Agenda ambiental municipio de Paicol

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(1)I. j Ak. [i1Lid. iuVL :. fii!. --. 04. tt r;T;&. %I ,. ç. 44141. L. i&N. i. I. e VW I. -. Aw 7. 25196. Corpbri1cI6nAuto;omnflf9ion,l ladn ('. oi,hui Clidfl. 1. 1). thcv1L. (1( 'I. Le. ;c/. '-.

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(3) k. [Ski ffi.I U (ii 1). (Eli) P. 4-4. I. 0. Q. Corporición Autónomn Regionni dcl Alto Mogdlen Cc€uiido una euQtua dc coutuelicia. CO Ill. eon cu. dd uene.

(4) 3. PRESENTACION. ................. 4. 1 - MARCO REGIONAL . . . . . . . . . . Conozcamos Ia cuenca alta del rio Magdalena Hablemos de Ia subcuenca del rio Páezsector Huila ............... 5 5. INTROD(JCCION CAP1TULO. Director General EDUARDO PATARROYO CORDOBA. 6. 2 - MuNicirlo DE PAICOL ........ 9 Descripción general del municiplo ..... 9 Aspectos fisicobióticos .......... 1 0 Aspectos socioeconOmicos ........ 1 3. CAPITULO Equipo Técnico y de Apoyo Profesional Especializado adscrito a Ia SubdirecciOn de Planeación. 3 - DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL 17 Problemática urbana .......... 1 7 Problemática rural ........... 1 7. CAP1TULO Equipo Consultor CONSORCIO INPRO-HIDROTEC. 4 - PLAN DE GESTION AMBIENTAL ...... 22 A. PolIticas generates de apoyo para Ia formulación del Plan de Gestión Ambiental Local ................ 23 B. PolItica ambiental local ......... 25. CAPITULO Equipo Editorial EDUCAR EDITORES S.A.. © 1997 Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM Neiva - Huila, Colombia ISBN: 958-05-719-8. Prohibida Ia reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio sin autorzación expresa de Ia Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, Cam. Impreso en Colombia Printed in Colombia. 5 - TALLERES DE APOYO ......... 29 Padres, ayudemos a conservar el medio ambiente3O Familia reforestación .......... 31 El agua, recurso de vida ......... 35 Aprendamos a reciclar .......... 37 Hagamos compost con los residuos biodegradables ............ 39 La prevención de desastres, dave de Ia supervivencia ............. 41. CAPITULO. Club ecologico amigos del mañana ..... GL0sARI0. 2 - PAICOL. 43. ................. 47.

(5) Apreciado(a) Paicoleño(a): Consciente de Ia importancia del proceso de descentraiización en Ia gestion ambiental y de los mecanismos de participaciOn ciudadana que el/a brinda, Ia Corporacian Autónoma Regional del Alto Magdalena, Jun to con el municipio de Paicol y ía comunidad, realizó Ia Agenda Ambiental Local. La Agenda Ambiental Local es un instrumento de plan ificaciOn, consecucián de los recursos y guIa para ía ejecución de las polIticas ambien tales en el municipio, concebida a partir de procesos de concertación y participación ciudadana, que brindaron a ía localidad ía posibilidad de identificar y priorizar su problemática ambiental para asIpoder manejarla y con trolarla. La Agenda Ambiental Local forma parte integral del Plan de Ordenación y Manejo de Ia Cuenca A/ta del RIo Magdalena, estudio que fue elaborado por ci Consorcio inpro Ltda.-Hidrotec Ltda., que tuvo Ia responsabilidad de desarrollar este ambicioso pro yecto y trazó las pautas para Ia gestión ambiental de más de las dos terceras partes de nuestro departamen to. Sea esta Ia oportunidad para agradecer la decidida colaboraciOn y participaciOn del alcalde, concejo municipal, administración municipal, ins tituciones del sector póblico y privado, educadores, organizaciones comunitarias y ambien tales y comunidad en general, quienes fueron actores sociales claves en el proceso de form uiacián de Ia Agenda, con ci convencimiento de que ésta será un instrumento para Ia acción en Ia bósqueda del desarroilo humano sostenible. Igualmente, agradecemos al Consorcio encargado de ía eIaboración del estudio por su dedicación y acogida a las observaciones que se hicieran durante Ia realizaciOn del mismo. Esperamos que este esfuerzo mancomunado cum p/a los objetivos propuestos, de tal manera que usted se apro pie de su entorno y empiece ía cons trucción del municipio que queremos porque el medio ambiente es responsabilidad de todos.. Eduardo Patarroyo Córdoba. PAICOL - 3.

(6) La Agenda Ambiental Local tiene corno (inalidad adelan tar acciones que despierten y gulen en Ia direccián correcta una amp/ia participación ciudadana en el aprovechamiento, conseivación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales renovabies, con Ia perspectiva de elevar Ia calidad de vida y el bienestar general de Ia poblaciOn yposibilitar Ia asignaciOn eficiente de los recursos en materia ambiental a nivel local. La Agenda Ambiental Local se concibe como una herramienta de planificaciOn eficiente que orienta el desarrollo económico y social dentro del criterio del desarrollo humano sostenible; se constituye en instrumento Otil para Ia toma de decisiones y Ia ejecución de acciones por parte de ía administración municipal, las organizaciones sociales y en general Ia corn unidad, entendiendo que ía responsahilidad en ma teria ambiental es de todos. Esta agenda, como parte integral del Plan de Ordenación y Manejo de Ia Cuenca A/ta del RIo Magdalena, enmarca el municipio dentro de ía subcuenca correspondiente y ésta a su vez dentro de Ia gran cuenca. Como Ia nueva vision de /0 ambiental está determinada por su análisis integral, teniendo en cuenta el desarrollo económico y social, como requisito para el análisis de ía problemática ambiental y formulación del plan de gestiOn, se presenta una descripción general de Ia localidad junto con un diagnóstico de los aspectos biOtico y socioeconómico que tienen estrecha relaciOn con el grado de deterioro ambiental del municipio de Paicoi. Seguidamente se hace el diagnostico de Ia problemática ambiental, resultado de un proceso de participaciOn corn unitaria que perrnitió definir cuáles son los problemas ambien tales más sentidos de Ia comunidad, con el proposito de hacer causa corn On en Ia bOsqueda de soluciones. Finalmente, se encuentra el Plan de Cestión Ambiental, realizado a partir del Oitimo evento de participaciOn corn unitaria, en el cual se priorizO ía problema'tica y por consenso se describió cuál es el municipio que queremos y cuáles son las acciones a ejecutar y poder asI garantizar, de manera integral, que no se agoten los recursos naturales, base en Ia cual se sustenta el desarrollo económico del municipio. Corno un apéndice a ía agenda fueron diseñados unos talleres pedagOgicos para que sean desarroilados con ía orientación del pro fesor o pro fesora los cuales permitirán determinar el grado de comprensiOn de cada uno de los temas tratados.. 4 - PAICOL.

(7) -. \evado del [luiLi. Opivw. A. Conozcamos la cuenca alta del rIo Magdalena -k11N1. Colombia es un paraiso de recursos naturales. Posee eli 0% de Ia fauna y de Ia flora mundiales, eli 9% de las especies de ayes del planeta y cerca de un millón de corrientes de agua, de las cuales, más de miT son rIos permanentes.. El rio grande de La Magdalena, vital desde nuestros antepasados hasta nuestros dIas, ha sido considerado eje y motor del desarrollo económico y cultural de los colombianos. La cuenca alta de este importante rio, para efectos del presente estudio, va desde su nacimiento en el páramo de las papas, macizo Colombiano, hasta la confluencia del embalse de Betania. Tiene un area total de 13.514 km2, de los cuales 10.830 km2 corresponden al departamento del Huila y los 2.684 km2 restantes corresponden al departamento del Cauca. Para la elaboración y estudio del Plan de Ordenacián y Manejo de la Cuenca A/ta del RIo MagPAICOL - 5.

(8) dalena del cual forma parte la Agenda Ambiental de Paicol, la cuenca se ha subdividido en seis subcuencas asI: Alto Magdalena. Rio Suaza. ' Rio La Plata.. social. Sin embargo, se han descuidado los recursos naturales que son la base que los sustenta. Por esta razón, debe crearse una conciencia para utilizar y manejar racionalmente los recursos naturales dentro de los principios del desarrollo humano sostenible; es decir, garantizarles a las futuras generaciones el derecho que tienen de hacer uso de los recursos naturales.. Rio Pez —sector Huila—, a la cual pertenece el municipio de Paicol. Rio Yaguará. Sector Guayabo-Betania. La poblaciOn asentada en la Cuenca alta del rio Magdalena es de 373.663 habitantes. Tres factores hacen que la cuenca sea fundamental para el pals: La posición geograficoestrategica sobre las cordilleras Central y Occidental. El rio Magdalena nace en el macizo Colombiano en el departamento del Huila. La generación de excedentes económicos en el sector agropecuario, por la facilidad de intercambio con otras zonas del pals y por la riqueza de recursos naturales no renovables.. B. Hablemos de la subcuenca del rio Páez-sector Huila. Esta subcuenca tiene una extensiOn total de 526.710 ha., de las cuales 113.295 le corresponden al sector Huila. Forman parte de ella los municipios de Nataga, Tesalia, Paicol, y parte de Iquira, Pita! y Teruel. Geomorfologicamente, la subcuenca presenta paisajes de montana en los que la acción del ser. El potencial energético generado por la construcción de la represa de Betania. Las anteriores potencialidades hacen de esta region un motor de desarrollo econOmico y. Los municipios que conforman la cuenca alta del rio Magdalena, o el area total del estudio, son 26: Acevedo, Agrado, Altamira, Ellas, Garzón, Gigante, Guadalupe, Hobo, Iquira, Isnos, La Argentina, La Plata, Nátaga, Oporapa, PAICOL, Palestina, Pital, Pitalito, Saladoblanco, San Agustln, Suaza, Tarqui, Teruel, Tesalia, Timaná y Yaguará. Represa de Betania. 6 - PAICOL.

