Diagnóstico para Justificar una Propuesta de Operación Futura, de un Modelo Educativo con las Modalidades Escolarizada y Abierta Operadas de Forma Simultánea, para Incrementar la Matrícula Estudiantil en el Telebachillerato del Edición Única

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(1)INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY UNIVERSIDAD VIRTUAL. DIAGNÓSTICO PARA JUSTIFICAR UNA PROPUESTA DE OPERACIÓN FUTURA, DE UN MODELO EDUCATIVO CON LAS MODALIDADES ESCOLARIZADA Y ABIERTA OPERADAS DE FORMA SIMULTÁNEA, PARA INCREMENTAR LA MATRÍCULA ESTUDIANTILEN EL TELEBACHILLERATO DEL ESTADO DE HIDALGO.. Tesis presentada como requisito para obtener el título de Maestro en administración de instituciones educativas. AUTOR: Ing. SAÚL EDIMIR MEYER LEÓN ASESOR: Dra. DANITZA ELFI MONTALVO APOLÍN. MONTERREY, N.L.. MAYO DEL 2003.

(2) DIAGNÓSTICO PARA JUSTIFICAR UNA PROPUESTA DE OPERACIÓN FUTURA, DE UN MODELO EDUCATIVO CON LAS MODALIDADES ESCOLARIZADA Y ABIERTA OPERADAS DE FORMA SIMULTÁNEA, PARA INCREMENTAR LA MATRÍCULA ESTUDIANTILEN EL TELEBACHILLERATO DEL ESTADO DE HIDALGO.. Tesis presentada Por SAÚL EDIMIR MEYER LEÓN. Ante la Universidad Virtual del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey como requisito parcial para optar al título de. MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Mayo del 2003.

(3) PÁGINA DE FIRMAS.

(4) A mis padres.... Que con su apoyo moral y motivación me impulsan día con día a la realización de mi proyecto de vida.. A mi esposa e Hija.... Que mediante su tolerancia y paciencia me facilitaron el andar a lo largo de estos tres años de estudio, gracias por los tiempos que me obsequiaron.. iv.

(5) RESUMEN. DIAGNÓSTICO PARA JUSTIFICAR UNA PROPUESTA DE OPERACIÓN FUTURA, DE UN MODELO EDUCATIVO CON LAS MODALIDADES ESCOLARIZADA Y ABIERTA OPERADAS DE FORMA SIMULTÁNEA, PARA INCREMENTAR LA MATRÍCULA ESTUDIANTILEN EL TELEBACHILLERATO DEL ESTADO DE HIDALGO.. MAYO DEL 2003. SAÚL EDIMIR MEYER LEÓN. INGENIERO QUÍMICO. INSTITUTO TECNOLÓGICO DE CIUDAD MADERO. Dirigido por la Dra. Danitza Elfi Montalvo Apolín. El presente proyecto se encaminó a presentar la evidencias necesarias para resolver una problemática de baja matrícula escolar en el Tele bachillerato de Santa Cruz, mediante la operación simultánea de dos modalidades diferentes: la escolarizada y la abierta. Para establecer lo que fueron las alternativas más viables que resolverían el problema, el proyecto partió de la realidad de la institución por medio de un análisis FODA y de los factores internos y externos que intervienen en la organización.. v.

(6) Parte importante para justificar la propuesta del proyecto, fue contar con datos reales que permitieron conocer la opinión de quiénes serían los benefactores de dicho proyecto, es decir, los alumnos próximos a egresar de las escuelas secundarias que se ubican en el entorno del Tele bachillerato de Santa Cruz y la población en general. Logrando esto último, con el empleo de métodos y técnicas estadísticas como las encuestas, primordialmente. La propuesta de diseño del proyecto sugiere un diagnóstico que sustente la operación simultánea de las dos modalidades educativas en el nivel medio superior: la abierta y la escolarizada, en el siguiente ciclo escolar. Para poder lograr esto último, se utilizarán los servicios del personal docente y administrativo que laboran en dicha institución, mediante la adecuación de los horarios que poseen cada uno de ellos. Por medio de lo anterior, éste trabajo buscó cumplir con su objetivo de presentar todos los datos necesarios para justificar una propuesta de operación simultánea de las dos modalidades educativas diferentes en el Tele bachillerato plantel Santa Cruz y lograr más adelante incrementar la matrícula estudiantil para el ciclo escolar 2003-2004.. vi.

(7) ÍNDICE DE CONTENIDOS. I. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA Y NECESIDADES ENCONTRADAS. 16. A. Contexto de la investigación 1. Institución educativa (características). 16. 2. Sujetos involucrados. 18. B. Diagnóstico de la situación problemática. 20. 1. Antecedentes. 23. 2. Definición del problema de investigación. 24. C. Objetivos. 25. D. Justificación. 26. E. Delimitaciones y limitaciones de la propuesta de solución. 27. II. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA. 30. III. METODOLOGÍA GENERAL. 43. A. Fase del diagnóstico. 43. B. Fase del diseño del proyecto. 45. C. Fase de implementación y evaluación de la implementación. 52. IV. DIAGNÓSTICO PARA JUSTIFICAR UNA PROPUESTA DE OPERACIÓN FUTURA, DE UN MODELO EDUCATIVO CON LAS MODALIDADES ESCOLARIZADA Y ABIERTA OPERADAS DE FORMA SIMULTÁNEA, PARA INCREMENTAR LA MATRÍCULA ESTUDIANTILEN EL TELEBACHILLERATO DEL ESTADO DE HIDALGO.. 60. A. Objetivos generales y específicos del proyecto. 60. B. Descripción del proyecto. 62. C. Justificación del proyecto. 64. vii.

(8) D. Estructura del proyecto 1. Actividades principales y subordinadas. 68. 2. Operatividad del proyecto (factibilidad, viabilidad). 78. 3. Costos de ejecución. 79. 4. Estructura organizativa y de gestión requerida. 80. 5. Calendarización. 83. V. RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO. 84. A. Resultados sobre la operacionalización del proyecto 1. Metodología de operación por fases o etapas. 84. 2. Actividades y objetivos. 95. 3. Determinación de los recursos: humanos, técnicos, financieros, materiales. 96. 4. Manejo del presupuesto planeado. 99. 5. Organización y gestión del proyecto. 101. B. Resultados de la evaluación del proyecto 1. Indicadores utilizados y su aplicación en la evaluación. 102. 2. Herramientas y fuentes utilizadas para evaluar la implementación. 104. VI. CONCLUSIONES. 108. RECOMENDACIONES GENERALES. 110. REFERENCIAS. ANEXOS. ANEXO A. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA. viii. 115.

(9) ANEXO B. PLAN DE ESTUDIOS DE PREPARATORIA ABIERTA. ANEXO C. PLAN DE ESTUDIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE. 116. BACHILLERATOS. 117. ANEXO D. ENCUESTA A ALUMNOS Y POBLACIÓN EN GENERAL. 118. ANEXO E. CUESTIONARIO PARA LA EVALUACIÓN DE PROFESORES. ANEXO F. 119. INVENTARIO DE AUTOEVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LOS DIRECTORES. ANEXO G. 121. INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS DE LA ESCUELA. ANEXO H. ENTREVISTA A ALUMNOS DEL TELE BACHILLERATO SANTA CRUZ. ANEXO I. 127. 134. HORARIOS DE ASESORÍAS DE LOS DOCENTES DEL TELE BACHILLERATO SANTA CRUZ EN LAS MODALIDADES ABIERTA Y ESCOLARIZADA. ANEXO J. 135. HORARIOS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL TELE BACHILLERATO SANTA CRUZ EN LAS MODALIDADES ABIERTA Y ESCOLARIZADA. ANEXO K. CERTIFICACIÓN DE CONFIABILIDAD Y VIABILIDAD DEL PROYECTO. ANEXO L. 138. 139. ENTREVISTA A DIRECTIVOS DE ESCUELAS SECUNDARIAS. 140. ix.

