Diagnóstico y retos de la inclusión social y laboral de las y los jóvenes.

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Diagnóstico y retos de la inclusión social y laboral de las y los jóvenes.

Taller de Especialistas: Los retos de la inclusión laboral juvenil para una recuperación transformadora.

Ramón Pineda – DDE-CEPAL

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La dinámica de la inversión y productividad son problemas estructurales que inhiben el crecimiento y la generación de empleos

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras de World Economic Outlook Octoberl 2021 (IMF), BIS y cifras oficiales.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: VARIACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL Y BRECHA DE PRODUCTIVIDAD LABORAL DE ALC CON RESPECTO

A EE UU, 1991 a 2020 (Porcentajes)

3.5 3.7 3.9 4.1 4.3 4.5 4.7 4.9 5.1

-7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Productividad Laboral (Tasa de crecimiento en porcentajes) (Eje Izquierdo)

Brecha de productividad de LAC con respecto a Estados Unidos (Porcentajes)

MUNDO Y REGIONES SELECCIONADAS: INVERSIÓN SOBRE PIB, 1990 A 2021

(ratios en base a dólares corrientes, en porcentajes)

26.8 22.4 33.2

19.5

0 5 10 15 20 25 30 35

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Mundo

Economías desarrolladas

Economías en desarrollo y mercados emergentes América Latina y el Caribe

2021

2

3.0

5.6

6.3

-2.1

3.6 3.4

0.8

-3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7

1950 - 59 1960 - 69 1970 - 79 1980 - 89 1990 - 99 2000 - 09 2010 - 19

TASA DE CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PROMEDIO POR DÉCADA

(Porcentaje - %)

(3)

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE CRECIMIENTO DEL PIB

(porcentajes)

-6.9 6.5

1951-1957:

5,3%

1958-1964:

5,1%

1965-1971:

5,7%

1972-1978:

5,9%

1979-1985:

2,5%

1986-1992:

2,2%

1993-1999:

3,1%

2000-2006:

3,2%

2007-2013:

3,5%

2014-2019:

0,6%

-8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020

Antes de la crisis de 2020 la región estaba prácticamente estancada en términos de crecimiento y en generación de empleo…

9.3

6.9

-9.0

2.6 2.7

3.9

3.2 2.4 2.4

1.5

-10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE OCUPACIÓN

Y PROMEDIOS POR DÉCADAS, 1951-2020 (En porcentajes)

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La actual coyuntura agrava los problemas estructurales, y al lento crecimiento se suma un aumento de significativo de la inflación…

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC) EN 12 MESES, ENERO DE 2005 A JUNIO

DE 2022 (En porcentajes)

Agto. 2008 6.6%

Dic.2019 2.9%

May. 2020 1.8%

Dic. 2020 2.9%

Dic. 2021 6.6%

Jun. 2022 8.3%

Promedio 4.1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo Septiembre Enero Mayo

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

Nota: Excluye de los promedios a las economías con inflación crónica (Argentina, Cuba, Haití, Suriname y la República Bolivariana de Venezuela).

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIÓN DE LOS COMPONENTES DE ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC) EN 12

MESES, ENERO DE 2016 A JUNIO 2022 (En porcentajes)

11.6%

6.4%

10.2%

6.9%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre Enero Marzo Mayo

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Alimentos Subyacente Transables No transables

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Que ha motivado políticas monetarias (alzas de tasas y menor crecimiento de los agregados) y fiscales (reducción del déficit fiscal en un contexto de un alto nivel de endeudamiento público) más restrictivas.

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES SELECCIONADOS): TASA DE POLÍTICA MONETARIA, ENERO DE 2019 A JULIO DE 2022

(En porcentajes)

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00

Enero 2019 Marzo 2019 Mayo 2019 Julio 2019 Septiembre 2019 Noviembre 2019 Enero 2020 Marzo 2020 Mayo 2020 Julio 2020 Septiembre 2020 Noviembre 2020 Enero 2021 Marzo 2021 Mayo 2021 Julio 2021 Septiembre 2021 Noviembre 2021 Enero 2022 Marzo 2022 Mayo 2022 Julio 2022

Brasil Chile Colombia

México Perú Uruguay

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00

Enero 2019 Marzo 2019 Mayo 2019 Julio 2019 Septiembre 2019 Noviembre 2019 Enero 2020 Marzo 2020 Mayo 2020 Julio 2020 Septiembre 2020 Noviembre 2020 Enero 2021 Marzo 2021 Mayo 2021 Julio 2021 Septiembre 2021 Noviembre 2021 Enero 2022 Marzo 2022 Mayo 2022 Julio 2022

