Datos de Referencia. ASAMBLEA LEGISLATIVA Departamento de Servicios Bibliotecarios, Documentación e Información

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Texto completo

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Consulta

Estadísticas históricas sobre el grado de

confianza de los costarricenses en las instituciones

públicas (Asamblea Legislativa, Poder Ejecutivo,

Poder Judicial, Tribunal Supremo de Elecciones,

Defensoría de los Habitantes, etc.) en un periodo

lo más extenso posible.

Asesores a cargo

Rafael Matamoros Fallas

Kattia Araya Calderón

Autorizada por

Edith Paniagua Hidalgo

Directora

Datos de

Referencia

Solicita

Tonatiuh Solano Herrera Asesor

Dependencia

Despacho Diputada Sandra Piszk

Fecha de consulta 08/10/2015

Fecha de respuesta 20/10/2015

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1 Encuestas de Opinión Pública de América Latina, Proyecto Lapop de la Universidad de Vanderbilt ... 3

1.1 Asamblea Legislativa ... 4

1.2 Tribunal Supremo de Elecciones ... 5

1.3 Partidos políticos ... 6

1.4 Presidente ... 7

1.5 Corte Suprema de Justicia ... 8

1.6 Policía ... 9

2 Recopilación de Información del Estado de la Nación ... 10

2.1 VI Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 1999 ... 10

2.2 VII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2000 ... 13

2.3 XI Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2004 ... 14

2.4 XII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2005 ... 16

2.5 XIII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2006 ... 18

2.6 XIV Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2007 ... 20

2.7 XV Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2008 ... 21

2.8 XVI Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2009 ... 22

2.9 XVII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2010 ... 25

2.10 XVIII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2011 ... 26

2.11 XIX Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible Indicadores de 2012 ... 31

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Encuestas de Opinión Pública de América Latina, Proyecto Lapop de la

Universidad de Vanderbilt

La información de mayor relevancia se encontró en el Proyecto de Lapop. “Las encuestas Lapop miden la opinión de los ciudadanos en apoyo gubernamental, tolerancia política, participación ciudadana, gobiernos locales, corrupción, autoritarismo, entre otros temas. Las encuestas se han realizado y están ahora disponibles en este sitio para 26 países en América: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Trinidad y Tobago, Surinam, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela”1.

De dichas bases de datos se extrajo la información para las preguntas que a continuación se describen:

b13 ¿Hasta qué punto tiene confianza usted en la Asamblea Legislativa?

b11 ¿Hasta qué punto tiene usted confianza en el Tribunal Supremo de Elecciones? b21-b17 ¿Hasta qué punto tiene usted confianza en los partidos políticos?

b21A ¿Hasta qué punto tiene usted confianza en el Presidente de la República? b31 ¿Hasta qué punto tiene usted confianza en la Corte Suprema de Justicia?

b18 ¿Hasta qué punto tiene usted confianza en la Policía?

La información se presenta en escala del 1 al 100, donde 1 representa ningún nivel de confianza y 100 mucha confianza.

Según los parámetros de Lapop, la información muestral presenta un margen de error del 5%.

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De la información obtenida del Lapop, la que tiene mayor continuidad es la referida a la Asamblea Legislativa. La serie se origina en 1995 y concluye en el año 2014. Es oportuno indicar que a partir de 2002 la encuesta se realiza cada dos años. También, a partir de ese año, la encuesta es a nivel nacional, pues antes de esa fecha se realizaba únicamente en el Área Metropolitana.

Al observar los datos, se desprende que hasta el año 2010 el nivel de confianza rondaba un valor de 50, bajando para 2012 y 2014 a un 40 aproximadamente.

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1.2 Tribunal Supremo de Elecciones

El Tribunal Supremo de Elecciones presenta un proceso continuo de disminución en el nivel de confianza. Es la institución que mayor confianza mostraba en 1995 con un 76.1 y, aunque ha mostrado una disminución sostenida en el tiempo, para el año 2012 mantenía la mayor confianza, con un valor de 57.

Valga indicar que para el año 2014 la encuesta de Lapop no incluyó la pregunta correspondiente al Tribunal Supremo de Elecciones.

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Los partidos políticos son los que históricamente han mostrado valores menores de confianza. No obstante, dichos valores de confianza se han mantenido estables, alrededor de 35. Destacan los años 1995 y 2010 como años en que el valor fue superior a 40.

En el año 1999 no se incluyó la pregunta respecto a los partidos políticos, por tal razón, no aparece en la serie.

