ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
Administración y comunicación en el Municipio Distrital de Cuñumbuqui, provincia de Lamas - 2022
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:
Maestro en Gestión Pública
AUTOR:
Delgado Mauriola, Paolo Cesar (orcid.org/0000-0003-0539-9391) ASESOR
Mtro. Horna Rodríguez, Richard Foster (orcid.org/0000-0001-5055-9222)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Reforma y Modernización del Estado
LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA: Desarrollo económico, empleo y emprendimiento
TARAPOTO – PERÚ 2023
Dedicatoria
A mis queridos padres que me apoyaron en todo momento e hicieron de todo para que pueda logra mis sueños.
Paolo
Agradecimiento
A mis docentes, quienes nos enseñaron y compartieron sus conocimientos para una mejor vida profesional.
El autor
Índice de contenidos
Carátula ... i
Dedicatoria ... ii
Agradecimiento ... iii
Índice de contenidos ... iv
Índice de tablas ... v
Índice de figuras ... vi
Resumen ... vii
Abstract ... viii
I. INTRODUCCIÓN... 1
II. MARCO TEÓRICO ...….5
III. METODOLOGÍA ... …..28
3.1. Tipo y diseño de investigación ... 28
3.2. Variables y operacionalización ... 29
3.3. Población, muestra y muestreo ... 29
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ... 31
3.5. Procedimientos ... 33
3.6. Método de análisis de datos... 33
3.7. Aspectos éticos ... 33
IV. RESULTADOS ... …..35
V. DISCUSIÓN ... …..42
VI. CONCLUSIONES ... …..47
VII. RECOMENDACIONES ...... …..48
REFERENCIAS ... .49
ANEXOS ... 58
Índice de tablas
Tabla 1 Nivel de administración municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022………. 35 Tabla 2 Nivel de comunicación municipal en la Municipalidad distrital de
Cuñumbuqui, San Martín, 2022………. 36 Tabla 3 Prueba de normalidad………. 37 Tabla 4 Relación entre las dimensiones de la administración municipal y la
comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022………. 38 Tabla 5 Relación entre la administración municipal y la comunicación
municipal en la Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui, San
Martín, 2022……….. 40
Índice de figuras
Figura 1. Gráfico de dispersión entre la administración municipal y la comunicación municipal………. 40
Resumen
La investigación tuvo como objetivo determinar la relación entre la administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022. La investigación fue tipo básica, diseño no experimental, transversal y descriptivo correlacional, cuya población fue de 752 usuarios y la muestra fue de 254. La técnica de recolección de datos fue la encuesta y como instrumento el cuestionario. Los resultados determinaron que el nivel de administración municipal, fue medio en 53,9 %, bajo en 29,1 % y alto en 16,9 %; la comunicación municipal, fue medio en 50 %, bajo en 31,1 % y alto en 18,9 %. Concluyendo que existe relación significativa entre la administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022, ya que el análisis estadístico de Rho de Spearman fue de 0, 984 (correlación positiva muy alta) y un p valor igual a 0,000 (p-valor ≤ 0.01); además, solo el 96.83 % de la administración municipal influye en la comunicación municipal.
Palabras clave: comunicación, administración, planificación.
Abstract
The objective of the research was to determine the relationship between the municipal administration and municipal communication in the district Municipality of Cuñumbuqui, San Martín, 2022. The research was basic type, non- experimental, cross-sectional and descriptive correlational design, whose population was 752 users and the sample was 254. The data collection technique was the survey and the questionnaire as an instrument. The results determined that the level of municipal administration was medium in 53.9%, low in 29.1% and high in 16.9%; municipal communication was medium in 50%, low in 31.1% and high in 18.9%. Concluding that there is a significant relationship between the municipal administration and municipal communication in the district Municipality of Cuñumbuqui, San Martín, 2022, since the statistical analysis of Spearman's Rho was 0.984 (very high positive correlation) and a p value equal at 0.000 (p- value ≤ 0.01); In addition, only 96.83% of the municipal administration influences municipal communication.
Keywords: communication, administration, planning.
I. INTRODUCCIÓN
En cuanto a las variables de estudio, los gobernantes deben velar por que se ejecuta una buena administración dentro de los municipios, generando, de esta manera, una atención a lo que la población requiera y necesite, es por ello que para poder satisfacer estas carencias resulta ineludible la comunicación entre los agentes de las comunidades y los gobernantes, quienes con una comunicación fluida podrán atender a las necesidades que se plantean; es allí donde reside la importancia de una buena comunicación entre las partes, puesto que llegarán a un acuerdo mutuo que beneficie a ambas partes, para generar el desarrollo conjunto de la comunidad, lo que a su vez redundará en una buena perspectiva de la comunidad respecto a sus gobernantes.
Dentro de un ámbito internacional, se tiene que los diversos gobiernos tratan de poner siempre en conocimiento de su población otras actividades y procesos que realizan, con la finalidad de atender a todas las necesidades que ellos tienen, es decir, todo el proceso de gestión que poseen. Es por ello, resulta necesario el desarrollo de la comunicación esencial en el contexto municipal, siempre en abierta con la población, con el objetivo de realizar escucha activa a sus necesidades y las soluciones que puedan presentar en base a sus demandas; sin embargo, el panorama que se presenta es totalmente diferente, porque muchas veces los procesos comunicativos no son realizados de manera óptima y oportuna, (Acha et al, 2022). Además, la realidad del resultado de las administraciones municipales en Colombia está alineado con la baja ejecución de cada fondo de inversión púbica de los municipios como, por ejemplo, se visualiza en el sistema general, que tiene una ejecución bianual que no supera el margen del 48% del total disponible (Vargas, et al, 2020).
Dentro del ámbito nacional se tiene que la administración pública en los diversos gobiernos tiene como función principal el de administrar
aquellos recursos que poseen y están a su disposición; sin embargo, siempre se presentan obstáculos entre los que se puede destacar la falta de competencias estratégicas por parte de las autoridades, poca o escasa eficiencia en la ejecución presupuestal, carencia de los instrumentos apropiados y la no comunicación asertiva entre la comunidad-entidad; ese es el contextos donde el Estado debe trabajar con más diligentemente con la finalidad de corregir estas falencias, además, se tiene que en el 2020, dentro del plano nacional, la gran mayoría de las municipalidades han contado con un canal dirigido específicamente a la atención al ciudadano, esto que ha generado aspectos positivos dentro de la administración municipal. (Cosquillo, 2021) Asimismo, respecto a la ineficiencia de la gestión municipal, un ejemplo de ello es Lima en la cual, se divisa la falta de decisión de los gestores para mejorar el sector salud y contribuir a la seguridad de los pobladores. A modo de ejemplo se menciona que algunas de las promesas efectuadas por los candidatos fue reducir notoriamente la tasa de hechos delincuenciales y aumentar en un 50% la eficiencia de los estudios policiales en relación a la aparición de grupos delictivos que afectan el progreso de los micro emprendedores (El Comercio, 2022), además el MEF hizo la transferencia de S/ 700 millones a favor de diversos gobiernos locales para que estos puedan utilizarlos en sus jurisdicciones mediante proyectos y obras de impacto y que mejoren la calidad de vida de los usuarios (Peru21, 2022).
