Resultados del Índice Multidimensional de Calidad Educativa IMCE
2015 Medellín
Equipo de Análisis Sectorial Subsecretaría de Planeación Secretaría de Educación de Medellín
1
Presentación
Desde el año 2011 la Secretaría de Educación de Medellín viene calculando el Índice Multidimensional de Calidad Educativa IMCE, el cual es el principal producto del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación en Medellín, SIMCIE, una herramienta de seguimiento y evaluación del servicio educativo que prestan los establecimientos tanto públicos como privados del Municipio.
El IMCE es un índice que sintetiza en un solo valor los resultados de la institución en las diferentes dimensiones que se consideran relevantes para la calidad educativa, a saber: rendimiento académico, progreso académico y ambiente escolar de aprendizaje. Adicionalmente incluye una bonificación para aquellas instituciones que, contando con un alto porcentaje de población en estratos socioeconómicos 1 y 2, logran tener unos buenos resultados en olimpiadas del conocimiento; es decir, el IMCE reconoce el mayor esfuerzo que realizan estas instituciones y sus resultados en términos de equidad en los aprendizajes de los estudiantes sin importar su contexto.
La dimensión de ambientes escolar, hace referencia a la forma específica en que se relacionan y se comunican los miembros de una institución educativa, así como también a la manera en que la misma involucra a los actores (docentes, padres y comunidad en general), en el proceso de aprendizaje de los estudiantes; esto en concordancia con la UNESCO (2000), que señala que en Latinoamérica, toda la comunidad educativa contribuye a la determinación de factores relacionales, comunicativos y motivacionales que juegan un papel crucial en el rendimiento escolar.
En el IMCE, los indicadores de rendimiento miden el desempeño académico en el periodo de interés (t) de los estudiantes de las instituciones educativas. Estos indicadores se han diseñado y estimado con base en la siguiente información: pruebas SABER 5°, 9° y 11°, las tasas de aprobación de los grados 5°, 9° y 11° y la tasa de estudiantes en extra-edad de la población en edad regular.
Para la estimación de los indicadores de progreso se construye una función que toma valores más altos en aquellas instituciones que crecen desde posiciones altas y valores más bajos en aquellos que decrecen desde posiciones bajas. El indicador de progreso tiene la interpretación de una puntuación abstracta del progreso de la IE, es decir, si bien la escala se encuentra entre 0 y 100
2
puntos, un valor cercano a cero debe ser interpretado como una disminución en el progreso desde un nivel bajo por parte de la IE, mientras que un valor cercano a 100 indica un crecimiento de la IE desde una posición relativamente alta.
Adicionalmente se incluye una bonificación que reconoce la mayor dedicación y esfuerzo que deben realizar las instituciones para lograr que un porcentaje importante de su población estudiantil logre elevar su rendimiento y progreso académico, dado que sus condiciones socioeconómicas son adversas. A continuación analizan los resultados del IMCE en el año 2015 para las instituciones privadas, oficiales y de cobertura contratada de la ciudad que cuentan con información en este periodo, además se revisa la evolución de este índice entre 2014 y 2015.
1.
Población de análisis 2014-2015
En el año 2014 se tienen resultados de 301 establecimientos educativos de la ciudad en el IMCE, en 2015 este número se ubicó en 291, con lo que 272 establecimientos educativos tuvieron resultados en ambos años; de estos, la mayoría pertenecen al sector oficial (190
establecimientos), 32 de contratación y 50 privados1.
Tabla 1. Número de instituciones por sector 2015
PRESTACIÓN DEL SERVICIO IMCE2014 IMCE2015 2014-2015*
Contratación 41 34 32
Oficial 195 199 190
Privado 65 58 50
Total 301 291 272
Fuente: Secretaría de Educación Medellín *Instituciones con resultados en ambos años
La distribución de los establecimientos por comuna se muestra en el Gráfico 1, los datos están organizados según la comuna donde se ubica el mayor número de instituciones en el año 2015. Las comunas 7-Robledo, 5-Castilla, 4-Aranjuez y 3-Manrique ocupan los primeros lugares, mientras que los corregimientos de 50-Palmitas, 90-Santa Elena y 70-Altavista los últimos en términos de número de establecimientos con resultados en el IMCE en el año 2015.
1 En el IMCE se excluyen los Centros Educativos y aquellos establecimientos que no cuentan con resultados de más
3
Gráfico 1. Número de establecimientos con resultados en el IMCE por comunas y corregimientos 2014-2015
Fuente: Secretaría de Educación de Medellín
Adicionalmente, se encontró que la mayoría de la población estudiantil de los establecimientos de la ciudad con resultados en el IMCE se concentra en el estrato 2: en 142 de los 291
establecimientos, más de la mitad de los estudiantes se ubican en este estrato, seguido del 32. El
Gráfico 2 muestra el número de establecimientos por estrato socioeconómico dominante en la población estudiantil que atiende, según lo reportado en el SIMAT.
