La Constitución

15 

Texto completo

(1)

LECCIONES DE

DERECHO

CONSTITUCIONAL

5ª Edición

Coordinadora

Mª Isabel Álvarez Vélez

Autores:

Mª Fuencisla Alcón Yustas

Mª Isabel Álvarez Vélez

Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa

Irene Correas Sosa

María Macías Jara

Luis Méndez López

Federico de Montalvo Jääskeläinen

Mª Rosa Ripollés Serrano

(2)

Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotoco-pia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la perti-nente corrección en la página web www.tirant.com.

© Mª Isabel Álvarez Vélez y otros

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50

FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com

Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-ISBN: 978-84-9143-092-6

IMPRIME: Guada Impresores, S.L. MAQUETA: Tink Factoría de Color

(3)

Índice

ABREVIATURAS ... 21

PRESENTACIÓN ... 25

Mª Isabel Álvarez Vélez Tema 1 TEORÍA GENERAL DEL SISTEMA NORMATIVO Rosa Ripollés Serrano 1.1. TEORÍA GENERAL DEL SISTEMA NORMATIVO ... 27

1.1.1. Significado del Derecho como sistema: antecedentes del sistema normati-vo ... 27

1.1.2. Concepto y elementos del sistema normativo ... 29

1.2. LAS FUENTES DEL DERECHO... 31

1.2.1. Significado de la expresión fuente del Derecho ... 31

1.2.2. Relación entre fuente del Derecho y familia jurídica o sistema jurídico ... 31

1.2.3. Las fuentes del Derecho en el ordenamiento jurídico Español ... 32

1.2.4. La Constitución ... 34

1.2.5. La Ley y sus clases ... 36

1.2.6. La Costumbre ... 47

1.2.7. Los Principios Generales del Derecho ... 49

1.2.8. Otras fuentes del Derecho ... 50

1.3. LAS RELACIONES ENTRE NORMAS ... 52

1.3.1. Los elementos funcionales en el sistema jurídico español ... 52

1.3.2. El Principio de legalidad ... 53

1.3.3. El Principio de competencia ... 54

1.3.4. El Principio de Jerarquía normativa ... 55

1.3.5. El Principio de seguridad jurídica ... 56

1.3.6. El Principio de publicidad ... 56

1.3.7. El Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos ... 57

1.3.8. El Principio de prevalencia de los derechos fundamentales ... 57

1.3.9. El Principio de promoción de la libertad e igualdad y de remoción de los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud ... 58

1.3.10. El Principio de responsabilidad pública y de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos ... 59

1.3.11. Los principios derivados de la pertenencia a la Unión Europea ... 59

BIBLIOGRAFÍA ... 60

(4)

Tema 2

LA CONSTITUCIÓN

Mª Fuencisla Alcón Yustas Federico de Montalvo Jääskeläinen

2.1. EL CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN ... 65

2.2. LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍ-DICO ... 67

2.3. CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN ... 69

2.3.1. La eficacia directa de la Constitución ... 69

2.3.2. Efecto derogatorio ... 70

2.3.3. El bloque de constitucionalidad ... 70

2.4. LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN ... 71

BIBLIOGRAFÍA ... 77

PRÁCTICAS ... 77

Tema 3 LAS LEYES DE PRODUCCIÓN PARLAMENTARIA Mª Isabel Álvarez Vélez 3.1. LOS TIPOS BÁSICOS DE LEYES ESTATALES ... 81

3.1.1. La Ley ordinaria ... 81

3.1.1.1. Características básicas ... 81

3.1.1.2. El procedimiento legislativo común u ordinario ... 82

3.1.2. Las Leyes Orgánicas ... 91

3.1.2.1. Naturaleza jurídica ... 91

3.1.2.2. El ámbito material de las Leyes Orgánicas ... 93

3.1.2.3. Las peculiaridades del procedimiento legislativo de elaboración de las Leyes Orgánicas ... 96

3.2. LAS LEYES DEL ESTADO AUTONÓMICO ... 98

3.2.1. Los Estatutos de Autonomía ... 98

3.2.1.1. Concepto y características esenciales ... 98

3.2.1.2. Procedimiento de elaboración ... 99

3.2.1.3. La reforma de los Estatutos de Autonomía ... 104

3.2.2. Las Leyes marco ... 104

3.2.3. Las Leyes Orgánicas de transferencia o delegación ... 106

3.2.4. Las Leyes de armonización ... 107

3.2.5. Las Leyes de las Comunidades Autónomas ... 109

(5)

