El Ministerio de Economía y Finanzas en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres:
Programa presupuestal de Reducción de Vulnerabilidades y Atención de Emergencias, e incorporación del análisis del
riesgo en los PIP.
Dirección General de Presupuesto Público Dirección General de Política de Inversión
Ministerio de Economía y Finanzas
CONTENIDO
A. Competencias del MEF como parte del SINAGERD
B. Direcciones del MEF involucradas en la Gestión del Riesgo de Desastres
C. DGPP y la Gestión del Riesgo de Desastres D. DGPI y la Gestión del Riesgo de Desastres
Apéndice: Acciones en GRD de la DGETP y DGAECIyP del MEF
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A. Competencias del MEF como parte del SINAGERD
En el marco del SINAGERD, el MEF tiene entre sus atribuciones y funciones:
La evaluación e identificación de mecanismos adecuados y costo-eficientes que permitan al Estado contar con la capacidad financiera para la atención de desastres y su fase de reconstrucción, de manera complementaria a los otros niveles de gobierno.
En situaciones de desastres de gran magnitud, la PCM en coordinación con el MEF, propondrá al Consejo Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres el esquema institucional y financiero de reconstrucción, sobre la base de un análisis de vulnerabilidades, daños y necesidades.
Con respecto a los instrumentos del SINAGERD para la gestión de riesgos de desastres, el MEF tiene a su cargo establecer la estrategia de gestión financiera del riesgo de desastre, con cobertura a nivel nacional.
Asimismo, como parte de los instrumentos de la PNGRD se considera la ejecución de Programas Presupuestales Estratégicos en el marco del enfoque del Presupuesto por Resultados, y como parte de los subprocesos de reducción de riesgos se considera las acciones concertadas a través de proyectos de inversión pública y privada que incluyan reducción del riesgo de desastres.
B. MEF: Direcciones involucradas en la Gestión del Riesgo de Desastres
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP)
Dirección General de Asuntos Económicos,
Competencia y Productividad (DGAEICyP)
Dirección General de Política de Inversión
(DGPI) - SNIP Unidad de Coordinación
de Préstamos Sectoriales (UCPS)
Dirección General de Presupuesto Público
(DGPP)
Viceministerio de Hacienda Viceministerio de Economía
En la medida que la Gestión del Riesgo de Desastres es un tema transversal e involucra a distintas Direcciones del MEF, es necesario la conformación de un Grupo de Trabajo, con la participación de todas las direcciones involucradas, de modo que cree sinergias y mejore la coordinación de la GRD dentro del MEF.
Consideramos que dicho Grupo de Trabajo debería ser liderado por el lado del Viceministerio de Hacienda, ya que los componentes principales de la estrategia financiera recaen dentro de las funciones de la DGETP y la DGPP.
Dirección de Presupuesto Temático
Encargada del diseño de indicadores que permitan clasificar determinada infraestructura como segura ante desastres, de acuerdo con estándares internacionales, entre otras funciones.
PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES EN EL MARCO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
Dirección de Calidad del Gasto Público
Se encuentra evaluando el mapa de vulnerabilidades elaborado por los municipios. Estos mapas serán una buena fuente de información sobre la situación de la infraestructura pública expuesta a desastres naturales, entre otras funciones.
DGPP
C. MEF - DGPP
Decreto de Urgencia N°024-2010 se dictaron medidas económicas y financieras para la creación del Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres en el marco del presupuesto por resultados. Dicho programa estratégico será un hilo conductor de la Política de Gestión del Riesgo en los diversos Sectores del Gobierno Nacional, como en los Gobiernos Regionales y Locales, pues mediante esta herramienta se asignarán recursos a la implementación de intervenciones eficaces y articuladas orientadas a reducir la vulnerabilidad de la población sobre la base de la evidencia técnica y científica que permitirá identificar, priorizar y articular la acción del Estado de manera más eficiente en torno al problema de la vulnerabilidad y los peligros naturales.