(9) La sbc,uaaa dd rho 4uiO abasc os KWKiCiPiOS ck. PAICOL - 7.

(10) humano ha originado un proceso degradativo del suelo, erosion y deslizamientos frecuentes en microcuencas de las quebradas El Pueblo, La Curva y La Esperanza. El 33,5% de Ia subcuenca está cubierta de pastos naturales y Ia práctica de ganaderIa extensiva ha generado un empobrecimiento del suelo, debido a Ia utilización equivocada de tierras que son aptas para el cultivo forestal, las cuales actualmente cumplen otra función. En esta subcuenca se encuentran ecosistemas estratégicos m uy I m portantes como: Cerro de las Nieves (1 .834,69 ha.), localizado en el municipio de Nataga. ' SerranIa de las Minas. El clima de Ia region presenta un regim - - ' en su parte baja, perIodos de precipil nimas en los meses de junio—agosto y los meses de noviembre y diciembre. registra un comportamiento monom por el ecosistema de páramo (9.564 h do del Huila, que se comporta corr hIdrica de gran importancia ecolOgica tacion brinda un alto grado de protección hidrolOgica que regula los caudales de los diferentes afluentes que conforman Ia subcuenca del Rio Páez, considerada como Ia segunda en rendimiento (32 I/s/km2). La subcuenca sector del rio Páez tiene las siguientes CaracterIsti cas: La poblaciOn de Ia subcuenca está constituida en un 80% por indIgenas (toéz, paez y taibe), y el 20% por colonos provenientes de Antioquia, Caldas, Valle del Cauca y Cauca. El reasentamiento indIgena delrIo Negro en el municipio de lquira, vereda RIo Negro, es una comunidad procedente del 8 - PAICOL. resguardo Willa, con una poblaciOn de 1.900 personas distribuidas en 350 familias. Estas personas fueron afectadas por Ia avalancha del rio Páez el 6 de junio de 1994, originada por los temblores y Ia presencia de fallas geologicas en Ia zona. Los pobladores de las zonas altas dependen de cultivos de arroz, maiz, trigo, tubérculos y hortalizas; también se cultiva Ia amapola, especialmente en las margenes hIdricas de los municipio de Belalcázar y Corinto y Ia parte alta del departamento del Cauca..

(11) 7.. all. .:-. -. -'. '. ---. -. —z.:----. -. -. Vista panorimica de Paicol.. A. Descripción general del municipio. Población fundada en 1 753 por Ivn de Vargas Sotomayor; sus primeros habitantes fueron los indios cambis.. Está localizada entre Ia margen derecha del rio Páez e izquierda del rio Magdalena; limfta por el norte con los municipios de Nátaga, Tesalia y el departamento del Cauca; por el sur con los municipios de Agrado y Pital; por el occidente, con el municipio de La Plata y el departamento del CauCa; por el oriente, con el municipio de Gigante. Posee una extension de 298 km2, una altitud de 896 m y un clima de 26°C. La fiesta más popular es Ia patronal, en homenaje a Santa Rosa de Lima que se celebra en PAICOL - 9.

(12) sobre una placa en una de las casonas de nuestro pueblo:. /.'. 7 \. iCo. Es un pueblo orgulloso de una ceiba, es un paisaje a/egre en su armonIa, es una iglesia antigua de can tera, es un baño que alivia los guayabos. Al/I hay gente de vieja aristocracia, a/li hay gente sencilla y rnuy buena, de inteligencia despierta y corn prensiva, que hacen Ia vida arnable en sus a/eros. Los h ombres generosos desprendidos las mujeres de gracia ca/en tana, a/li se babe aguardiente de a caballo, a//I se bai/a a/ son de cualquier tip/c. Un "san Juan" en sus campos hue/c a "asado" un "san Pedro" en e/ pueblo es alegrIa. Son toros de bra veza y bizarrIa son cabal/os de paso caste/lano.. agosto de cada año. Algunos sitios turIsticos son Ia Mesa de Paicol, La Motilona (piscinas naturales) y Ia Cueva de Ia Caja de Agua. Paicol es un pueblo pintoresco, en cuya arquitectura sobresalen las casas construidas en bahareque con tejas de barro que hacen ruedo a una hermosa iglesia colonial. Son sitios de obtigada visita para el turista: Ia enigmtica Caja de Agua, donde se puede apreciar Ia acción del agua at interior de Ia montana; los banaderos sobre Ia quebrada de La Motilona, que propician un encuentro con Ia naturaleza y un paseo a Ia chorrera; tugar que en años anteriores gozaba de una gran influencia de los lugarenos, pero que fruto del mat uso que hemos dado a los recursos naturates (su caudal ha disminuido notablemente).. El que cjuiera gozar y estar contento y tenga ci alma sin ningón prejuicio, que se arrime a Paicol en esos dias de las fiestas del Tolirna Grande. A//i levanta novia para ci baile, al/I dan tamal con chocolate, al/i puede can tar por rnal que lo haga, y dormirse en las ca//es sin cuidado. Ese es Paicol el pueblo abandonado de los gobiernos Rojos y los Codos pero que tiene orgu//o en ser huilense y //evar en sus entrañas alegrIa.. B. Aspectos fisicobioticos. Para describir at Paicol de ayer y al de boy leamos el poema que nos heredó el paicoleño Ramón RamIrez Vargas, poema que se encuentra escrito. 1. Clima Paicol es conocido como "La Villa de las maravillas naturales".. 10 - PAICOL. Paicol se encuentra a 866 msnm (metros sobre el nivel del mar); su altitud varIa entre 700 a 2.000 m. Presenta una precipitación promedlo.

(13) Temperatura. Altitud msnm. promedio (°C) De 6 y 3. Páramo o piso subandino. De 4.000 y 4.500. De 12 y 6. Muy frIo o piso montano. De 3.000 y 4.000. De 18 y 12. FrIo 0 piso montano bajo. De 2.000 y 3.000. De 24 y 18. Templado o piso premontano. De 1.000 a 2.000. Más de 24.. Caliente o piso basal tropical. De 0 a 1.000. de 1.500 a 3.000 mm/ año, con una humedad relativa del 70% y una temperatura promedio de 24°C. ) de Paicol incluye los ntes pisos térmicos: so térmico medio: incluye 75 km2 del area total. Presenta recipitaciones entre 500 y .000 mm anua!es. Posee un Iieve ondulado con pendiens hasta del l 2%, suelos super:iales o moderadamente proindos, bien drenados, de ferilidad moderada o alta o susceptibles a procesos eroS IVOS. Piso térmico cálido: encierra 123 km2 del area total del municipio. Presenta precipitaciones entre 2.000 y 5.000 mm anuales. En este piso térmico se presenta un relieve de zonas plana a ondulada, con pendientes que oscilan entree! 3% y el 25% y suelos de superficiales a profundos, bien drenados y de fertilidad moderada a alta, recomendables para establecer cultivos como el sorgo y otros.. PAICOL - 11.

(14) 2. GeologIa y geomorfologla En su gran mayorIa, el area montañosa est constituida por rocas sedimentarias (areniscas, arciiioiitas, lutitas) conformando paisajes estructurales (cuestas, crestones y barras), de relieve quebrado a escarpado y suelos superficiales moderadamente profundos. Los abanicos y terrazas aluviales presentan una variada composiciOn granulometrica, de relieve piano a ondulado y suelos superficiales a moderadamente profundos en su gran mayorIa.. Quebrada La Motilona. de 4,60%, disminuyéndose el bosque y los recursos naturales que dependen de él corno las aguas, Ia flora, Ia fauna y por supuesto el suelo.. 3. Suelos A partir de Ia cota 1.200, los suelos se denominan: CompIejos desaturados. Acidos, caracterizados por Ia evoiución avanzada; presentan una fuerte alteración de los materiales y una neoformación arcillosa de tipo caoiinItico. Las zonas pianas con relieves ondulados son utilizadas para Ia ganaderIa extensiva y cultivos cornerciales, transitorios y semestrales, tales como arroz, frIjoI, maIz y sorgo. Las tierras de colinas y serranIas son utilizadas para el cultivo de frutales. Uno de los mayores problemas ambientales del municipio es Ia deforestación con tasas anuales. 4. HidrologIa La constante deforestación, las quemas, las concesiones ilegales, Ia sedimentación causada por el desarrollo de Ia actividad minera y el sobrepastoreo que ocasiona erosion, son causales del alto grado de disminución del caudal y contaminación del recurso hIdrico de Paicol. Subcuenca. Microcuenca Quebrada La Ca. Quebrada El Tigre Quebrada Agua Dulce Quebrada Quebradon Quebrada La Motilona. ?Sabos qte. (Ut eXoSiSteitc1 eS eoitsituido po dio iSio seeS LWOS bióo) j e (ObiótCo). COK. d cuo. estcu&. Quebrada AverIa. Quebrada La Venta. La Azufrada La Sopera. 12. -. PAICOL. Afluente de microcuenca. Quebrada El Liano Quebrada El Salero Quebrada Buitrera. San Marcos Quebrada El Tigre Quebrada Potrerillos Quebrada Las Delicias Quebrada La Secreta Quebrada San Pedro Quebrada Guayabitón Quebrada El coco Quebrada Caloto Quebrada El Lindero. I].

