CONSEJO DE LA JUDICATURA
DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE COTOPAXI
Acta de compromiso /
Plan de trabajo
Rendición de
Cuentas
2019
Índice
1. GENERALIDADES DEL PLAN DE TRABAJO ... 3
1.1. MISIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA ...3
1.2. VISIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA ...3
1.3. NORMATIVA LEGAL ... 3
1.4. ALCANCE ... 4
2. DESARROLLO FASE DE DELIBERACIÓN ...6
2.1. EJES Y OBJETIVOS ESPECIFÍCOS ... 7
3. SISTEMATIZACIÓN DE APORTES ...8
4. CRONOGRAMA ... 10
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1.GENERALIDADES DEL PLAN DE TRABAJO
1.1. MISIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Garantizar la gestión de los servicios de justicia en los órganos que conforman la Función Judicial, con imparcialidad, independencia, efectividad y transparencia; con el fin de erradicar la corrupción e impunidad generando confianza en la ciudadanía.
1.2. VISIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Ser un referente nacional e internacional en la administración de justicia que garantice la protección de derechos de manera eficiente, independiente y transparente.
1.3 NORMATIVA LEGAL Constitución de la República del Ecuador.
Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: (…) 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social.
Art. 297.- Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público.
Ley Orgánica de Participación Ciudadana Registro Oficial Suplemento 175 de 20-abr-2010 Última modificación: 11-may-2011
Art. 90.- Sujetos obligados. - Las autoridades del Estado, electas o de libre remoción, representantes legales de las empresas públicas o personas jurídicas del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público, los medios de comunicación social, a través de sus representantes legales, están obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen las servidoras y de conformidad con la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
Art. 91.- Objetivos. - La rendición de cuentas tiene los siguientes objetivos:
1.Garantizar a los mandantes el acceso a la información de manera periódica y permanente, con respecto a la gestión pública;
2.Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de las gobernantes y los gobernantes, funcionarias y funcionarios o de quienes manejen fondos públicos;
3.Vigilar el cumplimiento de las políticas públicas; y, 4. Prevenir y evitar la corrupción y el mal gobierno.
Art. 94.-Mecanismos.- Corresponde al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de conformidad con la Ley: establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y procedimientos para la rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público, y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, desarrollen actividades de interés público o manejen recursos públicos y de los medios de comunicación social.
Art. 95.- Periodicidad. - La rendición de cuentas se realizará una vez al año y al final de la gestión, teniendo en consideración las solicitudes que realice la ciudadanía, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la Constitución y la ley.
1.4. ALCANCE
El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, mediante Resolución No. CPCCS-PLE- SG-042-E-2020-251, de fecha 15 de julio de 2020, resolvió:
“ Reiniciar el proceso de rendición de cuentas y disponer que todas las instituciones y entidades de las cinco funciones del Estado: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social; de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de los tres niveles y las entidades vinculadas creadas por acto normativo para el cumplimiento de sus funciones, los medios de comunicación social, las instituciones de educación superior, otros organismos del Estado y las autoridades de elección popular cumplan las fases de Deliberación Pública, haciendo uso de las medidas de bioseguridad y/o de plataformas informáticas interactivas, y entreguen el Informe de Rendición de Cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social hasta el 31 de Octubre del año en curso".
En línea a lo referido, se emitieron directrices contempladas en el INSTRUCTIVO PARA IMPLEMENTAR LA FASE DE DELIBERACIÓN CIUDADANA DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS PERIODO FISCAL 2019:
a. Difundir ampliamente por todos los medios digitales que disponga (redes sociales, correo electrónico, links a formularios en línea, buzones, foros o medios alternativos) y poner a disposición de la ciudadanía, el Informe de rendición de Cuentas Preliminar (narrativo) de forma previa a la deliberación; así como, la información de las fechas y canales de comunicación que abrirá la institución para implementar el proceso de deliberación. En el caso de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) deberán enviar esta información, de forma adicional, a los representantes de la Asamblea Ciudadana Local o a quienes cumplieron este rol en el proceso de recolección de temas a rendir cuentas.
