EVALUACIÓN Y MEJORA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA CONSORCIOS MACROSUR Y G Y D (AÑO 2012)”

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(1)UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍAS FÍSICAS Y FORMALES PROGRAMA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL. “EVALUACIÓN Y MEJORA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA CONSORCIOS MACROSUR Y G Y D (AÑO 2012)” Tesis presentada por el Bachiller: Campos Villanueva Daniel Francisco Para optar el Título Profesional de Ingeniero Industrial Arequipa – Perú 2014.

(2) ÍNDICE. DEDICATORIA ...................................................................................................................... 1 EPIGRAFE ............................................................................................................................ 2 RESUMEN ............................................................................................................................ 3 PREAMBULO ....................................................................................................................... 4 CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO ............................................................... 5 1. Antecedentes del problema ......................................................................................... 6 2. Problema a investigar ................................................................................................... 5 3. Justificacion .................................................................................................................. 6 a. Justificación técnica. ......................................................................................... 7 b. Justificación económica. ................................................................................... 7 c. Justificación social. ........................................................................................... 7 d. Justificación legal. ............................................................................................. 8 e. Justificación ambiental ..................................................................................... 9 4. Objetivo general ........................................................................................................... 9 5. Objetivos especificos .................................................................................................... 9 6. Hipotesis ..................................................................................................................... 10 7. Variables ..................................................................................................................... 11 a. Analisis de variables........................................................................................ 11 8. Tipo de investigacion .................................................................................................. 13 9. Metodologia ............................................................................................................... 14 CAPITULO II: MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 15 1. Antecedentes de la investigación ............................................................................... 16 a. Marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo (2006) .............. 16 b. Estrategia global en materia de seguridad (2003). ........................................ 16 c. Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad en el trabajo (2001) ................................................................................................. 16.

(3) 2. Glosario ....................................................................................................................... 16 a. Enfermedades profesionales. ......................................................................... 17 b. Seguridad industrial ........................................................................................ 17 c. Higiene industrial ............................................................................................ 18 d. Equipos y herramientas en los puestos de trabajo de producción. ............... 19 e. Identificación y clasificación de los peligros .................................................. 20 f. Seguridad y salud ocupacional en la empresa, .............................................. 21 g. Norma ohsas 18001 ........................................................................................ 21 3. Definición de términos ............................................................................................... 22 a. Seguridad. ....................................................................................................... 22 b. Trabajador. ..................................................................................................... 22 c. Peligro. ............................................................................................................ 22 d. Equipos o productos peligrosos. .................................................................... 22 e. Accidentes de trabajo. ................................................................................... 23 f. Accidente leve. ............................................................................................... 23 g. Accidente incapacitante. ................................................................................ 23 h. Accidente mortal. ........................................................................................... 24 i.. Actividad. ........................................................................................................ 24. j. Labores de alto riesgo. ................................................................................... 24 k. Actividades peligrosas. ................................................................................... 24 l.. Plan de seguridad en el trabajo ...................................................................... 24. m. Programa de seguridad .................................................................................. 25 n. Sistema de gestión de seguridad ................................................................... 25 o. Medidas de prevención .................................................................................. 25 CAPÍTULO III: DIAGNÓSTICO DE LA EMPRESA Y LA GESTIÓN DE SEGURIDAD ................. 26 1. Datos generales de la empresa .................................................................................. 22 a. Identificación .................................................................................................. 27 b. Descripción de la actividad ............................................................................. 27 c. Estructura administrativa ............................................................................... 27 . Estructura organizacional óptima................................................................. 28.

(4) . Figura 01: organigrama l ............................................................................. 28. . Descripción de puestos................................................................................. 29. d. Mision y Vision de la empresa ........................................................................ 31 2. Estrategia del negocio ................................................................................................ 32 a. Estrategia de productos y calidad .................................................................. 32 3. Diagnóstico de gestión ............................................................................................... 32 a. Diagnóstico y situacion de la empresa ........................................................... 32 . Liderazgo y compromiso............................................................................... 33. . Identificación de peligros y evaluación de riesgos y sus controles (IPERC) 33. . Procedimientos de trabajo (PET) ................................................................. 34. 4. Normativa legal vigente.............................................................................................. 34 5. Programas y/o plan de seguridad .............................................................................. 34 6. Comité de seguridad y salud ocupacional ................................................................. 35 7. Programas de capacitacion en seguridad y salud ocupacional ................................. 35 8. Comunicación, participacion y consulta .................................................................... 35 9. Salud ocupacional ...................................................................................................... 36 10. Control operacional ................................................................................................... 36 11. Equipos de proteccion personal (EPP) ....................................................................... 36 12. Emergencias ............................................................................................................... 37 13. Inspecciones .............................................................................................................. 37 . Tabla 1: definición de puntaje evaluación de gestión .................................... 38. . Tabla 2: resultado norma ohsas 18001 ......................................................... 38. . Tabla 3: programas básicos para cumplimientos de los requisitos de la norma ohsas 18001 ...................................................................................... 39. . Tabla 4: niveles de riesgo intervención / significado ................................... 40. . Tabla 5: programas a implementar .............................................................. 41. 14. Resultado final del diagnóstico .................................................................................. 42. CAPÍTULO IV: SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ‐ REQUISITOS ...................................................................................................................... 45 1. Objeto ......................................................................................................................... 46.

(5) 2. Normas para consulta ................................................................................................. 47 3. Terminos y definiciones .............................................................................................. 47 a. Riesgo aceptable ............................................................................................. 47 b. Auditoría ......................................................................................................... 47 c. Mejora continua ............................................................................................. 48 d. Acción correctiva ............................................................................................ 48 e. Documentación .............................................................................................. 48 f. Peligro ............................................................................................................. 48 g. Identificación del peligro ................................................................................ 48 h. Lesión o enfermedad ...................................................................................... 48 i.. Incidente ......................................................................................................... 48. j. Parte interesada ............................................................................................. 49 k. No conformidad.............................................................................................. 49 l.. Seguridad y salud ocupacional ....................................................................... 49. m. Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional ................................... 49 n. Objetivos ......................................................................................................... 49 o. Desempeño..................................................................................................... 50 p. Política syso .................................................................................................... 50 q. Organización ................................................................................................... 50 r. Acción preventiva ........................................................................................... 50 s. Procedimiento ................................................................................................ 50 t. Registro ........................................................................................................... 50 u. Riesgo ............................................................................................................. 51 v. Evaluación del riesgo ...................................................................................... 51 w. Lugar de trabajo .............................................................................................. 51 4. Requisitos del sistema de gestión syso ....................................................................... 51 a. Requisitos generales ....................................................................................... 51 b. Política de syso ............................................................................................... 51 c. Planificación .................................................................................................... 52 . Planificación para la identificación de peligros, la evaluación y el control de riesgos ...................................................................................................... 52.