(10) TABLAS. TABLA 1.. EJEMPLO DEL CUADRO ESTADÍSTICO QUE. CONCENTRÓ LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS ALUMNOS ENCUESTADOS DE LAS ESCUELAS SECUNDARIAS. TABLA 2.. 48. EJEMPLO DE CUADRO COMPARATIVO QUE SE. REALIZÓ ENTRE LA PREPARATORIA ABIERTA Y EL TELE BACHILLERATO DE SANTA CRUZ. 50. TABLA 3.. EJEMPLO DE UN HORARIO DOCENTE. 51. TABLA 4.. EJEMPLO DE UN CUADRO ESTADÍSTICO. SOBRE LAS INSCRIPCIONES A PRIMER SEMESTRE EN EL TELE BACHILLERATO DE SANTA CRUZ. TABLA 5.. CALENDARIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES. DEL PROYECTO. TABLA 6.. 57. 83. MATRICULA ESCOLAR DE LAS ESCUELAS. SECUNDARIAS QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL TELE BACHILLERATO SANTA CRUZ. TABLA 7.. CUADRO ESTADÍSTICO CON LOS RESULTADOS. DE LA ENCUESTA DEL ANEXO A. TABLA 8.. 86. CUADRO COMPARATIVO DE LA PREPARATORIA. ABIERTA Y EL TELE BACHILLERATO SANTA CRUZ.. TABLA 9.. 85. 93. OBJETIVOS PROPUESTOS Y OBJETIVOS LOGRADOS. EN EL PROYECTO. 95. x.

(11) TABLA 10.. PRESUPUESTO PLANEADO Y UTILIZADO EN LA. IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO. TABLA 11.. 99. CUADRO ESTADÍSTICO DE INSCRIPCIONES A 1ER.. SEMESTRE EN EL TELE BACHILLERATO DE SANTA CRUZ EN 2002-2003 Y LAS QUE SE OBTENDRÍAN EN EL 2003-2004. xi. 103.

(12) FIGURAS. FIGURA 1.. EJEMPLO DEL TIPO DE GRAFICA QUE SE. UTILIZARÁ PARA MOSTRAR LOS RESULTADOS DE LA TABLA 1. FIGURA 2.. EJEMPLO DE LA GRAFICA QUE SE UTILIZARÁ. PARA MOSTRAR LOS DATOS DE LA TABLA 4. FIGURA 3.. 49. 58. LAS 7 FASES DEL PROYECTO DE VINCULACIÓN. ENTRE LA PREPARATORIA ABIERTA Y EL TELE BACHILLERATO DE SANTA CRUZ. FIGURA 4.. 77. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PLANTEL SANTA. CRUZ. FIGURA 5.. 81. ALUMNOS DE LAS ESCUELAS SECUNDARIAS. CERCANAS AL PLANTEL SANTA CRUZ QUE DESEAN CONTINUAR ESTUDIANDO EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR. FIGURA 6.. 87. CAUSAS POR LAS QUE LOS ALUMNOS DE LAS. ESCUELAS SECUNDARIAS NO CONTINÚEN CON SUS ESTUDIOS EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR. FIGURA 7.. 88. ACTIVIDAD QUE HARÍAN LOS ALUMNOS CON. PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LAS ESCUELAS SECUNDARIAS PARA CONTINUAR CON SUS ESTUDIOS EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR. FIGURA 8.. 89. DECISIÓN DE LOS ALUMNOS DE LAS ESCUELAS. SECUNDARIAS DE COMBINAR ESTUDIO Y TRABAJO PARA CONTINUAR CON SUS ESTUDIOS EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR 89. xii.

(13) FIGURA 9.. MATRÍCULA TOTAL DEL TELE BACHILLERATO SANTA. CRUZ EN EL CICLO 2002-2003 (REAL) Y EL 2003-2004 (POTENCIAL) 91. FIGURA 10. PREFERENCIAS POR LOS HORARIOS DE ASESORÍAS DE LOS ALUMNOS DE LAS ESCUELAS SECUNDARIAS DECIDIDOS A ESTUDIAR EN EL TELE BACHILLERATO SANTA CRUZ. 92. FIGURA 11. GRÁFICA ESTADÍSTICA DE INSCRIPCIONES A 1ER. SEMESTRE EN EL TELE BACHILLERATO DE SANTA CRUZ EN 2002-2003 Y LAS QUE SE OBTENDRÍAN EN EL 2003-2004. xiii. 103.

(14) INTRODUCCIÓN GENERAL. En la búsqueda de soluciones alternativas en el nivel medio superior, que permitan coadyuvar a abatir el rezago educativo que presenta este nivel educativo, ampliando las posibilidades de estudio de aquellos estudiantes egresados de las escuelas secundarias, que por algunas razones (económicas, principalmente) no pueden tener acceso a una escuela preparatoria, surge la propuesta del presente estudio, como una alternativa sumamente viable, desde el punto de vista operacional, que consiste en presentar todos los datos para justificar la implementación de dos modalidades educativas diferentes en el Tele bachillerato plantel Santa Cruz: la abierta y la escolarizada, como medida tentativa para incrementar la matrícula estudiantil en la institución. Considerando los aspectos internos y externos de la institución. Para lograr lo anterior, el estudio partió de una realidad educativa que se detectó mediante el análisis de las amenazas, oportunidades, debilidades y fortalezas (FODA) de la institución estudiada. El análisis permitió determinar que la principal problemática que enfrentaba la institución era la baja matrícula estudiantil en ciclo escolar 2002-2003. El capítulo I muestra el proceso completo de esta parte del estudio así como el contexto donde se desarrolla la investigación y las personas que se verían beneficiadas con su implementación. En el capítulo II del estudio se muestran las características de los modelos educativos que se pretende operar simultáneamente en el Tele bachillerato de Santa Cruz, los conceptos involucrados en este tipo de estudio, así como el sustento teórico del diseño y la evaluación de la implementación del proyecto.. xiv.

(15) El capítulo III, hace referencia a todos los métodos y los procedimientos realizados en cada una de las tres fases elementales del proyecto. Esto es, en la fase del diagnóstico de la realidad institucional, la fase referente a lo que es el diseño del proyecto, es decir, la forma en que este propone resolver la problemática del Tele bachillerato Santa Cruz, y finalmente la fase correspondiente a la implementación del proyecto y su evaluación. Este apartado en sí, muestra todos los mecanismos utilizados para el trabajo de campo propiamente dicho. A partir de la premisa de una baja matrícula escolar en la institución, el estudio buscó contar con una justificación a su propuesta mediante la aplicación de encuestas de opinión a alumnos de las escuelas secundarias que se ubican en el entorno del Tele bachillerato de Santa Cruz primordialmente, para determinar el grado de aceptación en dichos alumnos sobre la alternativa de estudio que se les ofrecería mediante el proyecto. El capítulo IV muestra la forma en que se podrían operar ambas modalidades educativas, utilizando y adecuando los recursos humanos, técnicos, materiales y de infraestructura del Tele bachillerato Santa Cruz. Finalmente, el último apartado del estudio, muestra de una manera clara y objetiva, todos los resultados necesarios para la justificación de la implementación del proyecto, así como una propuesta para que evaluar su implementación.. xv.

(16) CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA Y NECESIDADES ENCONTRADAS La principal forma de mejorar cualquier proceso que se desarrolle en una organización, es por medio de un análisis de la realidad de la misma, de ahí que en este Capítulo I se especifica la forma en que se llevó a cabo un diagnóstico en el Tele bachillerato de Santa Cruz y la manera cómo se determinó el problema. Es así como en esta sección se muestran las características distintivas de la institución obtenidas por medio de la observación directa, principalmente; así como también un análisis del personal docente y administrativo que labora en la misma. A partir de lo anterior, justificando ampliamente la importancia de este estudio, se plantean los objetivos del mismo, sin olvidar desde luego, las limitaciones y delimitaciones de esta investigación.. A. Contexto de la investigación 1. Institución educativa (características). El Tele bachillerato del Estado de Hidalgo plantel Santa Cruz es una institución con 8 años de creación y se encuentra ubicada en la comunidad de Santa Cruz municipio de Huejutla, Hidalgo México. Dicha institución opera en un medio completamente rural, y es el mayor nivel educativo dentro de su entorno. 16.