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1.4 Presidente

La pregunta sobre el nivel de confianza en el Presidente surge a partir del año 2008. Para períodos anteriores, se cuestionaba sobre la confianza en el Poder Ejecutivo o sobre la labor o el cumplimiento de la oferta electoral de los presidentes, incluso, sobre alguna acción en específico del Presidente, preguntas que no son realmente comparables con el tema de la confianza en la figura del Presidente. La tendencia del 2008 al 2014 es de constante decrecimiento, pasando de 60,3 a 38,7.

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1.5 Corte Suprema de Justicia

Respecto de la Corte Suprema de Justicia, se tiene que la información se dispone a partir de 1999. Junto con el Tribunal Supremo de Elecciones, son las instituciones que mayor confianza muestran históricamente; del mismo modo, ambas muestran reducción en el nivel de apoyo, en términos similares.

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1.6 Policía

La pregunta sobre el nivel de confianza en la Policía surge a partir de 2004. En ese año el nivel de confianza mostrado fue de 58,4, el mayor registrado. En el 2006 bajó considerablemente a un 41,7. A partir de dicha fecha, el nivel de confianza mostrado se mantiene en alrededor de 46.

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Recopilación de Información del Estado de la Nación

La información recopilada proviene de los informes del Estado de la Nación, desde 1999 hasta 2013, que corresponde al último análisis publicado.

Se incluyen los informes 6° (1999), 7° (2000), 11° (2004), 12° (2005), 13° (2006), 14° (2007), 15° (2008), 16° (2009), 17° (2010), 18° (2011), 19° (2012) y 20° (2013). Por no contar con información relacionada con la consulta, no se consideraron los informes 8°, 9° y 10°.

2.1 VI Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 1999

Esta información fue extraída del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, el cual da seguimiento al desempeño del sistema político (instituciones y ciudadanía). Recopila información que permita una valoración objetiva del grado cómo el funcionamiento democrático en el país se acercó a diversas aspiraciones sobre el ejercicio de la ciudadanía, tales como el control político, la auditoría ciudadana y la protección de los derechos humanos, entre otros.

Las estadísticas acerca de la percepción social sobre la gestión pública incluyen la gestión del presidente, el apoyo al sistema político y la percepción de la labor de la Asamblea Legislativa.

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Proyecto Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. (2000). Estado de la

Nación en Desarrollo Humano Sostenible: sexto informe 1999. 1a. Ed. San José, C.R.:

Proyecto Estado de la Nación, Pp. 281 a 283.

2.2 VII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2000

Esta información fue extraída del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, el cual ofrece un balance de la convivencia democrática en Costa Rica durante el año 2000. Básicamente estudia si se fortalecieron las instituciones, las prácticas y los valores democráticos en la sociedad costarricense, o bien, si se debilitaron.

Las estadísticas destacan un deterioro paulatino en la confianza ciudadana hacia algunas instituciones. De todas, la que merece mayor confianza en la ciudadanía es la Defensoría de los Habitantes.

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Fuente: Proyecto Estado de la Nación. (2001). Estado de la Nación en Desarrollo

Humano Sostenible: sétimo informe 2000. 1ª. Ed. San José, C.R.: Proyecto Estado de

la Nación, P. 247.

2.3 XI Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2004

Esta información fue extraída del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, el cual valora la contribución que hace la democracia, sus instituciones y la ciudadanía, al desarrollo humano en Costa Rica. Se verifica cuánto se acerca o aleja la democracia costarricense de la satisfacción de las aspiraciones planteadas en el periodo.

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Según este informe, se profundizó el descontento ciudadano con los políticos y sus partidos, pero aumentó la confianza en las instituciones del Estado.

Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. (2005) Undécimo

Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José, Costa Rica:

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Indicadores de 2005

Esta información fue extraída del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, el cual valora la contribución que hace el sistema democrático al desarrollo humano en Costa Rica. Se verifica cuánto se acerca o aleja la democracia costarricense de la satisfacción de las aspiraciones planteadas en el periodo de 2005 al 2006, dada la coyuntura electoral.

Las estadísticas muestran una drástica caída en la evaluación ciudadana sobre el desempeño del Gobierno.

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Programa Estado de la Nación (Costa Rica). (2006). Duodécimo informe Estado de la

Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José, C.R. P. 271.

2.5 XIII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2006

Esta información fue extraída del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, el cual valora la contribución que hace el sistema democrático al desarrollo humano en Costa Rica. Se verifica cuánto se acerca o aleja la democracia costarricense de la satisfacción de las aspiraciones planteadas en el periodo 2006.

Se identifican las fortalezas y debilidades del sistema de administración de justicia, con base en la percepción de 19 funcionarios judiciales, que incluyen magistrados, jueces y altos mandos.

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Se utiliza el indicador denominado “apoyo difuso” utilizado como una medida de legitimidad del sistema, que consiste en el apoyo de las personas a los valores y principios en que se sustenta la democracia, e implica el reconocimiento de la autoridad de las instituciones para adoptar decisiones que involucran al conjunto de la población. En este caso, se concluye que el apoyo difuso a la democracia se redujo.

