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¿,%r"tu*
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R.S.G. N' 76-201 3-CENFOTUR/SG Borronco, 28 de ogosto de 201 3
VISTO:
El Memorondo
N'
203-2013-CENFOTUR/OCIque
contieneel
INFORME DE EXAMEN ESPECIALN'
0l-201302-00ó0(Acción
de
Control
N'
2-00ó0-2013001) ..EXAMEN ESPECIALA
LA
CONTRATACION DE DOCENTESY
SU CUMPLIMIENTO ONTRACTUAL EN EL CENTRO DE FORMACION EN TURISMO- CENFOTUR', PeTíodO O1 dE nero ol3l
de diciembre de 2012.CONSIDERANDO:
Que, medionte
el
memorondode
visto,el
Órgonode
Control lnstitucionol-e»(O¡O^
elevo o lo Dirección Nocionol el "Exomen Espec¡ol o lo controtoción de docentes y suu7 \
-
,l¡\ \ '
cumplimiento contrqctuol en el Centrode
Formoción en Turismo-
CENFOTUR" que' +So
tcomprende
en
los
recomendociones,disponer
el
inicio
de
los
occiones'q. /
-Ssqdm¡nistrotivosporo
el
deslindede
responsobilidoddel
personolde
lo
Entidod"'o¡1ru*§
comprendidosen
los hechos observodos números uno, dosy
tres, teniendo ent
consideroción que su inconduclo funcionol no se encuentro sujetoo
lo
polestod soncionqdorq de lo Controlorío Generol de lo Repúblico;Que, se desprende de lo Observoción No Uno, que en los ciclos ocodémicos
2012-l y 20.)2
ll
lq entidod controió personol docenle poro los correros profesionoles ylécnico, poro lo sede centrol y en los ceniros filioles de Cuzco y Chicloyo, los cuoles no hon ingresodo o lo Institución o kqvés de un proceso de evoluoción regulodo por
su propio morco normolivo, denotóndose que se
le
ho
privodool
CENFOTUR de contor con profesionoles que lengon lo respeclivo idoneidod;Que, en ese orden, HENRY DENISON COOPER TENAUD, idenlificqdo con DNI N" 07771226, Funcionorio bojo
el
régimendel
Decreto Legislolivo N" 728. Director deFormoción Acodémico (e), periodo del 04 de Enero 2012
ol l5
de Julio del 2012. nohobrío
conducido
odecuodomente los procesosde
evqluociÓnde
ingreso depersonol docente poro el ciclo ocodémico 2012-lr, en lo Sede Centrol y en los cenlros
q.e'9§Br-16o
,.
¡o+
filioles
de
Cuzcoy
Chicloyo, los cuolesde
monero independiente, odoptoron occionesporo
que no
sedeje
de
dictor los osignoturos correspondienteso
loscorreros profesionoles;
todo
vez que,el
citodo
director obvióen
su colidqd de responsoble de octividodes que son necesorios poro lo formoción profesionol de loscorreros
en
CENFOTUR,odopior
los medidos respeclivosporo
lo
difusiónde
Ioconvocotorio o trovés de un medio de publicidod, lo conformoción de uno Comisión Evoluodoro, en lo que porticipe un docenle de lo correro y lo Unidod
de
Recursosmqnos. Asimismo, exigir lo presentoción de los requisitos mínimos poro el ingreso de
I
docente, qsícomo
lo de
evoluor informociónde
ocuerdoo
puntojes estoblecidos formqlmenie, poro volorizor el curriculum viioe documentodo, entrevislo personoly
lo
close modelo, por los cuoles no obrolo
respeclivo documentociónsustentotorio que evidencie que el proceso
de
evoluociónde
ingresode
personoldocente
q lq
lnstitución, se hizode
ocuerdool
morco normotivo interno,con
lofinolidod de tener lo certezo de que los docentes controtodos son personos idóneqs
poro
el
diclodo
de
osignoluros requeridos;hechos
que
devienen
en
elincumplimienlo
de
funciones esloblecidosen
el
lilerolf),
h)
y
l)
del
ortículo 3?", funciones del Reglomento de Orgonizocióny
Funciones del Cenlro de Formqción enTurismo
-
CENFOTUR,oprobodo
por
Decrelo SupremoN"
0'l 6'201l'MINCETUR,publicodo en
el
Diorio Oficiol El Peruono el 24de
ogoslode