Para el 2011 el presupuesto asciende a S/.63.2 millones donde se priorizan las intervenciones relacionadas a la construcción de defensas ribereñas, elaboración de estudios de evaluación de la vulnerabilidad estructural y estudios de pre inversión para el reforzamiento de hospitales, así como la adquisición de bienes de ayuda humanitaria, entre otros. Adicionalmente en la Reserva de Contingencia se disponen de S/. 50 millones para la atención de emergencias.
C. DGPP: Antecedentes
C. DGPP: Estrategia de la Gestión Financiera del Riesgo de Desastres
Acciones de Prevención y Reducción del Riesgo Acciones de Planificación de
la Respuesta (Preparación)
Asignación Presupuestal prevista en la marco del Presupuesto por Resultados
Acciones de Respuesta y Rehabilitación
Atención por Gobiernos Subnacionales y el Gobierno
Central
Reserva de Contingencias
Acciones de Reconstrucción
Líneas de Crédito Contingentes Transferencia del
Riesgo Programa Presupuestal
Demanda de Recursos
A mayor inversión en prevención, menores gastos en respuesta Proporción de Ahorro de 1 a 4,5,6,…
Antes del Impacto Después del Impacto
C. DGPP: Proceso para la Formulación Presupuestal 2012
Objetivo
Con la continuación de la implementación del PPE Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres se busca realizar una efectiva reducción del riesgo de desastres provocados por aquellos eventos naturales que tienen mayor frecuencia o intensidad en el país:
Sismos, Fenómeno El Niño, Lluvias e Inundaciones, Remoción de Masas (húmedos y/o secos) y Heladas.
Finalidad
Al reducirse el riesgo de desastres se alcanzaría aminorar la pérdida de vidas humanas y las pérdidas económicas cuando sucedan los eventos naturales adversos al punto que no se vean afectados sensiblemente las dinámicas y procesos de desarrollo local, regional y nacional (según la envergadura del fenómeno natural).
Estrategia
Reducir el riesgo de desastres consistiría en lo siguiente:
Reducir el grado de exposición de la población y sus bienes o medios de vida (viviendas, áreas agrícolas, etc.) a la acción de los eventos naturales.
Reducir la fragilidad a nivel físico (caso de la resistencia de edificaciones como las viviendas) y funcional-organizativo (caso de la supervivencia de los servicios básicos como salud, educación y saneamiento) que es importante para conservar un nivel mínimo de bienestar.
Aumentar el nivel resiliencia inmediata de la propia comunidad para aminorar los impactos de las amenazas naturales cuando se desencadenan (grado de organización comunitaria) lo que evitaría primordialmente que se consuma altos grados de mortalidad y desprotección subsiguientes al evento.
C. DGPP: Diseño Lógico de Intervención
CENEPRED
INDECI
C. DGPP: Asignación Presupuestal en el Año Fiscal 2012
En la actualidad el presupuesto previsto para el Año Fiscal 2012 asciende a S/.139 millones (Programa Presupuestal 068 -PREVAED)
Gobierno Nacional : S/. 59 millones
Gobiernos Regionales : S/. 25 millones
Gobiernos Locales : S/. 56 millones
N° SECTOR MONTO PIA PORCENTAJE 1 PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS (INDECI) S/. 28,773,251 49.18%
2 AMBIENTAL (SENAMHI e IGP) S/. 7,182,664 12.28%
3 SALUD S/. 4,422,496 7.56%
4 AGRICULTURA S/. 14,564,351 24.90%