(15) 5. Aspectos bióticos De acuerdo con su topografIa, Paicol presenta los siguientes tipos de vegetación: Bosque seco tropical (bs-T), correspondiente a las zonas bajas de Ia parte plana del valle del rio Magdalena. Bosque hOmedo premontano (bh-PM), localizado Ia mayor parte en lazona cafetera y limitando con el bosque seco tropical. En relación con Ia fauna, al no existir una vegetación densa que proteja algunas especies de mamIferos, se ha generado su disminución y desapariciOn. Los grupos de bovinos, porcinos y avIcolas se han protegido, pues son especies de explotación. Los grupos de mamiferos y ayes silvIcolas, situados en las partes altas donde hay mayor cobertura vegetal, presentan alta a mediana sensibilidad. [ste grupo se localiza especialmente en areas protegidas y de transición andino-amazónica. El resto de las ayes, debido a los procesos de deforestación, presentan de media a ninguna vulnerabilidad.. extracción de especies maderables y ampliación de fronteras colonizadoras.. C. Aspectos socioeconomicos. 1. Población En el censo de 1973, Paicol presentaba una población de 3.335 habitantes; de acuerdo con el censo de 1985, esta poblaciOn ascendió a 4.176. En los ltimos ocho años, comparando los censos de 1985 y 1993, Ia población ha tenido un decrecimiento, por varias razones, entre las cuales se pueden señalar Ia crisis económica del café, Ia baja comercialización de los productos y en general al detrimento del sector agropecuario y las migraciones.. bIación ana: 1.483. El grupo de anfibios y reptiles son susceptibles a Ia intervención del ser humano. La ganaderia extensiva y los procesos erosivos presentes en algunas zonas han generado Ia emigración de algunas especies con consecuencias sobre el ecosistema y Ia region. Los rIos y quebradas no poseen sistemas de protección natural; es decir que sus corrientes no presentan Indices de autodepuración. Por consiguiente, estas aguas poseen fauna Ictica. Parte de Ia desprotección está representada en. Aspectos bióticos son todos los seres vivientes existentes en un ecosistema y Los abióticos son Los factores fIsicos coma el clima, el suelo, el aire y el agua.. Poblack rural: 3.1. PAICOL - 13.

(16) ve.OrS de 1 QtO: 100 De 2 a 14: 1.757 —De 15 a 64 aos: 2.540 - Mooees de 65 Oos: 225. En Ia comunidad Paicoleña, las enfermedades más comunes son: diarrea, enteritis de origen hIdrico, infecciones respiratorias agudas, enfermedades de Ia piel, enfermedades hipertensivas, como consecuencia, entre otras causas, del desarrollo de actividades ocupacionales en ambientes inadecuados, la contaminación de fuentes hIdricas y Ia deficiente educación ambiental.. 2. Servicios a. Salud El centro de salud, localizado en el area urbana, presta los servicios de urgencias, consulta externa, primeros auxilios, planificación familiar y laboratorios; a veces es insuficiente para atender los requerimientos de Ia población. 14 - PAICOL.

(17) Educación Básica primaria: 1 establecimiento con 224 alumnos y8 docentes Básica secundaria: 1 establecimiento privado con 463 alumnos y2O d oce ntes.. dentro de los municipios de Ia cuenca alta del rio Magdalena. La planta ha presentado problemas en su operatividad, que deben solucionarse a Ia mayor brevedad posible. Cuenta con 495 suscriptores para una cobertura del 97%. Semanalmente se producen seis toneladas de basura.. Acueducto El servicio es prestado directamente por el municipio con una cobertura del 95%. Cuenta con 505 suscriptores. El municipio de Paicol toma el agua para el acueducto de Ia quebrada Santa Inés, Ia cual presenta un caudal medio de 650 litros. La bocatoma es de fonda, para una captación de 45 l/s; se encuentra en estado regular, pues Ia falta de mantenimiento ha ocasionado degeneramiento y debilitamiento del material de Ia estructura. Vivienda Recoleccián y disposición final de basuras Cuenta con una planta de reciclaje en Ia finca Alemania, a 1,5 km del area urbana, lo cual caracteriza at municipio como uno de los más eficientes, en el manejo, transporte y sobre todo, disposición final de los residuos sólidos. El municipio de Paicol cuenta aproximadamente con 400 viviendas distribuidas en Ia cabecera municipal con un promedio de 4 ó 5 habitantes por vivienda. Segón los datos del Sisben de 1996, del total de las mismas, el 95% están conectadas al sistema de acueducto y el 90% cuentan con el servicio de alcantarillado. Alcanfarillado Las aguas servidas son vertidas directamente sobre el rio El Rodeo (22 l/s), afectando luego Ia cuenca del rio Páez. El alcantarillado es de tipo sanitaria no combinado con Ia parte pluvial, lo cual ocasiona saturación, empozamiento, inundaciones por Iluvias i nvern ales. Se presentan deficiencias en Ia facturación y medición del servicio. Matadero. Basuras de Paic,l. El matadero esta constru Ida en un area residencial con graves consecuencias sobre el entomb PAICOL - 15.

(18) y el espacio urbano. Las condiciones de Ia infraestructura se encuentran en regular estado, asI como las del sistema de faenado, de tipo horizontal, con las implicaciones que ello tiene sobre el manejo. La estructura no cumple las normas legales vigentes para este tipo de establecimiento; su prod ucción de sólidos se estima en 825 kg/semana, cuya disposición final se hace al cuerpo de agua, afectando directamente Ia quebrada Gallinazo, originando problemas por contaminación de fuentes hIdricas y suelos y rompiendo con el equilibrio ecologico. El matadero se utiliza semanalmente para el sacrificio de 11 bovinos y 2 porcinos, los cuales se comercializan dos dIas por semana. h. Plaza de mercado La localización de Ia plaza de mercado no es Ia apropiada, ya que genera problemas de espacio p6blico; su actual infraestructura está en deficientes condiciones. La plaza de mercado cuenta con 1 7 puestos demarcados de acuerdo con el tipo de yenta, de los cuales 12 son fijos y 5 son móviles. Posee una aceptable manipulación de los productos. La plaza funciona dos dIas a Ia semana; el suministro de agua potable proviene del acueducto municipal y los vertimientos sólidos y lIquidos son tratados para compostaje. I. Telecomunicaciones El municipio cuenta con el servicio de discado directo nacional prestado por Telecom y un servicio de telefonIa local con capacidad instaada de 114 lIneas.. 3. Actividad econámica La base de Ia economIa es Ia actividad pecuaria: bovinos, equinos y ayes. La actividad agrIcola está fundamentada en el cultivo de arroz, maIz, café, plátano, cacao, frutas y caña. Se desarrollan 16 - PAICOL. además actividades comerciales, transportadoras y administrativas municipales.. Organizaciones comunitarias En el municipio hay diferentes organizaciones comunitarias que pueden desempenar un papel fundamental en Ia protecciOn de los recursos naturales del municipio: Asociación de Jun tas de Acción Corn unal: es Ia coordinadora de las juntas veredales; su objetivo es desarrollar acciones de capacitación que permitan dar soluciones a los problemas de las veredas. Otras organizaciones comunitarias son: Juntas de acciOn comunal, Clubes de amas de casa, Asociaciones de padres de familia, Agropaicol, Cooperativa multiactiva agropecuaria, Corn ité de Prevención de Desastres., Junta municipal, Andri, Comité de deportes, Grupo ecoIogico, Asociación de usuarios de distrito de riego, Asolaja. Nuestro Ilamado es a trabajar coordinadamente en Ia protecciOn de los recursos naturales y el medio ambiente.. Presencia ins titucional En el area ambiental, algunas entidades vienen desarrollando acciones y proyectos enfocados hacia Ia conservación, preservaciOn y uso adecuado del ambiente. Además de Ia Umata, otras instituciones son: Corn ité de cafeteros: ofrece apoyo al caficultor med iante Ia asistencia técnica. Central Hidroelédrica de Betania: ha prestado asistencia técnica en biotecnologIa, paneles solares, estufas eficientes, bosque de lena, parcelas de cItricos, huertas escolares, entre otros..

(19) -Es-. '-,. k C. r. -. •-. L. : La Caja del Agua.. Ou'fivw. A. Problemática urbana. I :. -. 5. En el area urbana se presenta un grave problema ambiental, relacionado con los conflictos de uso del suelo como consecuencia de Ia carencia de un plan de ordenamiento territorial que permita definir Ia utilización de los espacios póblicos, Ia red vial, los usos del suelo, entre otros. Es importante entonces que el concejo municipal reglamente y adopte el plan de ordenamiento territorial, no solamente en el sector urbano sino también en el area rural.. B. Problemática rural. 1. Degradación de suelos a. Conflictos de uso del suelo Teniendo en cuenta el uso que se está dando al suelo, el municipio de Paicol presenta las siguientes zonas de aprovechamiento y conservación: PAICOL - 17.

