PRESENTACIÓN
El Instituto Municipal de Investigación y Planeación, presenta en esta ocasión la Radiografía Socioeconómica del Municipio de Juárez, 2013 “así comenzó 2014”, la cual contiene información relevante para el municipio de Juárez en temas sociodemográficos, económicos, así como de gasto público, infraestructura y educación.
La Radiografía Socioeconómica del Municipio de Juárez, 2013 “así comenzó 2014”, se compone de dos versiones, una ejecutiva la cual presenta los cuadros estadísticos y gráficas; y la otra con una versión comentada a la cual se le añade un texto explicativo.
En el formato electrónico de este documento se pueden encontrar las versiones ejecutiva y comentada respectivamente.
Desde el año 2005 la Radiografía Socioeconómica se presenta de manera comentada, la cual explica las tablas y gráficas que aparecen en la versión ejecutiva, con el fin de facilitar al lector no familiarizado con algunos de los temas la comprensión de los cuadros estadísticos.
Esta Radiografía forma parte de una serie que se ha venido realizando desde 2001, la cual arroja información de un año dado en forma de promedios, totales anuales o cierres de año, según sea la naturaleza de la información, en este caso los cierres se presentan con datos a diciembre del 2013, salvo donde se indique otra fecha de actualización, debido a la disponibilidad de los registros producidos por la fuente original.
En esta ocasión con el propósito de dar innovación y que sea más amigable la presentación de la información, en esta Radiografía se incluyeron temas nuevos entre los cuales destacan los incidentes viales, asimismo se incluyen una serie de infografías para facilitar de una manera gráfica al lector la comprensión de los datos.
Se pretende que esta información sirva de herramienta para apoyar la toma de decisiones por parte de los agentes involucrados en el desarrollo urbano, económico y social del municipio de Juárez, auxilie a estudiantes y docentes así como para la consulta de toda persona interesada en el progreso de Ciudad Juárez.
INTRODUCCIÓN
El presente documento aborda la situación del municipio de Juárez durante el año 2013, tratando aspectos de la economía regional y local, demografía, educación, infraestructura y finanzas públicas, en esta última se hace una comparación del gasto público del municipio de Juárez con respecto a otros municipios del país, así como con Chihuahua.
Los temas se van abordando de la siguiente manera: primero se hace una referencia geográfica donde se analiza cual es la situación del empleo en los diferentes sectores económicos con un enfoque regional que incluye el condado de El Paso en el estado de Texas, Las Cruces en Nuevo México y del lado mexicano, los municipios de Juárez, Chihuahua y Nuevo Casas Grandes.
Posteriormente se analiza la composición demográfica del municipio, la migración y el crecimiento demográfico así como la situación de Juárez en el entorno estatal y nacional, entre otras características principales de la población.
Después se toca un tema amplio que se refiere al aspecto económico, donde se analizan las variables relacionadas con la inflación, el sector de la actividad económica, población económicamente activa, el empleo por sectores económicos, la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, la industria de la transformación y la movilidad en la ciudad, así como el movimiento en los cruces fronterizos de sur a norte y la actividad del aeropuerto, haciendo una comparación con el Municipio de Chihuahua, la Ciudad de El Paso y el Distrito Federal.
Otro gran apartado lo constituyen las finanzas públicas, en donde se hace una comparación del municipio de Juárez con otros municipios de similar condición económica y dinámica poblacional, de igual manera se toca lo concerniente al gasto sectorial que realiza el estado dentro del municipio.
El último tema es de análisis de la infraestructura y equipamiento, dentro del cual se encuentra un apartado referente a la educación, dónde se hace un análisis de la eficiencia y cobertura entre otros indicadores, desde el nivel preescolar hasta posgrado, así también se estudia el grado promedio de escolaridad por área específica de la ciudad y a la vez se hace un comparativo del municipio de Juárez con otros de la franja fronteriza norte, para así conocer competitivamente el aspecto educativo.
ÍNDICE
SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y COMPOSICIÓN GEOECONÓMICA DE LA REGIÓN ... 11
DEMOGRAFÍA ... 14
MIGRACIÓN Y CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO ... 14
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ... 33
ECONOMÍA ... 44
INFLACIÓN ... 44
COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE VARIABLES ... 47
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA ... 55
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ... 57
SECTOR DE ACTIVIDAD ... 62
INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE EXPORTACIÓN ... 66
INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN ... 75
COMERCIO ... 79
MOVILIDAD ... 86
CRUCES FRONTERIZOS ... 86
FLUJOS AEROPORTUARIOS ... 92
INCIDENTES VIALES ... 94
FINANZAS PÚBLICAS ... 97
FINANZAS DEL MUNICIPIO DE JUÁREZ ... 97
COMPARATIVO ENTRE MUNICIPIOS ... 107
RELACIÓN ESTADO DE CHIHUAHUA-MUNICIPIO DE JUÁREZ ... 123
GASTO SECTORIAL ... 124
INFRAESTRUCTURA ... 131
EDUCACIÓN ... 138
CONCLUSIONES ... 165
BIBLIOGRAFÍA ... 167
SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y COMPOSICIÓN GEOECONÓMICA DE LA REGIÓN
Ciudad Juárez se encuentra ubicada al norte del Estado de Chihuahua, en la frontera de México con Estados Unidos de Norteamérica, la ciudad más próxima es El Paso, Texas, seguida por Las Cruces en el estado de Nuevo México y del lado mexicano Nuevo Casas Grandes y Chihuahua, capital.