5 VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO S/. 3,558,976 6.08%
S/. 58,501,738 100.00%
Fuente: SIAF, Proyecto Presupuesto 2012 TOTAL
PARTICIPACIÓN DE PLIEGOS NACIONALES EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL "REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESATRES" EN EL PRESUPUESTO PÚBLICO
DEL AÑO FISCAL 2012 AGRUPADO EN SECTORES (EN NUEVOS SOLES) CUADRO N°1
C. DGPP: PP068 a nivel nacional
C. DGPP: PP068 a nivel regional y local
N° REGION MONTO PIA PORCENTAJE
1 AMAZONAS S/. 676,562 2.75%
2 ANCASH S/. 613,093 2.49%
3 APURIMAC S/. 676,562 2.75%
4 AREQUIPA S/. 1,396,386 5.68%
5 AYACUCHO S/. 3,176,562 12.92%
6 CAJAMARCA S/. 2,022,063 8.22%
7 CALLAO S/. 676,562 2.75%
8 CUSCO S/. 812,244 3.30%
9 HUANCAVELICA S/. 3,128,243 12.72%
10 HUANUCO S/. 676,562 2.75%
11 ICA S/. 2,620,849 10.66%
12 JUNIN S/. 392,886 1.60%
13 LA LIBERTAD S/. 676,562 2.75%
14 LAMBAYEQUE S/. 477,886 1.94%
15 LIMA S/. 738,247 3.00%
16 LORETO S/. 676,562 2.75%
17 MADRE DE DIOS S/. 676,562 2.75%
18 MOQUEGUA S/. 770,097 3.13%
19 PASCO S/. 676,562 2.75%
20 PIURA S/. 697,110 2.84%
21 PUNO S/. 677,562 2.76%
22 SAN MARTIN S/. 392,886 1.60%
23 TACNA S/. 867,052 3.53%
24 TUMBES S/. 392,886 1.60%
S/. 24,588,548 100.00%
Fuente: SIAF, Proyecto Presupuesto 2012 CUADRO N°2
PARTICIPACIÓN DE GOBIERNOS REGIONALES EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL "REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESATRES" EN EL PRESUPUESTO PÚBLICO
DEL AÑO FISCAL 2012 (EN NUEVOS SOLES)
TOTAL
N° DEPARTAMENTO MONTO PIA PORCENTAJE
1 AMAZONAS S/. 20,000 0.04%
2 ANCASH S/. 484,963 0.87%
3 APURIMAC S/. 73,926 0.13%
4 AREQUIPA S/. 12,062,241 21.60%
5 AYACUCHO S/. 1,939,918 3.47%
6 CAJAMARCA S/. 1,788,144 3.20%
7 CUSCO S/. 13,799,661 24.72%
8 HUANCAVELICA S/. 867,787 1.55%
9 HUANUCO S/. 2,470,971 4.43%
10 ICA S/. 1,330,000 2.38%
11 JUNIN S/. 926,999 1.66%
12 LA LIBERTAD S/. 1,956,069 3.50%
13 LAMBAYEQUE S/. 871,169 1.56%
14 LIMA S/. 4,883,636 8.75%
15 LORETO S/. 277,192 0.50%
16 MADRE DE DIOS S/. 108,115 0.19%
17 MOQUEGUA S/. 366,566 0.66%
18 PASCO S/. 1,135,263 2.03%
19 PIURA S/. 3,136,388 5.62%
20 PUNO S/. 3,392,172 6.08%
21 SAN MARTIN S/. 136,582 0.24%
22 TACNA S/. 30,000 0.05%
23 TUMBES S/. 2,483,544 4.45%
24 UCAYALI S/. 1,290,000 2.31%
S/. 55,831,306 100.00%
CUADRO N°3
Fuente: SIAF, Proyecto Presupuesto 2012 TOTAL
PARTICIPACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES EN EL PROGRAMA PRESUPUESTAL "REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESATRES" EN EL PRESUPUESTO PÚBLICO
DEL AÑO FISCAL 2012 AGRUPADO EN DEPARTAMENTOS (EN NUEVOS SOLES)
Gobiernos Locales que cumplieron la meta de GRD del
PMM
Gobiernos Locales que asignaron recursos dentro del
PP068
C. DGPP: Dificultades encontradas durante la Implementación del PP 068
UNIDAD DE GRD
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
UNIDADES DE LÍNEA
ENTES TÉCNICOS
EN GRD ALTA DIRECCIÓN
PLIEGO NACIONAL O SUBNACIONAL
El impulso de la Prevención no solo es materia de desarrollo de leyes o asignación de presupuesto, sino fundamentalmente se basa en el modo en que se desarrollan las acciones, funciones y/o competencias del pliego y es el reflejo del grado de sensibilización, la capacidad de articulación y diálogo técnico que existan.