Dentro del plano local se tiene que la Municipalidad distrital de Cuñumbuque, representa un agente de cambio con respecto a la generación del desarrollo económico y que garantiza el progreso social de la comunidad en general. Sin embargo, en el plano que se observa se tiene que la comunidad no posee una buena percepción de los gobernantes, pues consideran que no se encuentran capacitados para ejercer las labores para las que fueron elegidos, también mencionan que no informan a los ciudadanos sobre la forma en la que realizan las actividades, por lo que estos no tienen conocimiento del desarrollo de su comunidad, es en base a todo lo señalado que resulta necesario el
reforzamiento de los conocimientos de los gobernantes, con la finalidad de que puedan desarrollar una administración municipal efectiva, y procurando el uso racional de los recursos públicos.
En consideración a la situación problemática, se planteó el problema general: ¿Cuál es la relación entre la administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022? Como problemas específicos: ¿Cuál es el nivel de administración municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022? ¿Cuál es el nivel de comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022? ¿Cuál es la relación entre las dimensiones administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022?
Se tiene que el estudio es conveniente: puesto que brindó a la municipalidad una herramienta adecuada que permitirán desarrollar la toma de decisiones asertivas en la gestión municipal. Con referencia a la relevancia social, se tiene que permitió contar con un mayor y mejor acercamiento a la población, en la medida en que se articule sabiamente las acciones. Asimismo, se tiene el valor teórico debido a que se la investigación se afianzo en conocimiento vertido por otros autores con referencia a las variables que son investigadas. En lo referente a la implicancia práctica: aumentó el conocimiento de la entidad con respecto a la importancia de una adecuada comunicación municipal. Utilidad metodológica: los cuestionarios utilizados poseen la validez necesaria para ser utilizados en posteriores investigaciones sobre el tema.
El objetivo general: Determinar la relación entre la administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022. Como objetivos específicos:
Identificar el nivel de administración municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022. Identificar el nivel de comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022. Establecer la relación entre las dimensiones
administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022.
En tanto la hipótesis general. Hi: Existe relación entre la administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022. Como hipótesis específicas: H1: El nivel de administración municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022, es alto. H2:
El nivel de comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022, es alto. H3: Existe la relación entre las dimensiones administración municipal y la comunicación municipal en la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022.
II. MARCO TEÓRICO
Dentro de un enfoque internacional se consideró a Burbano y Vargas (2021) en su estudio básico, de diseño no experimental, población fue de 25440 participantes, muestra fue de 7003, técnica acervo documentario, instrumento guía de acervo documentario, haciendo uso de la encuesta y/o el cuestionario. Concluyeron que: pueden plantear diversidad de posibilidades con la finalidad de generar importantes pasos para la reducción de la problemática en lo referente al clientelismo político, a la falta de acceso al público. Es por ello que estos problemas, aunado a otros generan que los gobiernos no tengan libre acceso a la población y que estos solamente sean meros espectadores del futuro, viendo cómo pasan por ahí líderes autoritarios y demagogos, que no toman en cuenta sus posiciones, decisiones o necesidades.
A su vez se tiene a Bautista y Ramos (2020) quienes han desarrollado un estudio básico, con un diseño no experimental, población de 27114 habitantes, muestra también de 27114, la técnica fue el acervo documentario, instrumento guía de documentación. Concluyeron que:
en lo que respecta a la administración pública, es un derecho inherente del ser humano que se encuentra reconocido por la ley, donde, a través de esta se otorga a los ciudadanos el poder de exigir al gobierno de turno el desarrollo de una administración pública de calidad y con transparencia, integrado a ello se tiene que el Estado presenta como obligación garantizar y velar por el desarrollo de una buena gestión pública.
Asimismo, se tiene a González et al. (2020) en su informe básico, no experimental, población 191 municipalidades, muestra 191 municipalidades, técnica presentación de documentos, instrumento guía de observación. Concluyeron que: en el ámbito político, la comunicación juega un papel importante, para desarrollar aquellas actividades que impulsan el funcionamiento de la sociedad, puesto que de esa comunicación depende todo el desarrollo integral del gobierno.
Es necesario la construcción de la democracia y en ello se encuentra, como pilar fundamental, la comunicación entre todos actores sociales, es necesaria la mejora de la comunicación para poder tener un mismo lineamiento a desarrollar con respecto al interés, necesidad, preocupaciones de los ciudadanos, y en base a ello poner en equilibro el pensamiento del gobierno y la necesidad del ciudadano.
A la par se ha considerado a Lara et al. (2019), con su estudio aplicada, no experimental, con una población y muestra de 88 comerciantes de los puestos, la técnica fue análisis documental mediante el análisis de contenido. Concluyeron que: se puede confirmar que la opinión se encuentra ligada al rango de satisfacción que posee la comunidad con respecto a la comunicación que brinda la municipalidad, encontrándose está en un nivel bajo, estos datos obtenidos son a raíz de que la población desconoce las diversas campañas comunicativas que están implementadas por la institución.
Dentro del rubro nacional se consideró a Casiano y Cueva (2020) en su estudio aplicado, no experimental, el conjunto poblacional fue 132, muestra de 132 personas, la técnica encuesta a través cuestionario.
Concluyeron que: resulta necesario y fundamental realizar una la transformación de la administración pública a la era digital, a fin de alcanzar una mayor cooperación entre la ciudadanía y los gobernantes, orientado en algún fortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad.
Cuando se acceda al gobierno electrónico, se promoverá el cierre de brechas sociales, se implementará la igualdad de oportunidades, sin embargo, todo esto no es posible si es que no se cuenta con una infraestructura adecuada de comunicación y conectividad dentro de la entidad.
A su vez se ha contemplado a Campbell (2021), en su estudio básico, no experimental, la cantidad de la población fue 162, muestra de 162 autoridades, la encuesta permitió recoger datos mediante el cuestionario. Concluyeron que: ante la desconexión que sucede entre
los actores públicos y locales dificulta el afrontamiento de las personas con referencia a los servicios públicos, a eso se suma la falta de estrategias y la lentitud en una referencia a la toma de decisiones para enfrentar emergencias ante los gobiernos, es por ello que resulta necesario la creación del diálogo entre los ciudadanos y los gobernantes, con la finalidad de poder escuchar sus propuestas y necesidades, y en base a ello entablar una comunicación asertiva generando de esta manera una mejora en la administración municipal.
Asimismo, se tiene a Vargas, et al. (2020), en su estudio básico, no experimental, con un conjunto poblacional y muestral de 37819 habitantes, la técnica fue análisis documental y el instrumento análisis de contenido. Concluyó que: que con respecto a la administración pública dentro de nuestro país no existe un instrumento que permita la medición o evaluación de aquellas actividades que son percibidas por las personas de manera general dentro de las entidades, es por ello que la mayoría de casos se toma el modelo SERVQUAL; sin embargo, resulta necesaria la creación de un modelo propio para nuestro país, con la finalidad de asegurar la manera más propicia para generar acciones que beneficien el accionar municipal.