(6) . Requisitos legales y otros requisitos............................................................. 54. . Objetivos y programa (s)............................................................................... 55. d. Implementación y operación .......................................................................... 56 . Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ....................................... 56. . Formación, toma de conciencia y competencia ........................................... 57. . Comunicación, participación y consulta ....................................................... 58. . Documentación ............................................................................................ 59. . Control de documentos ................................................................................ 59. . Control operacional ...................................................................................... 60. . Preparación y respuesta ante emergencias.................................................. 61. e. Verificación ..................................................................................................... 61 . Medición y seguimiento del desempeño...................................................... 61. . Evaluación del cumplimiento........................................................................ 62. . Investigación de, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas ................................................................................................... 63. . Control de registros ...................................................................................... 64. . Auditoría interna........................................................................................... 65. f. Revisión por la dirección ................................................................................. 66 CAPÍTULO V: EVALUACION Y MEJORA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .................................................................................................................. 68 1. Introducción ............................................................................................................... 69 2. Objetivos ..................................................................................................................... 69 a. Generales ........................................................................................................ 69 b. Especificos ...................................................................................................... 69 3. Alcance........................................................................................................................ 70 4. Referencias Normativas.............................................................................................. 70 5. Terminos y definciones............................................................................................... 70 6. Requisitos del sistema de gestión de salud, seguridad en el trabajo ........................ 71 a. Requisitos Generales ...................................................................................... 71 . Descripcion del servicio ................................................................................ 71. b. Datos generales ............................................................................................. 71 c. Responsables del proyecto ............................................................................. 71.

(7) d. Política de SST ................................................................................................. 72 e. Planificación .................................................................................................... 72 . Identificación de peligros, evaluacion de riesgos y determinación de controles ....................................................................................................... 72. . Identificación de peligros ............................................................................. 73. . Preguntas para la identificación de peligros ................................................ 73. . Medios de identificación de peligros en las áreas de trabajo ...................... 74. . Ejemplos de peligros..................................................................................... 74. . Evaluación de riesgos ................................................................................... 75. . Ejemplos de riesgos ...................................................................................... 75. . Nivel de riesgo .............................................................................................. 76. . Probabilidad.................................................................................................. 76. . Severidad ...................................................................................................... 76. . Matriz de evaluación de riesgos ................................................................... 77. . Tabla IPECR ................................................................................................... 77. f. Riesgos legales y otros requisitos ................................................................. 78 7. Objetivos y programas.............................................................................................. 78 a. Objetivos ......................................................................................................... 79 b. Programa ........................................................................................................ 79 c. Actividades del programa ............................................................................... 80 d. Implementación y operación........................................................................ 80 e. Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad ................................... 88 f. Competencia, formación y toma de decisiones ........................................... 89 . Inducción para responsables de obra .......................................................... 89. . Inducción a personal nuevo.......................................................................... 90. . Charla de 5 minutos...................................................................................... 91. g. Comunicación, participación y consulta ....................................................... 91 . Comunicación ............................................................................................... 91. . Participación y consulta ................................................................................ 92. h. Documentación ............................................................................................ 93 . Plan de seguridad, salud ocupacional y control ambiental .......................... 93. . Estándares de seguridad .............................................................................. 93. . Procedimientos de trabajo seguro ............................................................... 95.

(8) . Formatos de control ..................................................................................... 95. . Reglamento interno de seguridad ................................................................ 95. . Control de documentos ................................................................................ 97. . Control operacional ...................................................................................... 98. i.. Programas de mantenimiento preventivol .................................................. 98. j.. Reporte de actos y condiciones sub stándar ................................................ 98. k. Comité de seguridad y salud ocupacional .................................................. 101 l.. Inspecciones ............................................................................................... 102. m. Política disciplinaria .................................................................................... 103 n. ATS (Análisis de trabajo seguro) ................................................................ 104 . Preparación y respuestas de emergencia .................................................. 104. . Niveles de emergencia ............................................................................... 106. . Flujograma de comunicaciones ante amergencias .................................... 108. . Responsables de respuesta de emergencia ............................................... 108. 8. Verificación ............................................................................................................. 109 a. Medición y seguimiento del desempeño ................................................... 109 . Medición proactiva .................................................................................... 109. . Medición reactiva ....................................................................................... 109. b. Evaluacion del cumplimiento legal ............................................................. 110 c. Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva ................................................................................................... 110 d. Control de riesgos ....................................................................................... 110 e. Auditoria interna ........................................................................................ 111 CAPÍTULO VI: RESULTADOS DE MEJORAS DE IMPLEMENTACION NORMA OSHAS 18001 .............................................................................................................................. 112 1. Resultados ................................................................................................................ 113 a. Procedimientos de trabajo ........................................................................... 113 . Identificadores de peligro........................................................................... 113. . Preguntas para la identificación de peligro ................................................ 113. . Medios de identificación de peligros en las áreas de trabajo .................... 113. . Evaluación de riesgos ................................................................................. 114. b. Permisos de trabajo .................................................................................... 114.

