30 de Junio 2011 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

(1)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Acuerdo Nacional por

la Seguridad, la

Justicia y la Legalidad

(2)

Compromisos

Poder Ejecutivo Federal

I. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuración de

justicia.

II. Reasignación de recursos y partidas del Presupuesto Federal para

fortalecer sistemas de seguridad y procuración de justicia.

III. Apoyar a entidades federativas en el combate a delitos más sensibles.

IV. Estrategia nacional contra el lavado de dinero.

V. Fortalecer la capacidad institucional del Ministerio Público federal.

VI. Fortalecer y consolidar las redes de atención a víctimas del delito.

VII. Regulación del registro y bases de datos de los equipos de telefonía

fija y celular.

VIII. Asegurar la cobertura de un número único para el sistema de atención

de emergencia 066 y para el servicio de denuncia anónima 089.

IX. Fortalecer, con participación de la sociedad civil, el sistema de quejas y

(3)

Compromisos

Poder Ejecutivo Federal

X. Elaborar el proyecto de iniciativa de una nueva Ley General del Sistema

Nacional de Seguridad Pública.

XI. Actualización de licencias colectivas de portación de armas.

XII. Expedir la Cédula de Identidad

XIII. Fortalecer el sistema penitenciario.

XIV. Revisar el Socorro de Ley.

XV. Fortalecer el Sistema de Aduanas con tecnología e infraestructura.

XVI. Presentar a consideración del Congreso de la Unión un paquete de

reformas para fortalecer capacidades federales en seguridad pública y procuración de justicia.

XVII. Consolidar el Sistema Único de Información Criminal (SUIC) a fin de

garantizar interconexión e intercambio de información entre instancias y órdenes de gobierno.

(4)

Compromisos

Poder Ejecutivo Federal

XVIII. Implementar un Módulo de información sustantiva del delito de secuestro en el SUIC de Plataforma México.

XIX. Unificar y mejorar las comunicaciones entre dependencias e

instituciones federales que combaten la delincuencia.

XX. Instrumentar campañas para promover la cultura de la legalidad.

XXI. Fortalecer la atención a personas con problemas de adicciones.

XXII. Fortalecer el Programa de Rescate de Espacios Públicos.

XXIII. Fortalecer el Programa de Escuela Segura.

XXIV. Garantizar la rendición de cuentas: indicadores de gestión y medición de recursos en programas de seguridad pública.

XXV. Revisar las reglas de operación del Fondo de Aportaciones para la

Seguridad Pública para el ejercicio oportuno y transparente de recursos.

(5)

Compromisos

Poder Ejecutivo Federal

XXVI. Promover la creación de un Observatorio Ciudadano.

XXVII. Crear indicadores de medición del desempeño de las instituciones de seguridad y procuración de justicia.

XXVIII. Fortalecer en el contenido de programas escolares con cultura de la legalidad y valores cívicos.

(6)

Poder Ejecutivo Federal

2 compromisos ya iniciados y en proceso de conclusión o consolidación:

 III.3 Fortalecer la Subprocuraduría

Especializada contra la Delincuencia Organizada (SIEDO).

 XIII.1. Construcción de dos Centros Federales

de Readaptación Social de Alta Seguridad, incluyendo módulos especiales para

secuestradores.

34 compromisos cumplidos

Compromiso recientemente cumplido: “Expedir la Cédula de Identidad”

Fecha de Corte: 30 de Mayo 2011

94%

6%

DOF (19/01/2011): Decreto que reforma y adiciona el Reglamento de la Ley General de Población e Incorpora el Registro de Menores de Edad.

(7)

Poder Ejecutivo Federal

Compromiso recientemente cumplido:

Fecha de Corte: 30 Mayo 2011

Fuente: CNI – Con información proporcionada por enlaces del Gobierno Federal

Acciones Relevantes

XII. Expedir la Cédula

de Identidad.

Registro Nacional de Población:

 Al 30 de mayo de 2011, se han suscrito 29 Convenios de Coordinación con entidades federativas, para la homologación de métodos de registro e identificación de personas.

 Inició el proceso de registro para expedir la Cédula de Identidad Personal para menores, que fungirá como el documento oficial de identificación para personas de cuatro a 17 años de edad (Ene-2011). Con ello se integra en un solo sistema el Servicio Nacional de Identificación Personal, que permitirá la identificación de personas.

 El registro de menores de edad ya dio inicio en Baja California, Guanajuato, Colima, Chiapas y Sinaloa, encontrándose programado el inicio durante el mes de junio en los estados de Jalisco y Baja California Sur.

(8)

Poder Ejecutivo Federal

Compromiso ya iniciado y en proceso de consolidación:

Acciones Relevantes

III.3 Fortalecer la

Subprocuraduría

de Investigación

Especializada en

Delincuencia

Organizada (SIEDO)

con recursos financieros, capacitación, servicios periciales e infraestructura y equipamiento

 Ya se cuenta con la nueva estructura de la SIEDO.

 Se autorizaron recursos para llevar a cabo la creación de plazas que se requieren (125.5 Millones de Pesos).

 Se adecuaron 12 Protocolos de Actuación Ministerial.

 Se capacita permanentemente a personal de la SIEDO.

 Se han implementado acciones de mayor cobertura operativa y se han consolidado servicios de seguridad informática.