(17) El plantel y el pueblo en general, se encuentran comunicados con Huejutla, Hidalgo, principal ciudad del norte del Estado de Hidalgo, mediante caminos pavimentados y de terracería. La institución cuenta además con una infraestructura completa (aulas, laboratorios, talleres, biblioteca, sala audiovisual, canchas deportivas, etc.) siendo esta relativamente nueva. Al mismo tiempo posee una plantilla docente de 12 maestros (incluyendo al coordinador del plantel) totalmente completa e integrada por profesionistas en su gran mayoría. El Tele bachillerato de Santa Cruz es una institución con una matrícula estudiantil de 132 alumnos inscritos en el ciclo escolar 2002-2003. La población estudiantil se encuentra conformada por: 82 alumnos en primer semestre, 34 en tercero y 16 en quinto. Dicha cantidad comparada con su capacidad de albergar a un número mayor de alumnos dada su infraestructura y los recursos humanos y materiales con que cuenta, resulta muy limitada. El subsistema al que pertenece la institución, inició sus actividades en el año de 1994 con 14 planteles, 63 maestros y con una matrícula de 1094 alumnos, actualmente cuenta con 44 planteles, 800 maestros y 6000 alumnos aproximadamente en todo el estado de Hidalgo. (Gobierno de Hidalgo, 2002). El plan de estudios del Tele bachillerato de Santa Cruz al igual que los demás planteles en el Estado de Hidalgo, contempla 32 materias académicas repartidas en 6 bloques o semestres, que están clasificadas de acuerdo a sus programas y contenidos como de formación básica (C. Matemático, C. Ciencias Naturales, C. Histórico-Social, C. Lenguaje y Comunicación) que se cursan en los primeros cuatro semestres y una formación propedeútica que se cursa en los dos. 17.

(18) últimos semestres, además como complemento formativo de los estudiantes se cursa una capacitación para el trabajo también en los dos últimos semestres. Debido a lo anterior en el Tele bachillerato de Santa Cruz se contemplan dos vertientes formativas para el estudiante: una para la continuación de sus estudios en un nivel superior por medio de sus propedeúticos, y otra por medio de la capacitación para el trabajo, que les permite incorporarse al mercado laboral para aquellos que no puedan o no quieran continuar con sus estudios superiores. Sus alumnos son generalmente egresados de escuelas Tele secundarias de las comunidades que se encuentran dentro de su área de influencia y de una Secundaria Técnica que se ubica en la misma comunidad. En términos generales el nivel educativo de todos ellos es muy bajo, lo que origina otros problemas como la reprobación y la deserción. La institución se ubica en un medio rural, en donde la condición socioeconómica de las familias de los alumnos, es de media baja a baja. Debido a esto, resulta evidente considerar al factor económico como determinante para generar el problema de escasa matricula estudiantil en la institución, por la necesidad de los alumnos de trabajar, principalmente de los egresados de las escuelas secundarias.. 2. Sujetos involucrados. El presente estudio es desarrollado en su estructura por el Ing. Saúl E. Meyer León, ingeniero químico de profesión, 30 años de edad, casado, con estudios parciales de maestría en administración, con 6 años de servicio en el. 18.

(19) ámbito educativo y uno y medio como coordinador del Tele bachillerato plantel Santa Cruz, institución que enfrenta la situación de una baja matrícula escolar. Al mismo tiempo de cumplir con las funciones administrativas del plantel, dicho coordinador, es quien se encarga de operar el presente estudio. La parte administrativa del plantel, la complementa la secretaria de la institución, cuyo nombre es Edelfina Hernández Hernández, certificada como tal por una institución reconocida por la SEP en Huejutla, Hgo., casada, 27 años, y tres años de servicio en el plantel Santa Cruz, quien a su vez es la principal colaboradora del coordinador en la institución y en el proyecto en su sección administrativa. Por otra parte se encuentran los docentes que laboran en el plantel Santa Cruz, dichos docentes son: el Ing. Heriberto de la Cruz Ramírez, Ing. Civil de profesión, 29 años de edad, casado y asesor de las materias de matemáticas, física, dibujo técnico y biología, cuenta con estudios parciales de maestría en educación y con cinco años de servicio en el plantel de Santa Cruz; la Ing. Dulce Ma. Reséndiz Espinosa, Ing. Químico de profesión, 29 años de edad, casada y asesor docente de las materias de química, matemáticas, ecología y biología, cuenta con estudios completos de maestría en educación y con cuatro años de servicio en el plantel de Santa Cruz; el Ing. Saltiel Rocha Cervantes, Ing. Agrónomo de profesión, 33 años de edad, casado y asesor de las materias de taller de lectura y redacción, ciencias sociales, administración, contabilidad y economía, con un año de servicio en el plantel de Santa Cruz; la Lic. Graciela Domínguez Hernández, Lic. en educación superior, 35 años de edad, casada y asesor docente de las materias de filosofía, literatura, historia de México, 19.

(20) psicología, taller de lectura y redacción, con cuatro años de servicio en el plantel de Santa Cruz; la Lic. Cecilia Aguirre de la O, 35 años de edad, casada, Lic. en educación superior, asesor docente de la materia de computación, con 6 años de servicio en el ámbito educativo y uno en el plantel de Santa Cruz; el Lic. Antonio Cruz Tolentino, Lic. en educación superior, casado, 34 años de edad, asesor docente de la materia de inglés, con tres años de servicio en el plantel de Santa Cruz.. B. Diagnóstico de la situación problemática. Para Rodríguez (1999), el realizar un diagnóstico de una situación o institución ya implica en si una forma de evaluación aunque esta sea un tanto imprecisa y basada en la intuición, de ahí que para tener un verdadero diagnóstico de la realidad que enfrenta el Tele bachillerato plantel Santa Cruz, se realizó el análisis FODA. Dicho análisis, es un modelo de evaluación en el que se tratan de distinguir los aspectos positivos y negativos de una institución educativa; esto es, aquellos aspectos que favorecen o limitan el logro de la misión y visión institucionales, Valenzuela (2001). La matriz del análisis FODA se muestra en el Anexo A. Del análisis FODA al Tele bachillerato de Santa Cruz se obtuvieron los siguientes resultados:. 20.

(21) Fortalezas. 1. Infraestructura completa, amplia, confortable, suficiente y relativamente nueva. 2. Equipamiento suficiente, adecuado, actualizado para cada una de las áreas. 3. Personal docente completo integrado por profesionistas jóvenes, capacitados, con grado de licenciatura y algunos con estudios parciales de maestría. 4. Ambiente agradable en la institución, promovido por los mismos docentes y coordinador del mismo. 5. Reconocimiento por parte de instituciones superiores y vecinos de la comunidad, sobre la calidad académica de la institución. 6. Logros alcanzados por la institución en competencias tanto culturales, como académicas y deportivas. 7. Ser la única opción educativa en el nivel medio superior en el entorno.. Debilidades. 1. Sistemas de evaluación y acreditación un tanto rígidos. 2. Altos índices de reprobación y deserción en primer semestre. 3. Baja matrícula escolar 4. Escaso personal de intendencia y de servicios. 5. Bajas percepciones económicas del personal docente y administrativo.. 21.

(22) Amenazas. 1. Baja condición socioeconómica de las familias de los estudiantes. 2. Bajo nivel académico de los alumnos que egresan de las escuelas Secundarias. 3. Emigración de los jóvenes egresados de las secundarias, a las principales ciudades de México. 4. Instituciones del mismo nivel educativo con sistemas de evaluación y acreditación “menos rigurosos” (aunque estas estén un tanto alejadas al plantel).. Oportunidades. 1. Gran cantidad de alumnos potenciales en las escuelas secundarias del entorno. 2. Ampliar la cobertura educativa a jóvenes que deseen estudiar y trabajar al mismo tiempo. 3. Establecer convenios de cooperación y vinculación con otras instituciones del entorno para promover al plantel. 4. Promover la participación de los vecinos de la comunidad en actividades inherentes al plantel.. El análisis FODA permite suponer que lo prioritario en el plantel de Santa Cruz, es incrementar la matrícula estudiantil.. 22.

(23) 1. Antecedentes. El problema de la baja matricula estudiantil en las instituciones no es un tema nuevo, a través de los años diversas organizaciones educativas han padecido esta condición, que si bien puede deberse a varios factores, en este caso en particular, la búsqueda de la solución parte de un análisis de la institución. Sin lugar a dudas existen diversos factores y soluciones que involucran la matricula escolar en cualquier nivel educativo, sin embargo en el nivel medio superior y concretamente en el Estado de Hidalgo, una de las premisas que podrían coadyuvar a incrementar la matrícula estudiantil viene sugerida en un apartado del plan estatal de desarrollo, el cual especifica concretamente que se deben “diseñar e instrumentar nuevas opciones de educación abierta y a distancia para una mayor y mejor atención de la población demandante”, (Gobierno de Hidalgo, 2002). Por otra parte, a su vez, en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, también se hace hincapié en ampliar las ofertas educativas para abatir rezagos, y dentro de las estrategias para lograrlo este plan sugiere:. Diversificar y flexibilizar las ofertas de la educación media superior y superior a fin de lograr una mayor adecuación de los aprendizajes respecto de las necesidades individuales y los requerimientos laborales. Las instituciones de estos niveles deberán asumir como prioridad la transformación de sus procesos pedagógicos, tanto en el ámbito de los métodos y medios como en el de los contenidos, de forma que todos sus estudiantes construyan aprendizajes centrados en el desarrollo de estrategias de pensamiento, de acceso, interpretación, organización y utilización responsable de la información y de trabajo cooperativo que los oriente hacia la adquisición de capacidades de iniciativa e innovación. Estos elementos, independientemente de las diferentes finalidades de las instituciones, deberán... ofrecer un currículo equilibrado y suficientemente diversificado para que abra múltiples opciones que le 23.