201 1, que estobleceporticipor en el proceso de selección de lo plono docenle y conducir lo evoluoción
permonente
de lo
colidqd
de lo
mismo", "cumpliry
hocer cumplir los normos generoles e inslitucionoles en moterio odministroiivo, ocodémico y de disciplino que le competen" y "coordinor con los Centros Filioles del CENFOTUR los funciones que lesconesponde o los correros profesionoles", respectivomente;
Que. o su vez. MARIA DE TOURDES AURORA ELIAS PLAZA, idenlificodo con DNI
N'
07732536, Funcionoriqbojo
Controlo Adminislrolivode
Servicios, Directoro deFormoción Acodémico (e) periodo
del
16de
iulio 2012ol
07de
obril de 2013 nohobrío conducido odecuodomente los procesos
de
evoluociónde
ingreso depersonol docente por el ciclo ocodémico 2012-ll, en lo Sede Cenlrol y en los centros
filioles
de
Cuzcoy
Chicloyolos
cuolesde
monero independiente, odoptoronocciones poro que no se deje de diclor los osignoturos correspondiente o lqs coneros
profesionoles;
todo
vez que,
lo
citodo
ex
directoroobvió
en
su colidod
deresponsoble de los octividodes que son necesorios poro lo formoción profesionol de
6r
/ó
,"Ñ
(t'rr,
Que, en virtud ol primer considerondo de lo presente, conesponde inicior los
occiones odministrotivos
poro
el
deslindede
responsobilidoddel
personol delCENFOTUR, comprendidos en lqs observociones ontes descritos;
Que, en ormonío con ello, de qcuerdo o Io dispuesto por el literol f) del Ariículo 15
de lo
Ley No 27785, Ley orgÓnicodel
sislemo Nocionolde
controly
de
lo Conlrolorío Generol de lo Repúblico, es otribución del Sistemo Nocionol de Control, el emitir, como resultodo de los occiones de conlrol efectuodos, los informes respectivoscon el debido suslento técnico y legol, constituyendo pruebo pre- constituido poro el inicio de los occiones odministrotivos y/o legoles que seon recomendodos en dichos informes;
Que,
en
ese
sentido,
medionte
ResoluciÓnDirectorol
No
213-2012-CENFOTUR/DN de fecho l
I
de noviembre del 2012, se opruebo el Reglomento lnternodel
Régimen Disciplinoriode
CENFOTUR, normo que esde
oplicocióno
todos losfrobojodores
de
eslo
lnslitución independientementede
su
modolidod
de controtoción osí como o oquellos personos que no lengon vinculo loborol por hober cesodo;Que, el ortículo l0o del citodo dispositivo estoblece
que
lo Secretorio Generoles
competente
poro
conocer
los
observocionesmoterio
de
los
informes odminisirolivos de uno Acción de Control lnstilucionol, por denuncio o o iniciotivo de lo Entidod en el cuol se identifique o personos que hon incurrido presumiblemente enresponsobilidod odministrotivo
por
infroccionesleves
por
tronsgresiones ol ordenomiento jurídico pertinente;Que,
en
concordonciocon
el
pÓnofo precedente,lo
fose instructivo seencuentro
o
corgo
del
Secrelorio Generoly
comprendelo
evoluociónde
los imputociones de responsobilidod odministrotivo funcionol derivodo de los informes delÓrgono de Control lnslitucionol que son colificodos como leves, conforme regulo el ortÍculo 4o de lo normo en mención;
Que, de ocuerdo ol informe del órgono de control lnstitucionol que constituye
pruebo
pre
constituidoy
los orgumentos ohí expuestos, resulto necesorio inicior proceso odminislrotivo o los funcionorios ontes citodos;rot
§
Ju+ ae)
"formulor, dirigir
y
supervisor el cumplimienlode
los objetivos curriculores, lo corgohororio, los principios élicos moroles. los normos lnstitucionoles osí como lo legisloción
oplicoble"
y
"cumpliry
hocer cumplir los normos generolese
lnslitucionoles enmoterios
odministrotivq,ocodémico
y de
disciplino
que le