9

Índice

Tema 4

NORMAS GUBERNAMENTALES CON RANGO DE LEY

Mª Isabel Álvarez Vélez

4.1. LOS DECRETOS-LEYES ESTATALES ... 115

4.1.1. Concepto y origen ... 115

4.1.2. Límites formales ... 117

4.1.3. Límites materiales ... 117

4.1.4. Procedimiento de intervención parlamentaria ... 119

4.2. DECRETOS-LEGISLATIVOS ESTATALES ... 120

4.2.1. Concepto ... 120

4.2.2. Procedimiento de elaboración y aprobación de las leyes de delegación ... 121

4.2.3. Procedimiento de elaboración del Decreto legislativo ... 123

4.2.4. Mecanismos de control ... 123

4.3. LAS NORMAS GUBERNAMENTALES CON RANGO DE LEY DE LAS CO-MUNIDADES AUTÓNOMAS ... 126

BIBLIOGRAFÍA ... 127

PRÁCTICAS ... 128

Tema 5 LOS TRATADOS INTERNACIONALES Mª Isabel Álvarez Vélez Mª Fuencisla Alcón Yustas 5.1. CONCEPTO Y NATURALEZA ... 131

5.2. PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN ... 134

5.2.1. Negociación y consentimiento ... 134

5.2.2. Trámites parlamentarios ... 134

5.3. EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA: PRINCIPIOS Y MANIFESTACIONES DEL ORDENAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA ... 137

5.3.1. Actos Típicos Obligatorios (art. 288 TFUE) ... 138

5.3.1.1. El Reglamento ... 138

5.3.1.2. La Directiva ... 138

5.3.1.3. La Decisión... 138

5.3.2. Actos Típicos no Obligatorios ... 138

5.3.3. Relaciones del ordenamiento de la Unión Europea con los sistemas nor-mativos de los Estados miembros ... 139

BIBLIOGRAFÍA ... 140

PRÁCTICAS ... 141

Tema 6 EL REGLAMENTO Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa 6.1. EL REGLAMENTO: CONCEPTO Y DELIMITACIÓN ... 145

(6)

6.1.1. Breve consideración histórica ... 145

6.1.2. Concepto y caracteres ... 145

6.1.3. La subordinación del reglamento a la ley ... 146

6.1.4. Delimitación con el acto administrativo ... 147

6.1.5. Inderogabilidad singular de los reglamentos ... 148

6.2. CLASES DE REGLAMENTOS ... 148

6.2.1. Reglamentos jurídicos y reglamentos de organización ... 149

6.2.2. Reglamentos ejecutivos, independientes y de necesidad ... 149

6.3. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA (I): TITULARI-DAD DE LA POTESTAD ... 151

6.3.1. Titularidad de la potestad reglamentaria estatal ... 151

6.3.2. Potestad reglamentaria autonómica. ... 152

6.3.3. Potestad reglamentaria local ... 152

6.3.4. Potestad reglamentaria de otros entes ... 153

6.4. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA (II): PROCEDI-MIENTO DE ELABORACIÓN ... 153

6.4.1. Previsiones de la Ley de Gobierno hasta 2015 ... 153

6.4.2. El nuevo procedimiento establecido por las Leyes LPACAP y LRJSP ... 155

6.5. REGLAMENTOS ILEGALES ... 157

6.5.1. Revisión de oficio ... 158

6.5.2. Recurso contencioso-administrativo directo ... 158

6.5.3. Recurso contencioso-administrativo indirecto ... 159

6.5.4. Los reglamentos ante el Tribunal Constitucional ... 160

BIBLIOGRAFÍA ... 160

PRÁCTICAS ... 160

Tema 7 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa 7.1. LA SOBERANÍA NACIONAL ... 163

7.2. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA COMO FORMA POLÍTICA DEL ES-TADO ESPAÑOL ... 164

7.3. EL ESTADO DE DERECHO ... 164

7.4. EL ESTADO DEMOCRÁTICO ... 168

7.5. EL ESTADO SOCIAL ... 174

7.6. EL ESTADO AUTONÓMICO ... 175

7.7. LOS VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO ... 179

(7)