(9) c. Supervisión permanente ............................................................................ 114 2. Equipos de protección personal específicos .......................................................... 114 a. Equipos, implementos y herramientas especiales ..................................... 115 3. Seguro complementario de trabajo de riesgo........................................................ 115 a. Capacitación en cursos básicos en seguridad, salud y medio ambiente.... 115 b. Capacitación en e plan contingencias ........................................................ 115 c. Capacitación en 5 minutos ......................................................................... 115 4. AST. .................................................................................................................. 116. 5. Pocedimientos de trabajo ...................................................................................... 116 a. Entrenamientos del personal ..................................................................... 116 b. Supervisión de campo. ............................................................................... 116 c. Simulacros. ................................................................................................. 117 6. Porcentaje de cumplimiento con la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional del consorcio MACROSUR. ....................................................... 117 a. Charlas de seguridad. ................................................................................. 117 b. Entrenamiento de seguridad. ..................................................................... 117 c. Inspecciones de seguridad. ........................................................................ 117 d. Observación de tareas. ............................................................................... 118 e. Control de riesgos. ...................................................................................... 118 7. Cumplimiento del programa de seguridad 2013.................................................... 119 CAPÍTULO VII: EVALUACION TECNICA ECONOMICA ...................................................... 120 1. Inversión en la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional......... 121 . Tabla 4: costos generados por la implementación del sistema de seguridad y salud ocupaciona .................................................................... 122. 2. Costos si no se mitigan riesgos ................................................................................. 124 . Tabla 5: costos generados por no implementar el plan de seguridad y salud ocupacional ...................................................................................... 124. 3. Flujo de caja ............................................................................................................ 124 . Tabla 6: Flujo de caja .................................................................................. 125. . Figura N°03: FLUJO DE CAJA ....................................................................... 126. 4. Indicadores de rentabilidad .................................................................................... 127 a. VAN ............................................................................................................. 127 b. TIR ............................................................................................................... 127 c. IR ................................................................................................................. 127.

(10) . Tabla 7: indicadores de rentabilidad ........................................................ 127. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 128 1. Conclusiones ............................................................................................................. 129 2. Recomendaciones..................................................................................................... 131 3. Bibliografía ................................................................................................................ 132 4. ANEXOS ..................................................................................................................... 133.

(11) DEDICATORIA Agradezco a Dios por darme la fuerza y esperanza para lograr esta gran etapa de mi vida, a mis padres que los amo demasiado y que con su confianza y cariño incondicional logre salir adelante en esta gran etapa de mi vida, a mi querido hermano y amigo que a la vez que con su apoyo y fe en mi me dio fortaleza en salir adelante, a mi familia y amigos cercanos que me dan su aliento. Y en especial a mi querida esposa e hijo, que han sido mi motor para poder salir adelante, con su amor incondicional y la alegría que me trasmitieron para poder salir bien y de la mejor forma. Gracias abuelitos que desde el cielo me guían y protegen, gracias mama chinita que nunca perdiste la confianza en mí. Esta tesis no solo representa mi esfuerzo sino un logro para cada uno de ustedes los quiero.. 1.

(12) EPÍGRAFE. “Cuando estoy trabajando en un problema, nunca pienso sobre su belleza. Solo pienso en cómo resolver el problema. Pero cuando lo termino, si la solución no es bella, sé que está equivocada “ Richard Buckminster Fuller. 2.

(13) RESUMEN. El presente trabajo de tesis parte de una situación problemática observada en las diferentes empresas de la Región Arequipa dedicadas al rubro de Construcción, donde se observa poco o nulo interés relacionados al tema de Seguridad. Los peligros a los que están expuestos los trabajadores de las empresas constructoras, pueden ser de origen químico (inhalación de. sustancias irritantes), físico. (manipulación de herramientas, materia prima), etc. Es por ello que se ha visto por conveniente realizar una evaluación y mejora del programa de seguridad y salud ocupacional en la empresa constructora consorcios MACROSUR y G Y D para prevenir, identificar, evaluar y controlar los peligros y riesgos a los que están expuestos los trabajadores que se dedican a este rubro. Se desarrollará teniendo en cuenta la estructura organizacional, sus instalaciones, las responsabilidades de los trabajadores, las prácticas, procedimientos, procesos y recursos tanto humanos como económicos con los que cuenta esta empresa, para poder implementarlo y lograr sus objetivos, relacionados a Seguridad y Salud Ocupacional, así como, para cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre seguridad y salud ocupacional, como el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluación y mejora del programa de seguridad y salud ocupacional en la empresa constructora consorcios MACROSUR y G Y D nos ayudara a prevenir y reducir de manera significativa los riesgos laborales en la empresa.. 3.

(14) PREÁMBULO. La vida e integridad de las personas un tienen valor indescriptible. Nada justifica la perdida de una vida humana, ni las lesiones que algunas veces tienen como resultado, las trágicas perdidas de las capacidades físicas y aquellos traumas psicológicos producto de presión o accidentes laborales que se propician en todos los días laborables. Si un trabajador está comprometido con su trabajo se tiene mejores resultados y así éste se siente contento y para conseguir este beneficio nada es mejor que darle seguridad, de esta manera la empresa logra un crecimiento satisfactorio. Este trabajo justamente nos dice como brindar a la empresa menor perdida por daños de seguridad y genere una mayor utilidad.. 4.

(15) CAPITULO I PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO. 5.

(16) 1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA Las empresas que se dedican a este rubro en la mayoría de los casos no cuentan con un programa y Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, que establezca procedimientos seguros de trabajo, que controlen o mitiguen estos riesgos que pueden atentar inclusive con la vida de los trabajadores. Es un proceso dinámico, de mejora continua, con objetivos que se van reformulando frente a cada evaluación de resultados alcanzados. Presenta procesos intermedios de observación y la retroalimentación es punto clave. Este programa de Gestión está enmarcado en la normativa nacional vigente que hace referencia a la “seguridad y salud”. Dejar de invertir en prevención puede ser visto como una alternativa para no aumentar el costo de producción y mejorar la ganancia de una empresa, sin embargo ante la ocurrencia de un accidente y la ausencia de medidas de prevención, esas ganancias no son suficientes para remediar los daños. La seguridad también forma parte de la inversión, pues si algo falla durante el proceso y se produce un accidente, habrá que actuar de inmediato para remediarlo o resolverlo. 2. PROBLEMA A INVESTIGAR ¿Cómo reducir los índices de accidentabilidad y enfermedades ocupacionales de la empresa Constructora MACROSUR y G Y D? 3. JUSTIFICACIÓN La evaluación y mejora del programa de seguridad y salud ocupacional, tendrá como respuesta a mediano y largo plazo, un beneficio económico, debido a la disminución de exposición de los trabajadores tanto a accidentes como a enfermedades. 6.