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b. El Informe de rendición de Cuentas Preliminar (narrativo) deberá abordar los contenidos obligatorios establecidos en la normativa vigente que se consolida en el formulario de Rendición de Cuentas y, en el caso de los GAD deberá incluir, además, su respuesta a los temas o preguntas sobre los cuales la ciudadanía demandó que la institución y/o la autoridad rinda cuentas.
c. La ciudadanía, de forma individual o colectiva, deberá analizar la gestión presentada por la institución en el informe recibido, previo a la transmisión en vivo.
d. Para implementar la fase de deliberación pública, las instituciones y entidades podrán realizar: - Una transmisión en vivo por canal o red social que permita la retroalimentación de la
ciudadanía) Facebook Live Video, Zoom, webinar, Leriscope, Meerkat, Livestream, etc.). Previamente las instituciones deberán difundir públicamente, por todos los medios posibles, el link, el día y la hora de la transmisión y, en el caso de los GAD deberán convocar de forma obligatoria a los representantes de la Asamblea Ciudadana local o de quienes hicieron sus veces en el proceso de consulta ciudadana que se realizó en la primera fase, y/o
- Un video sobre la rendición de cuentas de la autoridad respecto el periodo fiscal 2019. e. Una vez que se realizó la transmisión en vivo o se publicó el video de rendición de cuentas en la
página institucional, junto con el informe de rendición de cuentas preliminar en PDF, la entidad deberá difundir ampliamente dichos materiales por todos los medios de comunicación que disponga) página web, redes sociales y demás medios oficiales) durante un periodo de dos semanas (14 días) f. Durante este periodo la institución tiene la obligación de abrir canales de línea buzones, foros, etc.)
que permita receptar las opiniones, sugerencias y demás aportes ciudadanos a los resultados presentados por la autoridad sobre la gestión institucional.
h. Finalizado este periodo, la institución pública deberá sistematizar todos los aportes ciudadanos recibidos: tanto los recogidos en la transmisión en vivo como a través de los diversos canales de comunicación implementados; y, elaborar un Acta de compromiso / Plan de Trabajo sobre lo que se implementará en su gestión. Esta Acta / Plan deberá ser difundida a través de todos los medios que disponga la institución.
i. Es importante anotar que se deberá publicar en la página web institucional el video de la transmisión en vivo, los canales abiertos para receptar los aportes ciudadano, el documento de sistematización de los aportes ciudadanos de los distintos canales y el acta de compromiso / Plan de trabajo, mismos que deberán ser reportados en el Informe de rendición de cuentas como medios de verificación, a través de los links respectivos.
2. DESARROLLO DE LA FASE DE DELIBERACIÓN
LINEAS DE ACCIÓN MEDIO DE VERIFICACIÓN LINK DIFUSIÓN DEL INFORME NARRATIVO
PRELIMINAR http://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/provincias/RDC%202019%20COTOPAXI.pdf
INFORMACIÓN DE LAS FECHAS Y CANALES DE COMUNICACIÓN QUE ABRIRÁ LA INSTITUCIÓN PARA IMPLEMENTAR EL PROCESO DE DELIBERACIÓN
http://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/Cronograma%2 0RC-2019.pdf
DELIBERACIÓN PÚBLICA
TRANSMISIÓN EN VIVO http://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/provincias/RDC%202019%20COTOPAXI.pdf
DIFUSIÓN 14 DIAS (VIDEO DE LA TRANSMISIÓN EN VIVO, INFORME NARRATIVO)
http://www.funcionjudicial.gob.ec/lotaip/documentosdireccio nes/transparencia/provincias2019/cotopaxi/COTOPAXI.pdf
CANALES EN LÍNEA PARA RECEPTAR LAS OPINIONES, SUGERENCIAS Y DEMÁS APORTES CIUDADANOS A LOS RESULTADOS PRESENTADOS POR LA AUTORIDAD
SOBRE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL. http://www.funcionjudicial.gob.ec/lotaip/documentosdireccio nes/transparencia/Direcciones_Provinciales/CANALES%20 DE%20RECEPCI%C3%93N.pdf SISTEMATIZACIÓN DE APORTES CIUDADANOS http://www.funcionjudicial.gob.ec/lotaip/documentosdirecci ones/transparencia/Direcciones_Provinciales/CANALES% 20DE%20RECEPCI%C3%93N.pdf
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El Consejo de la Judicatura, en cumplimiento a la misión y visión institucional se compromete:
2.1. EJES Y OBJETIVOS ESPECIFÍCOS EJE 1: Lucha contra la corrupción
Objetivo 1: Institucionalizar la transparencia e integridad en la Función Judicial, facilitar el control social y asegurar el óptimo acceso a los servicios de justicia.
EJE 2: Fortalecimiento Institucional a través de:
Capacitación Evaluación, y
Tecnificación de los servidores judiciales
Objetivo 2: Fortalecer la gestión institucional y modernizar los procesos y servicios judiciales con prioridad en capacitación, evaluación y tecnificación de servicios judiciales.