(20) Zonas subutilizadas: se caracterizan por tener un uso que no aprovecha Ia alta potencialidad de los suelos. Actualmente están ocupadas por pas.tos tanto manejados como naturales y deberIan utilizarse en Ia implementaciOn de cultivos. Zonas adecuadarnente uti!izadas: su uso corresponde a su capacidad productiva; tal es el caso de areas cuyo cultivo predominante es el café. Zonas sobreutilizadas: el uso que está dándosete al suelo no corresponde a su potencialidad, como es el caso de zonas deforestadas para sembrar cultivos, especialmente en las margenes de las quebradas La Canada, Motilón, Averla, La Venta y Santa Inés. Zonas de alto riesgo: en las zonas con pendientes altas, Ia falta de un manejo adecuado del suelo, Ia deforestaciOn del bosque protector, Ia construcción de vIas y las altas precipitaciones han generado procesos erosivos que por su incidencia pueden considerarse como zonas de alto riesgo.. La explotación de Ia madera es utilizada para Ia construcción, cocción de alimentos y elaboradon de muebles, guacales, estantillos, etcetera. Los habitantes de Ia region y las autoridades locales desconocen las normas ambientales vigentes, por falta de divulgación y capacitación. Esto se ha constituido en uno de los principales factores del uso irracional de los recursos naturales en Ia subcuenca, caracterizado principalmente por Ia sobreexplotación forestal y Ia apertura de vIas en regiones protegidas.. Tasa de deforestación del municipio Total subcuenca. Paicol Busque total 19871. 11785.00. 67609.00. Bosque actual 19962. 6.90626. 45.772.26. Diferencia de bosque talado (9 años(. 4.87924. 21 .836.74. Tasa anual deforestada %. 460. 3,58. Area deforestada has/año. 54219. 2.426.30. 1. b. Deforestación LJnido al uso inapropiado del suelo, el municipio de Paicol ocupa el tercer lugar de Ia subcuenca del rio Páez en términos de deforestación, con una tasa anual del 4,6%, donde los mayores sitios de tala o aprovechamiento forestal se presentan espontáneamente en las microcuencas Las Delicias, Santa Inés, La Venta, La Motilona, La Averia y Salero.. Pacandé: Extension del area apta para uso forestal en bosque protector productor y de conservaciOn del departaniento de Huila, mayo de 1993. IN: extracción de uso actual URPA (1987). 2 Consorcio Inpro Ltda. (1996): Uso actual del suelo y cobertura vegetaidela cuenca alta del rio Magdalena. 2. Saneamiento hIdrico Las microcuencas del municipio de Paicol presentan, en sus fuentes abastecedoras, registros de buena calidad biótica, donde Ia alta variedad de especies indica que todavIa prevalece cobertura vegetal en los nacimientos y en Ia mayor parte de las márgenes del flujo de agua, lo cual es atribuible a Ia no existencia de asentamientos concentrados en esta area. A medida que las microcuencas recorren el municipio, van cambiando su composición, debido al aporte de materia orgánica, es decir, de aguas contaminadas que confluyen a Ia cuenca alta del rio Magdalena y a su vez sobre el embalse de Betania. [ste proceso degene-. 18 - PAICOL.

(21) rativo del recurso se da en gran medida por Ia acción del ser humano, quien vierte las aguas provenientes del lavado de Ia pulpa de café, el uso de agroquImicos, las basuras y aguas jabonosas directamente en las quebradas y rIos de Ia zona.. dSabas q. eóAa, J tib- IS O deSRteAQ soR RdodeS owReS qU6 s pwduceit P09 d oua e.1. De igual manera se vierten a las quebradas y rIos las agua negras provenientes de usos domésticos, med iante Ia conducción por canales improvisados que, además de recibirlas, Ilevan una gran carga de basuras que genera el rebose sobre el recorrido, lo cual aumenta el problema de contaminación. El vertimiento de aguas del matadero municipal en las aguas de Ia quebrada Gallinazo sin nmgtn tipo de tratamiento y aguas que contienen agroquImicos, desmejoran Ia calidad del agua. AsI mismo, se presentan problemas ambientales relacionados con Ia sedimentación de fuentes hIdricas por el desarrollo de cultivos limpios, sobrepastoreo y obras civiles que generan Ia presencia de sólidos y quImicos que alteran los recursos hIdricos.. 3. Degradación de ecosistemas estratégicos El municipio de Paicol cuenta con valiosos atractivos turIsticos y sitios de recreación en torno a. paisajes, ecosistemas y construcciones propias de Ia region; entre ellos se pueden citar: Ia Caja de Agua (cueva), el cerro de San Jacinto, Ia cascada Las Delicias y las piscinas naturales de Las Motilonas. Como areas de manejo especial, cuenta con Ia serranIa de Las Nieves y se ha contemplado Ia creación de Ia zona de reserva protectora de este importante ecosistema, el cual tiene un area aproximada de 1.834 ha. en jurisdicción cornpartida con los municipios de Nátaga y Tesalia. Estos atractivos naturales han impulsado Ia actividad turIstica en Ia zona, pero Ia falta de programas que integren visitas guiadas y orientadas PAICOL - 19.

(22) D e~O ke StCtC i 6K e-S despoba&ieo de os bosquas po ao itAdisexivAiKada de thboas.. al ecoturismo, han generado el detrimento de zonas de vida, con las consecuencias de pérd Ida de especies animales y vegetales.. 4. Falta de educación ambiental Hay una falta de conocimiento y concientizadon ambiental en Ia comunidad de Paicol. Pero ello no es solo un problema de Ia educaciOn formal, sino tam bién de Ia falta de interés de Ia comunidad para conocer Ia normatividad ambiental y adoptar nuevas formas de explotar los recursos naturales, sin agotar Ia base en Ia cual se sustenta el desarrollo económico y social. El proceso de educación ambiental debe contener un alto componente de partidipadión ciudadana, pues no se podrán iniciar procesos de educación, gestión y ordenamiento, Si no se. 20. -. PAICOL. cuenta con Ia concertación y Ia participadión activa de toda la comunidad.. 5. Ausencia de polIticas para asentamientos humanos Ante Ia presencia de areas de riesgo, como las localizadas en Ia parte alta de las quebradas Las Delicias y Santa I nés, zonas en las cuales se originan avalanchas ocasionadas por Ia afta dinámica torrencial de las quebradas, movimientos tectónicos, pendientes fuertes, deforestación, erosiOn, quemas, talas y rocerIas por acciOn del ser humano y de las mismas fuentes hIdricas, se hace indispensable establecer normas y reglamentos para evitar Ia mala utilización del suelo no solamente en el area urbana sino tamblén en el area rural, teniendo en cuenta una clara polItica de asentamientos humanos que permitan mejorar el territorlo..

(23) Problemática ambiental y estrategias de solución Municipio de Paicol Problema Deforestación. Consecuencias. Causas. - Desconocimiento y desacato a las. -. -. -. - ExplotaciOn indiscriminada del suelo - Desprotección de los suolos al. normas que regulan la proteccion del ambiente impacto dc la energIa cinética de aguas Iluvias Falta de educación y capacitación - Presencia en el agua de sOlidos en ambiental suspension Explotacion y comorcializac:iOn de I - SedimentaciOn y colmataciOn de maderas finas acuecluctos y embalses Uso de maderas para combustible - ErosiOn AmpliaciOrr de frontera agricola Desconocirniento de metodos - Disminución del recurso hidrico cientufico - tecnicos para una - Migraciones poblacionales expiotaciOn aclecuada de los recursos naturales Costos altos ne los predios en zonas bajas. Falta de participación de Ia comunidad en la formulaciOn de programas am bientales. Estrategias de soluciôn. - Mayor divulgacidn de icyos y normas. -. -. Q uemas y uso ntensivo del suelo. - Inadecuadas prácticas culturales para siembras de cultivos - Limpioza de terrenos y exterminación de plagas con fuego ImplantaciOn de cultivos limpios en ladera. - Descargas electricas Pirornanla. - Sobrepastoreo. Contaminación de fuentes hidricas. Condiciones defk:ientes Matadero. - ImplantaciOn de cultivos agroforestales con asistencia técnica continua Generar procesos de vigilancia y control liderada por ci Ministerio del Medio Ambiente - CAM. Transferencia de tecnologia para control biologico de las plagas y enfermedades.. ConstrucciOn de emisario final Falta de programas de GeneraciOn de enfermedades - Construcción de unidades sanitarias descontaminaciOn de aguas negras gastrointestinales y dermatologicas - ConstrucciOn de fosas de compost antes de vertirias a rIos y quebradas I - ContaminaciOn atmosfenca Vertimiento de cacota y mid de café - Construcción de pozos septicos AlteraciOn genética en especies animales y vegetales - Sustitución de agroqulmicos por Uso de pesticidas y fertilizantes sistemas agrocolturales de manejo Residuos sOlidos y liquiclos - MoclificaciOn de Ia vida acuOtica hel(gico Residuos de las quemas - Incrementa Ia presencia de inseotos y - Elahoración de pilas de abono Desechos de marraneras y galpones ayes de rapina organ ico. Excretar en campo abierto - Aumento en costos para Deslizamienke ne tierra. descontaminacion - Desbordamiento de vertientes hIdricas.. - lnfraestructura inadecuada - Manejo deficiente de Ins residun solidos y lIquidos. - Falta de normas eficaces por parte de I Ia inspección de saneamiento.. Falta de oducación ambiental. Contaminación atmosférica Alteración do Ia estructura y composicion del suelo DestrucciOn de Ia materia orgánica ExtinciOn micro y meso fauna del suelo - Propicia procesos erosivos - ColmataciOn de embalses Mayor inversiOn econOmica en fertilizantes Pérdida del suelo a corto tiempo.. quo rogulan Ia oxpiotacion de recursos naturales Cumplimiento cle Ieyes mediante medidas estrictas Incluir en ci pensum acadornico de entidades educativas materias sobre el medio ambiente y recursos nauirales RecuperaciOn y conservanon de las microcuencas con especies nativas AdquisiciOn de predios en las principales fuentes abastecedoras de agtia ConstrucciOn de viveros Promover prOcticas de explotaciOn agroforestal subsidiadas con asistencia técnica para familias de escasos recursos ConstrucciOn de cercas en los nacimientos de agua IntroducciOn de paquetes tecnolOgicos. - Falta de Iiderazgo gubernamental e institucional con respecto a la gestión ambiental - Ausencia de oducación en cuanto ci manejo do los recursos naturalos - Carencia de métodos cientificos y técnicos para ci uso aclecuado del oontexto ambiental. - Contaminación microcuenca El Gallinazo - lncremenlo nie roedores, insectos y perros. - lncremento en enfermedades infecton)ntagiosas. - ExtinciOn del recurso natural - Escaso nivel de concientizacion Irente a Ia problemOtica. - Uso inadecuaclo de los recursos económ ions. - Construn ion de on matadero con inlraestructura apropiada y connliciones higiénicas respectivas - Aplicación de sanciones y multas en casos anlihigienicos y antiestéticos - Capacitación y eclucaciOn ci gremio matarife - Programas ecolOgicos dontro del pensum académico acorde a las necesiclades y recursos - DivulgaciOn de normas para Ia utilización de los recursos naturales - Programas de capacitaciOn orientados en torno al medio ambiente a travOs de las instituciones municipales.. Fuente: Talleres de ParticipaciOn. Plan de Ordenamiento Ambiental y Manejo Ambiental de la Cuenca Alta del RIO Magdalena, POMAM. Consorcio INPRO LTDA. HIDROTEC LTDA. 1996. PAICOL - 21.

