POLITICAS DE ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

(1)

POLITICAS DE ADOLESCENCIA POLITICAS DE ADOLESCENCIA

Y JUVENTUD Y JUVENTUD

Escenario y desaf

Escenario y desaf í í os actuales os actuales

Congreso del Centenario Congreso del Centenario Sociedad Argentina de Pediatr Sociedad Argentina de Pediatr í í a a

BUENOS AIRES, septiembre 2011 BUENOS AIRES, septiembre 2011

DR. GUSTAVO ALFREDO GIRARD DR. GUSTAVO ALFREDO GIRARD PROGRAMA DE ADOLESCENCIA PROGRAMA DE ADOLESCENCIA HOSPITAL DE CLINICAS

HOSPITAL DE CLINICAS ““JOSJOSÉÉ DE SAN MARTIN”DE SAN MARTIN”

(2)

CAMBIANTES CAMBIANTES

CARACTERISTICAS : CARACTERISTICAS :

Globalizaci Globalizaci ó ó n n

Inequidad Inequidad

Educació Educaci ón con sus nuevas caracter n con sus nuevas caracterí ísticas sticas

Exclusi Exclusi ó ó n n

G G é é nero nero

Marginaci Marginaci ó ó n de pueblos originarios n de pueblos originarios

Migraciones Migraciones

Nuevas tecnolog Nuevas tecnolog í í as as

Desempleo Desempleo

P P é é rdida del capital social. rdida del capital social.

(3)

GLOBALIZACI

GLOBALIZACI Ó Ó N N

La pobreza no puede atribuirse a factores La pobreza no puede atribuirse a factores meramente individuales y/o personales.

meramente individuales y/o personales.

¿ ¿ Pa Pa í í ses ricos? ses ricos? …¿ …¿ Pa Pa í í ses pobres? ses pobres?

Pobreza afectiva. Pobreza afectiva.

Desnutrici Desnutrici ó ó n educativa. n educativa.

Repercusi Repercusi ó ó n familiar. n familiar.

Avaricia financiera individualista Avaricia financiera individualista

(4)

MIGRACIONES MIGRACIONES

CARACTERISTICAS DIFERENTES:

Receptividad Receptividad

Clandestinidad e Ilegalidad Clandestinidad e Ilegalidad

Vulnerabilidad Vulnerabilidad

Xenofobia y racismo Xenofobia y racismo

(5)

INEQUIDAD INEQUIDAD

Indice de Gini (23 a 70,7) Indice de Gini (23 a 70,7)

Correlaci Correlaci ó ó n entre inequidad y corrupci n entre inequidad y corrupci ó ó n (5% n (5%

del PBM) del PBM)

Crisis Financiera: 100.000.000 Crisis Financiera: 100.000.000 “ “ nuevos pobres nuevos pobres ” ”

Repercusi Repercusi ó ó n en distintos estratos de la n en distintos estratos de la

sociedad: adolescencia, grupos originarios,

g g é é nero nero

(6)

(7)

EL PROCESO EDUCATIVO EL PROCESO EDUCATIVO

Tiempo de formaci Tiempo de formaci ó ó n n

El nivel pre escolar El nivel pre escolar

Crisis de la escuela p Crisis de la escuela p ú ú blica. blica.

Estudios de post grado. Estudios de post grado.

Inequidades. Inequidades.

(8)

EL PROCESO EDUCATIVO

(9)

ADOLESCENCIA ADOLESCENCIA

ABANDONO ESCOLAR EN CIFRAS:

72.000.000 de adolescentes no escolarizados. 72.000.000 de adolescentes no escolarizados.

Tasas de abandono en escuela secundaria: Tasas de abandono en escuela secundaria:

Pa Pa í í ses Nordicos: 4% ses Nordicos: 4%

Malayisia: 7%. Malayisia: 7%.