En los censos del 2010 en Estados Unidos El Paso, Texas arrojó una población de 800,647 habitantes, mientras que en México el Municipio de Juárez presentó 1,332,131 habitantes, por lo que la combinación de estos dos municipios, conforman el área metropolitana más grande a lo largo de la frontera de EE.UU / México con más de dos millones de habitantes.
El Paso desempeña un papel importante en el comercio internacional ya que es un punto de entrada clave a Estados Unidos desde México. Así que las acciones conjuntas entre Juárez y El Paso, harán que las oportunidades para la atracción en inversión sean mayores.
La composición de la población ocupada es un determinante importante para el análisis de la situación geoeconómica de la región, para la cual se hizo una agrupación en tres grandes sectores, Industrial; Comercio y Servicios; por último Construcción y Minería; excluyendo a los empleos insertados tanto en la agricultura como el gobierno.
Para el Municipio de Juárez se presentó la siguiente distribución, 62.78% de los asegurados se encontraban laborando en el sector industrial; 34.12% en comercio y servicios; y el 3.10% en la construcción y minería; para el municipio de Chihuahua la distribución de la población asegurada fue 51.79% en comercio y servicios; 39.23% en el sector industrial y el 8.98%
restante en la construcción y minería; mientras tanto el municipio de Nuevo Casas Grandes concentraba un 52.6% en comercio y servicios, 41.3% en la industria y 6.0% en la construcción y minería.
En El Paso el 85.80% de la población estaba ocupada en el sector comercio y servicios, el 8.20% en el sector industrial y finalmente el 5.99% en la construcción y minería, el
comportamiento del empleo en Las Cruces es muy similar al de El Paso, el 87.82% de los empleados se encuentran en el sector comercio y servicios, el 6.44% en la construcción y minería, y el 5.74% en la industria.
Como se puede observar en la distribución porcentual del empleo en el Municipio de Juárez el nivel más alto lo concentró la industria, mientras que para el condado de El Paso este se presentó en el sector comercio y servicios. Es por eso que Juárez es reconocida como un centro de fabricación de clase mundial con una fuerza de trabajo productivo altamente calificado, mientras que la ciudad de El Paso proporciona servicios de logística y centros de apoyo de servicios.
Lo anteriormente descrito refleja el por qué el flujo comercial entre El Paso y Juárez es reconocido como uno de los más activos en la frontera norte del país, y que a pesar de las diferencias que existen en materia de la población empleada en cada uno de los sectores, se conoce la importancia de colaborar para la consolidación de las capacidades competitivas para región fronteriza.
Gráfica 1
Composición Geoeconómica de la Región, 2013
Nota 1: No se incluyen los empleos de gobierno ni de agricultura.
Nota 2: Los datos para El Paso y Las Cruces son preliminares a diciembre 2013 Fuente: Elaboración propia con datos del IMSS y de U.S. Department of Labor.
DEMOGRAFÍA
MIGRACIÓN Y CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO
El estudio de la demografía nos permite determinar cómo las poblaciones se forman, conservan y desaparecen. El comportamiento demográfico de la población se encuentra establecido por la dinámica de sus elementos, como lo son la fecundidad, mortalidad y migración, tanto al interior como al exterior del territorio.
En este apartado se plasma la estructura y la dinámica de la población juarense, pudiendo explicar los cambios o acontecimientos que se hayan suscitado en materia demográfica, dado los procesos de fecundidad, mortalidad, migración y tasas de crecimiento
El análisis de los patrones demográficos, en términos de su estructura y su distribución, es de vital importancia en la construcción de indicadores que permitan el desarrollo económico y social que busquen mejorar las condiciones de vida de la población.
La distribución de la población en el estado de Chihuahua, para junio del 2010, según el XIII Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI arrojó que el Municipio de Juárez tiene una población de 1,332,131 habitantes, es decir el 39.1% de la población total del estado de Chihuahua, mientras que el municipio de Chihuahua posee el 24.0% y el resto de los municipios el 36.8%, por otro lado Ciudad Juárez tiene una población de 1,321,004 habitantes y concentra el 99.2% de la población del municipio.
Gráfica 2
Distribución de la población en el Estado de Chihuahua, 2005 y 2010
Nota: La escala real es de 0 a 100%, por motivos de presentación se cambió a 45.0% como valor máximo.
Fuente: Elaboración propia con datos de II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
Esta distribución sobre el territorio en el Estado de Chihuahua, es debido a un patrón de alta concentración poblacional en los núcleos urbanos altamente desarrollados, que contrasta con la enorme dispersión en zonas rurales o núcleos urbanos menos desarrollados.
La migración en Ciudad Juárez es un fenómeno que se viene dando desde los años 60 con el establecimiento de los parques industriales, por lo cual puso a la ciudad como un atractivo en fuentes de trabajo, trayendo consigo la migración no solo de zonas rurales, sino además la de otros estados de la república mexicana.
En la entidad, de acuerdo con la misma fuente (Censo 2010), había 601,001 habitantes que no habían nacido en el estado de Chihuahua; de los cuales el 70.6% residían en ese momento en el Municipio de Juárez.
Según datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010, la población de 5 años y más que no vivía en el municipio de Juárez en el año 2005 era 31,721 personas de las cuales el 20.6% de ellas residía en el estado de Durango. En segundo lugar estaban 6,119 personas procedentes del estado de Veracruz, que representan un 19.3%, cabe mencionar que es una migración con un antecedente histórico es decir en años anteriores había existido una tendencia de migrantes
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
Juárez Chihuahua Cuauhtémoc Delicias Parral Resto de los
municipios Porcentaje 2005 Porcentaje 2010
procedentes de ese estado, así como de Zacatecas y Coahuila, sin embargo en los últimos años gran parte de la población migrante proviene de algunos estados más apartados geográficamente de Chihuahua, ello a raíz de la escasez de empleo que se venía presentando en esos estados.