(24) Hagaiios uso de los neon rsos naturales, en procura de me/ores condiciones de vida.. El plan de gestión ambiental es un instrumento que nos permitirá mejorar las condiciones ambientales de nuestro municipio. Teniendo en cuenta la problemática descrita, sálo tenemos dos opciones: continuar como venimos, acabando con nuestros recursos naturales o adquirir un compromiso personal, familiar y comunitario para poder garantizarles a las generaciones futuras el mismo derecho que actualmente tenemos para hacer uso de los recursos naturales, en procura de mejores condiciones de vida y del desarrollo económico de Ia region. 22 — PAICOL. Con el apoyo decidido de las autoridades nacionales, departamentales y municipales tenemos un reto para los próximos 10 años. Establezcamos las siguientes metas: Sensibilizar el 80% de Ia población municipal, en torno a Ia problemtica ambiental, su mcidencia sobre Ia salud, Ia calidad de vida y el derecho que todos tenemos a gozar de un ambiente sano. Construir unidades sanitarias, fosas de pulpa de café, sistemas de tratamiento de aguas.

(25) residuales y reactivación de Ia planta de tratamiento de basuras. ' Realizar el Plan de Ordenamiento Municipal, que integre las areas rural y urbana, con el propósito de establecer una utilización optima del suelo y una verdadera compatibilidad entre las actividades y su uso. ' Disminuir un 80% el problema de deforestadOn en los nadimientos de recursos hIdricos de las veredas del municipio, que acaban con el agua y degradan los suelos. Recuperar y conservar Ia reserva El Recreo, por encontrarse dentro del ecosistema estratégico transandino-amazónico. Mejorar Ia calidad de vida de los habitantes, mediante la construcción de una planta de tratamiento del acueducto, una laguna de oxidación y Ia remodelación del matadero y de Ia plaza de mercado. Disminuir en el 90% las quemas, asI como Ia inadecuada utilización del recurso suelo, mediante asistencia técnica y educación ambiental.. A. PolIticas generates de apoyo para Ia formulación del Plan de Gestión Ambiental Local. Los programas y proyectos del Plan de Gestión Ambiental deben estar directamente relacionados con el Plan de OrdenaciOn y Manejo de ía Cuenca A/ta del RIo Magdalena, cuyo objetivo central es adelantar acciones encaminadas hacia un desarrollo humano sostenible, dentro de un nuevo modelo alternativo de desarrollo, el cual estará orientado hacia el mantenimiento de Ia renovabilidad de los recursos naturales y Ia reorientaciOn de su utilización económica que permita en el corto y mediano plazo generar un mayor bienestar a Ia población que depende de Ia cuenca hidrográfica. La formulaciOn del plan es un esfuerzo de concertación entre las autoridades locales, regiona-. PAICOL - 23.

(26) les, departamentales y Ia sociedad civil, las cuales identificaron, analizaron y propusieron acciones encaminadas a formar una cultura del desarrollo sostenible que permita integrar Ia gestión integral ambiental.. acuticos y conservar las cuencas, subcuencas, microcuencas, acuIferos y humedales.. El Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Paicol se debe enmarcar dentro de las polIticas trazadas por el Plan Nacional de Desarrollo El salto social, el cual señala como objetivo de Ia polItica ambiental nacional avanzar gradualmente hacia el desarrollo humano sostenible, entendiendose éste como Ia ampliación de oportunidades y capacidades de Ia población para formar capital social que permita satisfacer en forma equitativa las necesidades de las generaciones presentes, mediante un manejo prudente del patrimonio natural para mantener las opciones de bienestar a las generaciones futuras.. Mejores ciudades ypoblaciones: para mejorar Ia calidad de vida y Ia salud de los pobladores urbanos, reducir Ia contaminación, racionalizar el transporte y defender el espacio ptThlico.. Las acciones de mejoramiento ambiental planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo se sintetizan en los siguientes programas: ' Protección de ecosistemas estratégicos: con el fin de garantizar Ia oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible, prevenir catstrofes y mantener Ia diversidad biologica cultural.. Más boscjues: para proteger el bosque natural y su fauna e incrementar el uso multiple y fortalecer las autoridades forestales.. Hacia una poiltica poblacional: para fortalecer los procesos de plan ificación que consideren los asentamientos humanos y las zonas de riesgo natural. Producción limpia: para introducir tecnologIas limpias y sistemas de gestión ambientalmente sanos en los procesos productivos. El desarrollo de estos programas se apoya en los siguientes instrumentos: Actividades de formación y capacitación. Puesta en funcionamiento de las entidades del Sistema Nacional Ambiental, SINA. Puesta en funcionamiento del Sistema de información e investigaciOn ambiental. Consolidación de procesos de ordenamiento territorial.. Mejor agua: para usarla más eficientemente, mantener Ia productividad de los sistemas CorporQción Autónomo Regionol del Alto Magdoleno OSUbIQS qua... desuoo Ruao sostei&b.e e.s ci opioc,óe de opo&ieidQdes 9 e.opaeidodes de kk pobae.dR paea tOXAM e.apta. SoCQ que pel.eitO satsftacel e& fto&tO eq11itOQ QS tee.esdades de. £cis qwexicions pMseees. &ediotte ui& VAOKejo pudate. da pa itoito KOtUXQ. paa wtQCte.CeI Qas opeioees de. a 1as e.eeOCAoes utuas.9. (otndc V00 (I-NOO V[P POWLenno co, o. cim Igualmente Ia CAM, entidad creada por Ia Ley 99 de 1993 como autoridad ambiental en el departamento del Huila y ejecutora de Ia polItica nacional ambiental, tiene los siguientes propOsitos: Posicionarse en el contexto regional med ante Ia consecución de una estructura administrativa que le permita Iiderartécnicamente el desarrollo humano sostenible y ser autoridad ambiental. Fomentar una vision global, integral y multisectorial de Ia planificación a camblo de Ia tradicional vision sectorial.. 24 - PAICOL.

(27)

(28) -:. -. -. -. -. --. A ll. t. 'ef-?• •-:. -:I. :: H-. --. -,--. \. -. -,-,-. ---•:-. •-. i •' ,-_:- - .-- _. HAk IV. -. --. -. -.-. '. -f(/(!ttfli,(tI(Id(IUI(/('(fl. --. WLAL. It. -. -.. -. vo -k. -. 0. -;. - -. Of. I V ill-. 0- -'. low. ,-:. -. - -. -. — -. -. '- -. _____. •. -. -. -•. -. •••. !. es wt-t'. ;f. .//(t-th. Ii1(jIj. I)J]() __&-. ci 1I.