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Programa Estado de la Nación (Costa Rica) (2007). Decimotercer Informe Estado de la

Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San José C.R.: El Programa. P. 309 y 320.

2.6 XIV Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2007

Esta información fue extraída de la primera parte del capítulo 1, “Sinopsis”, sección “Seguimiento del desarrollo humano”, donde se valoran los logros sociales del país en el período y su desempeño. Se concluye que hubo logros sociales, pero las desigualdades crecieron.

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Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) (2008).

Decimocuarto Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San

José C.R.: El Programa. P. 47.

2.7 XV Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2008

Esta información fue extraída del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, el cual busca dilucidar cuánto se acercó la democracia costarricense a la satisfacción de las aspiraciones ciudadanas en el campo político, durante 2008.

La estadística aporta una caracterización sucinta del contexto preelectoral de cara a los comicios del 2010. Se destaca que la principal preocupación no se relaciona con un problema del ámbito económico, sino que el principal problema nacional es la inseguridad ciudadana. Además, destaca el más alto grado de aceptación de la labor del Presidente, en los últimos cuatro comicios, pero existe un bajo nivel de simpatía partidaria.

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Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) (2009)

Decimoquinto Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. San

José C.R: El Programa. P. 266.

2.8 XVI Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2009

La información fue extraída de los capítulos 2, “Equidad e integración social”, y 5, “Fortalecimiento de la democracia”.

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El capítulo 2 ofrece un balance del año 2009 sobre el desempeño nacional en términos de equidad e integración social. La estadística muestra la valoración de los logros sociales del país en el período y su desempeño, tratando de identificar mejoras, persistencias o desmejoras, así como valorar el grado de avance del país (alto, medio o bajo) en el logro de las aspiraciones de desarrollo humano.

El capítulo 5 valora el desempeño nacional en el 2009, con el propósito de determinar en qué grado se acercó el país al logro de las aspiraciones ciudadanas que orientan el informe. Se determina que el apoyo promedio al sistema político se mantuvo al mismo nivel reportado en el 2008 y es el resultado más bajo desde 1978, lo que prolonga un estancamiento en el apoyo.

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Programa Estado de la Nación (2010). Decimosexto Informe Estado de la Nación en

Desarrollo Humano Sostenible.- 16. ed.– San José C.R.: El Programa. P. 83 y P. 258.

2.9 XVII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2010

La información fue extraída de los capítulos 2, “Equidad e integración social”, el cual ofrece un balance del año 2010 sobre el desempeño nacional en términos de equidad e integración social. La estadística muestra la valoración de los logros sociales del país en el período y su desempeño, tratando de identificar mejoras, persistencias o desmejoras, así como valorar el grado de avance del país (alto, medio o bajo) en el logro de las aspiraciones de desarrollo humano.

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Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) (2010)

Decimoséptimo Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. 17. Ed.

– San José C.R.: El Programa. P.79.

2.10 XVIII Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2011

Esta información fue extraída de la primera parte del capítulo 1, “Sinopsis”, que resume el análisis desarrollado en torno al sistema democrático del capítulo 5. En la sinopsis se valoran algunos indicadores políticos por su desempeño nacional, según el cuadro 1.4.

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Además, las estadísticas del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, buscan valorar en qué medida la democracia costarricense se acercó a las aspiraciones ciudadanas en temas como sistema electoral y partidos políticos, democracia participativa, administración de justicia, y participación y rendición de cuentas, entre otros.

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Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) (2012).

Decimoctavo Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. 17 ed.- San José C.R.: El Programa. 2012. P. 74, y 257-259.

2.11 XIX Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2012

Esta información fue extraída de la primera parte del capítulo 1, “Sinopsis”, que resume el análisis desarrollado en torno al sistema democrático del capítulo 5. En la sinopsis se valoran algunos indicadores políticos por su desempeño nacional, según el cuadro 1.6.

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perfiles de satisfacción ciudadana con la democracia, las instituciones y el Gobierno, y el nivel de satisfacción promedio de los recurrentes con la Sala Constitucional, según institución recurrida.

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Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica) (2013).

Decimonoveno Informe Estado de la Nación /PEN. 19 ed.- San José C.R.: El Programa.

Pp. 70, 239 y 265.

2.12 XX Informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

Indicadores de 2013

Esta información fue extraída de la primera parte del capítulo 1, “Sinopsis”, que resume el análisis desarrollado en torno al sistema democrático del capítulo 5. En el cuadro 1.4 se valoran algunos indicadores políticos por su desempeño nacional.

La estadística del capítulo 5, “Fortalecimiento de la democracia”, ofrece un promedio en los componentes de apoyo al sistema político.

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