(24) posibiliten a todo estudiante la flexibilidad en el tránsito entre horarios, programas y espacios educativos. (Presidencia de la República, 2001).. Tal como se puede apreciar la estrategia de diversificar y flexibilizar las ofertas en la educación media superior, de acuerdo a las necesidades de los clientes principales, es una necesidad actual en cualquier institución educativa independientemente de su contexto; y que en este caso en concreto coadyuva a lograr los fines que persiguen tanto el Plan Nacional como el Plan Estatal de Desarrollo. En esta situación particular, la problemática se registra en una institución que desde sus inicios no se “había” preocupado por evaluar sus procesos y mucho menos por planear estrategias de solución. De ahí que éste tipo de estudios sea inédito en el caso del Tele bachillerato de Santa Cruz.. 2. Definición del problema de investigación. El Tele bachillerato de Santa Cruz enfrenta el problema de escasez en el alumnado (132 alumnos inscritos en el ciclo escolar 2002-2003). Esta cantidad no es proporcional con la capacidad del plantel de poder albergar un mayor número de estudiantes, de acuerdo a su infraestructura, al personal docente con que cuenta y sobre todo, de acuerdo al contexto geográfico, social, cultural y económico en que se ubica. De ahí que se busque como meta institucional, lograr un incremento parcial en la matrícula estudiantil para el ciclo 2003-2004, para lograr esto último se debe partir de un buen sustento que permita desde sus inicios establecer criterios bien. 24.

(25) definidos y claramente inobjetables para proponer una medida que coadyuve a solucionar la problemática. Para pensar en una posible solución se deben considerar tres aspectos importantes: (a) condición socioeconómica de los alumnos y población en general, (b) infraestructura de la institución y (c) costos de un proyecto tentativo. Con base en esta problemática se plantea el siguiente problema de investigación: ¿Cómo elevar la baja matrícula estudiantil del Tele bachillerato de Santa Cruz, mediante una solución que permita a los estudiantes combinar el trabajo y el estudio?. C. Objetivos. El objetivo general y los objetivos específicos que se pretenden cubrir mediante el presente proyecto, obedecen en primera instancia a una necesidad detectada en el Tele bachillerato de Santa Cruz, así como a la propuesta de una solución factible y viable desde el punto de vista económico y de operación.. Objetivo general Diseñar una propuesta de solución para incrementar la matrícula estudiantil en el Tele bachillerato de Santa Cruz considerando el entorno socioeconómico, así como los recursos de la misma institución.. 25.

(26) Objetivo específico Incrementar la matrícula estudiantil actual del Tele bachillerato Santa Cruz en aproximadamente el 100% para el ciclo escolar 2003-2004.. D. Justificación. El Tele bachillerato de Santa Cruz es una institución que no cuenta con un sistema de evaluación institucional que le permita determinar la calidad de los servicios que ofrece, así mismo debido a lo anterior, difícilmente se podrían establecer estrategias de mejora en la organización, lo que origina que el plantel enfrente grandes problemas, como el descrito en la sección B de éste apartado. La propuesta de solución es crucial para abatir el problema de una baja matrícula escolar del plantel de Santa Cruz, situación detectada mediante el análisis a la institución. En la medida de que dicho problema sea solucionado, se estará contribuyendo a la consolidación de la institución educativa, razón por la cual es imprescindible la propuesta de una solución factible y viable que permita ampliar aún más la oferta educativa del entorno donde se ubica el plantel, lo que sin lugar a dudas tendrá un gran impacto en el desarrollo social de la región, ya que aunque la institución abrió las puertas de una educación media superior en un lugar que por su lejanía y pobreza era algo muy difícil de concretar, el plantel no ha podido cumplir totalmente con su misión, pues sigue existiendo la limitante económica de la gente, que los obliga a tener que trabajar desde muy temprana edad.. 26.

(27) El trabajo adquiere un valor extra, al iniciar con una medida adoptada por instituciones de gran prestigio en el país, como el Tecnológico de Monterrey, que consiste en determinar en primer lugar la eficiencia y eficacia de sus procesos, para que a partir de ahí se propongan alternativas viables y con la participación de los actores principales en el proceso educativo: docentes, padres de familia y alumnos. Así mismo le esencia misma del estudio, permite ampliar las posibilidades de seguimiento o consecución del mismo de forma posterior, lo que justifica su importancia no tan solo para el presente ciclo escolar.. E. Delimitaciones y limitaciones de la propuesta de solución. En primer lugar es importante mencionar que al ser éste estudio un prototipo en la institución, lo hace a la par de interesante, incierto por parte del personal, ya que como en la mayoría de los casos sucede, la innovación siempre genera incertidumbre.. Delimitaciones Este trabajo está circunscrito a la institución denominada Tele bachillerato de Santa Cruz, comunidad perteneciente al municipio de Huejutla de Reyes Hidalgo, México; institución del nivel medio superior en la modalidad escolarizada y que ofrece los estudios de bachillerato general de 3 años y cuyo sostenimiento es elementalmente estatal. Resulta innegable que existen otras áreas de oportunidad en el plantel, sin embargo la propuesta del proyecto deberá estar encaminada específicamente a. 27.

(28) buscar un incremento en la matricula estudiantil por considerar que el entorno en que se ubica la institución, presenta una inmejorable oportunidad para hacerlo. La infraestructura y la plantilla docente suficiente y adecuada, son los mejores aliados en esta encomienda. La propuesta de solución implica dos modalidades que se darán simultáneamente en un período definido de estudio, año académico 2003, 2004. La propuesta contempla tres aspectos importantes para considerarse como viable: a) utiliza los recursos materiales y humanos que posee la institución, b) aprovecha el entorno socioeconómico de la misma y c) demuestra que los costos de operación del proyecto, son económicamente factibles.. Limitaciones Para tratar de resolver la situación problemática detectada, pueden considerarse como viables diversas propuestas de solución, tales como mayor promoción del plantel, ampliación de becas, etc., sin embargo éstas últimas y algunas otras más, implican grandes inversiones de dinero que el Tele bachillerato de Santa Cruz no puede sufragar. Al ser una propuesta para el período 2003-2004 todo lo que se presenta en este proyecto es tentativo. Entiéndase que el uso de las dos modalidades conocidas como lo son la escolarizada y la abierta en el ámbito educativo en este trabajo no ha sido experimentado en otros estudios dentro de la misma institución, ni existen otros estudios similares en otros tele bachilleratos de México, por lo que se convierte en un estudio tipo exploratorio e inicial que podría no satisfacer las intenciones 28.

(29) previstas ni el logro de los objetivos propuestos, lo cual impulsaría a otros estudios en el futuro a redireccionar la propuesta.. 29.

(30) CAPÍTULO II. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA. En este capítulo se retoman aspectos importantes del nivel medio superior en México y de dos de las modalidades educativas en este nivel: la escolarizada y la abierta. Siendo la primera como la de mayor cobertura actualmente en el país y cuya característica principal es que se desarrolla en un salón de clases, en un tiempo determinado; a su vez, la segunda de ellas, rompe con los espacios temporales de un salón de clases y otorga la posibilidad de combinar estudios y trabajo principalmente. Por otro lado también se retoman aspectos importantes de la baja matricula escolar y las principales causas de esta.. El Nivel medio superior En México existen diversos niveles educativos que van de manera general, desde la educación preescolar hasta el nivel superior o universitario. Dado que el proyecto se avoca en este caso a solucionar una problemática detectada en una institución en el nivel medio superior en México, en este caso específico en el Tele bachillerato de Santa Cruz, en el Estado de Hidalgo, se procedió a tomar en cuenta ciertos aspectos que involucra este nivel actualmente. De ahí que en primera instancia, es conveniente considerar que en este nivel se atiende principalmente a jóvenes cuya edad fluctúa entre los 15 y los 18. 30.