(29) Convocar Ia region at diseño de una estrategia económica, con viabilidad ambiental. Contribuir a Ia disminución del atraso cientIfico y técnico de Ia region en materia de recursos naturales. Estimular procesos de participacion ciudadana en Ia toma de decisiones para la creación de condiciones de equidad social.. WICpiC. de T)CliCOq MX. OWOMrOA Su. it w.uteiia a biaIQ. SOi QS pOitiSOS. pootas t&zOdos po a aokpokaci6k Astoo.ta PqoKoi del Ato Madasea, os ciaes se deu& eK el Poe etc AW6K del Diecciot. Objetivo general: lograr un desarrollo humano sostenible que permita integrar una nueva cultura del desarrollo, mediante ía formaciOn de va/ores sobre conservación de los recursos naturales, calidad del entomb, desarrollo apropiado de poblamiento, sistemas de cons umo y utilización de tecnologIas sanas. Objetivos especificos: adelantar acciones encaminadas at cumplimiento de los programas contemplados en Ia polItica nacional ambiental, y especIficamente los siguientes: ' Más bosques. '' EducaciOn ambiental. Mejor agua. Mejores ciudades y poblaciones. Estra tegias ambien tales locales: como estrategias ambientales locales se tienen las siguientes: Formular y aplicar programas de educación y capacftacion ambiental con énfasis en el manejo y disposición de residuos sólidos y IIquidos, asI como en Ia conservación y manejo de los recursos naturales renovables. Conducir a Ia recuperación de las fuentes contaminadas por aguas servidas y desechos sólidos, mediante el tratamiento adecuado de residuos sólidos y Ia construcción de plantas de tratamiento y/o decantación.. B. PolItica ambiental '1 local. Solo incorporando una gestión territorial ambiental integrada por los diversos actores que componen el municipio, se podrá lograr un desarrollo humano sostenible y un mayor bienestar para su población, dando un uso y manejo adecuados y sostenibles a los recursos naturales renovables y at ambiente.. Cenerar el aprovechamiento real del recurso forestal y disminuir considerablemente Ia tala de bosques de galerIa, creando conciencia de discriminaciOn de especies para su aprovechamiento en areas protectoras-productoras, pero no en nacimientos de las microcuencas ni de los rIos y quebradas que las abastecen. ' Establecer sistemas de producción atternativos con incentivos económicos y comerciales, que permitan tanto Ia erradicación de los cultivos ilIcitos en las partes altas de los nacimientos hIdricos, como Ia reconversiOn de tecnologIas de producción limpia, con el propósito de evitar Ia contaminación generada sobre los recursos por los agroquImicos. PAICOL - 25.

(30) ' Incentivar acciones de planificación en el Area urbana, teniendo en cuenta Ia normatividad vigente y las posibles acciones en tomb a mejores ciudades y poblaciones. Realizar acciones de control, vigilancia y monitoreo en el municipio.. Estrategias de implementación del Plan de Gestión Ambiental Local En el marco del desarrollo sostenible, y entendiendo Ia integración del municipio con Ia Cuenca Alta del rio Magdalena, y a su vez Ia incidencia de ésta en el pais, el planteamiento del niuniciplo que queremos se desarrollará con el mejoramiento de Ia calidad ambiental, para Jo cual debemos tener en cuenta: Acciones de coordinaciOn interinstitucional. El desarrollo de esta estrategia consiste en establecer Ia responsabilidad del señor alcalde para Ia presentación de Ia Agenda Ambiental Local ante el concejo municipal para su discusión, análisis y aprobación, como parte integral del Plan de Desarrollo Municipal. El concejo municipal deberá velar por la elaboración del Plan de 0 rd en a ml e nto. 26 - PAICOL. Territorial tanto en el area urbana como en Ia rural. AsI mismo, deberán establecerse grupos de trabajo del orden nacional, regional, departamental y local, con el propósito de concertar y revisar Ia ejecución de los proyectos locales, a fin de establecer su viabilidad en el corto y mediano plazo. Mecanismos de participaciOn ciudadana. Su objetivo se orienta a promover Ia participacion comunitaria en Ia gestión ambiental, a partir de Ia organización, con el fin de contribuiral mejoramiento ambiental, que es responsabilidad de todos. De igual forma se deberán promover los proyectos de capacitación relacionados con los aspectos ambientales, a fin de sensibilizar y concientizar a Ia comunidad, administración local y representantes de instituciones, en a necesidad de generar procesos de monitoreo ambiental.. Incentivar procesos de capacitación técnica. El fin de Ia gestión ambiental a nivel técnico es difundirlo y capacitar a quienestienen directa relación con ésta, ya que es Sabios que... .Aeuba de SUk a LPq ter)SOikoo necesario establecer accioTnitoia9 ot o eeette. Le 38 dd 18 de nes que estén de acuerdo juio ci 1997, teie.tos ot&cl con las normas nacionales pao uida a PaoL e internacionales, para lo cual se deberán incentivar en las industrias procesos como los de Ia Organización Internacional de NormalizaciOn (ISO - 14000Icontec) en aspectos como el sistema de gestiOn ambiental, auditoria ambiental, sellos ambientales, evaluación del desempeño ambiental, evaluación del ciclo de vida, inclusion de aspectos ambientales en normas de producción..

(31) Programas y proyectos priorizados en el Plan Ambiental Local. Programa de coriservación manejo de microcuencas. Minimizar los efectos ambientales ocasionados por prácticas culturales inadecuadas del hombre sobre los recursos con el propósito de restablecer el equilibrio natural del ecosistema.. Programa de saneam iento ambiental. Hienecomopropósitoimpiementar acciones encamiandas a restablecer el equilibrio ecologico, peurbado por el vertimiento de residuos lIquidos y sólidos a as fuentes hIdricas.. L. [_. P3: Adquisicion de tierras para protección reforestación.. P1:Construcción Planta de Tratamiento. P2: Construcción Laguna de Oxidación. H P3: Remodelación del Matadero y la GalerIa Municipal.. Programa de educación y capacitación ambiental integral. Servir de instrumnento para Ia implementación y gestion de las actividades propuestas en el Plan de Gestión Ambiental con el proposito de vincular a la comunidad en la dinámica ambiental, mediante Ia asistencia educativa y capacitacion.. P1: Capacitación paraa Gestión juvenil ambiental.. Programa de ordenamiento territorial. Analizar, formular y proponer acciones en torno a Ia mala utilización del suelo en el municipio de acuerdo con Ia compatibilidad de usos, actividades y flujos económicos.. P1: Formulación del Plan Ordenamiento Territorial Municipal.. H t. Plan de Ordenamiento Territorial Ambiental para Ia Cuenca Alta del RIo Magda!ena. PAICOL - 27.

(32) LI1 . Na mur,daI dela Salucj. Dia nacuDnal. delaeducaCfofl I. ambiL.-J. ;:: :. e. e. 7.. D(a de IabTodj ,erstdad. --. blade: A l. Dia Iasavees. D(a munda contrael iso indr6crirnlnado de paquTcidaS. ecoicig rea dgrea. 28 - PAICOL.

(33) - --. - -' -•. -: ?. ;. -Z,. •1. -. -' ':. -. ,i- ,• •-•••'. -. T. -•, .. -. •;?. &. & -ft. • - ,. -. .---•. •-. .c .. -:. f. --. -. '-. -: •. . -. •. --- -:.--•-*--... •-. --. .•• __•5.' •' • 4 • •;_. •. F. -. -- :-: •-.,. -. ••. .-;-\,:. -. -•--. -. --. -. ---. r ----'-'--'--- "i--. -. -. -. -. -. -. -• :-. -•.. -. El Macizo Colombiano.. CAPITULO. ToDos POR MI PAICOL. Este es el municipio que queremos para el Huila Con el compromiso personal, familiar y comunitario podemos sacar adelante a Paicol, nuestra tierra, y la de nuestros hijos, y nietos. Tenemos estos retos para los próximos años: recuperar y conservar el nacimiento de las microcuencas; disminuir Ia presiOn sobre las zonas de páramo, la deforestación y las que-. mas; construir el microrrelleno sanitario, la laguna de oxidación, las fosas de pulpa de café, los beneficiaderos ecológicos; realizar el Plan de Ordenamiento Municipal, poner en práctica Ia educación ambiental, controlar y vigilar nuestras riquezas naturales. Para que todos podamos cumplir el trabajo y nose quede en buenas intenciones, aquIestn las siguientes propuestas de talleres, los cuales ayudarán a Ia comunidad a recuperar y convertir a Paicol en el municipio que queremos para nosotros y para las futuras generaciones. PAICOL - 29.

(34) A. Padres, ayudemos a conservar el medio ambiente. -. Objetivo Los hombres y las mujeres como padres y madres, hijos, hijas, trabajadoras y trabajadores somos el soporte de todas las actividades de Ia vida en el planeta, pero espedalmente como padres hemos emprendido Ia aventura más maravillosa: conservar Ia especie humana por mlhones y millones de años. Ahora, cuando nuestro. 30 - PAICOL. habitat, el de los animales y las plantas, está en peligro, nos toca desempeñar un verdadero papel protagónico: salvar el 6nico lugar, hogar y patria en donde es posible Ia vida de nuestros hijos, hijas, nietas y nietos, el planeta Tierra, del cual forma parte Colombia y nuestro municiplo de Paicol.. Recursos Ahora que sabemos, por medio de la lectura de Ia Agenda Ambiental Local, que algunos de los problemas ambientales de nuestro municipio son Ia disminución del caudal de los rIos, Ia contaminación del agua, Ia erosion y, sobre todo, ha falsa creencia de que el agua y los recursos naturahes no se agotan, llegO Ia hora de.