Unió Uni ón Europea: 13% n Europea: 13%

EEUU: 12,5% EEUU: 12,5%

Italia: 11% Italia: 11%

Amé Am érica Latina: 30% rica Latina: 30%

Pakistá Pakist án 50% (ya en escolaridad primaria) n 50% (ya en escolaridad primaria)

(10)

(11)

ARGENTINA ARGENTINA

Bar Bar ó ó metro de la deuda social de la infancia metro de la deuda social de la infancia - - UCA) UCA) SALUD

SALUD

Solo cobertura en S. P Solo cobertura en S. P ú ú blico de Salud: 43,2% blico de Salud: 43,2%

Hacinamiento habitacional: 20,3 % Hacinamiento habitacional: 20,3 %

D D é é ficit de saneamiento ambiental: 45% ficit de saneamiento ambiental: 45%

Riesgo alimentario moderado: 16,1% Riesgo alimentario moderado: 16,1%

Riesgo alimentario severo: 6,9% Riesgo alimentario severo: 6,9%

(12)

ORGANIZACION ORGANIZACION

INTERNACIONAL DEL TRABAJO INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Uno de cada tres integrantes de la poblaci Uno de cada tres integrantes de la poblaci ón juvenil ó n juvenil mundial, (15 a 24 a

mundial, (15 a 24 a ñ ñ os) desempleado. os) desempleado.

La poblaci La poblaci ó ó n juvenil creci n juvenil creci ó ó 13,2 % entre 1995 y 2005 13,2 % entre 1995 y 2005 y la disponibilidad de empleos aument

y la disponibilidad de empleos aument ó ó en 3,8%. en 3,8%.

Los j Los j ó ó venes desempleados representan el 44% del venes desempleados representan el 44% del total del mundo, a pesar de que su participaci

total del mundo, a pesar de que su participaci ó ó n en n en poblaci

població ón en edad de trabajar es de solo 25%. n en edad de trabajar es de solo 25%.

Mientras que el desempleo adulto a nivel mundial se Mientras que el desempleo adulto a nivel mundial se consider

consider ó ó en el a en el a ñ ñ o 2005 en 4,6% el juvenil asciende o 2005 en 4,6% el juvenil asciende a 13,5%.

a 13,5%.

REPERCUSION EN LA VIOLENCIA (CEPAL) REPERCUSION EN LA VIOLENCIA (CEPAL)

(13)

POBREZA Y SALUD (OMS) POBREZA Y SALUD (OMS) en adolescentes y jovenes en adolescentes y jovenes

Mortalidad por causas externas:accidentes, homicidios Mortalidad por causas externas:accidentes, homicidios y suicidios.

y suicidios.

En AL por cada 7 varones muere una mujer. En AL por cada 7 varones muere una mujer.

11% de nacimientos son de madre adolescente 11% de nacimientos son de madre adolescente

Mayor mortalidad materna (aborto). Mayor mortalidad materna (aborto).

45% de las infecciones por VIH. 45% de las infecciones por VIH.

Malnutricion: desnutricion, sobrepeso y obesidad. Malnutricion: desnutricion, sobrepeso y obesidad.

Salud Mental. Salud Mental.

UID: PACO ( UID: PACO ( “ “ pureza de las drogas pureza de las drogas ” ” )(rehabilitaci )(rehabilitaci ó ó n). n).

Discapacidad Discapacidad

(14)

EXCLUSION EXCLUSION

Nutrici Nutrici ó ó n n

Educaci Educaci ó ó n n

Accesibilidad a servicios de salud Accesibilidad a servicios de salud

Ambiente y Vivienda digna Ambiente y Vivienda digna

Recreaci Recreaci ó ó n y Tiempo Libre n y Tiempo Libre

Cobertura de la seguridad social Cobertura de la seguridad social

Acceso a la tecnolog Acceso a la tecnolog í í a y ciberespacio a y ciberespacio

Desde la perspectiva de g Desde la perspectiva de g é é nero nero

Ejercicio de la ciudadan Ejercicio de la ciudadan í í a a

Ejercitar los derechos humanos Ejercitar los derechos humanos

(15)