(9)

Poder Ejecutivo Federal

Acciones Relevantes

XIII. Fortalecer el

sistema

penitenciario:

Construir dos

Centros Federales

de Reinserción

Social de alta

seguridad

Centro Federal de Readaptación Social en Guasave, Sinaloa

 A mayo de 2011 se reporta la conclusión de los trabajos de adecuación del centro penitenciario con una capacidad de 633 espacios y con una inversión programada de 268.2 millones de pesos.

 Se continúa trabajando en la conclusión de la construcción del complejo penitenciario, se estima concluir en el presente año el total de la ampliación.

Centro Federal de Readaptación Social en Papantla, Veracruz

 Será el primer complejo penitenciario del país con cuatro niveles de seguridad: baja, media, máxima y súper máxima, incluido un módulo para secuestradores. La capacidad será para más de 1,600 internos.

 Para el presente ejercicio se determinó una asignación presupuestal de 1,180.0 millones de pesos, distribuyendo la obra en doce frentes de trabajo. El avance físico registrado, a mayo de 2011, sobre el proyecto ejecutivo global es del 32%. Se tiene programado que la obra concluya en diciembre del 2011 Compromiso ya iniciado y en proceso de conclusión:

(10)

Compromisos Cumplidos

XXIX. Dar trámite a las iniciativas que en materia de Justicia y seguridad pública sean presentadas antes del primero de octubre.

XXX. Establecer competencia concurrentes para el combate al narcomenudeo.

XXXI. Impulsar la Ley de Ejecución de Sanciones Penales. XXXII. Impulsar una Ley General del Delito de Secuestro.

XXXIII. Dar prioridad presupuestal a programas en materia de seguridad pública y procuración de justicia.

XXXIV. Mayores recursos a Estados y Municipios en materia de Seguridad. XXXV. La Auditora Superior de la Federación deberá llevar a cabo

revisiones a las Entidades Federativas.

(11)

Compromisos Cumplidos

XXXVI. Mayor transparencia en el desempeño de los titulares y de sus órganos.

XXXVII. Instalar nuevos juzgados y tribunales federales.

XXXVIII. Establecer juzgados de control con jurisdicción en toda la República.

XXXIX. Favorecer la celeridad en los procesos.

XL. Fortalecer la autonomía, dependencia e imparcialidad de jueces y magistrados.

XLI. Fortalecer mecanismos de selección de jueces y magistrados. XLII. Mayor capacitación y especialización de jueces en materia penal. XLIII. Continuar la calificación de los juzgadores especializados en

justicia para adolecentes.

XLIV. Fortalecer el control de los procesados. XLV. Sistematizar la información judicial.

(12)

Compromisos

Entidades Federativas

XLVI. Depuración y fortalecimiento de instituciones de seguridad y

procuración de justicia.

XLVII. Fortalecer los sistemas de seguridad y procuración de justicia mediante reasignaciones presupuestales y reglas de operación o procedimientos eficaces y transparentes.

XLVIII. Conformación, desarrollo o fortalecimiento de Unidades Especializadas en Combate al Secuestro.

XLIX. Adecuar la organización y funcionamiento de las instituciones de

seguridad pública estatales al marco nacional.

L. Incorporación e implementación del Sistema Único de Información

Criminal de Plataforma México.

LI. Establecer indicadores de evaluación y seguimiento.

LII. Establecer un sistema de información pública sobre programas,

acciones, resultados y ejercicio de recursos públicos en materia de seguridad pública y procuración de justicia.

(13)

40 Centros de

Evaluación

2 Federales

38 Entidades

Federativas

10CENTROS ACREDITADOS 8 entidades – 2 en Instituciones federales (25%) • Distrito Federal-SSP (1/2) • Guanajuato – Estatal (1/2) • Estado de México • Sinaloa • Veracruz PGJ (1/3) •Sonora PROCESOS CERTIFICADOS 15 Centros (37.5%) • Aguascalientes • Chiapas • Colima • Guanajuato – PGJ (2/2) • Jalisco • Michoacán • Morelos •Nuevo León-CISEC-PGJ (1/2 y 2/2) • Puebla PGJ-CESP (1/2 y 2/2) • Querétaro • Tamaulipas • Tlaxcala •Veracruz CESP (2/3) EN PROCESO CERTIFICACIÓN 3 Centros (7.5%) •Chihuahua •Veracruz SSP (3/3) • Zacatecas EN PROCESO ALINEACIÓN AL MODELO NACIONAL 11 Centros (27.5)

• Baja California Sur • Campeche • Distrito Federal – CG (2/2) • Durango • Guerrero • Hidalgo • Nayarit • Oaxaca • Tabasco • Yucatán • San Luis Potosí

EN ETAPA INICIAL 1 Centro (2.5) • Quintana Roo • Procuraduría General de la República • Secretaría de Seguridad Pública Federal • Baja California •Coahuila

COMPROMISO:

Creación y/o fortalecimiento de Centros de Evaluación y Control de Confianza

Fecha de Corte: 22 Junio 2011

Fuente: SESNSP / CNCA

(14)

Estatus Centros de Evaluación y Control de Confianza

Instituciones de Seguridad Pública

* Incluye 2 Centros Federales

18 Noviembre 2010 23 Junio 2011

Centros Acreditados

0 **10(*)**

Centros Certificados

**7(*)**

15 Centros en Proceso de Certificación

12

3 Centros en Proceso de Alineación al

Modelo Nacional

16

11

(15)