Costa Rica Guatemala

Honduras Jamaica

Paraguay República Dominicana

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA BASE MONETARIA, TASAS DE VARIACIÓN EN 12 MESES, MEDIANA POR AGRUPACIÓN DE PAÍSES, ENERO DE

2019 A MARZO DE 2022 (En porcentajes)

La clasificación de los países de acuerdo con el sistema monetario y cambiario responde al método descrito por el Fondo Monetario Internacional (FMI, 2020, pág. 6).

aBrasil, Chile, Colombia, Perú y México y Uruguay.

bCosta Rica, Guatemala, Honduras, Jamaica, Paraguay y República Dominicana.

cBolivia (Estado Plurinacional de), Nicaragua, Guyana y Trinidad y Tabago.

dEconomías con tipo de cambio fijo: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. Economías dolarizadas: Ecuador, El Salvador y Panamá.

eArgentina, Haití, Suriname y Venezuela (República Bolivariana de).

0 20 40 60 80 100 120

-5 0 5 10 15 20 25 30 35

Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar

2019 2020 2021 2022

TPM y tipo de cambios flexible (a) Agregados y tipo de cambio intermedio ( c) TPM y tipo de cambios intermedio (b) Agregados y tipo de cambio fijo (d) Inflación crónica ( e) - eje derecho

(6)

Con consecuencias sobre el crédito y la morosidad...

-30 -25 -20 -15 -10 -5 0

-4 -2 0 2 4 6 8 10 12

I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020 IV 2020 I 2021 II 2021 III 2021 IV 2021 I 2022

Inflación crónica ( e) - eje derecho TPM y tipo de cambios flexible (a) TPM y tipo de cambios intermedio (b) Agregados y tipo de cambio intermedio ( c) Agregados y tipo de cambio fijo (d)

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL CRÉDITO INTERNO EN TÉRMINOS REALES OTORGADO AL SECTOR PRIVADO, MEDIANA DE LAS TASAS

ANUALIZADAS POR AGRUPACIÓN, PRIMER TRIMESTRE DE 2019 A PRIMER TRIMESTRE DE 2022

(Porcentaje)

aBrasil, Chile, Colombia, Perú y México y Uruguay.

bCosta Rica, Guatemala, Honduras, Jamaica, Paraguay y República Dominicana.

cBolivia (Estado Plurinacional de), Nicaragua, Guyana y Trinidad y Tabago.

dEconomías con tipo de cambio fijo: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. Economías dolarizadas: Ecuador, El Salvador y Panamá.

eArgentina, Haití, Suriname y Venezuela (República Bolivariana de).

0 5 10 15 20 25

-6 -4 -2 0 2 4 6

Guyana Saint Kitts y Nevis Barbados Dominica Trinidad y Tobago Belice Bahamas Jamaica Granada Antigua y Barbuda S. Vicente y Granadinas S Lucía Nicaragua Rep Domin Guatemala Costa Rica El Salvador México Honduras Panamá Uruguay Colombia Chile Brasil Paraguay Bolivia Ecuador Perú Argentina Venezuela Haití Suriname

2022 (eje derecho) Brecha respecto a promedio 2019

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CAMBIOS RECIENTES EN LA CARTERA EN MORA EN LOS SISTEMAS FINANCIEROS DE LA

REGIÓN*

(Porcentaje)

* Cifras reportadas entre enero y mayo de 2022

(7)

La pandemia afectó significativamente los mercados laborales, en especial entre los jóvenes… Con tasas de desocupación que alcanzaron el 24% entre los jóvenes…

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización Internacional del Trabajo (OIT), ILOSTAT [base de datos en línea] https://ilostat.ilo.org/es/.

