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San Ignacio y San Martín

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Academic year: 2021

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Plan especial de protección y conservación

del patrimonio urbanístico de Legazpi

Hoy, día 19 de febrero de 2014, el Ayuntamiento de Legazpi ha celebrado la última de las 4 reuniones de presentación del Plan especial de protección y

conservación del patrimonio urbanístico del Municipio previstas.

Estas reuniones tienen por objetivo:

• Presentar y dar a conocer el contenido del plan.

• Contrastar y recoger aportaciones por parte de los vecinos/as de las zonas de Legazpi sobre las que el plan tiene una mayor repercusión. En concreto: Urtatza, San Juan, Aranzazu, San José, San Ignacio y San Martín.

En este contexto, este documento o acta de resultados recoge lo acontecido en la reunión celebrada con vecinos/as de San Ignacio y San Martín, a partir del siguiente esquema:

Taller de presentación a vecinos/as de

San Ignacio y San Martín

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1. Personas participantes: ¿quiénes?

En la reunión de hoy hemos contado con la participación de más de 50 vecinos/as1 de San Ignacio y San Martín.

Lourdes Hernández – Julia Díaz – Manuel Lomba – Feli Andueza – Yolanda Vadillo – José Marcos – José Luis Moro – Nicolás Flores – Xabier Baztarrika – Roberto González – Rafa Gómez – Manolo Santa Águeda – José Luis Domínguez – Guillermo Esteban – Isabel Guzmán – Juanita Bengoetxea – Amaia Hernando – Enrique Gutiérrez – Amelia Guruziaga – Jose Mª Mujika – Bidal Zubizarreta – Miren Pildain – Jaime Etxabarri – Martin Gerriko – Miguel Leza – Mikel Alonso – Jose Miguel Agirreurreta – Gorka Salmeron – Mª Asun Gordoa – Nepomodeno Martinez Guillén – Juanjo Baskaran – Heliodoro Pazos González – Isabel Tatiegi – Jesus Amayuelas – Francisco Javier Galindo – Ángel López de Segura – Porfi García – Mila Beitia – Antonio Redondo – Olegario Gullón – Juanjo Gastañares – Kepa Urzelai (alcalde) – Ane Mendinueta (arquitecta del Ayuntamiento de Legazpi) - Josean Medina y Javier Goikoetxea (equipo redactor) – Zorione Aierbe e Iciar Montejo (equipo de dinamización de Prometea).

Un grupo numeroso, diverso y que ha mostrado su interés por el plan y por las propuestas de protección para San Ignacio y San Martín. Un grupo que ha mostrado su preocupación por mantener una calidad de vida adecuada en los barrios que, a su vez, sea compatible con su protección y mejora.

¡Muchas gracias por acudir a nuestra llamada y enriquecer, con

vuestra mirada y aportaciones, el plan especial!

Eskerrik asko guztioi!

1 En el listado faltan los nombres de las personas que se han ido sumando a la reunión en su transcurso y a las

• Personas participantes: ¿quiénes?

• Presentación del plan especial: por qué, para qué, cómo. • Detalle: ¿qué dice el plan sobre San Ignacio y San Martín?

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2. Presentación del plan especial

En primer lugar Kepa Urzelai, Alcalde de Legazpi, tras dar la bienvenida y agradecer la participación a las personas que se han acercado a la reunión, ha explicado el marco de esta reunión.

Así, ha señalado:

• Este plan se ha podido elaborar gracias a una ayuda de 80.000 euros

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Tras esta introducción Ane Mendinueta, arquitecta municipal, ha explicado la

importancia del Plan especial de protección y conservación del patrimonio

urbanístico de Legazpi, comentando las siguientes cuestiones:

En este marco, San Ignacio y San Martín se han incluido como dos elementos relevantes del paisaje urbano de Legazpi.

Complementando las explicaciones de Ane, Josean Medina, arquitecto del equipo redactor, se ha centrado en detallar:

• El por qué del plan.

• Su contenido y tramitación.

• Este plan persigue la protección y mejora del patrimonio de Legazpi.