No se prioriza la
GRD No se asigna o prioriza recursos con
enfoque de GRD No se hacen
acciones o productos con enfoque de GRD
No es de carácter ejecutor.
Continua la lógica de gestión reactiva
Poca injerencia en la política del sector o gobierno
de la Unidad de GRD
Poca vinculación del SINAGERD a los Sistemas de Presupuesto, de
Inversión Pública, de Planificación, entre otros
La Rectoría del SINAGERD no se ha
desarrollado ÁMBITO DE COORDINACIÓN
• El desarrollo de Productos por parte del Pliego en el marco del PPR ha ayudado a disminuir gran parte de las dificultades.
• La participación de las unidades de planificación y presupuesto es clave para el desarrollo del SINAGERD.
Titulares del INDECI y CENEPRED con sus equipos técnicos reunidos en la Dirección de Articulación Territorial del Presupuesto de la DGPP-MEF, en torno a la implementación de Programas Presupuestales.
C. DGPP: Los programas presupuestales como instrumentos del SINAGERD
•Debe seguir la articulación entre CENEPRED, INDECI y MEF para la efectiva implementación del SINAGERD y del PP068 a todo nivel sectorial y gubernamental.
•Se plantea la incorporación de nuevos sectores estratégicos como Educación y Ambiente, entre otros. Asimismo, se buscará asistir a los gobiernos subnacionales en aras de priorizar la GRD dentro de sus competencias y asignación de recursos. De esta manera habrá incremento de recursos en materia de Prevención y se mejorará la articulación y efectividad en materia de Preparación y Respuesta.
•En la actualidad se ha iniciado la elaboración de los Indicadores de Resultados del
PP068 , en cuyo proceso se buscará la participación de los pliegos.
D. DGPI: Gestión del riesgo de desastres en los PIP
Elaboración de instrumentos metodológicos para la gestión del riesgo
Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de PIP, a nivel perfil (2011)
Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de desastres en PIP (2010)
SNIP y Cambio Climático. Una estimación de los beneficios y costos de implementar medidas de reducción de riesgos (2010)
Pautas Metodológicas para la incorporación del Análisis del Riesgo en PIP (2007)
Guía Metodológica para proyectos de protección y/o control de inundaciones en áreas agrícolas o urbanas (2007)
Marco Conceptual de la GdR en la Planificación e Inversión para el Desarrollo (2006)
Desarrollo de capacidades en gestión del riesgo en PIP
Talleres Macroregionales: 18 (2006-2008) y 715 capacitados
Programas de Asistencia Técnica: 6 PAT y 25 casos prácticos desarrollados (2006-2009)
Investigaciones; 18 investigaciones y una publicación (2006-2008) Normatividad
Requisitos para declaración de viabilidad: i) rentabilidad social, ii) sostenibilidad y iii) coherencia y compatibilidad con los lineamientos de política sectorial.
Explícita en los contenidos mínimos para la elaboración de estudios de preinversión (2009)
Explícita en el protocolo de evaluación de PIP (2009)
La gestión prospectiva:
evitar la generación de nuevo riesgo, interviene
sobre el riesgo aún no existente.
La gestión correctiva:
reducir el riesgo existente.
La gestión reactiva:
Minimizar probables daños y pérdidas ante desastres por
riesgos no corregidos
•Aplicar el Análisis del riesgo en proyectos de inversión.
•Impedir la creación de nuevos riesgos
interviniendo en los
procesos de planificación territoriales, sectoriales, locales, etc.
Aplicar medidas que incrementen la resiliencia y la capacidad de respuesta.
Sistemas de alerta temprana.
Preparación para la respuesta (alternativas de prestación del servicio, organización usuarios, planes de contingencia, emergencia, etc.).
Programas de Atención de Emergencias, Seguros.