En el 2005, la población de 5 años y más que no residía en el Municipio de Juárez en el año 2000, 28.4% procedentes de Veracruz y el 16.1% de Durango. En contraste, en 1990 el porcentaje de migrantes eran originarios de Veracruz que no vivían en el Municipio de Juárez en 1985 era el 2.1%, mientras que la población de Durango representaba el 30.8%.
El 69% de la población migrante en el periodo 2005-2010 está integrada por 6 estados que son, en orden de importancia: Durango, Veracruz, Coahuila, Oaxaca, Zacatecas y el Distrito Federal.
Gráfica 3
Distribución porcentual de la población de 5 años y más de edad que en 2005 residían en otro estado y que al 2010 radicaban en el Municipio de Juárez
Fuente: Elaboración propia con datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
Coahuila, 13.1%
Distrito Federal, 5.0%
Durango, 20.6%
Oaxaca, 6.0%
Veracruz, 19.3%
Zacatecas, 5.1%
Otras Entidades, 30.9%
Las ciudades fronterizas como Juárez ejercen una doble función en la dinámica migratoria, ya que son proveedoras de trabajo para las comunidades migrantes, y por tanto lugares de acogida de esta población en búsqueda de mejores oportunidades de empleo, pero además tiene un segundo papel como plataforma de paso hacia los Estados Unidos.
De acuerdo al XIII Censo de Población y Vivienda 2010, el 2.8% de la población de 5 años y más en el municipio de Juárez radicaba en el 2005 en otro estado, comparando a Juárez con los estados del país, incluyendo el promedio nacional se encuentra en el lugar 32 de 34, entre los de mayor cantidad de población migrante entre el año 2005 y el 2010, el estado de Baja California Sur fue el que tuvo más cantidad de población migrante con el 14.0%, mientras que el promedio nacional fue de 4.4% y el estado que tuvo menor población migrante fue Chiapas con un 1.7%.
Gráfica 4
Porcentaje de residentes del Municipio de Juárez de 5 años y más de edad que en el año 2005 residían en otra entidad con respecto al 2010
Nota: La escala real es de 0% a 100%, por motivos de presentación se cambió a 16 como valor máximo.
Fuente: Elaboración propia con datos de Perspectiva Estadística Chihuahua, Marzo 2011 y del XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
14.0 13.2 9.4
8.9 7.5
7.0 6.8 6.5 5.4 5.1 5.0 4.8 4.8 4.7 4.4 4.4 4.3 4.2 4.0 3.9 3.9 3.7 3.7 3.7 3.5 3.5 3.4 3.4 3.2 3.2 3.1 2.8 2.2 1.7
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Baja California Sur Quintana Roo Colima Nayarit Baja California Querétaro Hidalgo Morelos Aguascalientes Campeche Sonora México Zacatecas Tamaulipas Nacional Michoacán Tlaxcala Durango Jalisco Sinaloa Veracruz Nuevo León San Luis Potosí Oaxaca Distrito Federal Guanajuato Chihuahua Puebla Coahuila Yucatán Guerrero Municipio de Juárez Tabasco Chiapas
Porcentaje
La tasa de crecimiento, es la variación del monto de la población de un año a otro, y se compone de dos fenómenos: crecimiento natural y social. El crecimiento natural es la diferencia entre los nacimientos y las defunciones, mientras que el crecimiento social es el saldo migratorio, es decir la inmigración menos la emigración. Debido a que el crecimiento natural se comporta de forma similar en todo el territorio nacional, aunque con diferencias entre zonas urbanas y rurales, los valores son similares. Entonces, las diferencias muy marcadas en la tasa de crecimiento pueden ser explicadas por el factor migratorio. (Sistema Estatal de Información e Indicadores de Suelo y Vivienda, 2011)
Como ya se había mencionado anteriormente, la población de la frontera norte tiene una dinámica demográfica propia, debida principalmente a la atracción de migrantes de otras regiones de la república mexicana, que llegan a las ciudades fronterizas en busca de trabajo o que desean cruzar la frontera hacia el vecino país. Muchos de estos migrantes residentes en la frontera norte originalmente llegaron a esta región con la idea de cruzar hacia Estados Unidos de manera documentada o sin documentos, pero por alguna razón no pudieron hacerlo y decidieron ya no regresar a su lugar de origen, pues la oferta de empleo es relativamente mayor que en el resto del país. (González, 2009)
En los principales municipios de la frontera norte la población entre 1995 y 2010 ascendió de la siguiente forma, Juárez pasó de tener 1,011,786 habitantes a 1,332,131 es decir una tasa de crecimiento anual de 1.9%. Mientras que Tijuana tenía 991,592 habitantes en 1995 y en 2010 tenía una población de 1,559,683 con una tasa de crecimiento anual de 3.1%, Mexicali contaba con una población de 696,034 habitantes y 15 años más tarde tenía 936,826, registrando en ese periodo una tasa de crecimiento de 2.05%, Reynosa en 1995 tenía una población de 337,053 y para 2010 contaba con 608,891, habitantes, es decir una tasa de crecimiento anual de 4.1%; en el caso de Matamoros en 1995 contaba con una población de 363,487 habitantes y en 2010 de 489,193, es decir tuvo un crecimiento del 2.1% anual en ese periodo; Nuevo Laredo en 1995 tenía 275,060 habitantes y en 2010 ya contaba con 384,033, es decir una tasa de crecimiento anual de 2.3%; Piedras Negras tenía en 1995 una población de 116,148 habitantes y en 2010 su población era 152,806, mostrando una tasa de crecimiento de 1.9%; finalmente en Acuña la población en 1995 era de 81,602 habitantes y en 2010 de 136,755, teniendo una tasa de crecimiento anual de 3.6% en dicho periodo. Todo lo anterior descrito lo podemos observar en la gráfica 5 que se presenta a continuación.