(35) responder y actuar para frenar ese manejo que está dándosele a Ia naturaleza. Para mañana será ta rde. El ejemplo que les demos a nuestros hijos e hijas sobre Ia importancia de Ia conservación y del cuidado del media ambiente es primordial para recuperar y conservar Ia vida. Para ello, primero necesitamos aprender a querer Ia Tierra y evitar los peligros que Ia aquejan.. Evaluación En una nueva reunion, cada uno contará sus experiencias y Iogros. El intercambio permitirá enriquecer y corregir conductas.. B. Familia reforestación. Actividades Los padres trabajarán en grupos orientados por los equipos de apoyo técnico. Una vez reunidos, trazarán un plan para Ia conservación del media ambiente. Después de recibir esta instrucción y de haber comprendido que el papel primordial de los padres y las madres comienza en el hogar, éstas orientarán conductas de amor y cuidado del medio ambiente, para cuidar el agua, para reciclar y manejar las basuras para que no contaminen y, sobre todo, no importa el lugar donde se nace, ni el color de Ia piel, ni ser del Primero o del Tercer Mundo, o de un pals rico o pobre, para que nos convenzamos de que el 6nico hogar que tenemos es esta Tierra, nuestro terruño, Paicol en el Huila.. Sobos que Q tiema I&O es a que, kecibe wco aboo, so kt qie tim wca oida?. Estamos acabando con nuestro municipio, y estos son los principales problemas que ha generado Ia accion del ser humano: La explotación y quema de recursos florestales, que trae consigo problemas como: Contaminación por ruido al utilizar aserradores manuales. Disminución de las especies forestales protectoras de las fuentes hIdricas; esto ocurre en las partes altas de nuestras microcuencas. Disminución del caudal de las microcuencas, asI como el deterioro del recurso suelo y de las especies faunisticas que dependen del ecosistema de estas zonas. El manejo inadecuado de Ia pulpa del café, que trae consigo problemas como: Invasion sobre areas de amortiguamiento, como las rondas de los rIos y las zonas de basque de galeria que protegen las microcuencas y se encuentran deteriodadas por acciones de relleno, vertimiento de basuras y en general por Ia acción indebida del ser humano. Disminución del caudal de los rIos. El manejo inadecuada del recurso hIdrico en Ia cordillera, que trae consigo problemas como: Deslizamientas. PAICOL - 31.

(36) Pérdida de Ia biodiversidad. Disminución de recursosforestales y agrIcolas. Estos hechos se comprueban con Ia extinción de especies de avifauna, baja cantidad de mamIfe-' ros vulnerables par Ia fafta de vegetación densa que los proteja y disminuciOn de anfibios y reptiles. Todos estos problerna están ligados a bajos niveles educacionales, conflictos socioeconómicos, y a Ia baja comercialización del café; generando Ia deforestacián por propia necesidad en básqueda de aternativas mal encaminadas, como el problema de cultivos ilIcitos causante de la gran deforestación de nuestra cuenca.. Objetivo AsI las cosas, debemos establecer y planificar actividades de recuperación y reforestación en 32 - PAICOL. las microcuencas de Ia quebrada Gallinazo con sus afluentes, con los demás hilos de agua, que nos dan Ia vida.. Actividades TodavIa estamos a tiempo de salvar a nuestro municiplo, pero se necesita Ia ayuda de cada habitante de Paicol para que se haga realidad: ' Podernos reunirnos en Ia escuela o en el centro educativo, el salon comunal o Ia iglesia. Formarernos grupos conformados par familias, arnigos,arnigas, vecinas, vecinos, par todos los interesados en salvar nuestro municipio. La orientaciOn y el apoyo estarán a cargo de IIderes corn u n itarios, profesores, profesoras, rniernbros de las juntas de acciOn comunal, representantes de entidades en gestiones ecologicas..

(37) Cómo plantar un árbol 3. En un cIrculo de 80 cm de diámetro quita Ia maleza con un machete (proceso conocido como plateo). Con un barretón o pala, abre un hoyo de 30cm de boca por 30 cm de profundidad.. ". Para Ia fertilización, agrega abono orgánico (boniga, gallinaza, etc.), tres paladas de tierra y una de abono organico. Selecciona el arbolito que quieres plantar, pero evitando ejemplares asI: bifurcados, con poco follaje, muy pequeno con hojas amarillentas, con hojas pequenas, torcidos, con tallo roto, enfermos. Se cuidadoso al tomar el arbolito que vas a sembrar. Debes tomarlo por la bolsa y no por el tallo. Corta una rodaja de tierra del fondo de la bolsa con un cuchillo (2,5 cm) para podar las raIces principales.. 4. ILYV. Rompe con un cuchillo Ia bolsa sin desmoronar el pilón de tierra. Debes introducir el arbolito de forma vertical en el hoyo. . J. Aprisiona suavemente con las manos o con el pie, Ia tierra para sacar el aire.. X. Una vez Plantado el arbolito, riegalo.. rkfk 6. 8. PAICOL - 33.

(38) Se dará capacitación a los equipos de trabajo. En grupo, se buscarán estrategias para crear viveros y conseguir diferentes especies de árboles para sembrar, teniendo en cuenta que deben acomodarse a las caracterIsticas del suelo de nuestro municipio. •' Todos identificarán especies nativas para reforestar adecuadamente el lugar de donde sean origi narias esas especies. Debe reforestarse con especies de páramo en el páramo, con especies de bosque en el bosque y especies de riberas en los rIos y quebradas. Para que Ia jornada sea realmente ecologica se tomarán medidas para no dañar el lugar seleccionado. Estas pueden ser: Llevar bolsas para recoger Ia basura. Amontonar los materiales biodegradables (cscaras, pepas, residuos de pan, etc.) contra Ia raIz de un árbol para que al descomponerse sirva de abono. No jugar con fosforos; si se prende una fogata, no olvidar apagarla muy bien, para prevenir un incendio forestal. Si existen pozos sépticos utilizarlos con el debido cuidado.. Ideas para el trabajo Se formarán diferentes grupos de trabajo (Familia Reforestación). SabIas que... Biodiversidad es ía con vivencia armOnica entre especies animales y variedades vegetales para lograr un perlecto desarrollo del ambiente que permita lievar una vida agradable?. 34 - PAICOL. ' e realizará una jornada ecologica de reconoci m i e nto. Cada familia seleccionará un lugar para reforestar. [ste será su espaclo adoptivo y le dará un nombre. * El grupo de apoyo dará orientaciones sobre el tipo de árboles y Ia forma en que debe adelantarse Ia reforestación (será todo un dIa de integración). * En cada familia los niños y niñas adoptarán un árbol. * Se programarán fechas para las excursiones ecologica y de reforestación. * [I equipo observará cuidadosamente qué ocurre con el medio ambiente: estado de las quebradas, problemas de erosion, fauna y flora. * Se visitarân periOdicamente los árboles adoptivos; Ia acción debe ser continua y concluirá con Ia fiesta del árbol (cuando éstos ya estén crecidos). * Se nombrará un reportero que anotará o grabará todo cuanto se realice en Ia jornada. * En una tertulia, después de Ia jornada ecologica de reconocimiento, podrán sugerirse soluciones a los problemas observados. * Se volverá a los lugares reforestados y se observará el proceso de desarrollo de los árboles y el bosque. Se efectuarán los correctivos necesarios para garantizar Ia eficiencia del trabajo.. Eva luación Después de haber realizado este maravilloso trabajo y de haber vivido tan grata experiencia, lo aprendido no se podrá olvidar; hay que tomar conciencia de Ia necesidad de retribuirle a Ia tierra Ia experiencia y Ia vida que durante tantos años nos ha brindado y asI asegurar nuestra vida y Ia del planeta entero. Se vera en unos años cómo las futuras generaciones podrán Ilegar a disfrutar un mundo sano y una tierra productiva. Y nunca olvidar que Ia vida está en nuestras manos..

(39) C. El agua, recurso de vida. clubes ecológicos vamos a organ izar una brigada de salud, con Ia colaboración y participación de todas las entidades del sector.. Activ idades El agua, a niedida que recorre el municipio, va cambiando su corn posición; Ia presencia de organismos bentInicos como dIpteros, efernerópteros y megalopteros indican su constante aporte de materia orgánica, es decir, aguas contaminadas que confluyen al rio Magdalena que abastece otros municipios localizados aguas abajo de Paicol. Este proceso degenerativo del recurso, se da en gran parte por acciones de tipo antrópico, como el vertimiento de las aguas provenientes del lavado de Ia pulpa del café, uso de agroquIrnicos, basuras y aguas jabonosas prod ucto del lavado de ropa en las quebradas y rIos, las cuales sin poseer algtn tipo de tratamiento se descargan directarnente a las quebradas y los rios de Ia zona. lgualmente, se vierten a las quebradas y rios las aguas negras provenientes de usos domesticos y de residuos industriales conducidas por canales improvisados, que Ilevan una gran carga de basuras que generan el rebose sobre su recorrido, aumentando el problema de contarninaciOn no solo sobre las aguas que se vierte sino sobre los recursos que se encuentran en su recorrido. En resu men, Ia problemática am biental conternpla Indices de descomposición social por el desempleo y los cordones de miseria, identificados en el area urbana que generan graves problemas a nivel de calidad de vida y un deterioro progresivo de las rondas hidricas y espacio urbano.. ' Organizar Ia operación escoba y limpieza de los lugares que amamos, a través de Ia brigada de aseo del entomb rural y urbano. c'. Ahorrar agua, el don más grande de Ia natura I eza. Campanas de recuperadón forestal de los nacederos.. Para esto debemos concientizar a los usuarios de Ia importancia de no maltratar lIquenes ni musgos de las especies nativas, porque ellas son las que hacen brotar el agua. Entendiendo ahora que el agua es el recurso más importante para Ia conservación de cualquier clase de vida y teniendo alguna idea de cómo protegerla, no dudemos ni un instante para realizar estas acciones que traerán bienestar a todo ser vivo. Cuidar el agua es cuidar Ia vida, y Ia vida vale más que mil palabras.. SabIas que... los nacimientos y lechos de los rIos, los humedales y los man glares son los mayores generadores de vida? Miles de peces desovan en estos !ugares. !gualmente se reproducen a/li patos salvajes, garzas y muchas especies de ayes.. Recursos En asocio con las entidades de cuidado y preservación del rnedio ambiente, de las autoridades del gobierno munidpal, los educadores y los PAICOL - 35.