Así mismo se menciona a Arca et al (2021) en su recurso básico, no experimental, la población fue de 91000 contribuyentes y seleccionaron una muestra de 383 de ellos, la técnica fue la encuesta haciendo uso del cuestionario. Concluyeron que: con referencia a la percepción que se tiene por parte de los contribuyentes, estos tienen una baja percepción con respecto a los puntos normativos a su vez, en cuanto a la pertenencia y la equidad. Asimismo, señalando su disconformidad con referencia a los servicios que reciben por parte de las unidades de recaudación de tributos, que se encuentran ligadas a la falta de información adecuada para los usuarios y la poca capacitación del personal.
Para Espinoza, et al. (2019), en su estudio básico, diseño no experimental, la población fue de 12 249 y la muestra fue de 140 personas, la técnica fue la encuesta y el instrumento cuestionario.
Concluyeron que: en referencia a la administración efectiva del personal, este influye en las prestaciones que se ofrecen, asimismo se tiene que existe ciertas deficiencias entre los que se contempla la nula o poca capacitación del personal, los bajos sueldos remunerativos, un ineficaz proceso de contratación, etc. Es en base a ello que se necesitan desarrollar nuevas y mejores estrategias orientadas a la capacitación del personal, a fin de que puedan contar con las competencias necesarias para realizar las tareas.
Y finalmente en el ámbito local se tiene a Guevara (2020) en su estudio básico, no experimental, la cantidad de personas que integraron la población fue 29302 ciudadanos, la muestra solo consideró 244 personas, la técnica que hizo posible la recopilación de información de parte del objeto fue la encuesta mediante el cuestionario. Concluyó que, considerando que el valor de p se sitúa por debajo de 0.05 se define que los temas se correlacionan positiva y significativamente. Por medio del estudio además se logró concebir que el nivel de GM es malo en un 40%, esto causa que las decisiones que se toman solo favorecen a los propios dirigentes más no están orientadas a generar bienestar en la población lo cual genera que no se supla debidamente las carencias ni se contribuya con la competitividad sostenible.
Con respecto a la primera variable administración municipal, se tiene al autor Arraiza (2016), refiere que se encuentra basado en donde el municipio convive con la ciudadanía y se relaciona de una manera cotidiana y permanente, expresando los problemas sociales que, exigiendo la solución de los mismos. (p. 21) Según Fortún (2019) para el desarrollo de una buena administración municipal resulta necesario contar con servidores públicos calificados y con experiencia en el manejo de la gestión pública, es en base a ello que se necesita la implementación de planes de capacitación de manera anual para poder
capacitar al personal a fin de que desarrollen nuevos conocimientos para poder atender de manera más eficiente a las actividades que se le encomiendan.
Con respecto a las características Cuevas (2017), menciona que son 3 los racionales, eficaz y la mecánica, siendo estos puntos clave para el mejoramiento de las estructuras institucionales, de acuerdo a las necesidades poblacionales. Como comenta Estrada (2019), en el mundo actual administración pública se encuentra desorientada con respecto a las necesidades internas y externas, es por ello que se necesita hacer un estudio más amplio con el propósito de detectar las áreas de mejora y las fortalezas y en base a ello, plantear nuevas estrategias de capacitación y formación para su personal, logrando, de esta manera, que los trabajadores desarrollen sus labores de la manera más eficiente posible.
Acorde con Bautista y Ramos (2020) el tema abordado hace referencia a la serie de actividades que desarrollan los miembros que conforman la institución municipal los cuales forjan el crecimiento de la sociedad mediante el desarrollo de obras y servicios de calidad, por consiguiente, todas las municipalidades que se sitúan dentro del área nacional reciben un presupuesto y cuentan con diversos mecanismos y políticas que permiten delinear el accionar. Bajo este precepto, se establece que los servicios de la organización municipal descansan en la promoción del desarrollo territorial y económico mediante la asistencia de obras y la distribución objetiva de los recursos. Igualmente, puede ser concebida como las acciones que se ejecutan para orientar los recursos hacia un fin social esperado, así como lograr los resultados a nivel institucional como el impacto previsto en la sociedad. A través de una correcta gestión de los recursos se mejora la organización de la institución lo cual hace posible que se planifique, ordene y se disponga de mejores políticas antes de tomar decisiones que afecten a la sociedad.
Desde otra arista, Lara et al. (2019) lo conceptualizan como una función compartida que se realiza con la finalidad de incidir significativamente en el contexto ambiental, económico y social a fin de generar mayores prestaciones para la sociedad, lo anterior necesita de una planificación minuciosa donde se organicen los recursos a partir de la visión que se pretende alcanzar. Lo anterior hace referencia a aquellas acciones que se ejecutan para forjar el desarrollo sostenible de la jurisdicción, es importante acotar que los municipios son los órganos responsables de promover el crecimiento sostenible las cuales cuenta con una serie de derechos y capacidades que le permiten tomar decisiones bajo su propia realidad.
En la actualidad los diversos estados en su afán de conseguir los objetivos de promoción nacional y modernizar el estado han diseñado mecanismos y han optado por descentralizar el poder para, de esta manera, interferir de forma directa en la generación de mejores prestaciones para la sociedad, en ese sentido, se establece que toda municipalidad cuenta con tres propósitos esenciales el primero consiste en mejorar significativamente las obras y el progreso social, es decir, generar actividades de alto valor para los ciudadanos los cuales se encuentren arraigados en las verdaderas carencias que este posee.
Asimismo, se tiene la transparencia en la gestión, este objetivo descansa en seleccionar a los proveedores o ganadores de la buena pro a través de los requisitos definidos por el Estado y el marco normativo vigente de manera que se contrate a la oferta más competitiva y, por último, el tercer objetivo consiste en fortalecer la rendición de cuentas a fin de recuperar el nivel de institucionalidad.
(Campbell, 2021).
Por su parte, Estrada (2019) profundiza que el tema se encuentra comprendido por cinco subprocesos los cuales facilitan la obtención de lo trazado, mismos que se describen a continuación el primero es la planeación, donde se establece la misión que se espera alcanzar y los propósitos que se pretenden materializar en un horizonte de tiempo, el segundo es la estructuración, donde se diseña el esqueleto que
representa la organización, a partir de este se delegan las responsabilidades y se esquematiza las tareas y departamentos, de igual manera, se tiene a la orientación este factor se encuentra ligado con el accionar de la fuerza laboral en el cual se ejecuta un plan para delimitar las acciones que debe desarrollar cada uno de ellos a fin de obtener los propósitos individuales e institucionales, también, se tiene a la coordinación que se basa en las actividades que realizan en la organización para conseguir la sinergia entre los recursos organizacionales y, finalmente se menciona a la verificación en este último elemento se realiza el seguimiento a cada actividad programada y se efectúa el feedback.
Para Ávila (2018), las municipalidades no cumplen con su finalidad con respecto a la atención de la diversidad de necesidades que tiene la comunidad, es en base a eso que las actividades que ejecutan no llevan orden y se refleja una descoordinación de acciones propias de una mala administración. Asimismo, de acorde con Ramió (2016) resulta necesario un cambio en la estructura organizacional de las municipalidades, con la finalidad de presentar mejoras.