11

Índice

Tema 8

LA CORONA

Mª Isabel Álvarez Vélez Mª Fuencisla Alcón Yustas

8.1. NATURALEZA DE LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA... 183

8.2. LAS FUNCIONES DEL REY ... 184

8.3. EL REFRENDO DE LOS ACTOS DEL REY ... 186

8.4. LA SUCESIÓN A LA CORONA Y LA ABDICACIÓN ... 187

8.5. LA REGENCIA ... 189

8.6. EL TUTOR DEL REY Y EL MATRIMONIO DE LAS PERSONAS CON DERE-CHO A LA SUCESIÓN AL TRONO... 190

BIBLIOGRAFÍA ... 190

PRÁCTICAS ... 191

Tema 9 LAS CORTES GENERALES Rosa Ripollés Serrano 9.1. NATURALEZA Y SIGNIFICADO CONSTITUCIONAL ... 195

9.1.1. Antecedentes y evolución histórica del Parlamento ... 195

9.1.2. Naturaleza de las Cortes Generales ... 197

9.1.3. Posición constitucional de las Cortes Generales ... 199

9.1.4. El Reglamento parlamentario ... 201

9.2. LOS SUJETOS DE LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA ... 202

9.2.1. Los parlamentarios: estatuto jurídico ... 202

9.2.2. Los Grupos Parlamentarios ... 207

9.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS CORTES GENERALES ... 209

9.3.1. Órganos Rectores ... 209

9.3.2. Órganos funcionales ... 210

9.4. FUNCIONAMIENTO DE LA CORTES GENERALES ... 212

9.4.1. El “Tempus” parlamentario ... 212

9.4.2. La sesiones ... 213

9.4.3. Los debates ... 214

9.4.4. Las votaciones ... 214

9.5. COMPETENCIAS DE LAS CORTES GENERALES ... 216

9.5.1. Competencia legislativa ... 216

9.5.2. Competencias presupuestarias ... 220

9.5.3. Competencias de control e impulso político ... 221

9.5.4. Competencias de integración y relación con otros órganos constituciona-les ... 223

9.5.5. Otras competencias ... 224

BIBLIOGRAFÍA ... 225

(8)

Tema 10

EL GOBIERNO

Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa

10.1. EL GOBIERNO: CONCEPTO, COMPOSICIÓN Y FUNCIONES ... 231

10.1.1. Breve referencia histórica ... 231

10.1.2. El Concepto de Gobierno en la Constitución ... 232

10.1.3. Composición del Gobierno ... 232

10.1.4. Funciones del Gobierno ... 233

10.2. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO ... 234

10.2.1. Nombramiento ... 235

10.2.2. Cese ... 237

10.2.3. Funciones ... 237

10.3. LOS VICEPRESIDENTES Y LOS MINISTROS ... 238

10.3.1. El Vicepresidente o Vicepresidentes del Gobierno ... 238

10.3.2. Los Ministros ... 239

10.4. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO ... 240

10.4.1. El Consejo de Ministros ... 240

10.4.2. Las Comisiones Delegadas del Gobierno ... 241

10.4.3. Los órganos de colaboración y apoyo del Gobierno: la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios ... 241

10.5. EL GOBIERNO EN FUNCIONES ... 242

10.6. EL CONSEJO DE ESTADO ... 243

BIBLIOGRAFÍA ... 245

PRÁCTICAS ... 245

Tema 11 EL PODER JUDICIAL Rosa Ripollés Serrano 11.1. EL PODER JUDICIAL: CONCEPTO Y CARACTERES ... 249

11.1.1. El Poder Judicial: naturaleza y concepto ... 249

11.1.2. El Poder Judicial: caracteres ... 252

11.2. EL ESTATUTO JURÍDICO DEL JUEZ ... 256

11.2.1. El juez en la Constitución ... 256

11.2.2. Funciones del Juez ... 259

11.3. LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL: CONCEPTO Y CONTENIDOS ... 260

11.3.1. La Organización Judicial ... 260

11.3.2. La Administración de Justicia ... 264

11.4. EL GOBIERNO DE LOS JUECES ... 265

11.4.1. El Consejo General del Poder Judicial: composición ... 265

(9)

13

Índice

Tema 12

LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER: LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Rosa Ripollés Serrano