Distribución geográfica de la red

de servicios Marginalidad

Asignación de Recursos

Modelo de Atención

Exclusión en Salud

Estructura del Sistema

Exclusión Social

Relación entre exclusión social y exclusión en salud

Pobreza Edad/Género

Empleo/

Subempleo

Discriminación

Origen étnico

(16)

ARGENTINA ARGENTINA

Baró Bar ómetro de la Deuda Social de la Infancia metro de la Deuda Social de la Infancia- -UCA UCA TRABAJO

TRABAJO

T. dom T. dom é é stico intensivo: 3,7% (5 a 13 stico intensivo: 3,7% (5 a 13 ª ª ) )

T. dom T. dom é é stico intensivo: 16,6% (14 a 17 a) stico intensivo: 16,6% (14 a 17 a)

Propensi Propensi ó ó n al T no domest: 6,7% (5 a 13 a) n al T no domest: 6,7% (5 a 13 a)

Propensi Propensi ó ó n al T no domest: 19,8% (13 a 17 n al T no domest: 19,8% (13 a 17 ª ª ) )

(17)

Maltrato y Violencia Maltrato y Violencia

Respuesta jur Respuesta jur í í dica. dica.

Pol Pol í í ticas represivas. ticas represivas.

Edad de imputabilidad: Adolescentes = Edad de imputabilidad: Adolescentes = Adultos

Adultos

Hipocres Hipocres í í a: Dobles Mensajes. a: Dobles Mensajes.

Criminalizaci Criminalizaci ó ó n. n.

(18)

Que nos dicen las neurociencias Que nos dicen las neurociencias

“ “ Persistencia de la pobreza a trav Persistencia de la pobreza a trav é é s de las s de las generaciones

generaciones ” ” Farah M. Farah M.

Epigen Epigen é é tica tica

Asimetrí Asimetr ía en C.I. en diferentes S.E.S a en C.I. en diferentes S.E.S

Stress (cortisol). Stress (cortisol).

Replicació Replicaci ón neuronal, n neuronal,

Lateral pre Lateral pre - - frontal, C. de Silvio, hipocampo, amigdala. frontal, C. de Silvio, hipocampo, amigdala.

Medioambiente (Nutrició Medioambiente (Nutrici ó n inadec. UID, Pb, n inadec. UID, Pb,

(19)

Adolescencia vs. Adolescencias Adolescencia vs. Adolescencias

Juventud vs. Juventudes

(20)

CONCEPTUALIZACION DE CONCEPTUALIZACION DE ADOLESCENTES Y JOVENES ADOLESCENTES Y JOVENES

(Dina Krauskopf) (Dina Krauskopf)

Etapa de Transici Etapa de Transici ó ó n n

Adolescencia y juventud como problema Adolescencia y juventud como problema

Como pieza clave en el desarrollo humano Como pieza clave en el desarrollo humano y social.

y social.

(21)

LA ADOLESCENCIA LA ADOLESCENCIA

INVISIBILIZADA

(22)

Principios Centrales para dise

Principios Centrales para dise ñ ñ o de o de pol pol í í ticas ticas ^{(M. Maur} ^{(M. Maur} ^á ^á ^{s. UNICEF)} ^{s. UNICEF)}

Reconocimiento de A y J de ser percibidos, Reconocimiento de A y J de ser percibidos, valorados y respetados como sujetos de

valorados y respetados como sujetos de

derecho, con capacidad de contribuir a a su derecho, con capacidad de contribuir a a su

propio desarrollo y al de la Sociedad.