*

18 16 14 14 13 13 12 10 10 7 10 9 17 10 9 14 1 1(1) 1(2) 2 1 1 0% 20% 40% 60% 80% 100% CHIAPAS COAHUILA DISTRITO FEDERAL GUANAJUATO MORELOS DURANGO PUEBLA NUEVO LEON SONORA QUERETARO CAMPECHE TAMAULIPAS VERACRUZ JALISCO ZACATECAS MICHOACAN EVALUADOS. SOLICITADOS, PROGRAMADOS, PENDIENTES DE SOLICITAR, EVALUACIÓN PARCIAL, NO ASISTIÓ VACANTE Universo 18 16 14 14 13 13 16 10 10 7 11 10 18 11 10 16 (1)_{1 Programado.} (2) _{1 Solicitado.}

Estatus de evaluaciones de Altos Mandos Entidades Federativas

COMPROMISO:

Evaluación permanente y de control de confianza del personal

Fuente: Centros de Control de Confianza Federales, Entidades Federativas Compromiso XLVI. 2 del ANSJL

(16)

Estatus de evaluaciones de Altos Mandos Entidades Federativas

COMPROMISO:

Evaluación permanente y de control de confianza del personal

Fecha de Corte: 24 Junio 2011 6 15 10 9 13 9 5 9 5 4 7 5 2 1 1(1) 3(2) 2 2(3) 2(4) 3(5) 2(6) 4(7) 3(8) 1(9) 6(10) 5(11) 8(12) 11(13) 6(14) 10(15) 1 2 0% 20% 40% 60% 80% 100% COLIMA OAXACA BAJA CALIFORNIA TABASCO SAN LUIS POTOSI SINALOA NAYARIT QUINTANA ROO AGUASCALIENTES TLAXCALA CHIHUAHUA HIDALGO BAJA CALIFORNIA SUR GUERRERO ESTADO DE MEXICO YUCATAN EVALUADOS. SOLICITADOS, PROGRAMADOS, PENDIENTES DE SOLICITAR, EVALUACIÓN PARCIAL, NO ASISTIÓ VACANTE Universo 7 18 12 11 16 12 7 13 8 7 13 10 10 12 6 10 Parciales: (1)_-1/(4)_{-2 /}(10)_-2 Por convalidar: (2) _{-2 /}(5)_-1 Solicitados: (3)_{– 2 /}(6)_{-1 /}(8)_{-2 /} (9)_{-1 /}(10)_{-3 /}(12) _{– 1 /}(13)_-3 Programados: (7)_{- 1 /}(11)_{-1 /} (12) _-7 Prórroga conformación Gabinete (12)/(13) A solicitud de entidad programación a partir julio (14)

Pendiente entidad confirmar fechas de evaluación (15)

Fuente: Centros de Control de Confianza Federales, Entidades Federativas Compromiso XLVI. 2 del ANSJL

(17)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Fecha de Corte: 24 de Junio 2011

78.93%

21.07%

Evaluados

No Evaluados

(296)

(79)

Universo total: 375

Porcentaje de altos mandos evaluados respecto al universo total:

COMPROMISO:

Evaluación permanente y de control de confianza del personal

Fuente: Centros de Control de Confianza Federales, Entidades Federativas Compromiso XLVI. 2 del ANSJL

(18)

Fecha de Corte: 24 de Junio 2011

Avance en la aplicación de evaluaciones integrales de control de confianza

a mandos medios y superiores en activo en Entidades Federativas

100.0% 100.0% 100.0% 96.0% 84.6% 83.4% 81.8% 66.1% 64.0% 62.9% 61.8% 57.2% 56.2% 51.6% 48.5% 38.6% 28.5% 28.4% 19.6% 15.4% 14.9% 12.5% 11.4% 9.8% 9.2% 7.6% 5.3% 5.1% 4.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4.0% 15.4% 16.6% 18.2% 33.9% 36.0% 37.1% 38.2% 42.8% 43.8% 48.4% 51.5% 61.4% 71.5% 71.6% 80.4% 84.6% 85.1% 87.5% 88.6% 90.2% 90.8% 92.4% 94.7% 94.9% 96.0% 100.0% 100.0% 100.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Guanajuato Querétaro Yucatán Nuevo León Morelos Tlaxcala Aguascalientes Puebla Sinaloa Oaxaca Baja California Tabasco Tamaulipas Baja California Sur Veracruz Michoacán Coahuila Distrito Federal Guerrero Chihuahua Colima Chiapas México Zacatecas Durango Jalisco San Luis Potosí Hidalgo Sonora Campeche Nayarit Quintana Roo Evaluados No evaluados Estado de

(19)

Puesto Universo Evaluados

SECRETARIO

2

PROCURADOR

1

SECRETARIO EJECUTIVO

1

SUBPROCURADOR

5

SUBSECRETARIO

8

TITULAR CENTRO NACIONAL

3

OFICIAL MAYOR

3

COMISIONADO *

2

1

TITULAR DE LA POLICÍA MINISTERIAL (AFI)

1

VISITADOR

1

TOTALES

27 27 (100%)

* Comisionado de Policía Federal y Comisionado del INAMI.

Estatus detallado de Evaluaciones de Control de Confianza

(20)

7

9

7

4

0% 20% 40% 60% 80% 100% SSP PGR SEGOB SESNSP EVALUADO

Estatus de Evaluaciones de Control de Confianza por dependencia

Altos Mandos de la Administración Pública Federal, vinculadas con Seguridad Pública

Fuente: Centros de Control de Confianza Federales

(21)

Dependencia Estado de Fuerza* Evaluaciones

Efectuadas Evaluaciones Efectuadas (%) SSP 44,590 32,706 73.35% Policías** 34,646 29,976 86.52% PGR 17,400 12,100 69.54% Policías*** 4,048 1,984 49% INM 5,315 2,608 49.07% SHCP-SAT 7,250 7,222 99.61% Total 74,555 54,636 73.28%

* Al 28 de febrero de 2011, fuente: Centro Nacional de Información.