(17) ocupacionales, por lo tanto generará un incremento en la productividad, disminución de: pérdidas de tiempo empleado en investigación de accidentes, descansos médicos, ahorro de dinero debido. a que no habrá desembolsos por indemnizaciones de. accidentes y otros. a. Justificación Técnica. En el aspecto técnico las empresas deben considerar el porcentaje de horas dedicadas a formación en seguridad por las diversas categorías y verificando el riesgo a lo que están sometidos sus trabajadores. Es necesario tener en cuenta que en gran medida la capacidad de reacción ante una emergencia es función fundamental de las prevenciones que se hayan identificado a priori en el manual de seguridad y en el plan de emergencia que se haya previsto por los sistemas de prevención y por las auditorias de seguridad. b. Justificación Económica. En cualquier actividad industrial existen riesgos profesionales que, según la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional, deben ser eliminados o minimizados para asegurar la seguridad de los trabajadores, durante su actividad laboral. Para eliminar los riesgos, primero deben ser encontrados y analizados, para finalmente tomar las medidas correctoras pertinentes. c.. Justificación Social.. En la actualidad existen muchas empresas que le dan poca o nula importancia a los temas relacionados en seguridad, el mercado laboral adolece de desigualdad y déficit. 7.

(18) de trabajo decente, el trabajo que se crea en muchas empresas peruanas es informal y por ende muy precario en el aspecto de seguridad y protección para con sus colaboradores, es por estas razones que nuestra legislación cuenta con puntos específicos para proteger a los trabajadores frente a los diferentes accidentes de trabajos y enfermedad profesional, pero pese estas acciones existe un alto índice de trabajadores que se mantienen al margen de los sistemas de protección Social. d. Justificación Legal.. El año 2012, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo promulgó el DS 005‐ 2012 TR, el cual bajo el título de “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo” , donde establece los requisitos legales obligatorios para que las empresas del sector público y privado implementen un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. El reglamento de la ley 29783 permite adecuar la misma, a las características de la empresa.. Los anteriores reglamentos de seguridad en el país, como los del sector minero (DS 055‐2010 MEM) y el reglamento de seguridad en la industria del petróleo (DS 0664‐ 78‐EM‐DGH) prestaban enfoques técnicos y de buenas prácticas, pero no estructurados de acuerdo a un sistema de gestión, que se entiende, de acuerdo a las OHSAS 18001:2007.. 8.

(19) e. Justificación Ambiental. Los impactos ambientales ocasionados por el manejo inadecuado de los recursos ha generado en las empresas la necesidad de realizar acciones direccionadas a mejorar sus procesos con el fin de reducir los niveles de contaminación. De ahí que la gestión ambiental está orientada a resolver y a mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental con el propósito de lograr un desarrollo sostenible.. 4. OBJETIVO GENERAL Este trabajo de tesis tiene como objetivo general: “EVALUACIÓN Y MEJORA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA CONSORCIOS MACROSUR Y G Y D (AÑO 2012)” Cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras de edificaciones y obras civiles.. 5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS * Presentar el marco teórico, con las normas vigentes del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas constructoras y los correspondientes índices de accidentabilidad y enfermedades ocupacionales. * Identificar peligros, evaluar y controlar riesgos, en el proceso de construcción y servicios afines. * Proponer una evaluación y mejora del programa de Seguridad y Salud Ocupacional para la construcción.. 9.

(20) 6. HIPÓTESIS Mediante la “EVALUACIÓN Y MEJORA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA CONSORCIOS MACROSUR Y G Y D” se reducirá significativamente el índice de accidentabilidad y enfermedades ocupacionales, en obras de construcción civil.. 10.

(21) 7. VARIABLES a. ANÁLISIS DE VARIABLES VARIABLE INDEPENDIENTE. DEFINICIÓN CONCEPTUAL. Programa de El Programa de Seguridad y Salud Seguridad y Salud Ocupacional para Ocupacional es una empresas guía basada en el Constructoras. D.S. 005‐2012 TR, Ley 29783 y demás normas vigentes aplicables.. DIMENSIONES. INDICADORES. %DPS= DPSr x100% DPSp dónde: DPSr: Nº Charlas de seguridad realizadas DPSp: Nº Charlas d/seguridad Entrenamiento Programadas en Seguridad (ES) %ES = Sr x 100% Sp dónde: Sr: No. de simulacros realizados Inspección de Sp: No. de simulacros programados Seguridad (IS) %IS = Ir x100% Ip dónde: Ir: Nº Inspecciones d/seguridad realizadas Observación Ip: Nº de Inspecciones de seguridad de tarea (OT) programadas Dialogo periódico seguridad (DPS). de. %OT= OTr x100% OTp dónde: Control de OTr: Nº Observación Riesgos (CR) realizadas OTp: Nº Observación Programadas. de. tarea. de. Tarea. %CR= RC x100% RI dónde: RC: No. total de Riesgos controlados RI: No. total de Riesgos identificados. 11.

(22) VARIABLES DEPENDIENTES: 1. Índice de Accidentabilidad 2. Índice de Enfermedades ocupacionales Definición Conceptual: 1. El índice de accidentabilidad, es un factor el cual depende de la cantidad de accidentes graves y mortales por trabajador. 2. La enfermedad ocupacional es un factor que depende de las condiciones a las que está expuesto el trabajador en el ambiente laboral. Enfermedad Ocupacional Daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos, inherentes a la actividad laboral. Enfermedad Profesional Es todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud. Enfermedad prevalente. Es aquél mal que está presente en un tiempo determinado. Incluye casos que se iniciaron antes y aquellos casos nuevos en el mencionado período. Definición Operacional: 1. La accidentabilidad se mide en porcentaje y se utiliza la siguiente fórmula:. 1000 IA = Indice de accidentabilidad IF = Indice de frecuencia de accidentes IS = indice de Severidad de accidentes Las tasas de seguridad para evaluación son las siguientes:. 12.

(23) TASA DE FRECUENCIA: º. ñ º. TASA DE INCIDENCIA: º. ñ. º. ñ. TASA DE GRAVEDAD: º. ñ. º. ñ. PROMEDIO DE DIAS PERDIDOS:. º. 2. El Índice de Enfermedades Ocupacionales se mide en %; y se utiliza la siguiente fórmula: º º. 8. TIPO DE INVESTIGACIÓN El presente estudio implica una investigación de tipo exploratorio y descriptivo.. 13.

(24) 9. METODOLOGÍA * Recopilación de datos. * Análisis de datos. * Desarrollo de la evaluación y mejora del programa de Seguridad y Salud Ocupacional * Informe final. 14.

(25) CAPITULO II MARCO TEÓRICO. 15.