• El patrimonio es algo que tiene valor –sea cultural, arquitectónico, religioso, social…-.

• En el caso de Legazpi, el valor de conjunto está relacionado con un patrimonio cotidiano asociado al mundo del trabajo, de la vivienda… a lo cotidiano y del día a día. Así, el plan de protección y mejora incluye todo lo relacionado con las fábricas y los barrios –además de las ferrerías, caseríos y dólmenes-.

• Desde esta mirada, el patrimonio urbanístico de Legazpi está catalogado como:

- 1 de los 10 mejores conjuntos industriales de la CAPV. - 1 de los 100 mejores conjuntos de patrimonio industrial del

Estado.

!

• El equipo técnico que ha redactado el plan es multidisciplinar y está integrado por 2 historiadores, 1 arqueóloga y 4 arquitectos.

• Para su redacción se ha partido de diferentes listados de elementos a proteger en el Municipio –listados del Gobierno Vasco, de la Diputación Foral y del Ayuntamiento-. Y a partir de ahí, el plan los ha unificado y ha

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Qué lo justifica; el por qué de este plan.

Porque…

• En Legazpi encontramos elementos urbanísticos irrepetibles (así lo valoran las personas expertas en la materia). Se hizo de un modo coherente: se

construyó mucho y bien en poco tiempo.

• Además, existe un valor de conjunto. Los elementos los encontramos en todo el municipio: fábricas, viviendas, espacio público… y están dirigidos a

conseguir la mejor calidad de vida posible.

• En Legazpi conviven y perviven elementos que enriquecen el paisaje rural, el paisaje urbano, el paisaje pre-industrial y el paisaje industrial.

• En el desarrollo urbano de Legazpi se ha perseguido una búsqueda de oportunidades para la colectividad o comunitario.

El plan, su contenido y tramitación.

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El plan identifica, enumera y cataloga estos elementos y plantea medidas de protección. Así, en función del grado de protección, el plan define 3 niveles –de mayor a menor protección-:

Grado 1: en esta categoría sólo está catalogado Azpikoetxe. No obstante, el plan propone añadir la villa de Patrizio Etxeberria y Teresa Agirre.

Grado 2: diferentes barrios y elementos del Municipio.

Grado 3: diferentes barrios y elementos de barrio del Municipio.

La documentación asociada al plan es: un documento memoria, normativa y fichas de detalle.

En cuanto a su tramitación, el proceso seguido es:

• Diciembre de 2013: el Ayuntamiento aprobó inicialmente el plan.

• Hasta el 31 de marzo de 2014 es el período de alegaciones (colectivas y particulares).

• Tras el análisis y respuesta a las alegaciones, y si así se acuerda, el Ayuntamiento aprobará el plan de forma definitiva.

3. Detalle: ¿qué dice el plan sobre San Ignacio

y San Martín?

Josean Medina, arquitecto del equipo redactor, ha explicado el detalle de las fichas de San Ignacio I y II, siendo el I los números del 1 al 21 y II los números del 22 al 48, y San Martín. Para empezar y facilitar la lectura, ha señalado que todas las fichas del plan siguen la misma estructura, diferenciando entre una parte descriptiva y otra normativa:

I. PARTE DESCRIPTIVA, con:

• Información general de la zona afectada sobre: año de construcción, arquitecto, usos, superficies…

• Las características generales de los edificios. • La justificación de su valor arquitectónico.

II. PARTE NORMATIVA, con:

• Detalle de las intervenciones permitidas. • El nivel de protección que el plan propone.

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San Ignacio I (Nº 1 al 21)

A esta zona, construida en los años 1940-1945, se le ha otorgado un grado de

protección 2. Y en este sentido, ¿qué elementos del barrio son destacables? En

palabras de Josean Medina, destacan:

En cuanto a los criterios más destacados a tener en cuenta en las

actuaciones de San Ignacio I son:

• La calidad de la construcción, buena para la precaria situación de aquel tiempo (en cuanto a la utilización de materiales, etc.).