Según Salvador y Riba (2017) refieren que la administración municipal resulta ser una tarea compartida, buscando generar mejoras en las condiciones de la población. (p. 10). Asimismo, Montecinos (2021) refiere que para que los organismos públicos tengan resultados positivos resulta necesario el trabajo conjunto de la población y los gobernantes, es por ello que resulta necesario una comunicación asertiva entre los integrantes, con la finalidad de desarrollar propuestas beneficiosas para ambas partes. En base a ello, se establece la gran responsabilidad que recae sobre los designados para abordar la gestión respectiva debido a que son los responsables de tomar las decisiones frente a situaciones cotidianas o complicadas, por lo que su nivel de desempeño, incidirá también sobre el nivel de competitividad integral de la organización.
De acorde con Orellana et al (2017), La administración se presenta como una gran manera para desarrollar la planificación y la gestión del desarrollo urbano; sin embargo, se duda respecto a la eficiencia e incidencia. En tanto López (2020), refiere que esta administración se entiende como acciones propias de un gobierno, y, a su vez, representa la capacidad que tiene el mismo para manejar de manera efectiva los recursos que tiene a disposición. Por otra parte, Tapia (2017) refiere que existe una problemática dentro de los municipios, y es que no cuentan los gobernantes debidamente preparados o capacitados para cumplir con las labores que tienen para asegurar el desarrollo efectivo de la entidad pública, puesto que resultan necesarias diversas habilidades, actitudes y aptitudes para que éstos puedan ejercer de la mejor manera el puesto para el que fueron elegidos, teniendo siempre en cuenta la necesidad que tiene su población objetiva.
Además, Montecinos (2021) sintetiza que es utilizado por las diferentes instituciones gubernamentales las cuales incorporan una serie de actividades a fin de cumplir con las promesas que han sido efectuadas con antelación por parte de los representantes, los cuales por lo general se resumen en ofertar servicios oportunos, brindar la atención debida justo a tiempo, simplificar los procesos internos y garantizar la mejora de la calidad de vida de las personas. Por lo expuesto, se entiende que la variable es el vehículo que permite atender las carencias de la ciudadanía mediante la evaluación detenida de cada una de las necesidades que posee la población y a partir de ello establecer un orden para priorizar las de mayor urgencia. Cabe destacar que las acciones que realiza el gobierno en conjunto con los colaboradores que obedecen a un orden político y cuentan con estructuras definidas por parte del Estado.
Aunado a ello, Tapia (2017) indica que el gobierno local es considerado como una de las unidades que forman parte del gobierno los cuales poseen autonomía administrativa para satisfacer al poblador a través de las soluciones reales y eficientes teniendo en consideración la alta demanda de las personas. En este punto es importante destacar que
las acciones que se desarrollan por parte del gobierno están orientadas a integrar a la población de las instituciones no gubernamentales que se encuentran localizadas dentro de la jurisdicción, es decir, la administración estatal se encuentra relacionada con el cumplimiento oportuno de las técnicas, planes, estrategias y acciones definidas las cuales son dispuestas a la hora de implementar los proyectos previstos.
Siguiendo a López et al (2021) en lo que respecta a los propósitos que persigue la administración municipal se resaltan los siguientes:
conseguir el desarrollo integral de los ciudadanos a través del plan concertado, lograr la sinergia entre las políticas institucionales con las normativas que plantea el estado, promover un mejor relacionamiento entre la municipalidad y los ciudadanos, organizar estratégicamente las capacidades y recursos dinerarios, contribuir con el fortalecimiento de la estructura organizacional considerando las demandas internas y poblacionales, mejorar la selección de los colaboradores por medio de la contratación meritocrática, poner en marcha obras que satisfagan a la población mismas que deben estar sujetas al presupuesto designado y mantener la calidad esperada y, por último diseñar mecanismos de seguimiento para monitorear las actividades internas y controlar la disposición del núcleo financiero.
De acuerdo con Tamayo (2021) quien refiere que el municipio representa la entidad que se encuentra más cerca de la ciudadanía y tiene como fin la atención de las principales necesidades que tiene una determinada población, atribuyendo de esta manera a la gestión pública municipal un papel destacado con respecto a construir un entorno propicio para que la comunidad tenga un desarrollo sostenible, generando a su vez la satisfacción de quienes lo conforman, a través de diversas acciones, planes, lineamientos que se tengan pensado para cumplir con todas aquellas metas que tiene el gobierno de turno.
Para ello resulta necesario también contar con personal capacitado para que ejecute estas labores, teniendo siempre en cuenta las necesidades que tiene la población y los recursos de los que disponen para cumplir las mismas.
Por ende, Chávez et al (2018), refiere que esta se encuentra entendida como un sistema integrado por los recursos humanos, contando con una estructura jerárquica que se encuentran basadas en normas de dirección, ejecución, planificación y que son necesarias para el desarrollo institucional. En tanto Lemma (2017), este es el conglomerado de políticas y acciones que se encuentran basadas en la estructura funcional, orgánica ilegal de una municipalidad, orientadas a satisfacer ciertas necesidades que tiene la población de un determinado lugar geográfico, para ello también se debe contar con el personal idóneo para que pueda ejecutar estas labores.
Por ello López et al (2021), refiere que una administración municipal resulta de la acción buena de administrar los recursos institucionales orientados al cumplimiento de las necesidades públicas, tomando siempre en cuenta el bienestar social, cultural, siempre pensando en satisfacer aquellas necesidades y demandas que tienen la población priorizándolas, y trabajando de manera ordenada para lograr la maximización de los recursos públicos para que mejoren resultados, para poder cambiar los estigmas que tiene la administración pública dentro de la población, puesto que en muchos casos lo consideran ineficiente e incapaz de atender a las demandas o necesidades que tienen.
Según la conceptualización de Álvarez y Delgado (2020) quienes refieren que las entidades tienen como punto fundamental cumplir con aquellas metas establecidas para ayudar al desarrollo sostenible de la comunidad donde se encuentra, todo esto en base a planes estratégicos bien pensados, asegurando el uso efectivo de todos los recursos disponibles de la entidad que tienen a disposición y no generar malgasto de los mismos. Es por ello que se debe delimitar desde el principio cuáles son aquellos recursos que serán necesarios para atender a la población y tratar de maximizarlos, buscando siempre generar el mayor impacto positivo posible, buscando y velando siempre por el beneficio de la población en general.
Para Fortún (2019), quien ha señalado que esta administración se encuentra basada en contar con capacidades estratégicas para generar la gestión y la planificación óptima que necesita, usando los recursos de la manera más óptima posible, sin generar malos gastos.
Es por ello que una planificación estratégica es el procedimiento adecuado que se necesita para poder determinar de qué manera se van a usar los recursos, priorizando gastos y necesidades que tiene la población. Por ello Estrada (2019), hace referencia que en el ámbito interno de estas municipalidades existe siempre una persona encargada de la administración eficiente del mismo, puesto que ésta representa la persona de confianza del alcalde la misma que ejecutará una diversidad de tareas orientadas a la coordinación y a la gestión eficiente del municipio, a través del cumplimiento de los planes previamente establecidos.