** Incluye únicamente policías preventivos.

*** Incluye únicamente policías federales ministeriales (AFI)

Evaluaciones integrales personal en activo – permanencia

Dependencias Federales

Agosto 2008 – 22 de junio 2011

(22)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Avance en evaluaciones integrales a nivel ESTATAL respecto al total del estado de fuerza

Fuente: SESNSP / CNCA, Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza, Secretaría de Seguridad Pública Federal. Fuente: Estado de fuerza al 31 de diciembre 2010 Centro Nacional de Información

Compromiso XLVI. 2 del ANSJL

Entidades

entre el 25% y

el 75%

Entidades con

menos del

25%

• Baja California Sur • Campeche • Chiapas • Chihuahua • Distrito Federal • Durango • Estado de México • Guerrero • Hidalgo • Jalisco • • Michoacán • Nayarit • Oaxaca • Querétaro • Quintana Roo • San Luis Potosí • Sonora • Tabasco • Veracruz

Entidades con

más del 75%

• Aguascalientes • Baja California • Tlaxcala • Coahuila • Colima • Guanajuato • Morelos • Nuevo León • Sinaloa • Puebla • Tamaulipas • Yucatán • Zacatecas

COMPROMISO:

Evaluación de control de confianza al personal de instituciones policiales, de

procuración de justicia y centros de reinserción social

(23)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Avance en evaluaciones integrales a nivel MUNICIPAL respecto al total del estado

de fuerza

Fuente: SESNSP / CNCA, Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza, Secretaría de Seguridad Pública Federal. Fuente: Estado de fuerza al 31 de diciembre 2010 Centro Nacional de Información

Entidades con

más del 75%

•

Aguascalientes

Entidades

entre el 25% y

el 75%

• Baja California • Coahuila • Colima • Guanajuato • Morelos • Nuevo León • Querétaro • Tlaxcala

Entidades

con menos

del 25%

• Baja California Sur • Campeche • Chiapas • Chihuahua • Durango • Estado de México • Guerrero • Hidalgo • Jalisco • Michoacán • Nayarit • Oaxaca • Puebla • Quintana Roo • San Luis Potosí • Sinaloa • Sonora • Tabasco • Tamaulipas • Veracruz • Yucatán • Zacatecas

COMPROMISO:

Evaluación de control de confianza al personal de instituciones policiales MUNICIPALES

(24)

ENTIDAD

TOTAL

ENTIDAD

TOTAL

DISTRITO FEDERAL

5537

TABASCO

1013

NUEVO LEÓN

2537

COAHUILA

986 SINALOA

2494

GUERRERO

937 MICHOACÁN

2421

VERACRUZ

716 COLIMA

1519

AGUASCALIENTES

702 ESTADO DE

MÉXICO

1453

MORELOS

679

Fuente: Centros de Evaluación y Control de Confianza de las Entidades Federativas.

Avances Estados con Mayor Número de Evaluaciones de Control de Confianza:

Nuevo Ingreso 2009 - 2011

(25)

* 242 filtro poligrafía, nuevo ingreso. ** 32 seleccionados para participar en el programa

NOTA: Incluye evaluaciones de personal en activo, como nuevos ingresos, de acuerdo a lo estipulado en cada entidad. Fuente: Centros de Evaluación y Control de Confianza de las entidades federativas.

ENTIDAD

TOTAL

ENTIDAD

TOTAL

SONORA

1572

GUANAJUATO

602 TABASCO

886 HIDALGO

599 COAHUILA

831 DURANGO

551 ZACATECAS*

815 CHIAPAS

533 COLIMA

780 DISTRITO

FEDERAL**

507 NUEVO LEÓN

756 BAJA CALIFORNIA

489 Avances Estados con Mayor Número de Evaluaciones de Control de Confianza:

Policía Estatal Acreditable 2011

(26)

Entidad

Total

%

Estado de

Fuerza

Entidad

Total

%

Estado de

Fuerza

1. Distrito Federal 12,441 13 6. Estado de México 4,044 6 2. Guanajuato 8,571 59 7. Puebla 3,680 22 3. Baja California 6,747 65 8. Aguascalientes 3,062 86

4. Nuevo León 6,224 56 9. Coahuila 2,967 49

5. Morelos 4,707 69 10. Chiapas 2,928 19.4

Fuentes: Centro Nacional de Certificación y Acreditación, Centros Estatales de Evaluación y Secretarías de Seguridad Pública Federal Compromiso XLVI. 2 del ANSJL

Entidades federativas con mayor número de evaluaciones integrales de control de

confianza aplicadas a personal en activo estatal y municipal (2008 – 31 Mayo 2011)