(31) años de edad una vez que han concluido con sus estudios de nivel medio básico. (SEP, 2002). Los dos objetivos principales de este nivel son: en primer lugar, preparar a los estudiantes para ingresar a sus estudios superiores y en segundo lugar instruirlos para poder incorporarse al mercado productivo, en caso de no poder acceder a estudios superiores. (Observatorio, 1999). La educación media superior se puede dar en México de tres formas diferentes, una en la modalidad de bachillerato general o propedéutico, la opción bivalente y como técnicos profesionales. (Observatorio, 1999). Así mismo, la Dirección General de Bachilleratos, órgano rector de este nivel educativo en México, tiene bajo su tutela a diversos sistemas educativos de acuerdo a la modalidad educativa que ofrecen, siendo estas principalmente la escolarizada, la semiescolarizada, la abierta y la educación a distancia. Algunos de esos sistemas son: los centros de estudio de bachillerato, las preparatorias federales por cooperación, las escuelas preparatorias particulares incorporadas, los colegios de bachilleres, el bachillerato semiescolarizado, la preparatoria abierta, y la educación media superior a distancia. (SESIC, 2003). En este caso en particular, los subsistemas que se ven involucrados en lo que sería la consecución del presente proyecto de diagnóstico, son específicamente la Preparatoria Abierta, cuyo plan de estudios se muestra en el Anexo B y el Tele bachillerato del Estado de Hidalgo plantel Santa Cruz, que aunque este último es un subsistema con participación estatal exclusivamente, su plan de estudios es el mismo que se maneja en la Dirección General de Bachilleratos, el cual se muestra en el Anexo C. (SESIC, 2003). 31.

(32) Al pertenecer ambos subsistemas a la DGB, facilita la operación de ambas modalidades de manera simultánea, ya que al manejar mapas curriculares semejantes, los contenidos temáticos serán muy parecidos facilitando la labor de los docentes en las asesorías. Por otro lado, un aspecto importante a considerar dentro de este nivel educativo, es lo referente a la matrícula escolar en México, la cual de acuerdo a datos recabados, se ha ido incrementando, al respecto tenemos que:. En los últimos treinta años, la matrícula total de este nivel aumentó de manera extraordinaria, pasando de poco más de 300 mil estudiantes, en 1970 a 2.8 millones de alumnos, en 1998. En los últimos veinte años la educación media aumentó su tasa de absorción de los estudiantes de secundaria, de 82.5, en 1993 a 94.3, en 1996; teniendo en es último año un incremento anual de 6.9%. No obstante estos grandes avances en la atención a la demanda, en 1996 sólo se atendía al 46% de la población entre 16 y 18 años. (SEP, 1999).. De acuerdo los datos mencionados anteriormente, independientemente del aumento de alumnos en este nivel, comparado ese crecimiento con la atención que se le da a esa demanda, esta resulta muy baja. Muchos de los alumnos que oscilan entre las edades de 15 a 18 años se quedan sin instrucción debido principalmente y tal como se mencionó en líneas atrás, al factor económico. Por otra parte, el fenómeno de la deserción también se hace presente en este nivel, tal vez con mayor fuerza que otro niveles educativos, y este oscila entre el 40% en el bachillerato general y un 50 % en las modalidades bivalentes y tecnológicas. (Observatorio, 1999). Este fenómeno se debe en gran medida a factores económicos principalmente, al respecto se tiene que:. 32.

(33) Según la fuente de INEGI consultada, entre los jóvenes de 15 a 19 años 2.2 por ciento no tiene instrucción alguna; casi dos terceras partes apenas alcanza escolaridad básica y sólo la cuarta parte estudia o terminó la educación media... Muy pocos jóvenes de este grupo de edad dedica tiempo completo a los estudios y un buen número además de estudiar, realiza otras actividades (trabaja y/o ayuda en los quehaceres domésticos). No obstante, la mayoría de los jóvenes de 15 a 19 años no estudia, porque trabaja o ayuda en los quehaceres domésticos. Es decir, de la escasa mitad que logra continuar, más de la tercera parte no puede permitirse la posibilidad de ser alumno de tiempo completo. (Aziz, 2001).. El hecho de que una de las propuestas del proyecto de diagnóstico, involucre a dos subsistemas diferentes, pone de manifiesto de que busca resolver el problema de baja matricula escolar en el Tele bachillerato de Santa Cruz, considerando el aspecto económico que impera en la región y que es de nivel bajo a pobreza extrema. De ahí que un factor importante a considerar, es con relación precisamente a los motivos económicos por los cuales los jóvenes se ven precisados a abandonar sus estudios por verse obligados a desempeñarse en el ámbito laboral, y que en este nivel los datos al respecto nos dicen que:. El grupo de jóvenes que no sigue estudiando aduce como razones poca motivación hacia el estudio (60.6 y 54.3 por ciento, hombres y mujeres, respectivamente) y su necesidad de trabajar para ayudar al sostenimiento familiar o propio (29.2 y 18.6 por ciento, respectivamente). Mientras para las mujeres, la familia (12.4), el matrimonio y los quehaceres del hogar (9.3) son un impedimento significativo, entre los hombres no suelen ser motivos importantes de abandono (4.3 y 0.5 respectivamente). (Aziz, 2001).. 33.

(34) Además que el bachillerato proporciona al alumno una formación básica general que comprende conocimientos científicos, técnicos y humanísticos, así como el aprendizaje de metodologías de investigación y del dominio del lenguaje y que los planes de estudio están organizados en dos núcleos formativos: uno básico, que comprende matemáticas, ciencias naturales y sociales, lenguaje y comunicación, y otro propedéutico que se imparte en los últimos semestres organizados en cuatro áreas: 1) físico-matemáticas e ingenierías; 2) biológicas y de la salud; 3) sociales, y 4) humanidades y artes. (CONEVyT, 2001).. Educación abierta Para iniciar ésta sección comenzaremos por definir que implica los estudios en la modalidad abierta. Éste tipo de estudio es una opción del sistema educativo nacional, en la modalidad no escolarizada que proporciona la dirección general de bachillerato de la secretaria de educación pública, que permite iniciar o concluir los estudios de nivel medio superior, teniendo la particularidad de que se adapta a las condiciones particulares de tiempo y espacio de los estudiantes. El objetivo de esta modalidad educativa es la de brindar una alternativa de tipo medio superior que permita iniciar, continuar y concluir sus estudios de bachillerato o incorporarse en mejores condiciones al sector productivo, a quién por razones de trabajo, dispersión geográfica, restricciones normativas o limitaciones físicas no tienen acceso a la educación escolarizada.. 34.

(35) Sus características son:. 1. El estudio de las asignaturas lo realiza el interesado de acuerdo a su propio ritmo de avance y posibilidades de aprendizaje. 2. Se cuenta con materiales didácticos impresos que propician el estudio independiente. 3. El estudiante decide el orden para acreditar las asignaturas con base a sus conocimientos previos. 4. Es posible combinar los estudios con otras actividades. 5. El certificado lo emite la Secretaría de Educación Pública y tiene validez en todo el país. 6. La inscripción es gratuita y se realiza permanentemente durante todo el año. 7. No hay límite de edad. 8. Para concluir el ciclo no se establecen tiempos 9. El estudio de las asignaturas no se realiza obligatoriamente en el plantel. 10. No hay límite de oportunidades para acreditar las asignaturas en el calendario de exámenes ordinarios.. El plan de estudios con que cuenta este sistema consiste en 33 materias que se cursan en seis semestres, en los tres primeros contienen materias del tronco común, y que es obligatorio acreditar. Del cuarto semestre en adelante el alumno deberá definir el propedéutico que desee cursar, los cuales son: Humanidades, Ciencias Administrativas y Sociales, y Ciencias Físico-. 35.

(36) Matemáticas, teniendo la particularidad que son materias que no se encuentran seriadas entre sí. Para apoyar al estudiante la preparatoria abierta cuenta con: libros de texto, cuadernos de trabajo, antologías, guías de estudio, ejercicios de autoevaluación, los cuales contienen los objetivos programáticos, ideas, ejercicios y un sistema de autoevaluación, con el propósito de apoyar al alumno en la preparación de sus materias y así aprobar los exámenes. (SESIC, 2003). Un aspecto importante a considerar en esta modalidad, es con referencia a su calidad. El simple hecho de ser considerada como una educación en donde la figura tradicional del maestro en el proceso de enseñanza-aprendizaje queda relegada a segundo término o en el mejor de los casos, ésta desaparece completamente, cuestiona de sobremanera su eficacia, al respecto se tiene que:. Uno de los retos de este tipo de la educación ha sido el convencer a las demás instituciones de la sociedad que su calidad es equivalente a la educación impartida por instituciones tradicionales que proporcionan la educación en ambientes presenciales. (Cookson, 2002).. Para hablar de la calidad educativa de este tipo de estudio, se contemplan cinco aspectos propuestos por Perraton citados por Cookson (2002) que son en este caso: el esfuerzo, la actuación, la capacidad, la eficiencia y el progreso. Los cinco factores inciden notablemente en la evaluación de la calidad académica de los estudiantes, sin embargo la mayor limitante en cuanto a la calidad de la educación abierta, es inherente a las características que se deben dar en el alumno. Rodolfo Peón (2001), asume de que se deben de considerar aspectos como su desarrollo psicológico, estilos, ritmos de aprender, elementos que lo 36.