12.1. LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER: LAS COMUNIDADES

AU-TÓNOMAS ... 275

12.1.1. La distribución territorial del poder. Significado. Modelos ... 275

12.1.2. El Estado Autonómico: caracteres ... 278

12.2. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ... 281

12.2.1. Acceso a la autonomía: aprobación de los Estatutos de Autonomía ... 281

12.2.2. Organización de las Comunidades Autónomas ... 284

12.2.3. Competencias autonómicas ... 286

12.2.4. La reforma de los Estatutos de Autonomía ... 289

12.2.4.1. Reforma de Estatutos de Autonomía de régimen ordinario ... 291

12.2.4.2. Reforma de los Estatutos aprobados conforme al art. 151 CE 294 12.2.4.3. Procedimientos especiales de reforma previstos en los estatutos de autonomía... 296

12.3. RELACIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS CON EL ESTADO Y CON LAS CORPORACIONES LOCALES ... 297

12.3.1. Las relaciones Estado-Comunidad Autónoma ... 297

12.3.2. Las relaciones Comunidades Autónomas-Corporaciones locales ... 299

BIBLIOGRAFÍA ... 300

PRÁCTICAS ... 301

Tema 13 EL CUERPO ELECTORAL Mª Isabel Álvarez Vélez 13.1. LA REPRESENTACIÓN ... 305

13.1.1. Concepto ... 305

13.1.2. Las vías de representación en la Constitución ... 306

13.2. LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL ... 307

13.3. EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL ... 308

13.3.1. Convocatoria de elecciones ... 308

13.3.2. Presentación y proclamación de candidatos ... 310

13.3.3. La campaña electoral ... 310

13.3.4. Las Mesas electorales ... 311

13.3.5. Votación ... 312

13.3.6. Escrutinio ... 312

13.3.7. Los recursos electorales ... 315

13.4. EL SISTEMA ELECTORAL ESPAÑOL ... 315

13.4.1. El sistema de circunscripciones electorales ... 315

13.4.2. Fórmulas proporcionales ... 316

13.4.3. Sistema electoral del Congreso de los Diputados ... 317

(10)

13.4.4.1. Senadores de elección directa ... 319

13.4.4.2. Senadores designados por las Comunidades Autónomas ... 319

13.4.5. Las elecciones autonómicas ... 320

BIBLIOGRAFÍA ... 323

PRÁCTICAS ... 323

Tema 14 TEORÍA GENERAL DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES María Macías Jara Federico de Montalvo Jääskeläinen 14.1. TEORÍA GENERAL DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES ... 327

14.1.1. Introducción ... 327

14.1.2. Concepto de derechos fundamentales ... 329

14.1.3. Clasificación de los derechos constitucionales ... 332

14.1.4. La eficacia de los derechos fundamentales ... 335

14.1.5. Los límites de los derechos fundamentales ... 336

14.1.6. Titularidad ... 339

14.2. EL PRINCIPIO DE DIGNIDAD ... 342

14.3. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y SU SIGNIFICADO ... 345

14.3.1. De la igualdad jurídica a la igualdad material ... 345

14.3.2. La cláusula genérica de igualdad ... 346

14.3.3. La igualdad en la Ley ... 347

14.3.4. El principio de no discriminación ... 348

14.3.5. La Acción positiva ... 349

14.3.6. La igualdad real ... 350

14.3.7. La igualdad en la aplicación de la Ley ... 351

BIBLIOGRAFÍA ... 352

PRÁCTICAS ... 353

Tema 15 LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES INDIVIDUALES (I) Federico de Montalvo Jääskeläinen 15.1. EL DERECHO A LA VIDA ... 357

15.1.1. Concepto y fundamento: la vida como prius de los demás derechos y libertades ... 357

15.1.2. Antecedentes ... 359

15.1.3. Objeto de protección y titularidad ... 361

15.1.4. El contenido negativo del derecho a la vida ... 366

15.1.5. La interdicción de la pena de muerte ... 369

15.1.6. El derecho a la vida en el marco del avance de la biomedicina ... 369

(11)

15

Índice

15.3.2. Titularidad ... 378

15.3.3. Concepto de privación de libertad ... 378

15.3.4. Límites ... 379

15.3.5. La garantía especial del habeas corpus ... 381

15.4. LIBERTAD DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA ... 382

BIBLIOGRAFÍA ... 383

PRÁCTICAS ... 384

Tema 16 LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES PÚBLICAS (II) Federico de Montalvo Jääskeläinen 16.1. EL DERECHO AL HONOR, A LA INTIMIDAD Y A LA PROPIA IMAGEN .... 389

