PRIORIDADES
NACIONALES
FONDOS DE LA LEY RESERVADA DEL COBRE
Contexto
Estos fondos corresponden a una asignación del 10 por ciento de las ventas de Codelco, la cual se destina íntegramente a gastos reservados de la Defensa Nacio-nal. No obstante lo anterior, dichos recursos deben ser manejados de acuerdo a los principios establecidos en el Derecho Administrativo, para garantizar la probidad y objetividad en la toma de decisiones. Al respecto, se han detectado irregularidades en los procesos relacionados con los proveedores y la administración de estos re-cursos.
Objetivo de la auditoría
La fiscalización tiene por objetivo practicar una auditoría que incluya un examen de cuentas a los proyectos de inversión que fueron desarrollados entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015.
Alcance
Se revisarán los servicios que ejecutan estos fondos, a saber: División Logística y Co-mando de Apoyo, ambos del Ejército de Chile; la Armada de Chile; el Estado Mayor Conjunto; y el Comando Logístico de la Fuerza Área de Chile.
¿Qué son
las Prioridades Nacionales?
Son auditorías que, por sus características de riesgo, materialidad e importancia social, son consideradas de especial relevancia por la CGR. Estas auditorías son coordinadas entre el nivel central y las distin-tas Contralorías Regionales, pudiendo abarcar distindistin-tas regiones o todo el territorio nacional.
¿Cuántas Prioridades Nacionales puede
ejecutar la CGR y cuándo las ejecutará?
Considerando la capacidad operativa, la CGR puede desarrollar un máximo de cinco Prioridades Nacionales, las cuales, una vez aprobadas en el Plan Operativo Anual de Auditoría, son ejecutadas en el período marzo a octubre del año correspondiente.
A continuación se presentan las Prioridades Nacionales para 2016.
LEY DEL LOBBY
Contexto
La ley N° 20.730, que regula el Lobby, obliga a las entidades públicas a implementar una serie de registros que transparenten los vínculos con partes interesadas. Dichos registros, tales como las reuniones y audiencias solicitadas por lobbistas y gestores de intereses, así como los viajes y regalos recibidos por los funcionarios y autori-dades, deben estar a disposición de la Contraloría General de la República para su revisión.
Objetivo de la auditoría
Verificar el cumplimiento de las obligaciones indicadas en la Ley de Lobby, respecto de los actos que permiten la representación de intereses particulares ante las autori-dades y funcionarios. Se revisarán también, los registros obligatorios y la publicidad de la información. Estas validaciones comprenden el período entre el 28 de noviem-bre de 2014 y el 31 de agosto de 2015.
Alcance
A nivel nacional se incorporarán pruebas de auditorías destinadas a verificar el cum-plimento normativo de la materia en cuestión, en aproximadamente 250 auditorías que se realizarán durante el primer semestre de 2016.
LISTA DE ESPERA GES Y NO GES
Contexto
Las mencionadas listas se conforman por el conjunto de personas que se encuentran a la espera de ser atendidas para una consulta de especialidad médica u odontoló-gica; para un procedimiento, diagnóstico o para una intervención quirúrgica. Existen listas de espera de tratamientos cubiertos por las Garantías Explícitas de Salud, y otras que no lo están. Al respecto, se determinó un alza de los pacientes que se encuentran en listas de espera (80 por ciento GES y 14 por ciento listas no GES). A partir de lo anterior, parlamentarios han solicitado a esta Contraloría General auditar las nóminas de beneficiarios, las cuales se elevan a 239.831 en el caso de no GES y 10.173 para los beneficiarios GES.
Objetivo de la auditoría
Respecto de la lista de espera no GES, se verificará el aumento en la lista de inter-venciones quirúrgicas informado por la Subsecretaría de Redes Asistenciales; y se revisará, además, el cumplimiento de los compromisos de gestión al 31 de diciembre de 2015.
Respecto de la lista de espera GES, se verificará el retraso existente en la garantía de oportunidad informado por la Subsecretaría de Redes Asistenciales al 31 de diciem-bre de 2015, considerando los plazos legales establecidos para ella, con el propósito de determinar el tiempo real de demora en la resolución de la garantía.
Alcance
Se revisarán los 20 hospitales con mayor lista de espera GES y no GES al 30 de junio de 2015 a nivel nacional.
Contexto
El Gobierno ha destinado a través de la Junta Nacional de Jardines Infantiles una serie de recursos que tiene como finalidad aumentar la cobertura en la educación parvularia en 4.500 jardines infantiles/salas cuna a nivel nacional, en un período de cuatro años. Este compromiso se concretó, entre otras medidas, en un aumento del gasto para la construcción y mantenimiento de jardines infantiles públicos y salas cuna a nivel nacional, a saber, M$ 225.230.726, corresponden al Presupuesto 2015 actualizado para iniciativas de inversión.
Objetivo de la auditoría
Se efectuará una fiscalización a los fondos para la construcción y readecuación de jardines infantiles y salas cunas, administrados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles. De acuerdo a esto, la revisión tendrá por finalidad verificar que el destino de dichos fondos se apegue a las disposiciones técnicas y normativas que resulten aplicables, como asimismo, acreditar los gastos efectuados y comprobar la autoriza-ción, valuaautoriza-ción, registro contable y existencia de la documentación de respaldo de las operaciones.
Alcance
Se revisará la totalidad de proyectos en ejecución a nivel nacional, entre el 1 de enero de 2015 y la fecha de ejecución del examen (segundo semestre de 2016).
CONSTRUCCIÓN DE JARDINES INFANTILES Y SALAS CUNAS
GASTOS EJECUTADOS EN PERIODO ELECTORAL
Contexto
Las próximas elecciones municipales de Chile se realizarán el 23 de octubre de 2016. Si bien los municipios no pueden promover candidaturas o incurrir en gastos electorales de los candidatos que se presenten, esta Contraloría General ha detec-tado en procesos anteriores, riesgos en la correcta ejecución de los recursos munici-pales durante el período de campaña. Lo anterior ocurre en la eventualidad de que los dineros de la comuna sean desviados a ciertas candidaturas, contraviniendo los fines públicos de la municipalidad.
Objetivo de la auditoría
El objetivo de la auditoría es realizar un examen de cuentas a los gastos ejecutados previamente a las Elecciones Municipales 2016. Particularmente se revisarán mate-rias relativas al gasto en Personal, bienes y servicios de consumo y transferencias corrientes, que son los más proclives a eventuales desviaciones. Lo anterior, tiene como objetivo constatar la veracidad y fidelidad de las cuentas, el registro contable, y la autenticidad de la documentación de respaldo de las transacciones efectuadas entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2016.
Alcance
De acuerdo con una serie de criterios, tales como el incremento en gasto en publici-dad, la reelección de los alcaldes actuales, denuncias recibidas, noticias de prensa, la variación del gasto y la distribución homogénea de los candidatos, se revisará un total de 86 municipios a nivel nacional.