(27)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 18485 9627 9517 7635 5628 5497 ₅₃₄₂ 4824 4784 ₄₃₁₄ 4048 4034 3923 ₃₄₄₃ 2785 ₂₅₅₂ ₂₅₄₇ ₂₃₈₅ 2117 2043 1993 ₁₇₄₀ ₁₆₉₅ ₁₅₇₀ ₁₅₃₅ 1297 ₈₁₁ 590 585 ₃₀₁ ₂₄₆ ₆ DI ST R IT O FE DERA L GUA N A JU A TO NUEVO L EÓ N BA JA CA LI FO R NI A M O R ELO S EST A DO DE M ÉXI CO SI N A LO A M ICHO A CÁ N CO A HU IL A * PU EBL A A G U A SCALIE NT ES TA BA SCO CHI A PA S CO LI MA VERAC R UZ T LA XC A LA SONO R A YU CAT ÁN ZA CA TEC A S GUERR ERO CHI HU A HU A * DU R A NG O TA M A UL IP A S * O A XA CA * HIDA LG O * QUER ÉT ARO SAN LUIS P O TO SÍ BA JA CA LI FO R NI A SU R JA LI SCO N A YA R IT CA M PECHE Q UIN TA N A R O O

Fuente: Centros de Evaluación y Control de Confianza entidades federativas – acumulado informes mensuales Centro Nacional de Certificación y Acreditación. Secretaría de Seguridad Pública Federal ( apoyo activos)

Avances Evaluaciones de Control de Confianza

Permanencia - Nuevo Ingreso - Policía Estatal Acreditable

2008 – 31 de mayo 2011

(28)

Fuente: SESNSP / DGAT, con información de las Procuradurías Generales de Justicia de las Entidades Federativas

Avance menor del 50 %

Avance entre el 50 y 90% Avance mayor al 90% Estado Pendientes de evaluar 1. Nayarit 45 Estado Pendientes de evaluar 1. Aguascalientes 7 2. Baja California Sur 4 3. Michoacán 9 4. Sonora 12 5. Tabasco 23 6. Zacatecas 3 Estado / D. F. Pendientes de evaluar 1. Baja California 1 2. Campeche 0 3. Coahuila 0 4. Colima 0 5. Chiapas 0 6. Chihuahua 0 7. Distrito Federal 9 8. Durango 0 9. Estado de México 0 10. Guanajuato 0 11. Guerrero 0 12. Hidalgo 1 13. Jalisco 0 14. Morelos 2 15. Nuevo León 0 16. Oaxaca 0 17. Puebla 3 18. Querétaro 0 19. Quintana Roo 0 20. San Luis Potosí 2 21. Sinaloa 0 22. Tamaulipas 0 23. Tlaxcala 0 24. Veracruz 0 25. Yucatán 0

COMPROMISO:

Evaluación del personal de las Unidades Especializadas en Combate al Secuestro

(29)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 6, 043 _8,82 0 25, 088 66, 126 87, 475 8, 599 3, 823 14, 372 11,95 6 8, 600 5,338 7, 339 10, 717 8, 616 18, 579 2, 834 10, 961 13, 619 12, 130 7, 877 2, 612 _4,753 3, 461 3, 406 8,012 3, 363 7,005 1, 875 2, 814 7,127 3, 515 7,545 QU INTANA R OO; 6 SA N LUIS POT OSI ; 3 27 JA LI SCO; 1 72 ESTA DO DE M EX IC O ; 399 9 D IS TRI TO FE D ER A L; 8386 TA M A U LI PA S; 12 90 N A Y A R IT ; 2 GU ER R ER O; 666 OA X A CA ; 724 TA B A SCO ; 1516 M ORE LOS ; 1502 YU CAT A N ; 338 CH IH UA H UA ; 684 B A JA C A LI FO R N IA ; 17 61 VE R A C R U Z; 1848 B A JA C A LI FO R N IA S UR; 185 M ICH OA CAN; 130 3 PU EB LA ; 3094 CH IA P A S; 2 928 H ID A LGO ; 8 13 CA M P EC H E; 10 D URANGO ; 467 QU ER ETA R O; 626 ZA CA TE CA S; 658 SO N ORA; 6 02 TL A X CA LA ; 86 8 SI N A LO A ; 146 5 CO LI M A ; 11 11 A GUA SCA LI EN TE S; 765 N UE VO L EO N ; 4 032 CO A H UI LA ; 267 1 GU A N A JUA TO ; 7 087 U N IV E R S O P O R E V A LU A R 14.25 11 .56 9.94 9.77 8.69 8.17 6 .7 9 6.52 6.07 5.56 4.06 3.92 3.84 3.22 3.11 3.10 3.06 2.98 2.97 2.70 2.62 2.58 2.28 1.91 1.77 1.42 1.28 1.25 1.14 1.01 A Ñ O S S in c a p a c ida d p a ra r e a liz a r e v a lua c ion e s int e g ra les S in c a p a c ida d ins ta lad a

Estado de fuerza mínimo exigible menos elementos evaluados 2010 - 2011. No se incluyen evaluaciones a personal administrativo, ni policial, ni a policía privada

Centro acreditado

Centro con procesos certificados

Centro en vías de certificación Centro en vías de consolidación

Centro en proceso de alineación al Modelo Nacional

Tiempo estimado – elementos a evaluar por entidad

Estado de Fuerza menos evaluados 2010 - 2011

(30)

Fuente: SESNSP / DGAJ - DGAT Compromiso XLVI. 3 del ANSJL

COMPROMISO:

Perfeccionamiento de mecanismos de selección y capacitación de elementos de

instituciones policiales y de procuración de justicia

El Consejo Nacional de Seguridad Pública emitió los

“Criterios

Generales del Programa Rector de Profesionalización” y ratificó el

“Programa Rector de Profesionalización de Instituciones Policiales” a

través del Acuerdo 05/XXVII/09. Asimismo ratificó el

“Programa Rector

de Profesionalización de las Instituciones de Procuración de

Justicia”,

a través del Acuerdo 05/XXVIII/10.