Fondos de rehabilitación, reconstrucción, etc.
D. DGPI: LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Proceso social de adopción e implantación de políticas, estrategias y prácticas para prevenir, reducir y propiciar el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta antes situaciones de desastres. Se establece sobre los siguientes componentes
San Martín
23 y 24 de setiembre 2008 25 profesionales capacitados San Martín, Loreto
Cusco
22 y 23 de octubre
30 profesionales capacitados Cusco, Puno, Madre de Dios y Apurímac
Ica
13 y 14 de agosto de 2008 24 profesionales capacitados en AdR
Ica, Ayacucho, Huancavelica y Apurímac.
Arequipa
27 y 28 de noviembre 2008 34 profesionales capacitados Arequipa, Moquegua y Tacna En el 2006 : 4 Talleres regionales, 200 capacitados
En el 2007 : 5 Talleres macroregionales, 216 capacitados En el 2008: 9 talleres macroregionales, 299 capacitados Piura
23-24 julio 2008
52 profesionales capacitados Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca
3 y 4 de septiembre 2008 20 profesionales capacitados Cajamarca, La Libertad.
Lima
Lima, 22 y 23 enero 2008 53 profesionales capacitados
DGPM y de San Martín, Iquitos, Madre de Dios, Ucayali
Lima I
5 y 6 de noviembre 2008 22 profesionales capacitados Huancavelica, Ucayali, Loreto, Ancash, Huánuco, Pasco y Junín.
Lima II
10 y 11 de diciembre de 2008 41 profesionales capacitados Lima y Callao
D. DGPI: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Talleres de Capacitación Macroregionales 2006-2008: 18 talleres 715 capacitados
Programa de Asistencia técnica en elaboración de PIP incorporando el AdR 2006-2009.
Ejecución de 25 casos.
San Martín Mayo 08 – Nov. 08 25 Gobierno Regional y locales de San Martín
4 casos desarrollados
Cuzco Oct. 2008 – Abril 2009 26 Gobierno Regional Cusco, Apurímac y Madre de Dios, Gobiernos Locales
6 casos en desarrollo Piura Sep 06 – Mar 07
21 Gobierno Regional Piura y Arequipa
4 casos desarrollados
Arequipa Ago 07 – Mar 08
21 Gobierno Regional y Locales de Arequipa, Cajamarca y Cusco, UNI Lima
5 casos desarrollados Cajamarca Dic 07 – Set 08
24 Gobierno Regional y Locales de
Cajamarca, Amazonas, Lambayeque y La Libertad, Universidad de Piura
6 casos desarrollados
Nº de capacitados y Nº proyectos
D. DGPI: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Organizadores:
D. DGPI: 14 INVESTIGACIONES CON UNIVERSIDADES 2007-2009
Año 2007-2008 Año 2008-2009 6
Investigaciones Universidades de Arequipa, Lima y Piura
8
Investigaciones Universidades de
Arequipa, Cuzco, Lima, Piura y San
Martín
e. Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgo de desastres en los PIP (DGPM-MEF 2010).
f. Sistema Nacional de Inversión Pública y Cambio Climático. Una estimación de los costos y beneficios de implementar medidas de reducción de riesgo (DGPM-MEF 2010).
g. Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil (DGPM-MEF 2011).
a. Conceptos asociados a la gestión del riesgos de desastres (DGPM-MEF 2006).
b. Pautas metodológicas para la incorporación del Análisis del Riesgo en PIP (DGPM-MEF 2007).
D. DGPI: HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS 2006-2011
c. Guía Metodológica para proyectos de
protección y/o control de inundaciones en
áreas agrícolas o urbanas (DGPM-MEF
2007).
El Ministerio de Economía y Finanzas en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres:
Programa presupuestal de Reducción de Vulnerabilidades y Atención de Emergencias, e incorporación del análisis del
riesgo en los PIP
Ing. Vladimir Roberto Ferro Ameri Especialista en GRD de la DGPP-MEF
vferro@mef.gob.pe 3115930-Anexo 2116
9808-44239
Ministerio de Economía y Finanzas
DGETP: Estrategia de Gestión Financiera de los Riesgos de Desastres
DGETP
Dirección de Gestión de
Riesgos
OBJETIVO:
- Asegurar una adecuada capacidad financiera en los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres.