(40) - - -. Lu dica a 1ktizO ei aqua pa baouse, atimatotse 9 ueqax sebxadas. 36 - PAICOL. tUf. uotu,. ck. UU6 ctu doku. espuua qtAe. tadas . audeos a. X6,PeKtC et AiO SC. tua kea 10 MUM. aada uaucei 0, a uiau..

(41) D. Aprendamos a reciclar. y en las rondas de las quebradas, sino de nuestra voluntad depende mejorar el medio que nos rodea.. Clases de residuos. El incremento cada vez mayor de Ia población, del proceso industrial y Ia producción cada vez ms alta de desechos sólidos orgánicos, ha generado grandes cantidades de basura en las areas urbana y rural. Esta situación debe conducir a organ izarnos, con el fin de aprender a emplear las erres de los desechos y las basuras de Paicol: reducir, recuperar, reutilizar y reciclar. Final mente, debemos depositar técn icamente aquellos desechos que no son recuperables. Aq UI es necesaria n uestra partici pación decid Ida como habitantes de Paicol. Adquirimos un compromiso, y muy serio, no solo para jamás volver a botar basuras en Ia calle. En Ia finca o en el pueblo; en Ia escuela y en el hogar, podemos clasificar las basuras. Para ello, aprendamos a conocer las diferentes clases de residuos y a reciclar: Residuos aprovechables: son aquellos que puedei volverse a utilizar, reciclar, transformar en abonos o utilizar como materia para generar ene rgIa. Residuos especiales o peligrosos: son los que solos o en contacto con otros, pueden ser nocivos para Ia salud y el medlo ambiente, (residuos que pueden producir enfermedades o infecciones, los tOxicos, radiactivos, explosivos, inflamables o combustibles —que arden fácilmente—, volátiles —quese pueden esparciren el aire—, reactivos—que pueden producir reacciones quImicas con otros elementos— y corrosivos —que pueden deteriorar otros materiales—).. PAICOL - 37.

(42) Objetivo Ahora que ya sabemos qué ciases de residuos existen, vamos a reciclar. Primero aprendamos cómo hacerlo en nuestra casa y luego en los otros lugares.. Cómo separar los residuos en casa Después de usarlos o consumirlos, depositemos en un recipiente de color blanco los residuos aprovechables, como los de carton, vidrio, papel, plástico, metal, telas y cueros (con excepdon de los que provienen directamente de elementos naturales como plantas o alimentos). En un recipiente de color negro, coloquemos los residuos de alimentos (cáscaras, restos de vegetales y frutas, sobras de comida), residuos de jardinerIa o materiales biodegradables. En un recipiente de color rojo, depositemos los residuos peligrosos o especiales, como jeringas, agujas, pilas, termámetros rotos, servilletas usadas, recipientes de insecticidas, plaguicidas o raticidas, recipientes de productos para destapar cañerIas, entre otros, o materiales que hayan estado en contacto con alguno de estos residuos.. Negro: elementos patológicos que provengan del cuerpo (como el producto de amputación, muestras de laboratorio). Rojo: residuos que impliquen riesgo biologico (como gasas usadas en curaciones, guantes de cirugIa, agujas y jeringas usadas). Crema: residuos vegetales, restos de comida preparada o sin preparar. !Si no tenemos recipientes de estos colores, marquemoslos o peguémosles una banda de cada color y escribmosles la clase de residuos que contiene! En nuestros hogares, en las escuelas, en las tiendas, en Ia plaza de mercado, en los puestos de salud y en los hospitales, ya todos estamos clasificando las basuras y reciclando los residuos que se generan? Si no lo estamos haciendo, manos a Ia basura, !vamos a empezar! Se recomienda a los prod uctores de empaques envases adoptar sImbolos para orientar al usuario sobre qué hacer con ellos cuando los desocupen.. Cómo separar los residuos en las Inst if uciones Rec,cla;e. Riesgo de in toxicación.. Riesgo de explosiOn.. Residuo infedado.. Riesgo de incendin.. Riesgo de corrosiOn.. Los hospitales, clInicas, laboratoriosdeanálisis investigaciones pueden usar un mayor nihmero de recipientes y colores, por Ia variedad de residuos que generan y el manejo que éstos requieren. Para esto el lnstituto Colombiano de Normas Técnicas, Icontec, propuso el siguiente codigo de colores: Verde: objetos ordinarios que no pueden aprovecharse (papel plastificado, icopor, papel carbon). Gris: carton, papel periódico o similares. Blanco: toda clase de vidrio limpio. Azul: plásticos (polipropilenos, polietilenos, bolsas, garrafas). 38 - PAICOL.

(43) E. Hagamos compost con los residuos biodegradables. u/. Con los residuos organ icos animates y vegetates, podemos hacer compost para mejorar nuestros cultivos y las matas de la casa.. Objetivo Tanto en el matadero como en Ia plaza de mercado de Paicol, Ia disposición final de residuos sólidos es a cielo abierto. Parte de esos mismos materiales van a ser vertidos en Ia microcuenca Gallinazo, to que está originando una fuerte contaminación del agua y del suelo. Igualmente, en nuestras casas, en restaurantes, en tiendas y fincas se produce una gran cantidad de residuos orgánicos, es decir, que proceden de seres vivos animates o plantas. En muchos casos, esos residuos se pudren y producen un olor y son desagradabtes a Ia vista. Además son difusores de infecciones y enfermedades; esa materia en descomposidon atrae insectos, roedores y otros animales carroñeros. De todo to que Ilamamos basura, por to menos Ia mitad es biodegradable; es decir, se descompone y se convierte en abono.. Aprender a almacenar y tratar las basuras de origen orgánico para producir compost, un abono natural fuente de nueva vida.. Recursos Fundamentalmente, nuestros insumos van a ser las basuras de origen vegetal o animal como: cáscaras, pepas, restos de comida, huesos, piel de animates, hojas y tusas, papeles, cartones, cueros y ropa vieja. También va a ser (itil el estiércol de vacas, caballos, cerdos, gallinas y perros. Como ingredientes minerales vamos a req uerir arena fina, polvo de cantera, yeso, cal, roca fosfórica o dolomita. Nuestros utensilios y herramientas serán recipientes de basura, palas, carretilla y, si queremos ponernos ropa de trabajo, como overoles, tapabocas y guantes.. PAICOL - 39.

(44) Actividades Con el grupo de apoyo vamos a identificar qué desperdicios de los que se producen en Ia casa, en Ia finca, en Ia plaza de mercado, en el matadero y en el comercio se pueden uti I izar.. &' Para elaborar el compost, colocamos una capa de materia vegetal (1 5 cm), luego una capa de estiércol (5cm a 6 cm ); sobre esta capa viene otra de vegetal y asI sucesivamente hasta alcanzar una altura de más o menos 60 cm. Para ahuyentar las moscas, rociamos sobre el montón una capa de arena fina, polvo de cantera, yeso, cat, roca fosfórica o dolomita.. ' Estudiaremos acerca de las bondades de cultivar con compost y una vez que estemos convencidos difundiremos Ia idea entre los principales prod uctores de basura orgánica.. Es conveniente mantener cierta humedad, ventilación y temperatura para facllftar el proceso de descomposición.. '' Vamos a pedirles que esos residuos se almacenen aparte.. Cuando haya demasiada humedad, abrimos huecos o canales de oxigenación.. Organicemos comisiones para recolectar el material orgánico en dIas y horas determinados.. Recordemos que los microbios, microrganismos, lombrices y demás organismos que propiclan Ia descomposición solo acthan con oxIgeno y humedad.. Definiremos un sitio dónde depositarlo y convertiremos en un hábfto trasladar aIlI todo lo recolectado. El trabajo se facilita si disponemos de carretillas. ' Las malezas y trozos grandes de madera, huesos, ropas, cartones, debemos cortarlos o fraccionarlos con un hacha o machete en partes muy pequeñas.. Al mes le daremos Ia vuelta al compost y observaremos cómo va el proceso de descomposicion. Ya debe haber empezado a formarse tierra negra. Conviene seguir removiendo de vez en cuando, desde los materiales que ya están en un grado avanzado de descomposiciOn a los materiales relativamente nuevos.. El estiércol de animales lo ponemos en un montón separado.. Evaluación 6SObias que... S UO. hoacLo. o descomposici6K de esduos otoe& &t iti.os u. poL. N. El compost puede usarse cuando ya esté maduro, es decir, cuando no hay temperatura interior, el montón se ha encogido a Ia mitad, el olor es fresco como tierra de monte, su color es negro oscuro y al cogerlo con Ia mano se desmorona fácil mente. Como ya sabemos cómo se prepara el compost, !manos al desecho para convertirlo en tierra nueva y nutritiva!. 40 - PAICOL.