Los programas fueron previamente aprobados por las Conferencias

Nacionales competentes y en ellos se prevé un esquema de

reclutamiento y selección, así como de formación profesional.

(31)

Fuente: SESNSP / DGAT – DGAJ Compromiso XLVI. 5 del ANSJL

Nota: No se contempla el Distrito Federal, toda vez que es facultad del Congreso de la

Unión la aprobación de su Ley (artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos). Aguascalientes Baja California Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Durango Guanajuato Entidades con Sistema Integral

de Desarrollo Policial incorporado en su legislación

Entidades sin Sistema Integral de Desarrollo Policial incorporado en su legislación Guerrero Hidalgo Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Puebla Querétaro Quintana Roo Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Zacatecas

Baja California Sur Campeche

Estado de México Jalisco

Oaxaca

San Luis Potosí Yucatán

Entidades que cuentan con iniciativa de ley que incorpora

el Sistema Integral de Desarrollo Policial Carrera Policial Esquemas de Profesionalización Certificación Régimen Disciplinario SIDEPOL

COMPROMISO:

Replicar a nivel estatal el sistema integral de desarrollo policial

(32)

COMPROMISO:

Conformación de Unidades Especializadas en Combate al Secuestro

Fuente: SESNSP / DGAT – DGAJ con información de Procuradurías Generales de Justicia de las Entidades Federativas

Compromiso XLVIII del ANSJL

150

58

830 23

120 ₁₉

Ministerio Público Peritos

Policias Analistas Administrativos Otros

32

Unidades Especializadas en Combate al Secuestro Conformadas

1,200

Integrantes Fecha de Corte: 15 de Junio 2011

(33)

ESTADO INTEGRANTES ELEMENTOS

CAPACITADOS INTEGRANTES EVALUADOS EN CONTROL DE CONFIANZA CONEXIÓN A PLATAFORMA MÉXICO INVERSIÓN FASP 2011 INVERSION CON RECURSOS ESTATALES 1. AGUASCALIENTES 16 6 9 SI $91,747.40 ** 2. BAJA CALIFORNIA 53 47 52 SI $0.00 **

3. BAJA CALIFORNIA SUR 31 4 27 SI $3,360,000.00 $3,650,162.00

4. CAMPECHE 17 19 17 SI $940,000.00 ** 5. COAHUILA 27 21 27 SI $838,205.00 ** 6. COLIMA 11 11 11 SI $1,085,750.00 ** 7. CHIAPAS 39 17* 39 SI $10,300,000.00 ** 8. CHIHUAHUA 43 43 43* SI $694,500.00 ** 9. DISTRITO FEDERAL 178 128 169 SI $0.00 $75,765,469.78 10. DURANGO 21 21 21 SI $8,962,888.32 ** 11. ESTADO DE MÉXICO 62 11 62 SI $2,219,550.00 ** 12. GUANAJUATO 48 16 48 SI $240,000.00 $10,000,000.00 13. GUERRERO 22 22 22 SI $2,475,345.00 ** 14. HIDALGO 40 30 39 SI $590,000.00 ** 15. JALISCO 49 10 49 SI $6,907,281.91 ** 16. MICHOACÁN 56 9 47 SI $1,418,572.00 **

COMPROMISO:

Desarrollo o fortalecimiento de Unidades Especializadas en Combate al Secuestro

F u e n te : S E S NS P / DGA T – DGA J c o n i n fo rm a c ió n d e P ro c u ra d u ría s Ge n e ra le s d e J u s tic ia d e la s E n tid a d e s F e d e ra tiv a s . Co m p ro m is o X L V II I d e l A NS J L

* Con elementos programados para evaluación o en proceso de revisión.

(34)

* Con elementos programados para evaluación o en proceso de revisión.

** No se ha recibido información

ESTADO INTEGRANTES ELEMENTOS

CAPACITADOS INTEGRANTES EVALUADOS EN CONTROL DE CONFIANZA CONEXIÓN A PLATAFORMA MÉXICO INVERSIÓN FASP 2011 INVERSIÓN CON RECURSOS ESTATALES 17. MORELOS 33 22 31 SI $1,145,668.84 ** 18. NAYARIT 56 53 11 SI $9,276,526.00 ** 19. NUEVO LEÓN 10 6 10 SI $100,000.00 ** 20. OAXACA 51 7 51 SI $13,033,642.00 ** 21. PUEBLA 32 32 29 SI $9,747,837.00 ** 22. QUERÉTARO 20 19 20 SI $732,316.00 ** 23. QUINTANA ROO 13 3 13 SI $0.00 **

24. SAN LUIS POTOSÍ 17 11 15 SI $12,896,120.00 **

25. SINALOA 60 53 60 SI $19,800.00 ** 26. SONORA 26 11 14 SI $0.00 $17,000,000.00 27. TABASCO 49 7 26 SI $0.00 $12’581,794.64 28. TAMAULIPAS 29 29 29 SI $4,640,940.00 ** 29. TLAXCALA 11 7 11 SI $432,400.00 ** 30. VERACRUZ 46 39 46* SI $28,112,075.00 ** 31. YUCATÁN 14 12 14 SI $430,000.00 $4,000,000.00 32. ZACATECAS 20 11 17 SI $2,770,143.00 ** TOTALES 1,200 737 1,079 32 $123,461,307.47 $110,415,631.78

COMPROMISO:

Desarrollo o fortalecimiento de Unidades Especializadas en Combate al Secuestro

F u e n te : S E S NS P / DGA T – DGA J c o n i n fo rm a c ió n d e P ro c u ra d u ría s Ge n e ra le s d e J u s tic ia d e la s E n tid a d e s F e d e ra tiv a s . Co m p ro m is o X L V II I d e l A NS J L

(35)

Fuente: SESNSP / DGAJ Compromiso XLIX del ANSJL

Nota: No se contempla el Distrito Federal, toda vez que es

facultad del Congreso de la Unión la aprobación de su Ley (artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).