(37) motivan, limitaciones de recursos y tiempo a la hora de inferir sobre la calidad de la educación abierta o a distancia. El mismo autor refiere que algunas de las características que deberán de observar estos alumnos son: curiosidad e interés por la investigación, abierto al cambio, aptitud para el aprendizaje independiente, capacidad de administración de su tiempo, autodisciplina y automotivación entre otras. Este tipo de características son muy difíciles de conjuntar en un alumno en el nivel medio superior, sin embargo las estadísticas señalan que en este tipo de estudios abiertos, el índice de aprobación es superior al 94% (Dataflux, 2002). Por otra parte, un actor importante (aunque no el principal) para promover la calidad de este tipo de educación es el docente, cuya función será completamente distinta a la forma escolarizada, al respecto Peón (2001) establece que algunas de las características que debe poseer un asesor en la modalidad abierta son: conocer la teorías del aprendizaje básicas, conocer los fundamentos y prácticas de la educación a distancia, manejar la tecnología, tener cualidades creativas, ser motivador, entre otras. Otro aspecto trascendental en este tipo de estudio, lo establece el proceso de enseñanza-aprendizaje, el cual en ésta modalidad abierta, debe ser idealmente constructivista, entendiéndolo como aquel proceso en donde el alumno construye su propia perspectiva del mundo que le rodea a través de sus propias experiencias y esquemas mentales desarrollados, (Peón, 2001). Esta teoría de aprender bajo las propias experiencias vividas, es en esencia una premisa fundamental en el tipo de educación abierta, basta recordar que líneas anteriores se enmarcaba la importancia de las características del estudiante 37.

(38) en esta modalidad. La función del docente en el proceso es relegada a ser un simple facilitador de ese proceso. ¿Que tan cuestionable podría resultar este tipo de modalidad abierta ya distancia para un alumno del nivel medio superior?, las estadísticas pueden proporcionarnos un parámetro de referencia, según fuentes de sobre esta modalidad, la demanda de ella se ha quintuplicado en los últimos diez años y aumentado dicha demanda en los jóvenes cuya edad fluctúa entre los 14 y 25 años (SESIC, 2003). Datos estadísticos muestran que en 1997 la Preparatoria Abierta atendió a 170,853 estudiantes de primer ingreso, a 1,181,177 estudiantes activos, con un egreso de 17,151 estudiantes (SESIC, 2003). Una vez que se ha realizado una breve descripción de las características de ésta modalidad, resulta pertinente mencionar la forma en que se evalúa el aprendizaje en ella. En primer lugar habrá que puntualizar en lo que concierne a la evaluación formativa, que es la que esencialmente se pretende medir en las dos modalidades, Chadwick citado por Ruiz (2003), considera que para que se pueda dar ésta, se debe exigir en primer instancia que el aprendizaje se base en objetivos específicos que redunden en conductas observables, o sea, que la evaluación ofrezca las mejores condiciones posibles para que el alumno muestre la conducta requerida cualquiera que sea el dominio (destrezas motrices, información verbal, estrategias cognitivas o actitudes). Es cierto que en el caso de las dos modalidades, el sistema de evaluación del aprendizaje se realiza por medio de un examen escrito de opción múltiple, la 38.

(39) única diferencia estriba en que, en el caso de la modalidad abierta solo se aplica un solo examen que el alumno solicita previa calendarización, y que es la dirección general de la preparatoria abierta quien realiza directamente dicha evaluación, cabe hacer mención de que el alumno puede solicitar cuantas veces sea necesario un examen de la misma asignatura hasta que logre acreditarla.. Educación escolarizada La modalidad escolarizada, es la modalidad educativa que impera actualmente en el Tele bachillerato de Santa Cruz, y entre sus características particulares, está la de contar con dosificaciones temáticas programadas en un periodo de tiempo, generalmente un ciclo escolar. (Dirección de Sistemas Abiertos, 2003). En estos estudios los alumnos deben asistir regularmente a un salón de clases como requisito indispensable para poder acreditar las asignaturas que se encuentran seriadas. Otro aspecto importante es el hecho de que se cuenta con un tiempo límite para acreditar todas las materias, siendo éste plazo generalmente de 4 años. (Dirección de Sistemas Abiertos, 2003). Resulta indispensable mencionar el hecho de que este tipo de estudio tiene el inconveniente en muchas ocasiones que el proceso de enseñanza-aprendizaje queda relegado en su mayor parte al maestro de grupo, lo cual limita el aprendizaje de los alumnos.En lo que respecta a la modalidad escolarizada, es la modalidad que presenta un mayor número en el país, tanto de instituciones como de alumnos matriculados, siendo estos según datos del ciclo escolar 97-98 existían 1153 planteles y 560,292 (SESIC,2003). 39.

(40) Dentro de la modalidad escolarizada se proyectan como viables las tres teorías más comunes del aprendizaje y aunque no es el objeto de estudio del presente ahondar demasiado en ellas, es pertinente presentar una breve definición de ellas.. El conductismo es un movimiento en la psicología que avoca el uso de procedimientos estrictamente experimentales para la observación de conductas (respuestas) con relación al ambiente (estímulo). En esta teoría todas las formas complejas de conducta, tales como emociones y hábitos, son estudiadas como compuestas por cambios musculares y glandulares simples, que pueden ser observados y medidos. (Hernández, 1999).. Como se puede observar este tipo de teoría implicaría una interacción presencial entre el docente y el alumno, situación que solo la modalidad escolarizada podría proporcionar ampliamente, ya que en el caso de la modalidad abierta, este tipo de aprendizaje solo se podría dar parcialmente, esto es, durante las asesorías que soliciten los alumnos en esta modalidad. Ésta teoría del aprendizaje en la modalidad escolarizada en nivel medio superior, es una práctica cotidiana, basta con referir una felicitación verbal o escrita (estímulo) que algún docente le exprese a algún alumno sobre su desempeño en una clase, por ejemplo, para provocar una (respuesta) en el estudiante, que en este caso podría ser que el alumno se motive y se prepare aún más, para que en la siguiente sesión su participación sea más activa y pertinente. Otra de las teorías practicadas muy comúnmente en la modalidad escolarizada es el cognoscitivismo que es una teoría que se basa en el procesamiento de la información, y que de acuerdo a Pozo (1993) la divide en cognoscitivismo asociacionista y cognoscitivismo constructivista, entendiendo a la 40.

(41) primera como aquella que se deriva en el modelo basado en el procesamiento de información, y cuyas características son primordialmente, según Escamilla (1998), el entorno, registros sensoriales y las memorias de corto y largo plazo. En el caso del cognoscitivismo constructivista, éste se deriva básicamente de las teorías de Piaget. La teoría constructivista (definida en líneas anteriores), es la teoría del aprendizaje que se intenta promover “actualmente” en la modalidad escolarizada, sin embargo los esquemas mentales de los alumnos que siempre han estado bajo una modalidad escolarizada, son muy arraigados en cuanto a la función principal que desempeña el docente en el proceso de enseñanza-aprendizaje, lo que ha imposibilitado su práctica de manera más común. En lo que respecta al sistema de evaluación y acreditación en la modalidad escolarizada, éste queda relegado a los lineamientos propios de cada institución, y en el caso el Tele bachillerato del Estado de Hidalgo, la evaluación semestral se realiza por medio de 3 exámenes parciales y un examen global, para finalmente sacar el promedio de cada asignatura. Un alumno solo puede reprobar un limite de 4 materias por semestre para no causar baja del sistema. Ampliar las posibilidades de estudio en el nivel medio superior, de todos esos alumnos que no están siendo atendidos, sería la solución ideal para abatir éste problema, y dentro de algunas estrategias importantes que hay que considerar para lograrlo se encuentra, entre otras, la que propone el proyecto de diagnóstico para justificar un modelo simultáneo entre la modalidad abierta y la escolarizada, dado que éste proyecto considera como eje central y rector de su. 41.