Gráfica 5
Población de municipios seleccionados de la frontera norte, 1995-2010
Fuente: I Conteo de Población y Vivienda 1995; XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI. Tasas, cálculos propios con datos de las mismas fuentes.
Desde los ochentas, las ciudades de la franja fronteriza norte se convirtieron en importantes puntos de crecimiento en el país debido a la importancia de su dinámica industrial y de servicios, aunado a la inversión extranjera captada en esos sectores. El incremento de la participación ocupacional en actividades de maquila fue un claro efecto de la dinámica de este sector.
Es evidente que esta dinámica de crecimiento poblacional ha repercutido sobre las oportunidades laborales y productivas de la región lo cual se manifiesta en el ingreso de la población y en la disposición y cobertura de los servicios públicos. (Fuentes, 2009)
1,011,786 991,592
696,034
337,053 363,487
275,060
116,148 81,602 1,218,817 1,210,820
764,602
420,463 418,141
310,915
128,130
110,487 1,313,338 1,410,700
855,962
526,888
462,157
355,827
143,915
126,238 1,332,131
1,559,683
936,826
608,891
489,193
384,033
152,806
136,755
- 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000
Juárez Tijuana Mexicali Reynosa Matamoros Nuevo Laredo Piedras Negras Acuña
2010 2005 2000 Población 1995
Municipios
En la gráfica 6 se pueden observar las tasas de crecimiento anuales de los principales municipios de la frontera norte en los siguientes periodos 1995-2000, 2000-2005 y 2005-2010, en el periodo de 1995-2000 el municipio que creció en mayor medida fue Acuña, seguido de Reynosa y Tijuana, entre el año 2000 y el 2005, los municipios que observaron un mayor incremento porcentual en su población fueron Reynosa, Tijuana y Nuevo Laredo, y durante 2005 y 2010 los municipios que crecieron en mayor medida fueron Reynosa, Tijuana, Mexicali y Acuña.
Gráfica 6
Tasas de crecimiento media anual en municipios fronterizos seleccionados, 1995-2000, 2000-2005 y 2005-2010.
Fuente: I Conteo de Población y Vivienda 1995; XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI. Tasas, cálculos propios con datos de las mismas fuentes.
Lo anterior se relaciona, por un lado, con el dinamismo económico derivado del auge de la industria maquiladora, como es el caso de Tijuana y Ciudad Juárez, además del fenómeno de la migración.
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00
Juárez Tijuana Mexicali Reynosa Matamoros Nuevo Laredo
Piedras Negras
Acuña
Porcentaje
1995-2000 2000-2005 2005-2010
El crecimiento poblacional entre 2005 y 2010 en el estado de Chihuahua fue de 1.1% anual mientras que en el municipio de Juárez fue de 0.3%, y en el municipio de Chihuahua fue de 1.7%, sin embargo si tomamos como periodo de referencia 1995 al año 2010 la tasa de crecimiento anual para el estado es de 1.4%, para el municipio de Juárez 1.9% y para Chihuahua 1.8%.
Gráfica 7
Población en el estado de Chihuahua y en los municipios más poblados, 1995-2010
Fuente: I Conteo de Población y Vivienda 1995; XII Censo General de Población y Vivienda 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
La tasa de crecimiento de la población del municipio de Juárez para el periodo 2000-2005, fue de 1.3% anual, mientras que el promedio nacional fue de 1.0%, haciendo una comparación del crecimiento del Municipio de Juárez con las entidades federativas del país tenemos que Juárez se sitúo en el lugar 14 de 34 posiciones, por encima del Estado de Chihuahua, Jalisco y Veracruz, entre otros.
2,793,537
1,011,786
627,662 3,052,907
1,218,817
671,790 3,241,444
1,313,338
758,791 3,406,465
1,332,131
819,543
0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000
Estado Juárez Chihuahua
2010 2005 2000 1995
Población
Gráfica 8
Tasa de crecimiento media anual de la población, 2000-2005 por estado y el Municipio de Juárez
Nota: La escala real es de 0 a 100%, por motivos de presentación se cambió a 5.9% como valor máximo.
Fuente: Elaboración propia con datos de Perspectiva Estadística Chihuahua, Junio 2010, del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.
La tasa de crecimiento entre 2005 y 2010 del Municipio de Juárez fue del 0.3% mientras que el promedio nacional fue de 1.8%, en este periodo el municipio se posicionó en el penúltimo lugar, de 34 posiciones, tan solo por encima del Distrito Federal.
4.7 3.4
2.4 2.3 2.1 1.8 1.7 1.6 1.6 1.6 1.6 1.5 1.4 1.3 1.2 1.2 1.1 1.0 1.0 0.9 0.9 0.8 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 0.5 0.5 0.3 0.2 0.2 0.2 -0.1
-0.1 0.9 1.9 2.9 3.9 4.9 5.9
Quintana Roo Baja Calif ornia Sur Baja Calif ornia Querétaro Aguascalientes Tlaxcala Tamaulipas Campeche Chiapas Nuevo León Yucatán Coahuila Sonora Municipio de Juárez Jalisco México Chihuahua Nacional Puebla Guanajuato Tabasco Colima Hidalgo San Luis Potosí Durango Morelos Nayarit Sinaloa Veracruz Oaxaca Distrito Federal Guerrero Zacatecas Michoacán
Porcentaje
Gráfica 9
Tasa de crecimiento media anual de la población 2005-2010 por estado y el Municipio de Juárez
Nota: La escala real es de 0 a 100%, por motivos de presentación se cambió a 6.0% como valor máximo.