ENTIDAD LEYES VIGENTES EMITIDAS CON ANTELACIÓN A LA LGSNSP

LEYES EMITIDAS CON POSTERIORIDAD A LA LGSNSP (2- Enero-2009)

CON INICIATIVAS PRESENTADAS

AGUASCALIENTES Publicación: 2 de agosto de 2010.

BAJA CALIFORNIA Publicación: 21 de agosto de 2009.

BAJA CALIFORNIA SUR Publicación: 8 de Julio de 2008.

CAMPECHE Publicación: 23 de junio de 2011.

CHIAPAS Publicación: 26 de agosto de 2009

CHIHUAHUA Publicación: 1 de abril de 2009.

Última reforma: 25 de septiembre de 2010

COAHUILA Publicación: 19 de junio de 2009.

COLIMA Publicación: 23 de enero de 2010.

Última Reforma: 24 de abril de 2010.

DURANGO Publicación: 5 de diciembre de 2008.

Última reforma: 31 de mayo de 2011.

ESTADO DE MEXICO Publicación: 9 de marzo de 1999.

Última Reforma: 31 de diciembre de 2007. En Congreso

GUANAJUATO Publicación: 25 de septiembre de 2009.

GUERRERO Publicación: 16 de febrero de 2007

Última Reforma: 10 de diciembre de 2010.

HIDALGO Publicación: 4 de febrero de 2011.

JALISCO Publicación: 28 de diciembre de 1993.

Última Reforma: 24 de febrero de 2007. En Congreso (23-marzo-2009)

MICHOACAN Publicación: 21 de julio de 2009.

COMPROMISO:

Presentación de Iniciativa de Ley de Seguridad Pública Estatal en Congruencia con la

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Nota: Las leyes emitidas con posterioridad a la emisión de la LGSNSP

están siendo verificadas en cuanto a su alineación a la misma; en virtud de que algunas omiten observar totalmente los contenidos de la misma.

(36)

Entidad

LEYES VIGENTES EMITIDAS CON ANTELACIÓN A LA LGSNSP (NO

ALINEADAS)

LEYES EMITIDAS CON POSTERIORIDAD A LA LGSNSP (2- enero-2009)

CON INICIATIVAS PRESENTADAS

MORELOS Publicación: 24 de agosto de 2009.

Última reforma: 18 de agosto de 2010.

NAYARIT Publicación: 23 de mayo de 2009

NUEVO LEON Publicación: 22 de septiembre de 2008.

Última reforma: 3 de diciembre de 2010.

OAXACA Publicación: 12 de septiembre de 2008 En Congreso (16 -junio-2011)

PUEBLA Publicación: 15 de julio de 2009.

QUERETARO Publicación: 15 de septiembre de 2006.

Última reforma: 29 de febrero de 2008.

QUINTANA ROO Publicación: 16 de junio de 2011

SAN LUIS POTOSI Publicación: 22 de diciembre de 2009.

Última Reforma: 9 de noviembre de 2010.

SINALOA Publicación: 14 de octubre de 2009.

SONORA Publicación: 30 de diciembre de 1996 Aprobada en Congreso (21-junio-2011)

Pendiente de publicar.

TABASCO Publicación: 26 de diciembre de 2009.

Última reforma: 22 de mayo de 2010.

TAMAULIPAS Publicación: 16 de junio de 2009.

Última reforma: 27 de abril de 2011.

TLAXCALA Publicación: 25 de mayo de 2010.

VERACRUZ Publicación: 24 de junio de 2009.

YUCATAN Publicación: 15 de mayo de 1999. Última reforma: 31 de mayo de 2004.

Aprobada en Congreso (14-junio-2011) Pendiente de publicar

ZACATECAS Publicación: 10 de octubre de 2009

Última reforma: 10 de julio de 2010

COMPROMISO:

Presentación de Iniciativa de Ley de Seguridad Pública Estatal en Congruencia con la

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

(37)

COMPROMISO:

Actualizar diversas bases de datos (vehículos, licencias de conducir, policías y ex

policías, reclusos, custodios, peritos, ministerios públicos y registro de armamento)

Nivel de Carga, Calidad y Oportunidad de la información enviada a las Bases de Datos Nacionales. Las 32 Entidades Federativas suministran información al Sistema Único de Información Criminal (1)

A partir del segundo semestre de 2011 se evaluará:

1. Nivel de suministro relativo a la población, incidencia delictiva y estado de fuerza.

2. Conectividad a los sistemas de Plataforma México.

Fuente: SESNSP / CNI, con información de Plataforma México Compromiso L.1 del ANSJL

(1) Bases con información sin cumplimiento de los plazos previstos:

licencias de conducir, registro nacional de personal de seguridad pública, vehículos robados.