(42) propuesta, el factor que impide a los jóvenes estudiar por tener que trabajar, es decir, el factor económico. Es imprescindible el adecuar las soluciones para abatir el rezago educativo en este nivel, a las necesidades de los alumnos, ya que en muchas ocasiones las posibles soluciones que se han dado, han mostrado un éxito parcial, como el hecho de crear más instituciones u ofrecer más programas de becas, soluciones que difícilmente lograran el objetivo final que se persigue en este nivel. Por otro lado es necesario mencionar que existen instituciones que ofrecen las dos modalidades educativas, una de estas instituciones es el centro Universitario Angloamericano quien pone a disposición de los estudiantes cualquiera de las dos modalidades educativas. (Centro Universitario Angloamericano, 2002).. 42.

(43) CAPÍTULO III. METODOLOGÍA GENERAL. En esta sección se detalla sistemáticamente la metodología del proyecto en las tres sus fases, es decir, la forma en que se desarrolló todo el proceso de estudio en el proyecto, desde la identificación de la necesidad principal de la institución hasta el diseño de la propuesta de solución, sin olvidar desde luego la evaluación de la implementación del mismo, lo que a su vez permitió demostrar la eficacia del proyecto de diagnóstico.. A. Fase del diagnóstico. Uno de los pasos que anteceden a toda elaboración de cualquier proyecto, es el de realizar un diagnóstico que justifique su diseño. En este caso particular el primer paso que se dio al respecto, fue el de llevar a cabo un análisis de los aspectos positivos y negativos de la institución por medo del análisis FODA. Dicho análisis, llevado a cabo por el personal docente y administrativo del Tele bachillerato de Santa Cruz, fue la pauta para asumir como prioritario el buscar una solución que permitiera incrementar la baja matrícula estudiantil de la institución. El análisis empírico FODA permitió detectar los aspectos internos de la institución, tanto las consideradas como sus fortalezas (aspectos positivos del 43.

(44) plantel) como las consideradas como sus debilidades (aspectos negativos del plantel); así mismo, detectó aquellos aspectos o factores externos del plantel, considerándolas como áreas de oportunidad (aspectos positivos del entorno) o como amenazas (aspectos negativos del entorno). Este fue el principal medio para detectar la problemática de la institución a partir de la cual se derivarían las estrategias para remediarla, mediante el diseño e implementación del proyecto. La matriz del análisis empírico FODA se muestra en el Anexo A. El análisis FODA que se utilizó es similar al propuesto por Valenzuela (2001, p.170) en donde se presenta por medio de un cuestionario con escalas que van desde –2 hasta +2 tanto para los aspectos internos (preguntas del 1 al 25) como para los aspectos externos (preguntas del 26 al 50) los signos positivos denotan una fortaleza o una oportunidad según sea el caso, y los signos negativos denotan una debilidad o una amenaza según sea el caso. A partir de los valores que se obtuvieron mediante este criterio de puntuación, se procedió a realizar el listado que se muestra en el Capítulo I. La forma en que se pretende resolver el problema de la baja matrícula escolar en el Tele bachillerato de Santa Cruz detectado por medio del análisis FODA, es mediante el diseño de un proyecto que sea acorde al contexto en donde se ubica la institución y económicamente factible desde el punto de vista operacional, dicho proyecto que se describe ampliamente en el capítulo IV del presente estudio.. 44.

(45) B. Fase del diseño del proyecto. Una vez detectada la problemática principal de la institución que se buscaría resolver, se pensó en una solución que fuera acorde al contexto socioeconómico en que se ubica el plantel. A partir de ahí surgió la idea de una solución que permitiera sentar las bases para justificar la posibilidad de un modelo simultáneamente operado en el plantel de Santa cruz con la finalidad de ampliar la oferta educativa en la institución permitiendo a los alumnos poder compartir los tiempos de estudio y trabajo. Esto se logró mediante el diseño y aplicación de diversos instrumentos de recolección de datos, como entrevistas y encuestas, mostrados en los anexos y la presentación de los resultados mediante el uso de tablas y gráficas estadísticas. Este proyecto de diagnóstico, como su nombre lo índica, presenta un panorama claro del grado de aceptación en la comunidad estudiantil y la población en general que tendría un modelo de dos modalidades educativas diferentes, operadas en el plantel de Santa Cruz, de manera simultánea pero independientes entre sí. Los resultados obtenidos mediante el presente proyecto, muestran el éxito que se tendría mediante la implementación de ese modelo simultáneo sugerido por el actual estudio en el plantel de Santa Cruz, porque los alumnos tendrían más oportunidades y más opciones académicas para ampliar y enriquecer sus conocimientos y como consecuencia la institución se vería beneficiada con el incremento de la matrícula.. 45.

(46) Las modalidades que se verían implicadas en esa propuesta son la modalidad abierta, que en este caso es la Preparatoria Abierta y la modalidad escolarizada, en éste caso el Tele bachillerato de Santa Cruz. Como se mencionó anteriormente esta medida es validada mediante la aplicación de una encuesta a los alumnos de tercer año de las escuelas secundarias que se ubican dentro del entorno del Tele bachillerato de Santa Cruz, ésta encuesta se muestra en el Anexo D, para determinar si tal propuesta resulta atractiva para ellos. Dicha encuesta se aplicó de acuerdo a una serie de datos recolectados previamente mediante visitas a las escuelas secundarias. Los métodos y procedimientos utilizados en esta fase se determinaron considerando a una población finita y discreta de alumnos de escuelas secundarias, que de acuerdo a Valenzuela (2001), se llama población a la totalidad de datos que existen y que, idealmente, se podrían obtener al realizar una serie exhaustiva de observaciones de un fenómeno o variable de interés. Entendiendo por población finita como aquella que tiene un número finito de datos posibles y como discreta a aquella que es numerable en cuanto a sus datos se refiere, Valenzuela (2001). De esta población de aproximadamente 430 alumnos de tercer año de secundaria, se consideró a la totalidad para aplicarles una encuesta de tipo cerrada e individual, Valenzuela (2001), ésta encuesta se muestra en el Anexo D. De acuerdo a Valenzuela (2001), una vez recolectados los datos, el siguiente paso es determinar como estos se van a transformar en la información que se requiere para contestar las preguntas de evaluación, de ahí que en éste. 46.

(47) caso en particular se usaron principalmente los métodos cuantitativos para el análisis de esos datos recabados. Toda la información obtenida se concentró en un solo cuadro estadístico de trabajo y de referencia, que es una especie de “híbrido” de los dos propuestos por Valenzuela (2001), el cual muestra las características de la población examinada, así como la frecuencia de cada una de esas características y al mismo tiempo proporciona un indicativo porcentual para ver la factibilidad de implementar el proyecto. Las características de las muestras de la tabla 1, se encuentran determinadas por las preguntas de la encuesta que se muestra en el Anexo D.. 47.

(48) Tabla 1. Ejemplo del cuadro estadístico que concentra las características de los alumnos encuestados de las escuelas secundarias Características de la muestra Número de participantes Genero: Masculino Femenino Tipo de secundaria de procedencia: General Técnica Telesecundaria Abierta Edades: 14 años 15 años 16 años 17 años 18 años o más Lugar de ubicación de la secundaria: Santa Cruz Lemontitla Macuxtepetla Zohuala Cruztitla Piedra Hincada Otro Año de egreso de la escuela (pregunta 2) 2003 2002 2001 2000 o antes Continuación de estudios después de la Secundaria (pregunta 3) Si No Causas para no continuar con estudios en el nivel medio superior (pregunta 4) Económico Por reprobación Desinterés Lejanía Otros Acciones para resolver los problemas económicos (pregunta 5) Trabajar Solicitar ayuda familiar Nada Horario de trabajo (pregunta 6) Mañana Tarde Noche Sábados y domingos Posibilidades de estudiar y trabajar (pregunta 7) Si No Inscripción al Tele bachillerato de Santa Cruz (pregunta 8) Si No Horario sugerido para asesorías (pregunta 9) Mañana Tarde Noche Sábados y domingos. 48. Frecuencias. Porcentajes.