Asimismo, Aguilar (2016) señala que la administración pública necesita pilares fortalecidos, para el desarrollo de las actividades que tiene que ejecutar de manera interna para el cumplimiento adecuado de los requerimientos que tiene la comunidad en general. Siendo uno de los pilares más importantes los recursos humanos dentro de la entidad pública, ya que estos juegan un papel primordial al momento de ejecutar las acciones necesarias para implementar las mejoras orientadas a brindar servicios de calidad, y el desarrollo de proyectos importantes para la comunidad y su desarrollo; aunado a ello, también se espera contar con gobernantes capacitados y capaces de tomar las mejores decisiones dentro de las entidades públicas, asegurando siempre el cumplimiento de aquellas misiones y visiones que tiene la entidad.
Por tanto, López y García (2016) quienes hacen referencia que este es un conjunto de procesos que los municipios desarrollan para asegurar el cumplimiento efectivo de todas aquellas metas que tiene previamente trazadas. De acorde con los autores Sierra y Gravante (2016), define que las participaciones nada más juega un punto clave
con respecto al desarrollo de esta administración municipal, puesto que los autores locales hacen llegar sus solicitudes para conocimiento respecto a las necesidades que tiene y en base a ello la entidad puede lograr una atención efectiva, orientando los recursos que considere necesario para atender estas solicitudes, logrando una satisfacción por parte de los mismos, llevándose una perspectiva positiva de la administración.
De acorde con Hurtado y Gonzales (2017), quienes señalan que las municipalidades pueden observar ciertos indicadores que necesitan verificar para asegurar, de esta manera, el cumplimiento de aquellos objetivos y metas que tiene establecidos de acuerdo a los planes de gestión que manejan. Así mismo Ávila (2018), quién hace referencia que esta administración debe siempre velar por los intereses de la comunidad de una manera justa, equitativa y adecuada, puesto que esta es la misión principal de esta entidad; asegurando así, que la población tenga confianza en sus gobernantes y en las actividades que esto se ejecutan, resulta necesario señalar que todas las entidades deben abarcar este modelo de administración justa. Sin embargo, el panorama que se observa es totalmente diferente, puesto que solo existen ciertas entidades que hacen caso a estos lineamientos.
De acuerdo a Capote et al (2018), quienes consideran pertinente señalar que para el buen desarrollo de este tipo de administración resulta fundamental implementar lineamientos y planes orientados a la planificación específica para el cumplimiento efectivo de aquellas metas institucionales que se encuentran a su vez orientadas a generar un desarrollo sostenible y beneficioso para su población. Según Silva et al (2020), quienes refieren que la administración municipal representa la organización de todas las funciones públicas que se dan dentro de una municipalidad con la finalidad de brindar satisfacción a sus pobladores respecto a las necesidades que plantean, haciendo el
menor uso de los recursos que tienen a disposición, salvaguardando siempre de que no se realicen o se malgasten los mismos.
Montecinos (2021), hace referencia a que este tipo de administración se encuentra basada en el conocimiento adquirido en base a ciertas situaciones o experiencias vividas y que en muchos casos se da dentro de entidades que buscan generar un desarrollo potencial para todo ello resulta necesario que los encargados de las entidades cuenten con ciertas habilidades y características que lo ayudarán a desarrollarse de la manera más óptima posible, asegurando una buena administración y transparencia ante la población, quienes serán los primeros en señalar aquellas deficiencias que se observan en la gestión, a fin de que estas puedan ser corregidas por sus gobernantes y asegurar el cumplimiento eficiente de aquellas actividades que se encuentran orientadas a atender las necesidades poblacionales.
A su vez López (2020), quien refiere que este tipo de administración se encuentra basada en un trabajo conjunto y colaborativo que tienen el personal que labora dentro de las entidades públicas, velando siempre por generar desarrollo dentro de la comunidad que redundará, a su vez, en un impacto positivo en el pensar de la población, los mismos que se sentirán escuchados por sus gobernantes y que estos ejecutan proyectos para asegurar la atención adecuada de las necesidades que tienen. A su vez, resulta necesario contar con las normativas adecuadas para poder asegurar la transparencia de la gestión, debido a que una gestión transparente obtiene una vista positiva de su población.
Así mismo Cuevas (2017), menciona que la administración municipal se basa en crear medidas y acciones estratégicas que permitan que los procesos administrativos puedan realizarse de una manera adecuada, y que aquellas acciones estén en base a las metas y objetivos de las instituciones, los cuales están enfocadas en mejorar la calidad de vida de los pobladores y generar un buen desarrollo con el objetivo de que puedan crecer personalmente y empresarialmente, si bien es cierto dentro de una organización es muy necesario que lleven una buena
administración para que puedan saber si están generando ganancias o deben mejorar buscando nuevas estrategias que puedan ayudar a mejor a la población en su día a día.
Por consiguiente, Estrada (2019), indican que la administración municipal se muestra a través de actividades que son elaboradas de una manera muy concreta con la finalidad de satisfacer las necesidades de la población y de esa manera pueda mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, así como de administrar de una manera positiva los recursos públicos que el Estado tiene destinado para cada ejecución de proyectos, siendo así necesario que una entidad apliquen nuevas estrategias para que cada ciudadano pueda tener en control de sus empresas, manteniendo el orden, haciendo que los ciudadanos se den cuenta que una administración municipal es una muy buena opción para aumentar sus ganancias y evitar pérdidas que a menudo suelen suceder.
De tal modo Bautista y Ramos (2020), mencionan que la administración municipal se debe enfocar en el bienestar de la ciudadanía, es por ello que debe realizar muchas programaciones presupuestales comenzando las necesidades más urgentes que la población lo requiera, así como en solucionar cada problema que tiene una institución y de esa manera puedan mejorar cada servicio que se van ejecutando al momento de plantear una administración municipal, si bien es cierto, existen muchas instituciones que sí llevan el control de sus productos, pero si no hacen una buena administración lo que generara será muchas perdidas
Por ello Lara et al. (2019), hacen referencia que la administración municipal es muy importante, ya que se trata de sacar adelante a toda una población, y que si no cumplen las metras trazadas que el Estado les ofrece tienden a ser investigados dichas instituciones ya que estarían haciendo malos manejos, es por ello que para que eviten algún tipo de problema las empresas den estar en constante capacitaciones y así puedan tener un buen control sobre la administración de sus empresas, generando así buenas ganancias y mejorando la calidad de
vida tanto de los dueños de dichas instituciones como de los colaboradores y por ende también de la población, ya que todo está enfocado en cuanto a sus propios esfuerzos.
Por otro lado, Montecinos (2021), menciona que dentro de la administración municipal existen demasiadas malas inversiones por ello es muy necesario que empleen estrategias con el fin de mejorar dichas inversiones, si bien es ciertos muchas empresas buscan que su negocio este en regulado para que pueda evitar cualquier tipo de bajas de parte el Estado, por ello que plantean estrategias para que sus recursos puedan ser visto de un buen manejo y sea el sostén de un país
Por consiguiente, Ávila (2018), hace referencia que la administración municipal debe estar enfocada en satisfacer las necesidades y solucionar los problemas de la ciudadanía, así como en administrar los recursos de manera una manera adecuada y así puedan distribuirse, garantizando que pueda existir un buen manejo transparente de los recursos que puedan estar proyectados, es por ello que los encargados de dicha administración deben estar capacitados y muy bien recomendados para que puedan asumir responsabilidades dentro de los municipios.