Bases que tienen información parcial:

vehículos (falta cargar vehículos recuperados) y armamento (a la fecha solo contamos con la información de armas aseguradas de acuerdo a informes policiales suministrados

(38)

COMPROMISO:

Aplicación del Informe Policial Homologado

Aplicar el Informe Policial Homologado (IPH) Las 32 Entidades Federativas suministran información al Sistema Único de Información Criminal (1)

El suministro de informes por policía al mes es inferior a 1.

Se evaluará:

 Nivel de suministro relativo a la

población y estado de fuerza.

Fuente: SESNSP / CNI, con información de Plataforma México Compromiso L.2 del ANSJL

(39)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 0.80 0.75 0.65 0.61 0.50 0.49 0.43 0.41 _0.40 0.39 0.37 0.35 _0.34 0.32 0.32 _0.31 0.28 0.24 _0.23 _0.23 0.22 0.19 0.19 0.17 0.17 _0.16 0.15 0.13 0.11 0.11 _0.10 0.04 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9

Estadística Promedio Mensual de Informes Policiales Homologados por ELEMENTO OPERATIVO, Enero-Mayo 2011

IPH

Fuente: SESNSP / CNI, con información los listados nominales provistos por las Entidades Federativas Compromiso L.2 del ANSJL

COMPROMISO: Incorporación e implementación del Sistema Único de Información

Criminal - Aplicación del Informe Policial Homologado

(40)

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 0 50 100 150 200 250 300 350

Estadística Mensual de Informes Policiales Homologados por cada 100,000 HABITANTES, Enero-Mayo 2011

Promedio Nac. 72.6 IPH

COMPROMISO: Incorporación e implementación del Sistema Único de Información

Criminal - Aplicación del Informe Policial Homologado

Fuente: SESNSP / CNI, con datos del CENSO INEGI 2010 Compromiso L.2 del ANSJL

(41)

Compromisos

Asociaciones de Alcaldes

LIII. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuración de

justicia.

LIV. Interconexión a los sistemas y protocolos de Plataforma México para el

registro, acceso y análisis de información sustantiva.

LV. Programa permanente de desarrollo de procedimientos policiales.

LVI. Actualizar y regularizar los permisos colectivos de portación de armas de

fuego y registro del personal en el kardex de la Plataforma México.

LVII. Actualizar y adecuar las normas municipales para mejorar las condiciones

de seguridad pública.

LVIII. Desarrollar un programa municipal que incorpore el componente social de

la estrategia de seguridad.

LIX. Establecer indicadores de evaluación y seguimiento.

LX. A fin de fortalecer y hacer más eficientes los sistemas de seguridad y

procuración de justicia, los gobiernos municipales reasignarán recursos y partidas dentro de sus respectivos presupuestos.

(42)

Compromisos

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no tiene las facultades ni los elementos para evaluar el cumplimiento de los siguientes compromisos del sector productivo:

LXI. Promover entre agremiados y trabajadores del sector productivo la cultura de la legalidad, la denuncia y la participación ciudadana.

LXII. Promover y facilitar entre todos los actores del sector productivo la denuncia sistemática de cualquier acto ilícito o injusticia laboral. El sector productivo se compromete a capacitar a su personal en herramientas y números telefónicos de denuncia.

LXIII. Adaptar los registros electrónicos de trabajadores, proveedores y clientes a las normas del Padrón Único del Registro Nacional de Población para prevenir el fraude y el robo de identidad. Los empresarios del país con el apoyo de los trabajadores se comprometen a homologar el cien por ciento de los registros con la base de datos de la CURP.

LXIV. Propiciar condiciones de seguridad. Los empresarios del país con el apoyo de los trabajadores y las autoridades se comprometen a

mejorar el entorno de los centros de trabajo y los espacios de uso común.

(43)

Compromisos

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no tiene las facultades ni los elementos para evaluar el cumplimiento de los siguientes dos compromisos:

LXV. Promover entre integrantes de las asociaciones religiosas la cultura de la legalidad, la denuncia y la participación ciudadana.

LXVI. Fomentar en sus programas de difusión, en sus edificios, en sus iglesias y en sus lugares de oración, la cultura de la legalidad y la seguridad, la práctica de la denuncia, el combate a las adicciones, los derechos humanos y la transparencia.

(44)

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no tiene las facultades ni los elementos para evaluar el cumplimiento de los siguientes cinco compromisos:

LXVII. Promover entre integrantes de las organizaciones de la sociedad civil la cultura de la legalidad, la denuncia y la participación ciudadana. LXVIII. Desarrollar y apoyar programas locales que incorporen el componente social de la Estrategia de Seguridad.

LXIX. Participar en la creación y fortalecimiento de mecanismos de monitoreo y evaluación de las autoridades para erradicar la corrupción y aumentar la eficiencia y el reconocimiento social.

Compromisos

(45)

Compromisos

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no tiene las facultades ni los elementos para evaluar el cumplimiento de los siguientes tres compromisos:

LXX. Incrementar contenidos que fomenten la cultura de la legalidad.

LXXI. Incrementar contenidos que fomenten la prevención y atención de adicciones.

LXXII. Incrementar contenidos que fomenten la cultura de la seguridad y la denuncia.

LXXIII. Que cada medio de comunicación defina y publique estándares de actuación profesional en su cobertura informativa.

LXXIV. Que los medios nacionales, estatales y locales den seguimiento puntual a los acuerdos asumidos en la sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública por cada uno de los firmantes del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Legalidad y la Justicia, en el propio ámbito de sus

responsabilidades.