Fuente: Elaboración propia con datos de Perspectiva Estadística Chihuahua, Marzo 2011, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
En la tabla 1 se muestran las tasas de crecimiento en forma descendente de los municipios y delegaciones con más de un millón de habitantes, entre 1995 y 2000, donde se muestra que Juárez tuvo un crecimiento anual de 4.5% y Tijuana un 4.8%, ocupando el segundo y primer lugar respectivamente, mientras que las delegaciones Nezahualcóyotl y Gustavo A. Madero mostraron un decremento de su población.
5.0 4.5 3.1
2.8 2.7 2.7 2.6 2.4 2.3 2.2 2.2 2.1 2.1 2.0 2.0 1.9 1.8 1.8 1.7 1.7 1.7 1.7 1.6 1.6 1.6 1.6 1.5 1.5 1.4 1.4 1.2 1.1 0.3
0.0
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0
Baja Calif ornia Baja Calif ornia Sur Quintana Roo Colima Nayarit Querétaro Hidalgo Tabasco Guanajuato Aguascalientes Chiapas Nuevo León Sonora Coahuila Morelos Michoacán Nacional Tlaxcala Campeche Guerrero Jalisco Zacatecas Durango México Oaxaca Tamaulipas Veracruz Yucatán Puebla San Luis Potosí Sinaloa Chihuahua Municipio de Juárez Distrito Federal
Porcentaje
La tasa de crecimiento anual del municipio de Juárez entre el año 2000 y 2005 fue de 1.3%
ocupando el lugar 5 de 11 municipios con más de 1 millón de habitantes, es decir descendió 3 lugares mientras que Tijuana con una tasa de 2.7% seguía ocupando el primer lugar, sin embargo casi todas las delegaciones y los municipios presentaron menores tasas de crecimiento en comparación con el periodo 1995-2000 a excepción de Zapopan y León, mientras que Guadalajara, Gustavo A. Madero y Nezahualcóyotl presentaron un decremento en las tasas.
Entre 2005 y 2010 la tasa de crecimiento anual para el Municipio de Juárez fue de .31%, muy por debajo de la registrada entre 2000 y 2005, ocupando ahora el quinto lugar entre los municipios y delegaciones con más de un millón de habitantes, mientras que Tijuana continúa siendo de los municipios con mayor crecimiento, pero en esta ocasión por debajo de León.
Tabla 1
Jerarquización de los municipios de más de un millón de habitantes, según tasa de crecimiento media anual 1995-2000, 2000-2005 y 2005-2010
Nota: La tasa está expresada en porcentaje.
Fuente: I Conteo de Población y Vivienda 1995, II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI. Tasas cálculos propios con datos de las mismas fuentes.
Tasa Tasa Tasa
1995-2000 2000-2005 2005-2010
1 Tijuana 4.78 1 Tijuana 2.73 1 León 2.59
2 Juárez 4.45 2 Zapopan 2.56 2 Tijuana 2.22
3 Ecatepec de Morelos 2.55 3 León 2.12 3 Zapopan 1.62
4 Puebla 2.29 4 Puebla 1.75 4 Puebla 0.78
5 León 2.01 5 Juárez 1.32 5 Juárez 0.31
6 Zapopan 1.86 6 Ecatepec de Morelos 0.70 6 Monterrey 0.03
7 Iztapalapa 1.04 7 Iztapalapa 0.47 7 Iztapalapa -0.06
8 Monterrey 0.49 8 Monterrey 0.36 8 Gustavo A. Madero -0.14
9 Guadalajara 0.19 9 Guadalajara -0.49 9 Ecatepec de Morelos -0.42
10 Nezahualcóyotl -0.15 10 Gustavo A. Madero -0.61 10 Nezahualcóyotl -0.58
11 Gustavo A. Madero -0.40 11 Nezahualcóyotl -1.26 11 Guadalajara -1.48
Municipio
Lugar Municipio Lugar Municipio Lugar
En definitiva, el crecimiento de población en Ciudad Juárez ha venido dado, a lo largo del tiempo, por las diversas oportunidades económicas de la ciudad, que siempre han estado vinculadas de un modo u otro por ser frontera. Por otro lado, la posibilidad de cruce a Estados Unidos ha resultado atractiva para miles de mexicanos a lo largo de décadas y aún en la actualidad, por lo que además de nuevos residentes, Juárez ha contado con importantes niveles de población flotante.
Y aunque el crecimiento no se ha dado con tasas tan elevadas como en años pasados, debido a la crisis económica y a la inseguridad experimentada en la ciudad y en el país, es una realidad que aún así Juárez sigue teniendo un importante papel, en lo que en crecimiento poblacional y migración se refiere.
Un indicador importante es el de los nacimientos y las defunciones, ya que el conocimiento de estas variables sirve para la planificación de las estrategias socioeconómicas y proporciona al sector público y privado, uno de los instrumentos básicos para el análisis demográfico
La gráfica 10 nos muestra la tasa de variación interanual de los nacimientos y defunciones en Ciudad Juárez en el periodo de 1996 a 2013. Los nacimientos en el municipio de Juárez han mostrado en algún periodo tasas superiores al 15.0% y en otro ha caído hasta cerca de -17.0%, es decir no muestran una tendencia definida. En el caso de las defunciones éstas mostraron un crecimiento en el periodo 1998 y 2002, para caer en 2004 y mostrar un crecimiento en un periodo del 2005 al 2008 teniendo una baja importante para el periodo 2019-2011. En el año 2011 se presentó la caída más pronunciada de la tasa de nacimientos al ponerse en -16.9, pero ya para el 2012 tuvo un incremento de hasta un 6.8.