• La calidad de las viviendas: son viviendas bien pensadas, con doble orientación y ventilación cruzada, con baño moderno…

• El valor del conjunto, ya que conforma un espacio público de gran calidad gracias a diferentes recursos: plazas concatenadas a diferentes alturas, ejes que dividen y componen el barrio ladera abajo, el verde y los parques…

San Ignacio I (Nº 1 al 21): grado 2 de protección

• No se permite derribar/transformar edificios enteros y tampoco cerrar balcones, colocar nuevas instalaciones en fachada o colocar cajas de ascensores o escaleras en volúmenes exteriores.

• Se permiten labores de mantenimiento, conservación y rehabilitación, bajo los siguientes criterios:

- Fachada: se puede aislar desde el exterior hasta la línea del zócalo de mampostería –de forma conjunta en todos los bloques del barrio-, debiéndose mantener un acabado similar al existente y pintado en blanco.

- Cubierta: se puede cambiar y mejorar –de forma conjunta en todos los bloques del barrio y manteniendo la forma actual -; e, incluso, subir algunos centímetros para poder realizar acciones de mejora y aislamiento.

- Se deben conservar la mampostería y los recercados de las plantas inferiores.

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San Ignacio I (Nº 1 al 21): grado 2 de protección

- Ascensores: se puede colocar por el interior –dejando un ancho de escalera mínimo de 80 cm. u ocupando, en caso de no ser posible, parte de la superficie útil de vivienda-.

- Accesibilidad en el espacio público: se permite incluir elementos para salvar la accesibilidad en el espacio urbano, adaptándose el diseño de los elementos y materiales existentes (hormigón y mampostería).

- Diseño del espacio público: se aconseja la desaparición progresiva del coche en el espacio público y la mejora de la conexión con el barrio de San Martín.

- Ventanas, contraventanas y carpintería:

- Queda prohibido la colocación de persianas con caja exterior.

- Se aconseja colocar contraventanas por 2 motivos: (1) Porque responde al valor original del edificio; (2) porque técnicamente es la solución más adecuada. En cuanto al color, se podrá elegir (de forma común en todos los edificios del barrio) entre una carta de colores –gama de verdes, marrones, granates o grises-.

- Carpintería: podrá modificarse siguiendo el diseño actual y en color blanco.

• Desde el plan se propone la realización de un estudio estratégico

conjunto de barrio. Es decir, un estudio que indique las mejores

soluciones técnicas para el conjunto de edificios del barrio fijando unos criterios comunes. Sobre esta cuestión, Kepa Urzelai señala que el Ayuntamiento ha elegido el barrio de Arantzazu para realizar este estudio como proyecto piloto durante el año 2014.

Asimismo, se ha señalado que existe una experiencia similar en Tudela donde, gracias a la colaboración entre vecinos/as y

Ayuntamiento, se han conseguido grandes mejoras para el barrio y sus edificios y en las mejores condiciones para los/as propietarios/as. En nuestro caso, el ejemplo de Legazpi se ha presentado a Gobierno Vasco para estudiar posibles medidas de apoyo a la rehabilitación. Y aunque a día de hoy no sea posible prometer nada, lo que sí es cierto es que con un plan elaborado es más fácil acceder a ayudas que sin él.

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San Martín

Este barrio cuenta con una protección de

grado 3. Y destaca sobre todo por los espacios

ajardinados intermedios.

Con respecto a los criterios más destacados a tener en cuenta en las

actuaciones de San Martín, son los siguientes:

San Martín: grado 3 de protección

• No se permite cerrar balcones o colocar nuevas instalaciones en fachada.

• Se permiten labores de mantenimiento, conservación, bajo los siguientes criterios:

- Fachada: se puede aislar desde el exterior hasta la línea del zócalo de mampostería, siempre y cuando se haga de forma conjunta en los distintos bloques que componen el barrio, debiéndose

mantener un acabado similar al existente y pintado en blanco. - Se deben conservar la mampostería y los recercados de las plantas

inferiores.