- Cobertura de los riesgos fiscales derivados de la ocurrencia de desastres.
Exposición:
Cálculo de las pérdidas económicas - Perdida Máxima Probable (PML) - El Costo de Reposición
- Otras medidas
La DGR diseñará y propondrá las políticas, directrices y estrategias de gestión de riesgos derivados de desastres naturales para que el Estado cuente con la capacidad financiera para su atención y la fase de reconstrucción posterior.
Dirección de Financiamiento
Operacionalizar la estrategia de gestión financiera.
- Concertación de los créditos contingentes.
- Concertación de los bonos catastróficos.
DGETP (DGR): Estrategia de Gestión Financiera de los Riesgos de Desastres
Estrategias de gestión de riesgos
derivados de desastres naturales
Reservas de contingencias
Seguros contra catástrofes
Bonos catastróficos Fondo de
Estabilización Fiscal Créditos
contingentes
(US$ 1,760 MM*)
Estrategia de Gestión de Riesgos esta en función de:
- Pérdidas económicas.
-Apetito por riesgo del gobierno.
-Proceso (Respuesta, Rehabilitación o
Reestructuración).
-Recurrencia del fenómeno.
Instrumentos con las que ya cuenta el MEF para la atención de desastres Instrumentos para la atención de desastres en evaluación por parte del MEF
* De los cuales US$ 400 MM son líneas de crédito exclusivamente para la Atención de Desastres Naturales, y US$ 1 360 MM son líneas de crédito para la Atención de Desastres Naturales y/o Riesgo Financiero.
Fondo de múltiples fines
DGETP (Financiamiento): Operacionalizar la estrategia de gestión financiera
PRESTAMOS CONTINGENTES Préstamos DDO (BIRF):
Atención de gastos de emergencia (crisis financiera y económica).
Se puede desembolsar de inmediato.
Préstamos CAT-DDO (BIRF):
Desembolso cuando se decrete “estado de emergencia” ante la ocurrencia de
un desastre.
Financia la rehabilitación y reconstrucción de la
infraestructura y servicios públicos.
Línea CAF Contingente para Desastres:
Atención de desastres (declaratoria en el Diario El
Peruano). Financia rehabilitación y reconstrucción de los servicios de infraestructura
pública dañados por dicha ocurrencia.
Línea CAF Contingente:
Desembolso cuando las condiciones de acceso a los mercados de capital internacionales sean inconsistentes con los objetivos de la estrategia
del endeudamiento público
DGETP (Financiamiento): Operacionalizar la estrategia de gestión financiera
Organismo Líneas de Crédito Monto
Contratado
Firma de Contrato
Fecha de Vigencia
L.C. Exclusivamente para la Atención de Riesgo Financiero 400.00
CAF 2009 L.C. Contingente 1/ 400.00 21.12.2009 03.02.2012
L.C. para la Atención de Desastres Naturales y/o Riesgo Financiero 1,360.00
BIRF 2008 Prog.Crecim.Fiscal y Competitividad II 2/ 370.00 01.12.2008 05.08.2014 BIRF 2008 Prog.Crecim. Fiscal y Competitividad II (Adicional) 2/ 330.00 16.01.2009 16.01.2015 BIRF 2009 Prog. Reforma Social II (REACT II) 2/ 330.00 08.09.2009 08.09.2012
BIRF 2009 Programa Ambiental I 2/ 330.00 08.09.2009 08.09.2012
L.C. Exclusivamente para la Atención de Desastres Naturales 400.00
CAF 2010 LC Catástrofes Naturales 3/ 300.00 28.05.2010 18.08.2013
BIRF 2010 CAT DDO - Gestión de Riesgos 4/ 100.00 21.12.2010 09.12.2013
T O T A L 2,160.00
1/ La vigencia de la Línea será renovable por 1 año. No se establece un límite de renovaciones.