Gráfica 10
Tasa de variación de nacimientos y defunciones en Ciudad Juárez 1996-2013
Fuente: Elaboración propia con datos del Registro Civil del Municipio de Juárez.
Creando un índice de nacimientos y decesos con base en 1995, se puede observar con mayor claridad la tendencia a la baja que han mostrado los nacimientos, principalmente de 2003 a 2006, repuntando en 2008, sin embargo en el 2010 y para el 2011 se presentó una baja contundente, la causa primordial de esta baja en la natalidad es explicada por la desaceleración de la economía estadounidense que impactó fuertemente a la industria maquiladora en la cual se perdieron miles de empleos y parte de la población inmigrante regresó a sus lugares de origen, más sin embargo para el 2012 se presentó un pequeño incremento, originado debido a que la economía de la ciudad se ha ido recuperando paulatinamente con la apertura de varios negocios comerciales, así como la generación de empleo en la industria maquiladora, en el 2013 la variación fue mínima en comparación al año 2012.
-20.0 -15.0 -10.0 -5.0 - 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa
Nacimientos Defunciones
Gráfica 11
Índice de nacimientos y defunciones en Ciudad Juárez con base 1995=100 1995-2013
Fuente: Elaboración propia con datos del Registro Civil del Municipio de Juárez.
La gráfica 12 muestra los nacimientos, defunciones y el saldo natural en valores absolutos de 1995 al 2013. En la gráfica se observa que en los años 2001 y 2008 se registraron las mayores cantidades de nacimientos, mientras que las defunciones aumentaron hasta el año 2010, con los índices más altos del periodo presentado, ya para 2012 este índice se posiciono por debajo incluso que el presentado en 2009. En cuanto al saldo natural que se define como la diferencia entre los nacimientos y las defunciones en un año dado, este muestra un comportamiento similar a los nacimientos.
- 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Índice
Año
Nacimientos Defunciones
Gráfica 12
Nacimientos, defunciones y saldo natural en Ciudad Juárez 1995-2013
Fuente: Elaboración propia con datos del Registro Civil del Municipio de Juárez.
La gráfica 13 muestra el saldo natural de los nacimientos y defunciones entre 1996-2013, así como su tasa de variación en ese mismo periodo de manera anual, el saldo natural entre 1996 y 1999 mostró una evolución positiva, el punto más alto lo tuvo el año 2001 que coincide con el inicio de la crisis en la industria maquiladora para después pasar a todos los sectores económicos, después de ese año hubo una disminución paulatina del saldo natural, experimentando un repunte en el año 2008, mientras que para el periodo del 2009-2011 la tendencia fue hacia la baja, pero para el 2012 volvió a experimentar una alza acercándose a la cifra obtenida en el 2010, ya para el 2013 este volvió a disminuir de manera importante.
33,395 32,185 29,791 27,004 22,451 23,981 23,617
5,822 8,243 9,076 9,857 8,800 7,429 7,455
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Años
Nacimientos Defunciones Saldo natural
Gráfica 13
Variación del saldo natural anual de nacimientos y defunciones en Ciudad Juárez 1996-2013
Fuente: Elaboración propia con datos del Registro Civil del Municipio de Juárez.
19,751 19,440 20,828 25,493 24,508 27,573 23,481 21,209 21,033 21,923 18,708 20,834 23,942 20,715 17,147 13,651 16,552 16,162
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa variación (con respecto al año anterior)
Saldo natural
Año
Saldo natural
Variación respecto al año anterior
La frontera norte se ha distinguido por experimentar un rápido crecimiento poblacional, superior aún que el observado en toda la república y sólo comparable al que tuvieron las áreas metropolitanas del país en sus épocas de mayor expansión.
La gráfica 14 muestra la población 2010 en los 39 municipios de la franja fronteriza entre México y Estados Unidos, en la que se puede observar que Tijuana y Juárez son los municipios que cuentan con población superior al millón de habitantes, los municipios de Mexicali, Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo tienen entre trescientos y poco más de novecientos mil habitantes.
Gráfica 14
Población total en los 39 municipios de la franja fronteriza norte del país, 2010
Fuente: Elaboración propia con datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
La aceleración del ritmo de crecimiento demográfico de la frontera en las diversas décadas se explica por las políticas de desarrollo económico que se adoptaron en cada periodo y la coyuntura política en México y Estados Unidos. La dinámica poblacional de Juárez a lo largo de sus historia tiene muchos más en común con lo ocurrido en el conjunto de la franja fronteriza mexicana, en Estados Unidos y en el Paso TX, que con lo ocurrido en el conjunto de México.
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000
Manuel BenavidesGuerrero, CoahGuerrero, TamSanta CruzHidalgoSáricMier Praxedis G. GuerreroGuadalupeCamargoOcampoJiménezJanosNacoAltar General P. Elías CallesGustavo Díaz OrdazSan Luis Río Col.Puerto PeñascoMiguel AlemánPiedras NegrasValle HermosoNuevo LaredoAgua PrietaMatamorosAscensiónRío BravoAnáhuacCananeaReynosaMexicaliCaborcaNogalesOjinagaTijuanaTecateAcuñaJuárezNava
Población
Ahora bien, dentro de los municipios y delegaciones del Distrito Federal, con más de un millón de habitantes para 2005, Juárez ocupaba el sexto lugar debido a la baja tasa de crecimiento de la población entre 2000 y 2005, ya que para el año 2000 Juárez ocupaba el quinto lugar sólo superado por Tijuana, Guadalajara, Puebla, Ecatepec e Iztapalapa.