- Cubierta: se puede cambiar y mejorar –de forma conjunta en todos los bloques del barrio y manteniendo la forma actual -; e, incluso, subir algunos centímetros para poder realizar acciones de mejora y aislamiento.

- Ascensores: se puede colocar por el interior –dejando un ancho de escalera mínimo de 80 cm. u ocupando, en caso de no ser posible, parte de la superficie útil de vivienda-. Y también por el exterior en las fachadas posteriores.

- Accesibilidad en el espacio público: se permite incluir elementos para salvar la accesibilidad en el espacio urbano, adaptándose el diseño de los elementos y materiales existentes (hormigón y mampostería).

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San Martín: grado 3 de protección

- Ventanas, contraventanas y carpintería:

- Queda prohibido la colocación de persianas con caja exterior.

- Se aconseja colocar contraventanas por 2 motivos: (1) Porque responde al valor original del edificio; (2) porque técnicamente es la solución más adecuada. En cuanto al color, se podrá elegir (de forma común en todos los edificios del barrio) entre una carta de colores –gama de verdes, marrones, granates o grises-.

- Carpintería: podrá modificarse siguiendo el diseño actual y en color blanco.

• Desde el plan se propone la realización de un estudio estratégico

conjunto de barrio. Es decir, un estudio que indique las mejores

soluciones técnicas para el conjunto de edificios del barrio fijando unos criterios comunes.

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San Ignacio II (Nº del 22 al 48)

Este barrio, construido a partir de los años 60, cuenta con una protección de grado 3. Destaca por la calidad de sus edificios, aunque el espacio público no tiene la complejidad de San Ignacio I o San Martín.

En este caso, los criterios más destacados a tener en cuenta en las

actuaciones de San Ignacio II se detallan a continuación:

San Ignacio II: grado 3 de protección

• Se permiten labores de mantenimiento, conservación, bajo los siguientes criterios:

- Fachada: se puede aislar desde el exterior, debiéndose mantener un acabado similar al existente. Se protege el diseño de fachada de los bloques 29-30, 31-32 y 33-34, por su valor arquitectónico – en éstos también se permite el aislamiento exterior, siempre que se recupere el acabado existente (gresite, ladrillo y enfoscado pintado)-.

- Ascensores: se puede colocar por el exterior –caja en volumen cerrado, enfoscado y pintado con el mismo color de la fachada-. - Accesibilidad en edificios: si se añaden elementos, deberá tenerse

en cuenta el diseño de las plantas bajas.

• Se permite la sustitución y vaciado de los edificios, si cuentan con la correspondiente solicitud e informe favorable del Ayuntamiento. • Se permiten todos los usos de residencial, industrial (1ª), terciario y

equipamiento.

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4. Reflexiones y aportaciones de las personas

participantes

Tras la presentación hemos dedicado un amplio espacio a conocer las impresiones y aportaciones de los/as vecinos/as de San Ignacio y San Martín que han acudido a la reunión, tal y como queda recogido a continuación para cada barrio.

Como explicación, se incluyen también las preguntas y cuestiones que no son competencia de este plan pero que afectan a la calidad de vida de los/as vecinos/as de estos barrios.

Aportaciones sobre San Ignacio I (Nº del 1 al 21)::

• Ordenación del tráfico: aunque trascienda los objetivos, alcance y competencias del plan, las personas participantes subrayan la necesidad de trabajar la ordenación del tráfico y de los coches en el barrio, “porque el coche se ha convertido en dueño del espacio público”. Además, se considera que esta cuestión incide directamente en la calidad de vida de los/as vecinos/as del barrio.

• Accesibilidad y espacio público: el grupo señala que el barrio tiene problemas de accesibilidad (por ejemplo en San Ignacio 6), de

humedades, de actuaciones sin terminar en el entorno de Juanastegi… Kepa Urzelai, Alcalde, responde que desde una visión de conjunto del barrio y de sus necesidades, y en función de los recursos disponibles, se van acometiendo obras de mejora. Y adelanta que para antes de finales del año 2015 está proyectada la colocación del 2º ascensor, la

eliminación de las escaleras de San Ignacio 14 y el tratamiento de la accesibilidad y la iluminación entre los números 14 y 6.