competen", respeclivomenle;zdoD\
Que, en cuonto, o MARIA DE TOURDES AURORA ELIAS PLAZA, idenlificodq conl',"
r\F.bf.¡l
N' 07732536. Funcionorio bojo Controto Adminislrqtivo de §ervicios, Direcloro defA OF
--,formoción Acqdémico (e) periododel
ló
de julio 2012ol
07de
obrilde
2013, no§*^
-'-t-"-
o"fl\obrio
supervisodo odecuodomentelo
eloborociónde lo
distribuciónde
lo corgohororio de lo Correro Técnico de Cocino Peruono, formulodo por el coordinodor de lo
ofo+
citodo
correro quien loborood
honorem,io
cuol fue
olconzodqo
lo
DirectoroNocionol poro
lo
respectivo oproboción, situoción que devino que se controle ol Señor Alvoro Fernondo Bonero Crovero, docenle, poro el ciclo qcodémico 2012)l quien dictó entre oiros cursos, lo osignoluro "Prócticos de Equipomienlo de Cocino"r
progromodocon
,l20 horos, lo mismo que no se encuentro contemplodo dentro delPlon
de
Estudios oprobodo, el mismo que tiene el moyor númerode
horos que losoutorizodos
con
resolución directorol, cuyo curso no esió dentrode
los fichos demotrículo de los olumnos, lo cuol ol no estqr registrodo tompoco existe lo respectivo
qcto de del promedio finol producto de los evqluociones del docente; iguolmente, se
ho odverlido que, como resultodo
de
lo
muestro selectivode
olumnos, no todos señoloron hober osistido o los treinto (30) sesiones progromodos, como lo ho señolodo el coordinodor, sino inter diorio y en lo moñonq cuyo cursos no ho tenido el cqrócter de obligotorio poro los olumnos y lo certezo de su finolidqd. Hechos que devienen enel incumplimienlo de sus funciones esloblecidos en el lilerql e)
y
h) del orlículo 39o,funciones del Reglomento de Orgonizoción
y
Funciones del Centro de Formoción en Turismo-
CENFOTUR, oprobodo por el Decrelo Supremo N' 0ló-201 1-MINCETUR, queesfoblece: "formulor, dirigir y supervisor el cumplimiento de los objetivos curriculores, lo
corgo
hororio, los principios éticos moroles, los normos lnstilucionoles osí como lo legisloción oplicoble" y "cumplir y hocer cumplir los normos generoles e lnsiitucionolesen
moterios odministrotivo,ocodémico
y de
disciplinoque
le
competen",respectivo mente;
o
)',h
,".t§
§rQIo%
Cenlro de Formoción en Turismo
-
CENFOTUR, oprobodo por el Decreto Supremo NoOl6-20II-MINCETUR,
que
esloblece:
"supervisorel
control
de
osistencio ypermonencio del personol"
Que, lo Observoción No Tres, prescribe que en los ciclos ocodémicos 2Ol2-l y 2012-ll se progromó Io osignoturo "Procticos de equipomienlo de cocino", lo cuol no
se encuentro denlro
del
Plqnde
Estudios oprobodoporo lo
Correro Técnico deCocino Peruono; denotóndose que no existe registro de olumnos motriculqdos, octos
del promedio finol
y
olumnos que confirmen hober llevodoel
curso en los treinlo sesiones, situociones que reston seriedod ol cumplimiento del citodo plon, cuyo cursono ho
tenidoel
corÓcterde
obligotorio poro los estudiontesy
lo
certezode
su finolidod;Que, conforme
o
lo
norrodo, HENRY DENISON COOPER TENAUD, idenlificodocon DNI N" 07771226, tuncionorio bojo
el
régimendel
Decrelo LegislolivoN'
728, Direclor de Formoción Acodémico (e), periodo del 04 de Enerc 2012 ol l5 de Julio del 2012, no hobrío supervisodo odecuodomente lo elqboroción de lo distribución de locorgo
hororiode
lo
Correro Técnicqde
Cocino
Peruono, formulodopor
elcoordinodor de lo citodo correro quien loboro od honorem, lo cuol fue olconzodo o
lo Directoro Nocionol poro lo respectivo oproboción, situoción que devino que se
controte ol Señor Miguel Ángel Pezzini Chovonio, docenle, poro el ciclo ocodémico
