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Enfoque integrado de los servicios ecosistémicos de los bosques

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Autor responsable principal

Autor responsable principal ::

José Jos é Joaquí Joaqu ín Campos n Campos

Autores principales

Autores principales ::

Francisco Alpizar, Bastiaan Louman y John Francisco Alpizar, Bastiaan Louman y John Parrotta

Parrotta

Autor contribuyente:

Autor contribuyente:

Ina T. Porras Ina T. Porras

Enfoque integrado de los Enfoque integrado de los servicios ecosist

servicios ecosist é é micos de micos de los bosques

los bosques

Forests in the Global Balance

Forests in the Global Balance – Changing Paradigms Changing Paradigms IUFRO World Series Vol. 17

IUFRO World Series Vol. 17

(2)

Resumen

Los servicios ecosistémicos y las funciones de los bosques

(Diapositivas 3-5)

Los principios de los pagos por servicios ambientales (PSA)

(Diapositivas 6-8)

Un enfoque integrado para el

establecimiento de mercados para los

PSA (Diapositiva 9)

Desafíos en el desarrollo de los proyectos sobre los PSA

(Diapositivas 10-13) El camino a seguir (Diapositivas 14-15)

(3)

Servicios ecosistémicos y funciones de los bosques 1/3 3

Las funciones ecosistémicas de los bosques satisfacen las necesidades

humanas

• Los bosques y sus funciones ecológicas

influyen en la calidad del agua, el clima, los suelos, los ciclos nutritivos,

disturbios naturales

moderados como vientos fuertes, y proporcionan valores estéticos,

culturales y religiosos – todos estos satisfacen necesidades humanas directa o indirectamente.

• El valor de los bosques supera con mucho el de las mercancías que producen.

(4)

Servicios ecosistémicos y funciones de los bosques 2/3 4

De las funciones de los bosques a los servicios ecosistémicos

• Las funciones y los atributos de los ecosistemas forestales se pueden considerar como

servicios sólo cuando

benefician a las personas o son reconocidos por ellas.

• Los bosques se encuentran entre los proveedores de servicios ambientales más importantes y son

fundamentales para mantener la vida en la Tierra.

• Desafortunadamente, los servicios ecosistémicos forestales son ignorados, por lo general hasta que las consecuencias humanas negativas de la disrupción o pérdida de estos

realzan su importancia.

(5)

Servicios ecosistémicos y funciones de los bosques 3/3 5

Servicios ecosistémicos forestales

• Los bosques proporcionan servicios a las personas y sociedades como

– mantenimiento de la buena calidad del aire y el clima

– protección de las funciones hidrológicas, suelos y diversidad biológica

– suministro de madera, productos forestales no madereros y recursos genéticos

– otros beneficios sociales, culturales, espirituales, estéticos, recreativos y educativos.

• Los ecosistemas forestales no producen productos y servicios de igual calidad o cantidad en todas partes.

(6)

Los principios de PSA 1/3 6

Un cambio significativo de paradigma

• El pago por los servicios ambientales (PSA) es un mecanismo a través del cual los beneficiarios pueden compensar

económicamente a los que ofrecen los servicios.

• Con estos pagos se

produce un cambio desde el control de las actividades de manejo forestal hacia la valorización de los

servicios ambientales para las personas.

• Los sistemas de loa PSA son instrumentos reales que

incorporan el valor de los servicios al manejo forestal para desarrollar la silvicultura sostenible.

(7)

Los principios de PSA 2/3 7

PSA – un enfoque basado en los mecanismos de mercado

• Este enfoque incorpora el valor económico de los servicios

ambientales al proceso de toma de decisión económico de los productores y consumidores.

• Esto depende del establecimiento de mercados para los servicios ambientales, en el cual los

proveedores y los beneficiarios de aquellos servicios interaccionan en busca de sus propios

intereses.