16.1.1. Concepto y fundamento ... 389

16.1.2. Titularidad ... 391

16.1.3. Nivel de protección ... 391

16.1.4. Mecanismos de protección ... 393

16.2. ÁMBITOS ESPECÍFICOS DE LA PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD: EL DE-RECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, AL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES Y LA LIBERTAD INFORMÁTICA ... 393

16.2.1. La inviolabilidad del domicilio ... 393

16.2.2. El secreto de las comunicaciones ... 396

16.2.3. La libertad informática ... 399

16.3. LA LIBERTAD IDEOLÓGICA, RELIGIOSA Y DE CULTO ... 400

16.3.1. La libertad ideológica como neutralidad ideológica del Estado ... 400

16.3.2. Libertad religiosa y de culto ... 403

16.4. LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, EL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y LA LIBERTAD DE COMUNICACIÓN ... 407

16.4.1. Concepto y fundamento ... 407

16.4.2. Titularidad y límites ... 408

16.4.3. La libertad de información ... 410

16.4.4. La libertad de expresión creativa ... 413

16.4.5. La libertad de cátedra ... 413

16.5. EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA ... 415

BIBLIOGRAFÍA ... 419

PRÁCTICAS ... 421

Tema 17 LOS DERECHOS DE NATURALEZA PENAL Y PROCESAL Luis Méndez López 17.1. LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA ... 425

17.1.1. Regulación ... 425

17.1.2. Garantías ... 425

(12)

17.3. LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA ... 430

17.3.1. Regulación ... 430

17.3.2. Consecuencias ... 430

17.4. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD PENAL Y SANCIONADOR ... 431

17.4.1. Contenido ... 431

17.4.2. Reserva de Ley ... 432

17.4.3. Matizaciones ... 432

BIBLIOGRAFÍA ... 434

PRÁCTICAS ... 435

Tema 18 LAS LIBERTADES PÚBLICAS: EL DERECHO DE REUNIÓN Y EL DERECHO DE ASOCIACIÓN Federico de Montalvo Jääskeläinen 18.1. EL DERECHO DE REUNIÓN... 437

18.1.1. Concepto y fundamento ... 437

18.1.2. Titularidad ... 438

18.1.3. Requisitos ... 438

18.1.4. Régimen de comunicación previa ... 439

18.2. EL DERECHO DE ASOCIACIÓN ... 441

18.2.1. Concepto y fundamento ... 441

18.2.2. Contenido negativo del derecho ... 442

18.2.3. Titularidad ... 443

18.2.4. Requisitos ... 443

18.2.5. Límites y prohibiciones ... 444

BIBLIOGRAFÍA ... 445

PRÁCTICAS ... 446

Tema 19 LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Irene Correas Sosa 19.1. INTRODUCCIÓN ... 449

19.2. EL DERECHO DE SUFRAGIO ... 449

19.3. LOS PROCEDIMIENTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA ... 451

19.4. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ... 453

19.5. EL DERECHO A DESEMPEÑAR CARGOS PÚBLICOS ... 458

19.6. EL JURADO... 459

(13)

17

Índice

Tema 20

LOS DERECHOS LABORALES

Luis Méndez López

20.1. EL DERECHO AL TRABAJO ... 467

20.1.1. Perspectiva colectiva del derecho al trabajo ... 468

20.1.2. El trabajo como derecho individual ... 469

20.1.3. El trabajo como deber ... 471

20.2. LIBERTAD SINDICAL Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SINDICATOS ... 472

20.2.1. Titularidad ... 473

20.2.2. Contenido ... 474

20.2.2.1. Perspectiva colectiva ... 474

20.2.2.2. La sindicación como derecho individual ... 475

20.3. EL DERECHO DE HUELGA Y EL CIERRE PATRONAL ... 475

20.3.1. El derecho de huelga ... 475

20.3.1.1. Titularidad ... 475

20.3.1.2. Contenido... 476

20.3.2. El cierre patronal ... 477

20.4. EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL ... 478

BIBLIOGRAFÍA ... 479

PRÁCTICAS ... 479

Tema 21 LOS DERECHOS ECONÓMICO-SOCIALES Federico de Montalvo Jääskeläinen Luis Méndez López 21.1. LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA ... 483