20'l 2-1, quien dictó entre otros cursos, lo osignoturo "PrÓcticqs
de
Equipomiento deCocino" progromodo
con
,|20 horos,lo
mismo que no se encuentro contemplododentro del Plon de Estudios oprobodo, curso que tiene el moyor nÚmero de horos que los outorizodos con resolución directorol, osignoturo que no estó denfro de los fichos
de
motículo
de
los olumnos,lo
cuol
ol
no
eslor registrodotompoco
exisle lorespeclivo
octo de
del promedio finol productode
los evoluociones del docenle;iguolmente, se ho odverlido que, como resultodo de lo muestro selectivo de olumnos, no todos señoloron hober osistido o los treinto {30) sesiones progromodos, como lo ho señolodo el coordinodor, lo mismo que no ho tenido el corócter de obligotorio poro los olumnos y lo certezo de su finolidod. Hechos que devienen en el incumplimienlo
de
sus f unciones esloblecidqsen
el
lilerole)
y
h)del
qrtículo 39o, funciones delReglomenlo
de
Orgonizocióny
Funcionesdel
Cenlrode
Formoción en Turismo -CENFOTUR, oprobodo por el Decrelo Supremo N" 016-201 l'MINCETUR, que estoblece:]o¡
,"§
.g99§9t-1to DE¿ p§?¿
Plon de Estudios de los coneos profesionoles y técnico. Asimismo, por que no hobrío dispuesto los occiones respectivos pqro superor lqs debilidodes identificodos por lo
supervisoro pedogógico, señolodos
en
los
referidqs fichosde
observoción deldocente
en
oulo; iguolmentepor no
hober odoptodo occionescon
reloción ol ingresode
los nofosde
los exómenesy
conlrolesde
ocuerdool
cronogromo de oclividodes,en
formo
oportuno
o
trovésdel
lntronet
(Módulode
Registroscodémicos); todo vez que, no se oprecio lo horo y dío en que fueron ingresodos ol eferido módulo; por consigu¡ente se desconoce si los docenles controlodos ocoloron
sus obligociones estipulodos en sus controtos, en los fechos estoblecidos en oros de que se cumplon con los objetivos previstos en los plones de estudios de los coneros profesionoles y técnico. Hechos que devienen en el incumplimienlo de sus funciones
eslqblecidos en los lilerqles e)
y
h) del ortículo 39o, funcionesdel
Reglomenlo de Ol¿rorgonizoción.y Funciones*l-::tr:t.t::T:ló,
en Turismo-
cENFOIUR, oprobodo gorel
Decrelo Supremo N" 016-20'l l-MINCEIUR. que estoblece: "formulor, dirigir y supervisor el cumplimientode
objetivos cuniculores,lo corgo
hororio, Ios principios^.éti.or moroles, los normos lnstitucionoles osí como lo legisloción oplicoble" y "cumplir
¡§y
hocer cumplir los normos generolese
lnstiiucionoles,en
moterio odministrotivq,ocodémico y de disciplino que le compeien";
Que,
del
mismomodo,
VIIMA
MARTINA VICENIE CTEMENT DE IAPIA,idenlificodo con DNI N'25506654, Funcionqrio bojo el régimen del Decrelo legislolivo
N" 728,Jefo de lo Unidod de Recursos Humonos del ló de enero
de
1997 o lo fecho, porque no hobrío reolizodolo
verificociónol
registrode
conkolde
osistencio delpersonol
docenie
o
corgo
de lo
Dirección
de
Formqción Acodémicq,correspondiente ol ciclo ocodémico 2012) y 2012-ll,lo cuol ho conllevodo o que los
docentes no hoyon ingresodo o lo Entidod en el hororio progromodo poro el dictodo de los osignoiuros
y
por el cuol fueron controtodosy
por consiguienle se obvie losdescuentos respectivos por concepto de tordonzos u otros incurridos; iguolmente, por hoberse dispuesto que se desembolse o olgunos docenles por horos ocodémicos no
loborodos
y
por horos que supero los diecisieie (17) semonos, lo mismo que no seencuentro dentro del morco normotivo interno de lo Entidqd y de sus conirotos, ol no hoberse verificodo odecuodomente los consolidodos de horos de los docenies onles