Asimismo Orellana et al (2017), indican que la administración municipalidad está generada por normativas que el estado los genera, los cuales se basan en el propósito de ver un adecuado uso de cada uno de los recursos materiales y económicos que buscan generar una buena implementación para la mejoría de la población y de un país, ya que buscan solucionar los problemas y al mismo tiempo busca el desarrollo de cada proyecto que implica mejora la calidad de vida de la población, para que lleguen a cumplir de algún u otro modo los objetivos y metas trazadas por las instituciones, ya que las actividades que desarrollan durante la administración municipal, deben estar muy bien elaboradas, con una planificación y coordinación con todas las tareas encomendadas.
Se contemplan las siguientes dimensiones con respecto a la variable.
la administración municipal y estas son: dimensión 1: Organización:
según Arraiza (2016) consiste en la acción de distribución de aquellos recursos que resultan necesarios para la atención, de manera óptima, de las funciones que se tienen. Según Costa y Simoes (2020) consiste en la ubicación de la fuerza laboral en el puesto que va a ocupar considerando sus aptitudes, habilidades y competencias. Una adecuada organización se logra por medio del establecimiento de las necesidades inherentes a la organización, el inventario de personal y el proceso de selección. En esta etapa, además, se establece la organización de las funciones y se define la estructura propia de la entidad que hará posible su funcionamiento, es decir, se determina los rangos de autoridad y las responsabilidades que debe desempeñar cada colaborador de acuerdo a la dependencia o área de la que forma parte.
Dimensión 2: Planificación: este punto se encuentra interrelacionado con la definición del municipio, puesto que representa el marco normativo con el que el municipio desarrolle sus funciones. Acorde con Sánchez y Córdova (2022) es un concepto que ha sido estudiado ampliamente por los gurús empresariales quienes a través de un consenso lo han definido como la primera fase que marca el inicio del proceso administrativo mediante el cual se establece que es lo que se quiere alcanzar, así como también, se analiza el escenario actual done se eligen las estrategias, actividades, metas, planes y programas. En este sentido, para que una planeación sea eficiente debe buscar continuamente la mejora e innovación a través de la minuciosa evaluación de las soluciones y alternativas para de esta manera delinear un plan integral que contemple los programas que necesita la estructura para seguir funcionando. Además, de acuerdo con Montecinos (2021), la planificación está integrada por tres sub etapas importantes, las cuales facilitan a su materialización, estas son: a.
identificación del dilema interno y establecimiento de los objetivos; b.
planteamiento de las posibles soluciones y definición de las actividades
y, c. elección de la alternativa apropiada para cumplir con lo propuesto.
En base a ello, la planificación está compuesta por actividades integradas que deben ser desempeñadas de forma cohesionada para poder facilitar el óptimo funcionamiento debido a que una etapa depende de la otra.
En referencia a la segunda variable comunicación municipal según el Ministerio del Interior y Transporte (2014), que nos refieren que esta representa la clave para lograr el desarrollo efectivo de las actividades que se ejecutan dentro de una municipalidad. (p.6). De acuerdo con Salazar (2019) refiere que la comunicación no representa un acto voluntario, sino que es un elemento inherente a cada ser humano, para la comunicación continua con las personas a su alrededor, a fin de que puedan comunicar sus pensamientos, sentimientos o manera de interpretar determinadas actitudes o aptitudes, las mismas, que serán transmitidas por los canales de comunicación respectivos.
Para Ure (2016) dentro del gobierno representa una ventana de contacto con el ciudadano a fin de que sea escuchado con respecto a las propuestas, demandas y necesidades que plantea, todo ello con el fin de poder ser escuchado y trabajar en base a ello en el desarrollo de nuevas propuestas para beneficio del ciudadano, y es que para el desarrollo de nuevas propuestas resulta necesario que se escuche al ciudadano y se pueden plantear ideas frescas a fin de poder explotarlas de la manera más positiva posible, generando lluvia de ideas y obteniendo, de esta manera, la propuesta más viable para satisfacer aquellas necesidades que tiene el ciudadano.
Asimismo, de acorde con Paricio et al (2019) quienes refieren que la comunicación dentro del ámbito público, siempre se ha encontrado centrado en lo político, es por ello que, resulta necesario un cambio de mentalidad interna de los gobernantes de estos municipios. Para Urueta (2019), hace referencia a que ciertas estrategias de enseñanza y comunicación municipal son aquellas formas a través del cual el gobernante crea situaciones que permitan que la población tenga
espacios de escucha ciudadana. La comunicación de la administración pública, según Molina et al (2016) no solamente debe ser la transmisión de propuestas por parte de la población, sino que también debe ser merecedor de una gestión efectiva. (p. 267).
Para Molina et al (2016) mediante la comunicación se logran cumplir diversos objetivos por ejemplo dentro del contexto municipal interno se obtiene un mayor desenvolvimiento de la fuerza laboral, se promueve mejores escenarios de participación, se nutre los planes de acción, se logran concretar las metas previstas, se consiguen resultados por encima de lo esperado tanto a nivel individual como institucional;
mientras que, en lo referido al factor externo se mejora las actividades programadas, se fortalece el proceso de rendición de cuentas, se promueve como participa de una manera activa los ciudadanos, se fortalece la imagen institucional y se logran mejores consensos.
Desde la mirada de Cáceres y Tejedor (2019) dentro de los gobiernos locales la comunicación requiere del establecimiento de canales mucho más cercanos que permitan entablar relaciones sostenibles con el ciudadano. Al tratarse de instituciones sin fines de lucro este proceso contempla dos factores el primero se encuentra relacionado con el factor político que se centra en difundir las gestiones que se viene desarrollando durante el período por medio canales externos, es decir, la información llega hacia los ciudadanos de manera indirecta, en tanto, la administrativa es aquel donde el municipio hace uso de sus diversas facultades y entabla reuniones para informar debidamente a la población. A partir de lo expuesto se enfatiza que la comunicación municipal se basa en generar certidumbre y bienestar en los pobladores y permite reforzar el índice de confianza, entendiéndose, de esta manera, que el compromiso que asume el departamento de comunicaciones es altamente relevante.
En ese orden de ideas, Castro et al (2021) mencionan que los principales roles que poseen las áreas encargadas de gestionar la comunicación de los municipios cuentan con dos propósitos
específicos: el primero consiste en dar a conocer a toda la ciudadanía el accionar del ente municipal como institución que forma parte del gobierno que ofrece servicios y ejecuta acciones de diversas índoles y la segunda se encuentra al relacionada con generar escenarios de participación de tal modo que se pueda generar espacios de feedback y se mejore la eficiencia de la comunicación bidireccional.
Adicionalmente, Chanduví et al (2021) establecen que dentro de las instituciones municipales el proceso de comunicación encierra cuatro áreas importantes, cómo son las relaciones públicas, la publicidad, el relacionamiento con los ciudadanos y la comunicación interna, no obstante, esta última es una tendencia global ya que permite que los objetivos se materialicen y consigan una mayor competitividad del talento humano. En lo referido a las relaciones públicas, el objetivo que se persigue es gestionar la comunicación con los diversos actores tanto nacionales como los que se sitúan fuera de la jurisdicción, este tipo se cimienta en comunicar lo que está sucediendo dentro de la localidad y de la propia institución.