8.3 7.3

11.5

7.2 19.2

18.1

24.0

16.2

0 5 10 15 20 25 30

2017Q1 2017Q2 2017Q3 2017Q4 2018Q1 2018Q2 2018Q3 2018Q4 2019Q1 2019Q2 2019Q3 2019Q4 2020Q1 2020Q2 2020Q3 2020Q4 2021Q1 2021Q2 2021Q3 2021Q4

LAC LAC-Jóvenes

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PAÍSES): TASA DE DESOCUPACIÓN PERSONAS DE 15 – 24 AÑOS Y POBLACIÓN TOTAL

(En porcentajes)

(8)

63.56 64.62

56.71

62.3

45.6 48.02

39.44

45.17

30 35 40 45 50 55 60 65 70

Total Jóvenes

76.8 77.19

68.04

73.72

56.13

56.86

44.02 55.8

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Total (Hombres) Jóvenes (Hombres)

53.42 53.14

43.92

52.37

36.27

41.54

31.15 35.66

0 10 20 30 40 50 60

Total (Mujeres) Jóvenes (Mujeres)

y su descenso refleja el rezago en la participación de los jóvenes… en especial de las mujeres jóvenes.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PAÍSES): TASA DE PARTICIPACIÓN PERSONAS DE 15 – 24 AÑOS Y POBLACIÓN

TOTAL (En porcentajes)

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PAÍSES): TASA DE PARTICIPACIÓN HOMBRES DE 15 – 24 AÑOS Y TOTAL

(En porcentajes)

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PAÍSES): TASA DE PARTICIPACIÓN MUJERES DE 15 – 24 AÑOS Y TOTAL

(En porcentajes)

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El número de ocupados se ha incrementado desde la crisis, pero recién en el IV trimestre de 2021 se recuperaron los niveles prepandemia…

• Pese a estos crecimientos, el número de ocupados al cierre del IV trimestre 2021 es similar a los niveles prepandemia.

• En el 2022 el ritmo de crecimiento del PIB será menos de la mitad del de 2021.

• Y la desaceleración posiblemente se acentúe en los próximos años.

• A esto se suman los retos de la automatización y la nueva informaidad.

3.6

5.9 5.4

6.8

3.9 3.3

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0

Ocupados Total Ocupados_15-24 Ocupados_15-25_hombres Ocupados_15-25_Mujeres Ocupados_Mujeres Ocupados_Hombres

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PAÍSES):

CRECIMIENTO DEL NUMERO DE OCUPADOS POR GRUPOS ETARIOS Y GENERO, II – 2020 – IV 2021.

(En porcentajes)

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El problema es que buena parte del incremento de los ocupados se ha dado en el sector informal, sector donde se concentran los jóvenes…

AMÉRICA LATINA (15 PAÍSES): PROPORCIÓN DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN EL SECTOR INFORMAL, POR GRUPO ETARIO, 2019

(En porcentajes)

68.5 54.7

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

Uruguay Chile Costa Rica Brasil República Dominic… Panamá Argentina Colombia El Salvador Paraguay Ecuador Perú Guatemal a Honduras Bolivia América Latina

15-24 25-64

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Las perspectivas no son alentadoras…

• El menor crecimiento y la menor inversión, se traducirán en un bajo ritmo de creación de empleos.

• La tasa de participación no recuperará los niveles prepandemia.

• La tasa de desocupación se mantendrá sobre los niveles prepandemia.

• Los sectores que muestran mayor dinamismo en la creación de empleo son los servicios y el comercio.

• La informalidad posiblemente se incremente, dado el menor dinamismo de los sectores formales.

• La productividad y los salarios se verán afectados en este contexto.

(12)

Aumentar la inversión es condición necesaria, pero no suficiente, para crear empleos de calidad, en especial,

para los jóvenes…

12

(13)

Impulsar el empleo demandará de políticas productivas y laborales para impulsar la inserción laboral, en especial de mujeres y jóvenes.

• Ampliar los programas que fomentan el empleo, en especial, el femenino y el juvenil.

- Programas de capacitación, con énfasis en los que promueven la inclusión digital.

- Programas de financiamiento al emprendimiento de mujeres y jóvenes.

- Mejoras en los mecanismos de coordinación entre la oferta y la demanda de trabajo.

• Impulsar políticas sectoriales para la reactivación de actividades productivas gravemente afectadas por la crisis como el comercio y el turismo.

- Actividades donde se concentra más el empleo femenino y el empleo juvenil.

- Especialmente relevante en las economías que dependen del turismo y los servicios (Caribe).

13

• Extender y profundizar los programas de apoyo a las MiPymes.

- Políticas de financiamiento y reestructuración de deuda para dinamizar la inversión.

- Adecuar los incentivos fiscales para fomentar la innovación productiva y ambiental, así como la creación de empleo.

• Potenciar la economía del cuidado

- Basados en el principio de corresponsabilidad entre hombres y mujeres, y entre el Estado, el mercado y las familias.

- Adecuar la normativa para licencias para el cuidado.

- Mantener las transferencias (en efectivo y en bienes) para los hogares más afectados por la crisis sanitaria.