(26) 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Los antecedentes encontrados referentes a la investigación que estamos realizando son los siguientes: a.. Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el trabajo (2006), la OIT debería facilitar el intercambio de información sobre las políticas sistemas y programas nacionales de seguridad y salud, incluidas las buenas prácticas y los enfoques innovadores, y la identificación de peligros y riesgos nuevos emergentes en el lugar del trabajo, e informar de los progresos realizados con miras a la consecución de un medio ambiente más seguro y saludable.. b.. Estrategia Global en Materia de Seguridad (2003), que propone el fomento y la adopción de medidas tanto en el plano nacional como internacional, para la implementación del trabajo decente que permitan una acción integrada entre los agentes preventivos de la región.. c.. Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad en el trabajo (2001), Que entre otros objetivos facilita la orientación para el desarrollo de iniciativas voluntarias a fin y efecto de reforzar el cumplimiento de los reglamentos y normas con vistas a la mejora continua de los resultados de la seguridad en el trabajo.. 2. GLOSARIO Para el presente trabajo es importante empezar por definir algunos conceptos relacionados con la propuesta que se está estableciendo, de allí que empezaremos a definir algunos conceptos especiales, según lo establecemos en el siguiente esquema:. 16.

(27) a.. Enfermedades Profesionales.. Es necesario entender y comprender que la prevención de accidentes y enfermedades profesionales es tarea de todos, por consiguiente debemos entenderla como una actividad inherente al cargo de cada uno de los miembros de la empresa,…“Las condiciones ambientales y sociales de los sitios de trabajo, incluyendo sus factores de riesgo, pueden generar enfermedades ocupacionales. Así, el proceso laboral somete a los trabajadores a una serie de cargas o exigencias, llamadas factores de riesgo, los que pueden llegar a afectar la salud del trabajador cuya expresión máxima son las enfermedades profesionales, (todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador del oficio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno(Decreto 1295/94, artículo 11), María Adela Marín Blandon, María Eugenia Pico Merchan,. 2004. Fundamentos de Salud Ocupacional, 103. b.. Seguridad Industrial. En la actualidad la estabilidad y permanencia de las empresas en el mercado tan competitivo como es el de hoy, no solo está en la calidad del producto que saca al mercado, si no también es necesario que las empresas sean responsables tanto con la sociedad como con sus trabajadores es por eso que muchas empresas locales están dando importancia a la protección del medio ambiente y a la seguridad y salud de sus trabajadores, dándose cuenta que un factor clave para el desarrollo y crecimiento de sus empresa es como integrar la seguridad y salud en el trabajo en la gestión de la. 17.

(28) organización por estos motivos hemos creído conveniente tomar el siguiente concepto sobre la seguridad en el trabajo “el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objetivo eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo” (1999, p.25), Para lograr la seguridad en el trabajo debemos desarrollar acciones preventivas tales como las reglas generales y específicas, la misión, visión y políticas de seguridad procedimientos seguros en el trabajo, capacitación al personal, incorporación de dispositivos de seguridad en máquinas, equipos e instalaciones todo ello para prevenir los accidentes laborales. (Ryan Chinchilla Sibaja, Seguridad y Salud en el Trabajo, 39. c.. Higiene Industrial. En las empresas dedicadas a la construcción los trabajadores están expuestos constantemente al contacto directo de sustancias químicas como son gases, vapores, polvo de viruta, niebla, etc. Están sustancias químicas ingresas a nuestro organismos a través de las vías respiratorias(nariz, laringe, tráquea y los pulmones) o vía dérmica(piel, dermis, mucosa y ojos) y vía digestiva, ante estos inconvenientes los trabajadores deben tomar las medidas higiénicas necesarias para prevenir enfermedades es por estos motivos que hemos recogido el siguiente concepto que nos va a ayudar a tener una idea más clara sobre este tema; La higiene industrial se conoce como la disciplina que tiene como objetivo la prevención de enfermedades profesionales mediante el control de agentes químicos físicos o biológicos presentes en el medio ambiente laboral (Ana Hernández Calleja, y Ma. Carmen Martí,. 18.

(29) Fundamentos de Salud Ocupacional, 39. 1989, Ryan Chinchilla Sibaja, Seguridad y Salud en el Trabajo, 103.) d.. Equipos y herramientas en los puestos de trabajo de producción.. Es necesario y casi imprescindible que en la actualidad los empleadores dedicados al rubro de fabricación y transformación de materia prima, deberían proporcionar a su trabajadores ambientes y herramientas adecuadas para el trabajo a realizar, los trabajadores deben estar previamente capacitados y tener las habilidades necesarias en el manejo de las herramientas con las cuales van a realizar su labores es por estos motivos el Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo en el Perú. Aprueban la Norma Básica Ergonomía y procedimiento de evaluación donde nos dice lo siguiente, “Todos los equipos y herramientas que componen un puesto de trabajo deben estar adaptados a las características físicas y mentales de los trabajadores, y a la naturaleza del trabajo que se esté realizando. Las herramientas se seleccionaran de acuerdo a los siguientes criterios: . Son adecuadas para las tareas que se están realizando.. . Se ajustan al espacio disponible en el trabajo.. . Reducen la fuerza muscular que se tiene que aplicar.. . Se ajustan a la mano y todos los dedos circundan el mango.. . Pueden ser utilizadas en una postura cómoda de trabajo.. . No causan presión de contacto dañino ni tensión muscular.. . No causan riesgos de seguridad y salud.. 19.

(30) Todos los empleados asignados a utilizar las herramientas de trabajo, deben recibir una formación e información adecuada o instrucciones precisas en cuanto a las técnicas de utilización que deben realizarse, con el fin de salvaguardar su salud y la prevención de accidentes. e.. Identificación y clasificación de los peligros. En toda empresa es necesario que se defina, se conozca e identifique claramente la existencia y ubicación de las herramientas y zonas donde existen riesgos, esto se lo debería hacer con la finalidad de reducir o quizás hasta eliminar los riesgos existentes, para ello tanto trabajadores como empleadores deberían participar activamente en la identificación, zonificación y señalización de los lugares y herramientas peligrosas dentro de la empresa consorcios MACROSUR Y G Y D; con el apoyo de consultoría externa se debería realizar una evaluación de riesgos laborales dentro de la empresa, por estas causas creo conveniente rescatar el siguiente concepto que me ayudara a tener un poco más de claridad respecto a este tema. La finalidad de una investigación de higiene industrial puede ser identificar los riesgos potenciales, evaluar los riesgos existentes en el lugar de trabajo, demostrar que se cumplen los requisitos normativos, evaluar las medidas de control o evaluar la exposición en relación con un estudio epidemiológico. “El proceso de identificación y clasificación de los peligros puede dividirse en tres elementos básicos: caracterización del lugar de trabajo, descripción de la pauta de exposición y evaluación de riesgos”. (Robert F. Herrick, Higiene Industrial, 39.). 20.