Gráfica 15
Municipios y delegaciones de más de un millón de habitantes, 2005
Fuente: Elaboración propia con datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEG
1,133,814 1,140,528 1,155,790
1,193,161 1,278,087
1,313,338 1,410,687
1,485,941 1,600,940
1,688,258 1,820,888
- 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,000 Monterrey
Nezahualcóyotl Zapopan Gustavo A. Madero León Juárez Tijuana Puebla Guadalajara Ecatepec de Morelos Iztapalapa
En el año 2010 la delegación o municipio con mayor población seguía siendo Iztapalapa, seguida de Ecatepec de Morelos, Tijuana, Puebla y Guadalajara, (cuando este último tan sólo en el 2008 se encontraba posicionado en el lugar 3); seguido de León. El municipio de Juárez bajó una posición, siendo rebasado por León, ocupando el séptimo lugar entre las 11 delegaciones o municipios con mayor población del país.
Gráfica 16
Municipios con más de un millón de habitantes, 2010
Fuente: Elaboración propia con datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
1,110,565 1,135,550
1,185,772 1,243,756
1,332,131 1,436,480
1,495,189 1,539,819
1,559,683 1,656,107
1,815,786
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,000
Nezahualcóyotl Monterrey Gustavo A. Madero Zapopan Juárez León Guadalajara Puebla Tijuana Ecatepec de Morelos Iztapalapa
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
La estructura y dinámica poblacional representa los cambios ocurridos en la población a través del tiempo, para lo cual se consideran fundamentalmente variaciones en la cantidad de población por sexo y edad, el lugar de nacimiento y el lugar de residencia (actual y anterior).
Las pirámides de población muestran gráficamente cambios en la estructura de población según sexo y edad. De acuerdo al XIII Censo de Población y Vivienda 2010, el Municipio de Juárez muestra una amplia base de niños entre 0 a 4 años y de 5 a 9 años, en la edad de la adolescencia ésta disminuye un poco, sin embargo, agrupando a la población en edad productiva joven, es decir entre 15 y 39 años se observan rangos de edad muy consistentes, lo que nos habla del gran conjunto de personas jóvenes que forman parte del mercado laboral, a partir del rango entre 40 a 44 años y hasta 100 años y más, la población en el municipio muestra una estructura de pirámide perfecta, es decir, la población disminuye cuando aumenta el rango de edad.
Gráfica 17
Distribución de la población en el Municipio de Juárez por grupos de edad y sexo, 2010
Nota: Los porcentajes calculados son en relación al total de la población del municipio.
5.21%
5.31%
4.90%
4.65%
4.25%
4.08%
4.20%
4.25%
3.46%
2.66%
2.12%
1.48%
1.17%
.85%
.62%
.39%
.24%
.13%
.04%
.01%
.004%
5.36%
5.54%
5.06%
4.73%
4.25%
4.06%
4.21%
4.36%
3.54%
2.66%
2.00%
1.36%
1.00%
.72%
.52%
.32%
.17%
.08%
.02%
.01%
.004%
0 - 4 años 5 - 9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 - 64 años 65 - 69 años 70 - 74 años 75 - 79 años 80 - 84 años 85 - 89 años 90 - 94 años 95 - 99 años 100 y más años
Mujeres Hombres
80,000 60,000 40,000 20,000 0 20,000 40,000 60,000 80,000
En la gráfica 18 se muestra la pirámide de población 1990 y su evolución en el año 2000 y el 2010, en la cual se puede observar que se ha mantenido una base amplia de la población de 0 a 4 años y de 5 a 9 años, mientras que disminuye en el rango de 0 a 4 años, se incrementa de 10 a 19 años para después disminuir en los rangos de 20 a 24 y 25 a 29, después la pirámide comienza a tomar su forma tradicional a partir de esos rangos de edad.
Cabe destacar que el crecimiento poblacional en los rangos de jóvenes (de 20-29 años) no ha crecido, ya que en el censo 2010 marca una baja en estas edades de población; dicha población, considerada como la más productiva, se vio afectada por la crisis económica de los Estados Unidos en el 2008, además de los problemas en materia de inseguridad que se vivió, la cual trajo consigo un desplazamiento de la población hacia otros zonas del país y el deceso de una cantidad importante de personas en ese rango de edad.
Gráfica 18
Distribución de la población en el Municipio de Juárez por grupos de edad y sexo 1990, 2000 y 2010
Fuente: Elaboración propia con datos del XI Censo General de Población y Vivienda 1990; XII Censo
0 - 4 años 5 - 9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 - 24 años 25 - 29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 - 64 años 65 - 69 años 70 - 74 años 75 - 79 años 80 - 84 años 85 - 89 años 90 - 94 años 95 - 99 años 100 y más años
1990 Mujeres 1990 Hombres 2000 Mujeres 2000 Hombres 2010 Mujeres 2010 Hombres
Mujeres Hombres
80,000 60,000 40,000 20,000 0 20,000 40,000 60,000 80,000
Mujeres Hombres
El indicador razón de dependencia o índice de dependencia es la suma de la dependencia juvenil y la dependencia de la vejez, se considera población juvenil a la de 0 a 14 años y población en vejez a la de 65 años y más. Expresa la relación entre estos grupos económicamente dependientes y el grupo potencialmente activo, concebido como aquellos de entre 15 y 64 años de edad. Representa la carga que soporta la población productiva.
En la gráfica 19 podemos observar como el índice de dependencia ha disminuido en comparación a años pasados, esto debido a que la población activa ha aumentado mientras que la dependiente ha disminuido. Para el año 2010 el 61.3% de la población total lo representan las personas en edad activa.