(8)

Los principios de PSA 3/3 8

Los pagos proporcionan incentivos para el manejo sostenible

• El propósito de los pagos es influir en las decisiones de los

propietarios forestales hacia prácticas que mantengan o

mejoren el flujo de los servicios ambientales, evitando que

practiquen actividades

insostenibles que disminuyan el flujo de estos servicios.

• Los defectos en los enfoques directos de regulación en el manejo forestal y los presupuestos gubernamentales decrecientes para las actividades de manejo forestal aumentan la necesidad de crear

instrumentos basados en los mercados como los proyectos de los PSA.

• Para que los mercados produzcan mejoras en el bienestar social, estos necesitan ser diseñados para proveer los incentivos

adecuados.

(9)

Un enfoque integrado 9

El establecimiento de mercados para los servicios ambientales

El enfoque integrado para el establecimiento de mercados para los servicios ambientales en iniciativas regionales y

locales consiste de cuatro componentes:

• análisis biofísico de los servicios ambientales preferidos

• identificación y medida de una demanda efectiva para el servicio

• identificación de los proveedores y medición de los costos ocasionados por la prestación del servicio

• construcción de un marco institucional apropiado.

(10)

Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 1/4 10

Desafíos relacionados con el componente

biofísico:

• conocimientos limitados y lo impredecible de los

ecosistemas complejos

• problemas en:

– Establecimiento de una relación clara de causa y efecto entre las condiciones forestales/terrestres, las

prácticas de manejo y la

provisión cuantificable de los servicios ambientales

deseados

– medición de los servicios ofrecidos.

(11)

Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 2/4 11

Desafíos en la demanda de los servicios

ecosistémicos

En relación con:

• dificultades en determinar quiénes son los beneficiarios potenciales y cuánto están dispuestos a pagar por los servicios

• falta de demandas efectivas

• pobreza entre los beneficiaros la cual puede conducir a la falta de voluntad a la hora de pagar.

(12)

Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 3/4 12

Desafíos en el suministro de los servicios ecosistémicos

En relación con:

• la determinación de los costos del uso y prácticas de manejo de la tierra

necesarios para

incrementar el suministro de los servicios

• la comprensión de las

decisiones y motivaciones de los propietarios

forestales, esto es, sus estrategias de sustento

• derechos de propiedad poco claros e inseguros

(13)

Desafíos en el desarrollo de proyectos PSA 4/4 13

Desafíos en el establecimiento del marco institucional

Los problemas para el establecimiento de un marco institucional apropiado están relacionados con:

– la determinación de la escala apropiada espacial y temporal de los proyectos de los PSA

– costos altos de transacción asociados con la implementación a gran escala

– el establecimiento de mecanismos de monitoreo y aplicación los cuales pueden ser complicados y costosos

– el establecimiento de un mecanismo económico sostenible

– el diseño e implementación de sistemas de pago que provean de los incentivos adecuados

– asegurar la distribución equitativa de los costos y beneficios entre las partes interesadas.

(14)

El camino a seguir 1/2 14

Proyectos de los PSA para el desarrollo sostenible

Los proyectos de los PSA son inevitablemente una alternativa a largo plazo para respaldar el

desarrollo sostenible. Su efectividad requiere:

– la evaluación cuidadosa de las condiciones sociales, económicas e institucionales en las cuales se aplicará el mecanismo

– entendimiento claro de la relación entre el cambio del uso de tierra y los servicio ecosistémicos

– investigación en la caracterización de los servicios ambientales, en el desarrollo de instituciones adecuadas, y en la implementación de

políticas

– el establecimiento de derechos de propiedad claros y aplicables.

(15)

El camino a seguir 2/2 15

Los enfoques integrados son necesarios

• mayores escalas

temporales y espaciales

• interacciones biofísicas y socioeconómicas entre los diferentes componentes del paisaje

• diversas políticas

sectoriales y procesos de la toma de decisión

• mecanismos de resolución de conflictos.

Los enfoques integrados en el manejo e investigación de los servicios ambientales tienen que tomar en cuenta:

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