21.2. PROPIEDAD PRIVADA ... 485

21.2.1. Régimen jurídico ... 485

21.2.2. Expropiación ... 486

21.3. LA LIBERTAD DE EMPRESA ... 487

21.3.1. Economía de mercado ... 487

21.3.2. Intervención pública ... 488

21.3.3. Libre circulación ... 490

21.3.4. Contenido esencial ... 490

21.3.5. Protección jurídica ... 491

21.4. LA INICIATIVA PÚBLICA Y LA PLANIFICACIÓN ... 491

21.4.1. La iniciativa pública ... 491

21.4.2. La planificación económica general ... 492

21.4.3. Coordinación económica ... 493

21.5. LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDEN ECONÓMICO Y SOCIAL Y SU VALOR JURÍDICO ... 494

21.5.1. Mandatos al poder público ... 495

21.5.2. Derechos contenidos en el Capítulo III del Título I de la Constitución .... 496

(14)

BIBLIOGRAFÍA ... 497

PRÁCTICAS ... 497

Tema 22 LOS DEBERES CONSTITUCIONALES María Macías Jara 22.1. EL DEBER DE CUMPLIMIENTO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO. LA NOCIÓN DE DEBER CONSTITUCIONAL ... 501

22.2. EL DEBER DE DEFENSA Y LA OBJECIÓN DE CONCIENCIA ... 502

22.2.1. El genérico deber de defender España ... 502

22.2.2. La objeción de conciencia ... 503

22.3. EL DEBER DE TRIBUTACIÓN ... 505

BIBLIOGRAFÍA ... 506

PRÁCTICAS ... 507

Tema 23 LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Mª Isabel Álvarez Vélez 23.1. SISTEMA CONSTITUCIONAL DE GARANTÍAS Y NIVELES DE PROTEC-CIÓN ... 511

23.1.1. Garantías de los principios del Capítulo III del Título I ... 512

23.1.2. Garantías de los derechos del Capítulo II del Título I ... 514

23.1.3. Garantías de los derechos de la Sección Primera Capítulo II del Título I . 516 23.2. EL DEFENSOR DEL PUEBLO... 519

23.3. EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS ... 523

BIBLIOGRAFÍA ... 525

PRÁCTICAS ... 526

Tema 24 LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Mª Isabel Álvarez Vélez 24.1. SUPUESTOS DE SUSPENSIÓN GENERAL DE DERECHOS Y LIBERTADES .. 529

24.1.1. Estado de alarma ... 530

24.1.2. Estado de excepción ... 532

24.1.3. Estado de sitio ... 535

(15)

19

Índice

Tema 25

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Mª Isabel Álvarez Vélez Mª Fuencisla Alcón Yustas

25.1. MODELOS CLÁSICOS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL ... 541

25.2. LA NATURALEZA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ... 543

25.3. COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL... 545

25.4. ESTRUCTURA INTERNA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ... 546

25.4.1. El Presidente ... 546

25.4.2. El Pleno ... 547

25.4.3. Las Salas y el sistema de Secciones ... 547

25.5. FUNCIONAMIENTO ... 548

BIBLIOGRAFÍA ... 549

PRÁCTICAS ... 549

Tema 26 LOS PROCESOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Mª Isabel Álvarez Vélez Mª Fuencisla Alcón Yustas 26.1. INTRODUCCIÓN ... 553

26.2. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES ... 554

26.2.1. El recurso de inconstitucionalidad ... 555

26.2.2. La cuestión de inconstitucionalidad ... 556

26.2.3. La Sentencia en los procedimientos de inconstitucionalidad ... 557

26.3. EL RECURSO DE AMPARO ... 558

26.4. CONFLICTOS CONSTITUCIONALES ... 564

26.4.1. Conflictos entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de estas entre sí ... 564

26.4.1.1. El procedimiento en los conflictos positivos ... 565

26.4.1.2. El procedimiento en los conflictos negativos ... 566

26.4.2. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado ... 568

26.4.3. Conflictos en defensa de la Autonomía local ... 569

26.5. LA IMPUGNACIÓN DE LAS DISPOSICIONES Y RESOLUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ... 570

26.6. EL CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES ... 571

26.7. DEL RECURSO PREVIO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA PRO-YECTOS DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y CONTRA PROPUESTAS DE REFORMA DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA ... 572

BIBLIOGRAFÍA ... 575

Figure

Actualización...

Referencias

Actualización...

Related subjects :