En tanto, Urueta (2019), enfatiza que la relevancia que posee la variable representa quizá un paradigma nuevo que cobra gran relevancia dentro de las organizaciones; sin embargo, en los últimos años se ha podido notar que ha tomado mayor importancia dentro de los entes que pertenecen al sector lucrativo más que en las organizaciones gubernamentales, es decir, esta nueva manera de relacionamiento ha tenido un proceso mucho más lento en los organismos del estado. El principal atributo que permite diferenciar a la comunicación directiva con la estrategia es la planeación, pues la primera está orientada a alcanzar los objetivos trazados a nivel interno, mientras que, la segunda está dirigida a desarrollar tácticas y estrategias para garantizar un mayor relacionamiento entre los públicos ya sea a nivel interno como externo. Ante lo dicho se esclarece que la planificación permite fortalecer la imagen que exhibe la entidad municipal ante el público el cual posteriormente es evaluado y juzgado por la sociedad.
De tal modo López et al (2018), quienes hacen referencia que la comunicación municipal vienen a hacer aquellos procedimientos y recursos que son usados de una manera flexible por los gobernantes para promover aprendizajes significativos dentro de la comunidad. La comunicación dentro del gobierno público es un intercambio de necesidades cognoscitivas que se realizan entre el representante de la entidad y el público o comunidad (León, 2018) Es por ello que podemos referir que este concepto hace referencia a: la transmisión bidireccional de un determinado mensaje, entre el gobernante y la comunidad.
(Cáceres y Tejedor, 2019) De acorde con Gil et al. (2016) la comunicación que existe dentro de la administración pública es una obra titánica y extensa que presenta ciertas dificultades que son desarrollados dentro del entorno, es por ello que se necesita la simplificación de la transmisión de los mensajes y la recepción de los mismos.
De acorde con Acha et al (2022) quienes hacen referencia que resulta necesario el desarrollo de habilidades comunicacionales entre los servidores y funcionarios, todo ello orientado a lograr una atención óptima a la población y a las necesidades que estas presentan, A su vez, para la transmisión de un determinado mensaje por parte de la administración pública, resulta necesario que se presente un cierto filtro respecto a aquella noticia o comunicado que se va a dar a la población con la finalidad de comunicarlas de la manera óptima invitando a la participación de comunicarlas de la manera más óptima posible.
Existen en ciertos municipios la presencia de una o más lenguas nativas de la comunidad, es por ello que necesario que implementen los traductores, para poder conversar de una manera más fluida entre la comunidad y los gobernantes, esta idea debe implementarse cuando se habla de las audiencias públicas, ya que en muchos casos la población acude a estos con la finalidad de ser escuchados y cómo hablan otros idiomas o lenguas, no pueden ser entendidos respecto a
las demandas y/o las necesidades que plantean. (Chanduví et al, 2021).
Además de estos elementos, Castro et al (2021) resulta necesario actualizar los servicios municipales a la nueva era tecnológica, todo ello con el fin de lograr un mayor acceso a la población, pudiendo de esta manera comunicar al gobierno local las necesidades o problemas que se presentan en el día a día y que necesiten atención o solución inmediata; ante el avance tecnológico al que nos vemos sujetos día a día, es menester que las entidades públicas también se pongan a la par de la vanguardia tecnológica, logrando de esta manera un mayor acceso, el mismo que beneficiará tanto a los gobernantes como a la comunidad.
En el mundo globalizado de hoy en día resulta necesario que estas entidades se pongan al corriente con las tecnologías que se brinda, puesto que así se puede acceder a todo la sociedad, pudiendo de esta manera ser escuchados y en base a las propuestas, problemas o posibles soluciones que estos planten, se puedan desarrollar planes, acciones o actividades que sirvan para asegurar el desarrollo óptimo y sostenible de la determinada entidad pública, logrando una comunicación asertiva entre la población y sus gobernantes; generando a su vez la tan llamada transparencia, la misma que asegura que la población tiene pleno conocimiento de aquellas actividades que ejecutan sus gobernantes. (Steinbach y Hurtado, 2021)
Resulta necesario que la comunidad tenga pleno conocimiento de aquellas actividades, proyectos que se desarrollan de manera interna dentro de la entidad, asegurando que el ciudadano confíe plenamente en sus autoridades y que estos velarán por el desarrollo integral de su comunidad; puesto que el panorama actual deja mucho que desear con respecto a las actividades y proyectos que ejecutan las municipalidades puesto que en muchos casos se ha visto actos de corrupción, entorpecimiento en el desarrollo de proyectos que podrían generar mejores condiciones de vida (Steinbach y Hurtado, 2021)
Se señala a continuación las dimensiones de acuerdo con el Ministerio del Interior y Transporte (2014) son: Dimensión 1: Comunicación interna: es la comunicación que se desarrolla entre los mismos colaboradores de la entidad para el desarrollo de sus labores o funciones, mientras más clara sea esta, mejor entendimiento habrá entre los colaboradores. Bajo la perspectiva de Campillo y Martínez (2017) es un hallazgo que ocurre dentro de todas las organizaciones de forma independiente así son lucrativas y gubernamentales ya sea de manera planificada o natural. En función a ello, se establece que es predominante en las buenas relaciones institucionales, además, es vista como un tema imprescindible que permiten direccionar a los integrantes de una institución para orientar sus actividades y esfuerzos hacia la obtención de metas comunes, de igual modo, posibilita la participación y cooperación de la fuerza laboral y fortalece el sentir de pertinencia lo cual desencadena en un mayor nivel de productividad.
Por otro lado, es importante considerar que la función principal que posee esta primera dimensión se basa en contribuir a la creación de beneficios impactando tanto al ámbito económico como personal.
Dimensión 2: Comunicación externa: De acuerdo a Pinto (2017), es aquella comunicación que se tiene entre los servidores y/o funcionarios públicos y la población en general, la misma que debe ser reforzado para desarrollar una comunicación asertiva entre los integrantes, generando de esta manera nuevas ideas, proyectos que ayuden al desarrollo integral. Teniendo en cuenta ello, el desarrollo de esta comunicación permite relacionar a los diferentes participantes del proceso de gestión organizacional, por lo que es de suma importancia el mejoramiento continuo.
A vista de Patricio et al (2019) son el conjunto de mensajes o información que transmite una determinada organización o entidad hacia el público exterior, los cuales pueden estar dado por proveedores, usuarios, ciudadanos, entidades públicas, medios de comunicación, entre otros, estos están direccionados a mejorar las relaciones,
fortalecer la imagen e incentivar la competitividad institucional. Por ello, esta dimensión dentro de los organismos gubernamentales y privados es considerado como una prioridad de trabajo el cual hace posible el cumplimiento de los fines esperados; es importante que para que esta obtenga el impacto deseado se encuentra delimitada a través de fuentes normativas (documentos) y tácticas.
III. METODOLOGÍA
3.1. Tipo y diseño de investigación
Tipo de estudio: Básico. Tomando como base la literatura del Concytec (2018), estas investigaciones se encuentran orientadas a la generación de mayor conocimiento con respecto a un determinado fenómeno. (p. 1). Estas investigaciones se realizan en base a información ya desarrollada la cual es consultada para describir las variables.