EJE 3: Independencia interna y externa
Objetivo 3: Asegurar el principio de independencia interna y extraña de la Función Judicial.
EJE 4: Fortalecimiento de los mecanismos de investigación y sanción en casos de violencia sexual contra niños y niñas, adolescentes y mujeres.
OBJETIVO 4: Fortalecer mecanismos de prevención de la violencia en todos los ámbitos y garantizar la protección a las víctimas y su entorno familiar, mediante procesos justos y eficientes.
3. SISTEMATIZACIÓN DE APORTES
De la estadística generada del formulario que se implementó durante el periodo del 23 de septiembre al 6 de octubre de 2020, para la recepción de opiniones, sugerencias y aportes ciudadanos del proceso de rendición de cuentas 2019, se sistematizó los siguientes:
SISTEMATIZACIÓN DE APORTES- RENDICIÓN DE CUENTAS 2019 CONSEJO DE LA JUDICATURA- BOLÍVAR
EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Compromisos asumidos por la institución Dirección Nacional /Unidad Provincial responsable
Plazos Acciones a realizar
EJE 1: Lucha contra la corrupción OBJETIVO 1: Institucionalizar la transparencia e integridad en la Función Judicial, facilitar el control social y asegurar el óptimo acceso a los servicios de justicia.
La Dirección Provincial de Cotopaxi, a través de la Unidad de Control disciplinario a la expectativa de que, si llegan casos inherentes a este tema, se realicen las actuaciones enfocadas estrictamente a dar cumplimiento a lo que dispone el Eje 1 del Plan Estratégico de la Función Judicial 2019-2025, así como el Objetivo estratégico del eje en mención, propendiendo realizar el trabajo con estricta responsabilidad y profesionalismo. Unidad Provincial de Control Disciplinario 5 meses - Remitirse al cronograma de trabajo EJE 2: Fortalecimiento Institucional a través de la capacitación, evaluación y tecnificación de los servidores judiciales OBJETIVO 2: Fortalecer la gestión institucional y modernizar los proceso y servicios judiciales con prioridad en capacitación, evaluación y tecnificación de servidores judiciales.
Cumplir la normativa vigente para garantizar la estabilidad laboral a los servidores judiciales Unidad Provincial de Talento Humano 4 meses - Remitirse al cronograma de trabajo EJE 3: Independencia interna y externa OBJETIVO 3: Asegurar la independencia interna y externa de la Función Judicial.
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EJE 4: Fortalecimiento de los mecanismos de investigación y sanción en casos de violencia sexual contra niños, niñas, adolescentes y mujeres
OBJETIVO 4:
Fortalecer mecanismos de prevención de la violencia en todos los ámbitos y garantizar la protección a las víctimas y su entorno familiar, mediante procesos justos y eficientes.
4. CRONOGRAMA DE TRABAJO
No. ACCIONES A CUMPLIR
UNIDAD PROVINCIAL RESPONSABLE FECHAS DE CUMPLIMIENTO AÑO 2020 AÑO 2121
MES 11 MES 12 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
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Socializar a través de los medios de comunicación locales, a que de existir actos de corrupción por parte de los funcionarios judiciales, se presenten las denuncias en la Unidad de Control Disciplinario en el Complejo Judicial ubicado en la calle Padre Salcedo, y Antonia Vela segundo piso. Unidas Provincial de Comunicación Social 1. 20-11-2020 2. 22-01-2021 3. 20-02-2021 4. 19-03-2021 5. 23-04-2021 2
Cumplir la normativa vigente para garantizar la estabilidad laboral a los servidores judiciales Unidad Provincial de Talento Humano 1. 27-11-2020 2. 30-12-2020 3. 29-01-2021 4. 26-02-2021
5.FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Elaborado por: Cargo Firma
Lcda. Nanci Chillagana Ziza Analista 1 Unidad Provincial de Planificación
Revisado y Validado por: Cargo Firma
Dr. Mario Guillermo Ríos Domínguez Director Provincial de
Cotopaxi MARIO GUILLERMO
RIOS DOMINGUEZ
Firmado digitalmente por MARIO GUILLERMO RIOS DOMINGUEZ Fecha: 2020.10.27 11:42:27 -05'00'
NANCI BEATRIZ CHILLAGANA ZIZA
Firmado digitalmente por NANCI BEATRIZ CHILLAGANA ZIZA Fecha: 2020.10.27 11:43:20 -05'00'