(31) f.. Seguridad y salud Ocupacional en la Empresa,. Sobre este tema existen muchos conceptos pero el que más se asemeja a nuestra realidad es el que plantea…“En los escenarios actuales, la seguridad se ha venido transformando, de hecho, es un componente estratégico que mejora la capacidad competitiva de las empresas. Esto se debe al final de cuentas “La Seguridad no es más que un resultado de un trabajo bien hecho” y por consiguiente, los bajos niveles de seguridad son un indicador claro de que hay cosas fuera de control y que es necesario identificar y mejorar. (Gerardo Arias Carrizales, 2010, Seguridad en el Trabajo, Lima, Pontificia Universidad católica del Perú.) g.. Norma OHSAS 18001. Son estándares voluntarios que buscan asegurar el mejoramiento de la salud y la seguridad en los lugares de trabajo, a través de una gestión sistemática y estructurada, la cual es compatible y complementaria con los sistemas de gestión de calidad y medio ambiente. Estas normas al igual que la serie ISO son genéricas, y por lo tanto se pueden aplicar a cualquier tipo de empresa que desee: . Son adecuadas para las tareas que se están realizando.. . Establecer un sistema de administración de S&SO con objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que pueden verse expuestas.. . Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.. 21.

(32) . Asegurar su conformidad con la política declarada en Seguridad y Salud Ocupacional.. 3. Definición de Términos a.. Seguridad.. Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales1. b.. Trabajador.. Toda persona que desempeña una actividad de manera regular, temporal o no, por cuenta ajena y remunerada, o de manera independiente o cuenta propia2. c.. Peligro.. Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipo procesos y ambiente3. d.. Equipos o Productos Peligrosos.. Aquellos elementos factores o agentes físicos, químicos, biológicos , ergonómicos o mecánicos que están presentes en el proceso de trabajo, según las definiciones o parámetros que establezca la legislación nacional que originen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen4. Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, Jukka Takala, Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002, Primera Edición. 3 Glosario de términos Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002 4 Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, 1 2. 22.

(33) e.. Accidentes de trabajo.. Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o por ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad aún fuera del lugar y horas de trabajo5 f.. Accidente Leve.. Suceso cuya lesión resulta de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales6 g.. Accidente Incapacitante.. Suceso cuya lesión resultado de la evaluación médica da lugar al descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomara en cuenta para fines de información estadística7. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser: Total Temporal cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo. Parcial Permanente cuando la Lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano de las funciones del mismo. Total Permanente cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo, se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.. 5. Jukka Takala, Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002, Primera Edición. Glosario de términos Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002 7 Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo 6. 23.

(34) h.. Accidente Mortal.. Sucesos cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha del deceso8. i.. Actividad.. Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeñadas por el empleador en concordancia con la normatividad vigente9 j.. Labores de Alto Riesgo.. Aquellas cuya realización implica un trabajo con alta probabilidad de daño a la salud del trabajador, la relación de actividades calificadas como de alto riesgo serán establecidas por las autoridades competentes10. k.. Actividades Peligrosas.. Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar productos o substancias. susceptibles de originar riesgos graves. por. explosión, combustión, radiación, inhalación u otros modos de contaminación similares que impacten negativamente en la salud de las personas o los bienes11. l.. Plan de seguridad en el trabajo.. Un plan de seguridad y salud en el trabajo es aquel documento de gestión, mediante el cual el empleador desarrolla la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los resultados de la evaluación inicial o de evaluaciones 8 9. Jukka Takala, Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002, Primera Edición. Glosario de términos Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002. 10 11. Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo Jukka Takala, Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002, Primera Edición.. 24.

(35) posteriores o de otros datos disponibles, con la participación de los trabajadores, sus representantes y la organización sindical.12 m. Programa de seguridad. Busca reducir los indicadores de accidentabilidad y/o enfermedades profesionales, haciendo uso de herramientas de gestión profesional. n.. Sistema de Gestión de la Seguridad.. Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos. Estando íntimamente relacionado con el concepto de Responsabilidad Social Empresarial en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos. así como. promoviendo la. competitividad de las empresas en el mercado13. o.. Medidas de Prevención.. Acciones que se adoptan ante los riesgos identificados con el fin de evitar lesiones a la salud y/o disminuir los riesgos presentes en el trabajo dirigidas a proteger la salud de los trabajadores. Medidas cuya implementación constituyen una obligación y deber de parte de los empleadores14.. 12. http://galeon.com/hoyperu/actua/planse.htm 05/11/13. 13. Glosario de términos Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002. 14. Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo Jukka Takala, Programa InFocus SafeWork OIT-Ginebra, 2002, Primera Edición. 25.

(36) CAPÍTULO III DIAGNÓSTICO DE LA EMPRESA Y LA GESTIÓN DE SEGURIDAD. 26.

(37) 1. Datos Generales de la Empresa a. Identificación . Razón Social: CONSORCIO MACROSUR Y G Y D.. . Actividad: CONSTRUCCION.. . CIUU:. . Domicilio: Av. Javier delgado N 203 umacollo. . Provincia: AREQUIPA.. 074. b. Descripción de la Actividad. Realiza proyectos de interés social, estos son como ejemplo: Urbanización Cuatro Suyos de Trujillo con 261 viviendas unifamiliares en el distrito de La Esperanza Trujillo. Urbanización Residencial Santa Verónica con 126 viviendas unifamiliares Trujillo. Próximamente en Piura con la construcción del supermercado TOTTUS. Urbanización Nueva Esperanza en Arequipa con 98 viviendas unifamiliares en el distrito de Cerro Colorado. El cual el desempeño de nuestro trabajo es en base a esta obra.. c. Estructura Administrativa. Parte fundamental para que la empresa CONSORCIO MACROSUR funcione es la organización de su personal, sobre todo de quiénes serán responsables y ejerceren una función directiva.. 27.

(38) . Estructura Organizacional Óptima. Para la operación de la empresa, se ha definido una estructura organizacional, concentrada mayormente en el área de obras, que es el área crítica de la empresa, y con una estructura administrativa definida.. FIGURA 01: ORGANIGRAMA CONSORCIO. Gerencia General. Marketing Seguridad. Secretaria. Administración. Gerente de obras. Logística y contabilidad Costos y programación. RRII Seguridad. Oficina técnica. Asistencia social. Operaciones. Seguridad. Fuente: LA EMPRESA. Dentro de este organigrama, el área que ocupará mayor número de personas será el área de obras.. 28.