Diseño de la investigación
Diseño no experimental. En base al estudio de Hernández, Fernández y Baptista (2014) estas son aquellas investigaciones que no realizan manipulación alguna de sus variables de investigación. (p.
152).
Se habla de un enfoque cuantitativo en la investigación, a razón de que esta nace de la búsqueda de ciertos nuevos conocimientos, para el desarrollo de la investigación con respecto a los fenómenos (Babativa, 2017, p. 14)
Además, el estudio es correlacional. Para Arias (2012) quien refiere que ésta se encuentra orientada a poder determinar de manera fehaciente cuál vendría a ser el grado de interrelación que pudiese existir entre los fenómenos que son materia de estudio. (p. 25)
El diseño de la presentes investigación está representado por el siguiente esquema:
V1
M r
V2
Dónde:
M = Muestra
V1 = Administración municipal V2 = Comunicación municipal r = Relación entre variables
3.2. Variables y operacionalización Variable 1: Administración municipal Variable 2: Comunicación municipal
3.3. Población, (criterios de selección) muestra, muestreo, unidad de análisis.
Según Bernal (2010) esta es representada por la totalidad de aquellos elementos que poseen características específicas y similares, sobre la cual se ejecutó la investigación. (p. 160). Se consideran a todos los elementos que conforman el objeto de estudio, los cuales se someten al estudio abordado.
3.3.1. Población
Estuvo conformado por 752 usuarios de la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022.
3.3.2. Criterios de selección
Criterios de inclusión: usuarios mayores de 18 años y menores de 65 años.
Criterios de exclusión: usuarios con menos de 3 visitas a la municipalidad
3.3.3. Muestra
Según Arias (2012) representa un conjunto menor que parte de la población. (p. 83). Es una cantidad reducida de la población la cual se realiza cuando es amplia y el investigador no tiene la posibilidad de acceder a la totalidad de ella.
Para calcular la muestra se hizo uso de la fórmula que se muestra a continuación:
𝑧2𝑝𝑞𝑁 𝑛 =
𝑒2(𝑁 − 1) + 𝑧2𝑝𝑞
Z =
1.96E =
0.05p =
0.5q =
0.5N =
752n =
3.8416 * 0.25 * 7520.0025 * 751 + 0.9604
n =
722.2208254
2.84
De acuerde al proceso desarrollado para determinar la muestra, se estuvo compuesta por 254 usuarios de la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022.
3.3.4. Muestreo
En el presente estudio, se utilizó el muestreo probabilístico, el cual es definido por Cortés y Iglesias (2004) quienes refieren que este tipo de muestreo posee elementos que tienen la misma probabilidad de elección. (p. 91). Este procedimiento permite determinar de manera precisa la
cantidad de elementos muestrales que se incluirán a la investigación.
3.3.5. Unidad de análisis
Un usuario de la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, San Martín, 2022.
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos Técnica
La técnica a aplicar en estudio fue la encuesta. Desde el estudio de Baena (2017) representa la aplicación de un cuestionario a un determinado conjunto poblacional que pertenece al universo de estudio. (p. 82). Permite la recopilación de la información necesaria para el procesamiento estadístico que conlleve a establecer los resultados respectivos.
Instrumento
El instrumento utilizado es el cuestionario. Para Hernández, Fernández y Baptista (2014) es representado por el conjunto de preguntas basadas en las variables sujeto de medición, debiendo ser congruentes y pertinentes. (p. 217)
El instrumento para la medición de la variable de administración municipal, cuya finalidad es recolectar información acerca de la variable, fue el cuestionario que está compuesto en 15 enunciados divididos en sus respectivas dimensiones. La escala fue la ordinal con una valoración de: nunca = 1, casi nunca = 2, A veces = 3, casi siempre = 4, siempre = 5. la variable fue medida en tres niveles: bajo (15 – 35), medio (36 – 55) y alto (56 – 75) para lo cual se tomó en consideración a aquellos valores más altos y más bajos.
El instrumento para la medición de la variable gestión de la comunicación municipal, cuya finalidad es recolectar información
acerca de la variable, fue el cuestionario que está estructurado en 15 enunciados, divididos en sus respectivas dimensiones. La escala fue la ordinal con una valoración de: nunca = 1, casi nunca
= 2, a veces = 3, casi siempre = 4, siempre = 5. la variable fue medida en tres niveles: bajo (15 – 35), medio (36 – 55) y alto (56 – 75) para lo cual se tomó en consideración a aquellos valores más altos y más bajos.
Validez
A su vez, para lograr la determinación de la validez de estos instrumentos, se hizo uso de una evaluación por parte de 3 conocedores en la materia, los mismos quedarán conformidad de la misma a través de su firma.
En la presente tabla, que se consignaron los datos resultantes de la prueba de validez, los cuales fueron emitidas por el juicio de los expertos, para la primera variable al promediarlos dieron como resultado un total de 4.7, el mismo que hizo referencia a un 95%
de similitud, y para la segunda variable al promediarlos dieron como resultado un total de 4.7, el mismo que hizo referencia a un 95% de similitud.
Confiabilidad
Según los resultados obtenidos se calcula la confiabilidad de la variable administración municipal, la cual da como resultado 0,968 al ser superior a 0,70 esto resulta significativo; por lo que tienen una fuerte confiabilidad.
Para la variable comunicación municipal, se calculó la confiabilidad, la cual da como resultado 0,969 al ser superior a 0,70 esto resulta significativo; por lo que tienen una fuerte confiabilidad.
3.5. Procedimientos
Para dar inicio esta investigación, resulto necesario la determinación de la problemática, y partiendo de ello se dio el establecimiento de los problemas específicos, así como de los objetivos de investigación, seguidamente se han planteado a su vez las justificaciones del estudio, dando como acto seguido la estructuración del marco teórico, donde se dio el traslado de información proveniente de la recopilación de información de acorde a las variables, aunado a ello se desarrolló los aspectos metodológicos de la investigación, y posteriormente se dio inicio a la recolección de información por parte del investigador. Después de ello se dio la tabulación respectiva de los resultados, a fin de comprobar o refutar hipótesis, y dando pase a las conclusiones y las recomendaciones respectivas.
3.6. Método de análisis de datos
La metodología utilizada para analizar los datos es el programa Microsoft Excel, ya que a través de este se pueden tabular los resultados. De igual manera, se usará el SPSS para determinar correlación.
3.7. Aspectos éticos
El estudio se efectuó dentro de los principios éticos de la investigación, que son: beneficencia, hacer el bien dentro de un marco que respete los derechos de cada autor, con el consentimiento de la institución objeto de estudio, entidad que proporcionó la información, y que además sea razonable dentro de los principios de la ética internacional, como el principio de beneficencia/no maleficencia, que garantiza que a medida que avanza la investigación sólo se busca el bien, y no se pretende dañar nada relacionado con la investigación. Además, defiende el principio de justicia, asegurando que quienes participen en la investigación sean tratados con respeto e igualdad, brindándoles las mismas condiciones de participación y promoviendo la equidad y la igualdad. Asimismo, se respetó el código de ética de
la universidad como el principio de derecho, a través del cual se deslinda cualquier responsabilidad de coacción en la participación de las personas o la entrega de la información solicitada, la cual fue proporcionada de forma voluntaria.