de su pogo. Hechos que devienen en incumplimienlo de su función esloblecidq en el literol e) del orlículo 34", funciones del Reglomenlo de Orgonizoción
y
Funciones del ,9.,{h
ocWL+
,fr[",
"\,"J,"§
en
el
dictodo
de
los sesiones, osícomo
por no
hoberodoptodo
los occiones correspondientes o fin que se doteo
lo Dirección de FormociÓn Acodémico de unpersonol o corgo de lo supervisión pedogÓgico con el propósiio de que se verifique el
cumplimiento del syllobus por porie
de
los docentesy
recomiende mejoros en el proceso enseñonzo oprendizoje; iguolmente, por no hober odoptodo qcciones con reloción ol cumplimiento del conirol de osisienciq de los olumnos por portede
losdocentes, osí
como
de
los notosde
los exómenesy
controlesde
ocuerdo olcronogromo
de
octividodes, en formo oportunoo
trovésdel
lntronet (Módulo de Regiskos Acodémicos);lodo
vez que, no se opreciolo
horoy
dío en que fueroningresodos
ol
referido módulo;por
consiguientese
desconocesi
los docentescontrqtodos ocotoron sus obligociones estipulodos en sus controtos, en los fechos esloblecidos en oros de que se cumplon con los objetivos previsios en los plones de esludios
de
los
coneros profesionolesy
técnico.
Hechosque
devienenen
elincumplimienlo de sus funciones esloblecidqs en los lileroles e)
y
h) del qrtículo 39", funciones del Reglomenlo de Orgonizocióny
Funciones del Cenlro de Formoción en Turismo-
CENFOTUR, oprobodo por el Decrelo Supremo N' 0l 6'201 1'MINCETUR, queesloblece: "formulor, dirigir y supervisor el cumplimienlo de objetivos cuniculores, lo
corgo hororio, tos principios élicos moroles, los normos lnstilucionoles osí como lo
legisloción
oplicoble"
y
"cumplir
y
hocer
cumplir
lqs
normos generoles elnslitucionoles,
en
moferio
odministrotivo,ocodémico
y de
disciplinoque
lecompeten";
Que, por su porte, MARIA DE TOURDES AURORA ELIAS PLAZA, idenlificodo con
DNI N" 07732536, Funcionorio bojo Conlrolo Adminislrolivo de Servicios, Directoro de
Formoción Acodémico (e) periodo
del
ló
de julio 2012ol
07de
obrilde
2013 no hobrÍo dispuesto poro el ciclo ocodémico 2012-ll los medidos respectivos o fin de quelos docentes cumplon
con
el
hororio progromodode
closesy
no
devengo en iqrdonzos, con lo finolidod de que no se le prive ol olumno de recibir menos tiempoen el
dictodode
los sesiones, osí como porno
hober odvertido uno supervisiónodecuodo, ol señolqrse que esto se reolizó en formo muestrol, ounodo o ello el plon de lrobojo o de supervisión. no se encuentro suscrito, ni tompoco consigno hober sido visodo por lo Dirección de Formoción Acqdémico poro su ejecución con lo finolidod
de solvoguordor el cumplimiento de los objeiivos previstos en lo supervisión, osí como
oE¿ p§?¿
q.99ÜBr-1q^
los correros en CENFOTUR, odoptor los medidos respeclivos poro
lo
difusiónde
loconvocotorio o trovés de un medio de publicidod, lo conformoción de uno Comisión Evoluodoro, en lo que porficipe un docenie de Io correro y lo Unidod
de
RecursosHumonos, exigir lo presentoción de los requisilos mínimos poro el ingreso de personol
docente, osí como
lo de
evoluor informoción de ocuerdoo
puntojes estoblecidosformolmenie, poro volorizor el cuniculum vítote documentodo, entrevisto personol y lo close modelo. Por los cuoles no obro lo respectivo documeniqción susteniolorio que
gvidencie
que
el
procesode
evoluociónde
ingresode
personol docenteo
lq nstitución, se hizo de ocuerdo ol morco normotivo inierno, con lo finolidod de tener lo ertezo de que los docentes controiodos son personos idóneos poro el dictodo de los osignoturos requeridos. Hechosque