(49) Una vez procesados y concentrados todos los datos, son presentados de igual manera de una forma gráfica (diagrama de pastel) para tener una mejor perspectiva del caso en cuestión. Para lograr el manejo de los datos obtenidos de una manera práctica y segura, se utilizó la hoja de cálculo (Excel) principalmente, Figura 1.. 15%. 15% 15%. 15% 15% 55%. 55%. 15%. Figura 1. Ejemplo del tipo de gráfica que se utilizó para mostrar los resultados de la Tabla 1.. Una vez obtenidos los datos anteriores, éstos avalaron la implementación del proyecto, lo que dio pie a presentar una propuesta de operación del programa de vinculación que se podría establecer más adelante. Esta propuesta inicia con un análisis comparativo entre lo que solicita la Preparatoria Abierta para certificar a cualquier institución como un centro de gestoría y asesoría académica y lo que el Tele bachillerato de Santa Cruz posee y ofrece para lograr esa certificación, en ésta tabla se pueda visualizar la medida en que el Tele bachillerato cumple y satisface plenamente todos los requisitos que la Preparatoria Abierta solicita a cualquier institución para ser certificada como un centro de asesoría académica,. 49.

(50) esto se llevó a cabo mediante un cuadro comparativo, semejante al que se muestra en la tabla 2.. Tabla 2. Ejemplo de cuadro comparativo que se realizó entre la Preparatoria Abierta y el Tele bachillerato de Santa Cruz Preparatoria Abierta. Tele bachillerato plantel Santa Cruz. Instalaciones: a) Documentación legal b). Uso de Suelo y Licencia Sanitaria. c). Aulas suficientes. d). Servicios sanitarios. e). Superficie de aulas.. f). Espacio para material didáctico. Personal Académico: a) Docentes por campo de conocimiento b). Expedientes de docentes. c). De la forma de impartir sus asesorías. Personal administrativo: a) Listado del personal administrativo b). Documentos del personal administrativo. c). Del perfil del gestor y del suplente del mismo. Una vez completada esta fase, el proyecto de diagnóstico sugiere diseñar la manera en que operará el proyecto, para esto se tienen que considerar los recursos humanos, técnicos y materiales conque cuenta el Tele bachillerato de Santa Cruz principalmente. De ahí que en primer lugar, se tenga la necesidad de analizar los horarios de los docentes del Tele bachillerato de Santa Cruz, para de esa forma determinar en que espacios de tiempo podrían atender a los alumnos que se encuentren en la. 50.

(51) modalidad abierta, en el turno matutino, los horarios de asesoría docente son mostrados de manera semejante a la tabla 3.. Tabla 3. Ejemplo de un horario docente HORA 8:00 A 8:50 9:00 A 9:50 10:00 A 10:50 11:00 A 11:50 12:00 A 12:50 13.00 A 13:50. LUNES MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ABIERTA MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ESCOLARIZADA 4o “A” MODALIDAD ESCOLARIZADA 4o “A”. MARTES MODALIDAD ABIERTA. MIERCOLES MODALIDAD ESCOLARIZADA 4o “A”. MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ESCOLARIZADA 4o “A” MODALIDAD ESCOLARIZADA 2o “B”. MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ESCOLARIZADA 2o “A”. MODALIDAD ABIERTA. MODALIDAD ABIERTA. MODALIDAD ESCOLARIZADA 4o “A”. MODALIDAD ESCOLARIZADA 2o “B”. MODALIDAD ABIERTA. JUEVES MODALIDAD ESCOLARIZADA 2o “A” MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ESCOLARIZADA 4o “A” MODALIDAD ABIERTA MODALIDAD ABIERTA. VIERNES MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” ODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ESCOLARIZADA 2o “A” MODALIDAD ESCOLARIZADA 6o “A y C” MODALIDAD ABIERTA MODALIDAD ESCOLARIZADA 2o “B”. En dicha tabla se observan recuadros con letras cursivas que indican los horarios en que los docentes atienden a los alumnos que se encuentren en la modalidad escolarizada, los cuales se encuentran ya determinados desde el inicio del periodo escolar y son diseñados por el coordinador del plantel. Los recuadros con letras normales indican las horas en que los docentes atienden a los alumnos que se encuentren en la modalidad abierta y que son las horas en que los docentes tienen un breve receso de sus actividades en la modalidad escolarizada. Esta es la forma en que cada uno de los docentes tiene su horario y esto permite contar con suficientes docentes y suficientes tiempos para atender a la modalidad escolarizada y la modalidad abierta.. 51.

(52) Otro aspecto que se tiene que considerar para poder operar un futuro programa de vinculación entre las dos instituciones, es con referencia a los espacios que se necesitan para poder brindar las asesorías a los grupos de la modalidad abierta, los cuales son independientes de los que se utilizan en la modalidad escolarizada, ya que estos están ocupados en el turno matutino. Para esto último se debe hacer un análisis de las instalaciones del plantel para determinar si éstas son suficientes y adecuadas para ofrecer el servicio en la modalidad abierta. Una vez cumplido todo lo anterior de manera satisfactoria, solo resta especificar la forma en que se llevó a cabo la evaluación del proyecto, lo cual se describe en el siguiente apartado.. C. Fase de implementación y evaluación de la implementación. El proyecto de diagnóstico para justificar un modelo simultáneo entre la modalidad abierta y la escolarizada operado en el plantel de Santa Cruz, es un proyecto de implementación debido a que busca en primera instancia, mejorar un aspecto de suma importancia en toda institución educativa: la matrícula estudiantil, siendo esta última una premisa de solución para el plantel de Santa Cruz. Para lograr esto último se ha diseñado un plan específico a fin de lograr un producto que sea inobjetable de implementar, dado el contexto en que se ubica el plantel de Santa Cruz primordialmente. El proyecto de diagnóstico consiste de manera muy general en dos etapas, una encaminada a justificar su propuesta (vincular a la Preparatoria Abierta y al. 52.

(53) Tele bachillerato de Santa Cruz y por ende cohesionar la modalidad abierta y escolarizada), como solución a la problemática presentada por el Tele bachillerato de Santa Cruz, y otra encaminada específicamente a su diseño y operación en dicha institución. El proyecto de diagnóstico, busca realizar un estudio de campo en las instituciones del nivel medio básico que se encuentran dentro del área de influencia del Tele bachillerato plantel Santa Cruz, a fin de recabar información necesaria para sustentar la propuesta de un modelo simultáneo entre la modalidad escolarizada y la abierta. Los datos que arrojan los resultados del proyecto, muestran y determinan el grado de interés que hay en ellos, de poder cursar sus estudios en el Tele bachillerato plantel Santa Cruz en cualquiera de las dos modalidades (escolarizada y abierta). Para lograr esto último se utilizó la encuesta del Anexo D y se concentró los resultados en la tabla 1, para posteriormente mostrar los resultados de manera más clara mediante las graficas de pastel similares a la figura 1. En lo que sería una segunda etapa del estudio que básicamente buscaría justificar el por que de hacer un proyecto de diagnóstico, es decir, cual es el fin último de todo el proceso, se busca mediante un análisis de los recursos materiales, humanos y de infraestructura con que cuenta el Tele bachillerato plantel Santa Cruz, presentar a la Dirección General de la Preparatoria Abierta una propuesta de colaboración institucional, que esté sustentada en el cumplimiento de todos los requisitos que esta última establece como indispensables para certificar a una institución como un centro de gestoría y asesoría académica.. 53.

(54) Dicho acuerdo propone básicamente certificar al Tele bachillerato de Santa Cruz como un centro de gestoría y asesoría académica y de esta manera que la institución ofrezca una educación media superior en dos modalidades diferentes: una abierta y otra escolarizada. Una vez establecido el convenio entre instituciones, se aprovechan los recursos materiales, humanos y de infraestructura del Tele bachillerato de Santa Cruz y los planes y programas de estudio tanto del Tele bachillerato como los de la Preparatoria Abierta, a fin de lograr lo anteriormente expuesto. El proyecto de diagnóstico sugiere que el Tele bachillerato de Santa Cruz pueda seguir operando en su modalidad escolarizada en su horario normal, ya que debido a que la mayoría de los docentes tienen horas de apoyo administrativo y/o asesorías académicas, pueden atender en estos espacios a los alumnos en la modalidad abierta. Si esto no fuera posible, se podrían programar horarios de atención en el turno vespertino e inclusive los días sábados o domingos, ya que esto implica también beneficios económicos para los docentes. Los materiales que utilizaron los alumnos de ambas modalidades son los mismos que se manejan actualmente en las dos instituciones, y el hecho de que ambas modalidades se encuentren regidas por la Dirección General de Bachilleratos (DGB), facilita el manejo planes y programas de estudio. Como se mencionó anteriormente, el proyecto buscó en si, lograr un incremento en la matrícula estudiantil del Tele bachillerato de Santa Cruz, realizando un estudio de campo para sustentar un modelo simultáneo entre la modalidad abierta y la escolarizada de forma simultánea y por separado,. 54.