(39) A pesar de que la estructura anterior es la óptima deseada, el número de personas que laborarán en la empresa a lo largo del año será muy variable, debido principalmente a los requerimientos de personal para alcanzar las metas de producción propuestas y a la alta rotación de personal que se da en la región. Sin embargo, está rotación no presentará ningún problema en cuanto a costos y capacitación, ya que las actividades que realizan los operadores y ayudantes no presentan ningún grado de especialización. Actualmente cuentan con 23 trabajadores (01 Ing. Residente, 01 Supervisor de Seguridad, 01 Supervisor de obra, 10 oficiales y 10 Ayudantes). . Descripción de Puestos. La descripción del puesto tiene como finalidad: indicarle al empleado cuáles son sus tareas a realizar, lo que se espera de él, a quién tiene que reportar. La descripción del puesto ayuda a los empleados a enfocarse en tareas específicas. A continuación se describirán los puestos más significativos del organigrama.. Nombre del puesto: Gerente General Descripción general: Supervisar el cumplimiento de las políticas de la empresa y su buen funcionamiento para brindarle al cliente un producto de la más alta calidad. Como en toda gran empresa, la dirección tiene la responsabilidad de determinar el rumbo que la organización tomará, así mismo, a su cargo está la toma de decisiones estratégicas que influyen decisivamente en todas las áreas de la empresa, así como también llevar un control interno de la empresa, para detectar las fallas de la empresa.. 29.

(40) La elección de este miembro de la organización debe estar delimitada por un perfil que permita cumplir cabalmente con las labores que a continuación se detallan: Actividades Claves . Supervisar y delegar funciones de cada puesto. Realizar el control absoluto dentro de los lineamientos establecidos en la organización.. . Realizar la coordinación adecuada con los departamentos que conforman la organización, así como desarrollar planes y estrategias que llevarán a la empresa a colocarse como empresa líder en el ramo en el que se desarrolla.. . Supervisión y decisión sobre todas las áreas como administración, recursos Revisar y analizar los estados financieros para tomas decisiones de mayor conveniencia para la empresa.. . Tener conocimiento de la cantidad de producción que se realiza en la empresa. Saber con qué proveedores cuenta la empresa para tener contacto directo con ellos.. . Tener contacto con los clientes de la empresa.. . Alcanzar las metas de la organización.. . Guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.. . Ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional. Nombre del puesto: Gerente Administrativo y Financiero. 30.

(41) Descripción general: Supervisar que la empresa cumpla con la misión y la visión. Los responsables de esta área deberán conservar un grupo de trabajo cuyas características vayan de acuerdo con los objetivos de la empresa. Actividades clave: . Pago de nómina,. . Planeación de proyectos. . Contratación de personal. . Llevar a cabo los contratos de trabajo. . Establecer el reglamento interno de trabajo Analizar y evaluar los puestos de cada área, además:. . Elaborar la presentación de la información financiera a la dirección para colaborar en la toma de decisiones y la administración de los documentos legales que la empresa requiera Registros contables. . Elaborar Balances Generales. . Valuación de inventarios. . Revisar Estados Financieros. . El pago de impuestos de la empresa. d. Misión y visión de la empresa. . Visión. Reconocida responsabilidad en el cumplimiento de los plazos de entrega, calidad en la construcción con aplicación de innovaciones tecnológicas.. 31.

(42) . Misión. Satisfacer las necesidades de nuestros clientes dándoles una mejor opción, ofreciendo precios competitivos empleando equipos de alto desempeño. 2. ESTRATEGIA DEL NEGOCIO a. Estrategia de Productos y Calidad Basándose en los objetivos que persigue CONSORCIO MACROSUR, en los recursos y en los estudios del mercado y de la competencia, puede definirse una estrategia que sea la más adecuada para el negocio. Y para este caso tenemos las siguientes: Liderazgo en costos: Se pretende mantenerse competitivo a través de aventajar a la competencia en materia de costos. La ventaja en costos será reflejada en la calidad de nuestros productos o podrá ser aprovechada para reinvertir el ingreso adicional en el negocio. Diferenciación: Se pretende remarcar la importancia que tiene para la empresa conservar el equilibrio ecológico de los cuales se abastecerá creando conciencia a los clientes y la importancia de preservar el medio ambiente. Enfoque: La empresa se dirigirá al nicho desprotegido que se encuentra atacado por los únicos medios de abastecimiento que tienen actualmente, y que por su posición actual establecen las reglas del mercado. 3. Diagnóstico de Gestión a. DIAGNOSTICO Y SITUACIÓN DE LA EMPRESA: Para la realización del diagnóstico situacional actual de la empresa Constructora Macrosur, se ha empleado una metodología tipo de observación, en la cual por medio. 32.

(43) de la observación directa de las operaciones, entrevistas personalizadas, con los trabajadores encargados del tema de Seguridad y Salud Ocupacional. . LIDERAZGO Y COMPROMISO. Actualmente, Constructora Macrosur, no demuestra liderazgo ni compromiso en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, ya que: No se tiene establecidas las funciones y responsabilidades en materia de seguridad de cada puesto de trabajo. No Cuenta con un Reglamento Interno de SST, no se tiene declarada una Política de SSO, acorde con las necesidades de la empresa, que refleje el compromiso con la Seguridad y el Desarrollo Sostenible. Así mismo, por dichas razones los trabajadores no tienen conocimiento de la misma. . IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Y SUS CONTROLES (IPERC). En Constructora Macrosur. Se tiene un procedimiento para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos IPER, Así mismo las tareas identificadas, con su respectiva matriz de IPER; no está conforme con la realidad, ya que el número de tareas se ha incrementado; por lo cual existen actividades que no tienen identificados los peligros, ni controlados los riesgos. No Se realiza diariamente Análisis de Seguridad en el Trabajo AST. No se tiene un mapa de riesgos.. 33.