devienenen
el
incumplimienlode
funcionesesloblecidos
en el
lilerolf),
h)y l)
del
ortículo 39", funcionesdel
Reglomento deOrgonizoción y Funciones del Cenlro de Formoción en Turismo
-
CENFOTUR, oprobodopor Decreto Supremo N'016-20'l I -MINCEIUR, publicodo en el Diorio Oficiol El Peruono el 24 de ogoslo de 201 1, que estoblece porticipor en el proceso de selección de lo
plono docenle
y
conducirlo
evqluoción permonenlede
lo colidqd de lo mismo","cumplir
y
hocer
cumplir
Ios
normos generolese
inslilucionolesen
moterio odministrotivq, ocqdémicqy
de
disciplino que le competen"y
"coordinor con losCenlros Filioles
del
CENFOTUR los funcionesque
les correspondeo
los correros profesionoles", respectivomenie;Que,
se
desprendede Io
Observoción No Dos,que
duronte los ciclosocodémicos 20121 y 2012-ll,lo Unidod de Recursos Humonos obvió reolizor el control
de osistencio del personol docente, osí como lo Dirección de Formoción Acodémico no ho efectuodo uno supervisión odecuodo
o
los octividodes ocodémicosde
losdocentes, o fin de que se coutele el cumplimiento de los obligociones controctuoles suscritos y el plon de estudios de los correros;
Que, de ocuerdo
q
ello, HENRY DENISON COOPER TENAUD, ideniificodo conDNI N" 07771226, Funcionorio bojo el régimen del Decrelo Legislolivo N" 728. Director
de Formoción Acodémico (e), periodo del 04 de Enero2012 ol l5 de Julio del 2012, no hobrío dispuesfo poro el ciclo ocodémico 2012-1, los medidos respectivos o fin de que
los docenles cumplon
con
el
hororio progromodode
closesy
no
devengo en tordonzos, con lo finolidod de que no se le prive ol olumno de recibir menos liempo ,o\o1
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Con el visto de lo Oficino de Asesorío Jurídico y de lo Secretoío Generol; De conformidod con lo dispuesto en el Decreto Ley N' 22155, Ley OrgÓnico del
CENFOTUR; el Decreto Supremo N" Oló-201 l-MINCETUR, Reglomento de Orgonizoción
y
Funcionesdel
cENFoTUR; Resolución DirectorolNo
.l00-20,I2-cENFoTUR/DN, Reglomento lnternode
Trobojo del CENFOTURy
Resolución Directorol N'213-2012-CENFOTUR/DN, Reglomento lnterno del Régimen Disciplinorio de CENFOTUR.SE RESUEI-VE:
RT
cu
LO PRIMERO.- INICIAR PROCESO ADMINISTRAIIVO DISCIPLINARIO dEocuerdo
o
los considerondos ontes expuestos contro los señores HENRY DENISONCOOPER TENAUD. identificodo con DNI N' 07771226, Funcionorio bojo el régimen del
Decrelo Legislotivo N' 728, ex Director de Formoción Acodémico (e), periodo del 04
I de Enero 2012 ol 15 de Julio del 20l 2, (Observoción N" 0l , 02 y 03); MAR¡A DE TOURDES
AURORA EIIAS PLAZA, identificodo con DNI N' 0773253ó, Funcionorio bojo Controto Administrotivo de Servicios, Directoro de Formoción Acodémico (e) periodo del ió de julio 2012 ol 07
de
obrilde
2013,
(Observoción N'01,02y
03);y
VILMA MARTINAvlcENTE CLEMENT DE TAPIA, identificodo con DNI
N'
2550ó654, Funcionorio bojo el régimen del Decreto Legislotivo N' 728, Jefo de lo Unidod de Recursos Humonos dell6 de enero de 1997 o lo fecho, (ObservociÓn N'02)
ARTíCULO SEGUNDO.- NOIIFICAR o los procesodos conforme
ol
inciso 2'l.l
delortículo 2l de lo Ley 27444 Ley del Procedimienio Administrotivo Generol.
ARTíCUto TERCERo.- oroRGAR o los procesodos (05) díos de plozo contodos o portir del dío siguiente de su notificqción poro que presenten su descorgos.
9"*¿"r*,
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"%r"a,rr*
%---/
Regístrese y Comuníquese
t