• Ventanas: ¿se permite la colocación de ventanas de una única hoja? La respuesta es afirmativa.

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Aportaciones sobre San Ignacio I (Nº del 1 al 21):

Aportaciones sobre San Martín:

• Ayudas para rehabilitación: ¿existen? Ane Mendinueta responde que sí - por parte del Ente Vasco de la Energía (EVE) o el Gobierno Vasco- para cuestiones de aislamiento, obras en general…; y un requisito es disponer de la Inspección Técnica de Edificios (ITE) hecha. Ante otra propuesta de bonificar el impuesto de obras municipal, el Alcalde señala que sería necesario contrastar sus pros y contras (puesto que si se recauda menos, luego tendrá incidencia en el presupuesto disponible). • Rehabilitación y aislamiento de fachada: ¿cuál es la mejor opción?

Ane Mendinueta señala la necesidad de analizar las diferentes

alternativas posibles en detalle (sólo pintar, aislar con sate…), aunque a priori lo más recomendable podría ser poner el aislamiento por fuera. • Energías renovables: ¿qué dice el plan al respecto? Josean y Ane

responden que habría que analizar cada propuesta en concreto, teniendo en cuenta que puede haber diferentes opciones de aprovechar las

energías renovables. A priori, la colocación de placas solares en las cubiertas se descarta por su impacto, pero podrían estudiarse otras opciones. El plan, en este sentido, es flexible.

• Humedades: las plantas bajas de San Ignacio 1-21 tienen un problema de humedades desde su origen. Ane Mendinueta responde que el Plan no llega a profundizar en la solución técnica a dar a dicho problema, lo que no quita para que sea analizado.

• Testigos sobre el movimiento de tierras: ¿qué pasa con los testigos que se pusieron para vigilar el movimiento de tierras en San Ignacio 20? El Ayuntamiento se compromete a mirarlo.

• Señalética en San Ignacio 20-21: se solicita mejorar la señalética para que se visualice bien el portal 20.

• Pasos “viciosos” en los espacios verdes entre edificios: son pasos que se van creando por el uso de la gente, y que por tanto habrá que analizar para ver si requieren una intervención.

• Problemas de accesibilidad y movilidad: al igual que en San Ignacio, se pide que a los contenidos y propuestas del plan se añadan

actuaciones de mejora en cuanto a movilidad, accesibilidad… Kepa

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Aportaciones sobre San Ignacio II (Nº del 22 al 48):

• Garajes de San Ignacio 22-23: los/as vecinos/as preguntan si el Ayuntamiento podría intervenir en su problema –San Ignacio 23 renovó su fachada y tejado hace 2 años, pero el portal 22 no arregló los

garajes, que están en mal estado-. Kepa Urzelai responde que se trata de un tema a tratar, en principio, en la comunidad; y que el

Ayuntamiento en todo caso intervendría si el estado de los garajes supusiera un riesgo real.

• Tendido eléctrico aéreo: ante la pregunta de quién autoriza la

colocación de cables en fachada y si el Ayuntamiento tiene autorización para ello, Ane Mendinueta responde que sí –si es de interés general-. Como apunte concreto, se solicita analizar qué pasa con los cables que pasan de San Martín 13 al colegio.

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5. Cierre del taller

Agotado el tiempo de la reunión, en torno a las 20:30 horas y tras el debate grupal terminamos la reunión con algunas reflexiones.

El grupo ha valorado de forma positiva:

• El contenido del plan especial como una herramienta que favorece a Legazpi y al barrio.

• Y al mismo tiempo, subraya la necesidad de ir dando respuesta, de forma

complementaria a los objetivos del plan, a los problemas de tráfico,

accesibilidad… que existen en el barrio.

Y así, entre ideas y propuestas encima de la mesa, terminamos la reunión. ¡Muchas gracias a todas las personas participantes por su interés, implicación y aportaciones!

Referencias