2/ La vigencia de la Línea es de 3 años y contempla máximo una renovación por 3 años.
3/ La Línea podrá ser renovada por acuerdo entre las partes en un periodo a determinarse en su oportunidad. Podrán darse "n" renovaciones.
4/ La vigencia de la Línea es de 3 años y podrá ser renovada por cuatro veces más, hasta un plazo total de 15 años.
LINEAS DE CREDITO CONTINGENTES EN MILLONES DE US$
DGAEICyP: El Cambio Climático y el incremento del riesgo
Cambio climático: incremento en la temperatura global promedio
Genera aumento en intensidad y frecuencias esperadas de precipitaciones y eventos extremos
Afecta la disponibilidad de recursos
Disminuye la productividad de los sectores
DGAEICyP: Vínculos entre la RRD y el Cambio Climático
El cambio Climático aumenta el riesgo de desastres
Modifica la magnitud y frecuencia de los eventos extremos (considerar las vulnerabilidades pasadas puede no ser suficiente para la preparación)
Cambia las condiciones promedios y variabilidad climática afectando los factores de riesgo subyacentes
Genera nuevos amenazas en regiones donde no existe experiencia haciendo frente a ellas (nuevas enfermedades)
Las políticas y medidas de adaptación deben construirse y expandirse sobre los esfuerzos existentes de RRD
Los enfoques de RRD deben considerar los impactos del CC para ser sostenibles en el tiempo
Enfoque de no arrepentimiento: trabajando sobre las vulnerabilidad existentes a los
eventos climáticos actuales
DGAECyP: Los costos del Cambio Climático
Alrededor de 15% del PBI y un tercio de la PEA asociados a actividades económicas sensibles al cambio climático: agricultura y ganadería, pesca, minería, energía y agua
Costos globales de no actuar ahora:
•Pérdida entre 5% al 20% del PIB global por daños/impactos.
•Inversión necesaria de 1% (reducción/evitar GEI) para evitar 5%
Para 2°C y 20% precipitaciones (BCRP, 2009):
• 2030 – PBI entre 5 y 7% menor
• 2050: hasta 20% menor que PBI potencial
• Según CAN, 2008: 4,4% PBI al 2025 (no se incluye biodiversidad y otros)
Impacto económico del Cambio Climático sobre el PBI real (millones S/.)
DGAEICyP: Gestión del CC en el MEF
La gestión del Cambio Climático desde el MEF pasa por una adecuado manejo del riesgo y la incertidumbre que el problema le genera a los agentes económicos (individuos, hogares, empresas, Estado) .
Para ello es necesario incorporar criterios de adaptación en las decisiones de producción y consumo de dichos agentes y generar incentivos para la implementación de acciones de mitigación a fin de no contribuir con agravar el problema hacia el futuro.
2 elementos son necesarios y fundamentales:
INFORMACIÓN
INSTITUCIONALIDAD
DGAEICyP: Acciones del MEF frente al CC
PBP con el BID: «Apoyo a la Agenda de Climático del Gobierno del Perú»
Institucional Mitigación Adaptación
Estudio de impacto económico del cambio climático
Apoyo al Grupo de Cambio Climático del MEF
FOREST INVESTMENT PROGRAM
Escenarios y Planes de Mitigación a Largo Plazo
PRONAGECC 1ª Fase
2ª Fase
DGAEICyP: ¿Qué queda por hacer?
DISEÑO DE MECANISMOS PARA LA RRD y LA GESTION DEL CC
Adaptación Preventiva:
Modificación en criterios de planificación
Promoción de instrumentos financieros para la internalización del riesgo (seguros, derivados, entre otros)
Sistemas de alerta temprana
Adaptación Reactiva:
Cambios en prácticas agrícolas
Reubicación de poblaciones
Mantenimiento de zonas costeras
IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO
Sistemas de monitoreo y retroalimentación del proceso.
Avances tecnológicos
Intercambio de información
Educación y concientización
