóvenes, sobre todo antes de la edad
de la escolaridad obligatoria, reciban una educación ambiental.
Y por último la educación ambiental puede promover la conservación y la mejora
del medio ambiente vivo, mejorando así la calidad de vida humana al tiempo que
preserva los sistemas ecológicos; la conferencia recomienda a los Estados
miembros que la educación ambiental tenga por finalidad crear una conciencia,
comportamientos y valores con miras a conservar la biosfera, mejorar la calidad de
vida en todas las partes y salvaguardar los valores éticos, así como el patrimonio
cultural y natural. 39
Congreso de Moscú
Diez años más tarde, en 1987 se realiza en Moscú el Congreso Internacional sobre
Educación y Formación Ambiental, convocado por la UNESCO y el PNUMA. Allí
surge un documento de trabajo que tendría como finalidad revisar las políticas de
educación ambiental surgidas en Tiblisi, pero además se plantea un plan estratégico
a nivel internacional para accionar desde la Educación y Formación Ambiental para
la década de los noventa, y entre las acciones propuestas se encuentran: acceso a