Conociendo sus propias necesidades y Conociendo sus propias necesidades y

prioridades, necesitan participar en la toma de prioridades, necesitan participar en la toma de

decisiones y en las PP que les ata

decisiones y en las PP que les ata ñ ñ en en

(23)

NUEVA LEGISLACI

NUEVA LEGISLACI Ó Ó N N

Ley 25673: se crea el PNSS y PR

Ley 26061: Derechos de niñas/os y adolescentes Ley 26850: de Educación Sexual Integral

Ley 26206 de Educación Nacional

(24)

Secretar Secretar í í a Nacional de Ni a Nacional de Ni ñ ñ ez, Adolescencia ez, Adolescencia y Familia.

y Familia.

Consejo Federal de Ni Consejo Federal de Ni ñ ñ ez, adolescencia y ez, adolescencia y Familia.

Familia.

(25)

Un largo y azaroso camino: ROL DE Un largo y azaroso camino: ROL DE

LAS SOCIEDADES CIENTIFICAS LAS SOCIEDADES CIENTIFICAS

SOCIEDAD DE HEBIATR SOCIEDAD DE HEBIATR Í Í A: (1956) A: (1956)

CEPA/SAP: (1977) CEPA/SAP: (1977)

SAGIJ: (1972) SAGIJ: (1972)

SASIA: (1996) SASIA: (1996)

(26)

PROGRAMA NACIONAL DE SALUD PROGRAMA NACIONAL DE SALUD

INTEGRAL EN LA ADOLESCENCIA INTEGRAL EN LA ADOLESCENCIA

Antecedentes: 1991, 1993, 2000, 2007 Antecedentes: 1991, 1993, 2000, 2007

PROGRAMAS PROVINCIALES (95% de las PROGRAMAS PROVINCIALES (95% de las jurisdicciones)

jurisdicciones)

Trabajo Coordinado con Provincias Trabajo Coordinado con Provincias

Programas Municipales Programas Municipales

Integraci Integraci ó ó n Interministerial n Interministerial

Comisi Comisi ó ó n Asesora Permanente n Asesora Permanente

Planta Profesional Interdisciplinaria Planta Profesional Interdisciplinaria

(27)

PROGRAMAS NACIONALES QUE PROGRAMAS NACIONALES QUE

INCLUYEN ADOLESCENTES INCLUYEN ADOLESCENTES

Programa Nacional de SS y PR Programa Nacional de SS y PR

Trabajo Joven Trabajo Joven

Asignaci Asignaci ó ó n Universal por Hijo n Universal por Hijo

Programa de Educaci Programa de Educaci ó ó n Sexual Integral n Sexual Integral

Programa Nacional de Salud Integral en la Programa Nacional de Salud Integral en la Adolescencia

Adolescencia

(28)

Nada podr

Nada podr á á lograrse sin contar con la lograrse sin contar con la fundamental y activa

fundamental y activa participaci participaci ó ó n n de adolescentes y j

de adolescentes y j ó ó venes para lo venes para lo cual se debe favorecer, propender y cual se debe favorecer, propender y

abrir canales que la promuevan.

(29)

La adolescencia se puede comparar con un cristal La adolescencia se puede comparar con un cristal

en bruto al cual el mundo adulto cual orfebre en bruto al cual el mundo adulto cual orfebre intenta pulirla y limarla para adaptarla a sus intenta pulirla y limarla para adaptarla a sus gustos o ideas de c

gustos o ideas de c ó ó mo deber mo deber í í a ser; sin advertir a ser; sin advertir que debajo de sus impurezas y rugosidades existe que debajo de sus impurezas y rugosidades existe

un enorme potencial y energ

un enorme potencial y energ í í a que en la medida a que en la medida que sea tenida en cuenta podr

que sea tenida en cuenta podr á á manifestarse en manifestarse en plenitud. Es ese potencial y energ

plenitud. Es ese potencial y energ í í a que se podr a que se podr á á poner en evidencia respetando su esencia y poner en evidencia respetando su esencia y

promoviendo los pilares de la resiliencia