Gráfica 19
Índice de dependencia económica para el Municipio de Juárez (varios años)
Fuente: Elaboración propia con datos del XI Censo General de Población y Vivienda 1990; XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
485,050
725,025
816,451
288,037
414,926
449,721
52.0 53.0 54.0 55.0 56.0 57.0 58.0 59.0 60.0
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000
1990 2000 2010
Índice
Población
Población de 15 a 64 años Población de 0 a 14 años y 65 y más Índice de dependencia
Conocer la situación de dependencia de la población permite tener un panorama de los cambios demográficos en términos de envejecimiento o rejuvenecimiento de la población. Esta distribución de la población puede dar cuenta de características de los hogares, de la distribución del ingreso familiar y las posibilidades de acceder al consumo de bienes inmuebles.
Haciendo un comparativo de la estructura de la población menor de 15 años del Municipio de Juárez con las entidades federativas, al 2010 se muestra en Juárez que el 29.8% de la población estaba compuesta por habitantes menores en esa edad, mientras que las entidades que tenían un mayor porcentaje de población menor de 15 años eran Chiapas y Guerrero, con un 34.3% y 33.2% respectivamente, lo que habla de una relación de dependencia muy alta de las personas que no están en edad productiva, es decir las menores de 15 años y mayores de 65.
Gráfica 20
Proporción de la Población menor de 15 años por estado y el Municipio de Juárez, 2010
Nota: La escala real es de 0 a 100%, por motivos de presentación se cambió a 40.0% como valor máximo.
Fuente: Elaboración propia con datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
21.89
27.06 27.30 27.35 27.57 27.61 27.90
28.02 28.45
28.59 28.69 28.76 28.78 28.84 28.84 28.94 29.01 29.06 29.06 29.62
29.82 29.82 29.91 29.98 30.36 30.40 30.59 30.60 31.12 31.14 31.23 31.58
33.19 34.30
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0
Distrito Federal Nuevo León Colima Yucatán Morelos Tamaulipas Veracruz Baja California Sur Sinaloa Baja California México Campeche Quintana Roo Sonora Chihuahua Nacional Coahuila Nayarit Jalisco Hidalgo Querétaro Municipio de Juárez Tabasco Michoacán Durango San Luis Potosí Zacatecas Tlaxcala Guanajuato Puebla Oaxaca Aguascalientes Guerrero Chiapas
Para 2010 en México el 28.9% de la población tiene menos de 15 años, mientras que el peso de los adultos mayores es de 6.2%. En el Municipio de Juárez la proporción es casi la misma, ya que los menores de 15 años representaron el 29.8% y los adultos mayores de 65 el 3.9%.
Con estos datos podemos realizar algunas observaciones. En primer lugar, un indicador más bajo que la media nacional nos indica que en la entidad, la población en edad productiva tiene que soportar una carga menor, es decir, debe producir menos de lo que debería producir un mexicano promedio. Esto, porque el porcentaje de población económicamente dependiente es menor.
Pasando a otro tema, la fecundidad es uno de los principales elementos del crecimiento demográfico, los cambios que este indicador representa, está ligado con las transformaciones culturales y sociales que afectan directamente a las mujeres en edad reproductiva. Indica cual es el comportamiento que están teniendo los habitantes con respecto al número de hijos por mujer. Este indicador muestra el potencial de los cambios demográficos. Habla también del momento en que se ubica un territorio dentro de la transición demográfica.
Una de las características que nos permite analizar el comportamiento reproductivo de la población, en este caso la población femenina, es el promedio de hijos nacidos vivos en mujeres en edad fértil, el promedio de hijos para el Municipio de Juárez es de 2.2 y en la tabla 2 podemos observar como el promedio de hijos nacidos se incrementa conforme aumenta la edad de la madre. En el grupo de 12 a 14 años es prácticamente 0, hasta llegar a los promedios entre 5 y 6 hijos, en los grupos de 65 a 69 y de los 70 a los 80 años de edad.
Tabla 2
Población femenina de 12 años y más, total y promedio de hijos nacidos vivos por grupo quinquenal de edad de la mujer, en el Municipio de Juárez, 2010
Nota/1: Se excluyen a las mujeres que no especificaron si han tenido hijos y a las que si han tenido pero no especificaron el total de ellos.
Fuente: XIII Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.
Ahora bien, si se observa la gráfica 21 el promedio de hijos nacidos vivos de acuerdo a la situación conyugal, podemos observar que las mujeres viudas son las que presentan mayor número de hijos, seguidas de las separadas, lo que es de prestar atención puesto que se considera que existen muchos hogares donde el jefe del mismo y el sustento económico son mujeres.
Grupo de edad Población Femenina de 12 años y más /1
Total de hijos nacidos vivos
Promedio de hijos nacidos vivos
Total 462,802 1,028,654 2.22
12-14 años 34,103 114 0.00
15-19 años 56,419 12,312 0.22
20-24 años 52,496 53,039 1.01
25-29 años 50,590 88,083 1.74
30-34 años 52,150 120,376 2.31
35-39 años 52,807 137,762 2.61
40-44 años 43,126 120,809 2.80
45-49 años 33,090 100,405 3.03
50-54 años 26,463 88,689 3.35
55-59 años 18,432 71,236 3.86
60-64 años 14,557 67,195 4.62
65-69 años 10,637 57,126 5.37
70-74 años 7,655 46,441 6.07
75-79 años 4,874 31,185 6.40
80-84 años 3,010 19,157 6.36
85 años y más 2,393 14,725 6.15