(44) El personal reporta los riesgos del trabajo, relacionados a actos y condiciones inseguras; pero estos no son analizados. De igual forma el personal conoce los riesgos de su actividad, pero no tiene claro la forma de control de los mismos. . PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO (PET). No se tiene un Mapeo de Procesos, Sub Procesos y Tareas, por ende no se tiene Procedimientos Escritos de Trabajo PET de todas las tareas realizadas, por lo cual no se han identificado en su totalidad las tareas que requieren de autorización o permisos de trabajo. No se cuenta con procedimientos para trabajos de alto riesgo, así mismo no se capacita a los trabajadores en los procedimientos escritos de trabajo. De igual forma no se programan ni realizan Observaciones de Tarea con la finalidad de verificar el cumplimiento de los procedimientos escritos de trabajo. 4. NORMATIVA LEGAL VIGENTE En Constructora Macrosur, se tiene conocimiento de la Normativa Legal vigente en materia de SSO, pero no se aplica. Ni se tiene un procedimiento del Cumplimiento de la Normativa Legal vigente. 5. PROGRAMA Y/O PLAN DE SEGURIDAD Constructora Macrosur no cuenta con un Programa o Plan de SS. Por ende: No está aprobado por el Comité de SSO (no se tiene instalado un Comité de SSO). No presenta objetivos definidos y medibles, ni metas cuantificables.. 34.

(45) 6. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Se detectó que Constructora Macrosur, no cuenta con un Comité de SSO debidamente estructurado ni documentado acorde con la legislación vigente. Por ende tampoco cuenta con un “Acta de Instalación de Comité”, ni registro de reuniones mensuales del mismo. 7. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL La capacitación en seguridad en Constructora Macrosur, es impartida comúnmente de 1 a 2 capacitaciones por año. Dichas capacitaciones las dictan una empresa capacitadora externa. Sin embargo Constructora Macrosur no cuenta con un programa documentado que mencione las capacitaciones anuales que se ejercerán y quien es el responsable de llevarlas a cabo. 8. COMUNICACIÓN, PARTICIPACION Y CONSULTA En Constructora Macrosur se ha detectado según los registro, que las charlas no se realizan diariamente. Igualmente no se cuenta con un procedimiento para que el personal pueda Negarse a trabajar en condiciones inseguras. Indistintamente no se cuenta con el correcto nombramiento del Supervisor de Seguridad de la empresa.. 35.

(46) 9. SALUD OCUPACIONAL En Constructora Macrosur no se cuenta con registros médicos Sin embargo no se realiza un seguimiento de los registros médicos en busca de enfermedades ocupacionales. 10. CONTROL OPERACIONAL No se cuenta con un procedimiento de Control Operativo de las Actividades de la empresa, en el cual se consideren el orden y limpieza de los ambientes, prácticas de almacenamiento y apilamiento, Equipos, herramientas e instalaciones. No existe un procedimiento de control de sustancias peligrosas y manejo de residuos. De igual forma se carece de un procedimiento de señalización y código de colores. Actualmente la señalización y aplicación del código de colores es deficiente en las instalaciones de la empresa. 11. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) Constructora Macrosur proporciona a su personal equipos de protección personal EPP. Sin embargo no se tiene establecido un procedimiento de equipos de protección personal, inspecciones de uso y buen estado. Así mismo no se cuenta con documentación que sustente el registro de entrega de los EPP al personal.. 36.

(47) 12. EMERGENCIAS Constructora Macrosur no cuenta con un Plan de Manejo de Emergencias, el cual debería estar en base a los riesgos identificados en la matriz IPERC. Con respecto a la realización de simulacros, se realizan arbitrariamente 01 vez al año un simulacro de sismo, pero no se tiene un programa de simulacros en base a los riesgos más resaltantes. Así mismo no se cuenta con equipamiento contra emergencias en las instalaciones. La empresa no capacita a su personal en Primeros Auxilios y Prevención Contra Incendios, sin embargo no se cuenta con un programa de capacitación establecido que incluya a todo el personal.. 13. INSPECCIONES Como no se tiene Comité de SSO, no se tienen registros delas inspecciones del mismo, lo cual es exigido por ley. Igualmente no se evidencian registros de inspecciones gerenciales y/o externas. De las inspecciones observadas no se evidencia un seguimiento de las correcciones de las observaciones encontradas.. Para la realización del diagnóstico en la Empresa se ha tomado en cuenta un check list con niveles de calificación el cual permite determinar la situación actual de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, teniendo como base la Norma OHSAS 18001.. 37.

(48) Tabla 1: Definición de Puntaje Evaluación de Gestión. SIGNIFICADO. DESCRIPCIÓN. MUY BUENO (75% ‐. No se requiere acción específica, cumple con los estándares. 100%). establecidos.. BUENO. (50% ‐. La mayoría de elementos de la gestión en Seguridad y Salud. 75%) REGULAR. Ocupacional están implementados. (25% ‐. Algunos de los elementos de la gestión en Seguridad y Salud. 50%) DEFICIENTE. Ocupacional están implementados. (0 –. No hay evidencia de ningún plan de acción.. 25%) Fuente: Elaboración propia. Los valores se obtienen a través de una escala valorativa que va de 0 a 100% dividiéndolo en 4 partes cada uno de 25%. Y que desde de la no evidencia o sub estándares hasta el cumplimiento de estándares. Tabla 2: Resultado Norma OHSAS 18001 Numeral. REQUISTOS NORMAS OHSAS. Porcentaje Cumplimiento. 4.1. REQUISITOS GENERALES. 0%. 4.2. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 0%. 4.3. PLANEACIÓN. 0%. 4.4. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN. 0%. 4.5. VERIFICACIÓN Y ACCION CORRECTIVA. 0%. 4.6. REVISIÓN POR LA ADMINISTRACIÓN. 0%. Del resultado obtenido del diagnóstico de gestión es necesario implementar los siguientes programas para cumplir con los requisitos OHSAS 18001:. 38.

(49) Tabla 3: Programas Básicos para Cumplimientos de los Requisitos de la Norma OHSAS 18001 REQUISITOS OHSAS 18001. PROGRAMAS PARA SU CUMPLIMIENTO. Requisitos Generales. Conformación de Comités de Seguridad. Políticas de Seguridad y Salud Desarrollo General del Plan Ocupacional Planeación. Identificación de los Peligro Programas de capacitaciones y entrenamientos. Implementación y operación. Elaboración de un plan de emergencias. Elaboración de un Plan de investigación de accidentes de trabajo Señalización preventiva. Verificación y acción correctiva. Programa de registros de incidentes. Implementación de Registro de seguridad y salud en el trabajo Auditorías Internas. Fuente: Norma OHSAS 18001 Elaboración Propia. 39.