Gráfico 2. Número de establecimientos por estrato socioeconómico predominante de la población estudiantil en el año 2015
Fuente: Secretaría de Educación 2016, detallado alumno matrícula Marzo de 2015.
2 Esta información se construyó a partir del estrato socioeconómico predominante en la institución de la población
de transición a media sin incluir adultos, es decir, cada institución se clasificó de acuerdo con el estrato socioeconómico que agrupa el mayor porcentaje de estudiantes en el establecimiento. Por ejemplo, un establecimiento con 60% de sus estudiantes en estrato 2 estaría ubicado en este nivel.
1 1 3 8 10 11 11 11 15 12 16 17 19 18 19 15 20 20 22 21 31 1 1 3 7 8 10 10 11 13 13 15 17 17 17 18 18 19 21 21 21 30 - 5 10 15 20 25 30 35 50. P A LM IT A S 90. S A N TA E LE N A 70. A LT A VIS TA 11. LA UR ELE S ES TA D IO 15. G U A YA B A L 13. S A N J A VI ER 60. S A N C R IS TO B A L 80. S A N A N TO N IO D E P R A D O 10. LA CA N D ELAR IA 2. S A N TA CR UZ 8. VI LL A HE R M O SA 12. LA AM ER IC A 14. P O B LADO 9. B UE N O S AIRE S 1. P O P ULA R 6. DO C E D E O C TUB R E 16. B ELEN 3. M A N R IQUE 4. A R A N JUE Z 5. C A ST ILLA 7. R O B LEDO 2014 2015 48 142 74 10 11 6 20 40 60 80 100 120 140 160
4
2.
Resultados generales del IMCE 2014-2015
En el año 2015 el promedio del IMCEB para la ciudad se ubicó en 48,35 puntos; del puntaje total del IMCE sin bonificación en 2015, 13,38 puntos corresponden al índice de rendimiento académico, 15,58 a ambiente escolar, y 18,23 a progreso académico. Frente al 2014, el resultado promedio desmejoró en 0,7 puntos y la caída se debió principalmente a los indicadores de progreso y ambiente escolar. El índice con bonificación bajó 0,9 puntos.
Gráfico 4. Puntaje en el IMCEB 2014-2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016
Nota: total establecimientos 2014: 301, total establecimiento 2015: 291. Incluye todos los establecimientos con resultados.
El IMCE con bonificación permite clasificar las instituciones según categorías de desempeño que van desde la A (el 25% de los establecimientos con el puntaje más alto), hasta la E (los establecimientos con el puntaje más bajo), dichas categorías se construyen para cada sector, es decir que la comparación se realiza entre los establecimientos del mismo sector. Un 38% de los establecimientos permanecieron en la misma categoría, mientras 28% bajaron sus resultados respecto a los establecimientos de su sector y 34% subieron. En los establecimientos oficiales y de contratación es donde un mayor porcentaje de establecimientos mejoraron (33% y 29% respectivamente), en total 66 de los 199 establecimientos oficiales mejoraron.
AmbienteEscolar Rendimiento Progreso IMCE IMCEB
2014 15,72 13,45 18,78 47,95 49,26 2015 15,58 13,38 18,23 47,18 48,35 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00
5
Gráfico 5. Porcentaje de establecimientos en 2015 según su cambio en la categoría respecto a 2014
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016 Nota: total establecimientos 2014-2015: 272
En el año 2015, aparte del corregimiento de 90 Santa Elena que cuenta con un solo establecimiento educativo con resultados en el IMCEB, la comuna con mejores resultados fue 14 Poblado con un IMCEB de 56,3, seguido de 11 Laureles Estadio (55,5), 16 Belén (50,3) y 12 La América (49,8). Los resultados más bajos fueron obtenidos por el corregimiento 50 Palmitas (36,9) y la comunas 8 Villa Hermosa (44,1).
Gráfico 6. Puntaje en el IMCEB por comunas y corregimientos en el año 2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016
35% 28% 16% 29% 34% 43% 29% 33% 28% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
CONTRATACION OFICIAL PRIVADO
Bajó Igual Mejoró
36,9 44,1 45,9 46,2 46,3 46,6 46,8 47,1 47,2 47,2 47,5 47,9 48,4 48,6 48,7 49,2 49,8 50,3 51,9 55,5 56,3 - 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 50. PALMITAS 8. VILLA HERMOSA 60. SAN CRISTOBAL 70. ALTAVISTA 2. SANTA CRUZ 5. CASTILLA 13. SAN JAVIER 6. DOCE DE OCTUBRE 4. ARANJUEZ 15. GUAYABAL 7. ROBLEDO 80. SAN ANTONIO DE PRADO 1. POPULAR 3. MANRIQUE 9. BUENOS AIRES 10. LA CANDELARIA 12. LA AMERICA 16. BELEN 90. SANTA ELENA 11. LAURELES ESTADIO 14. POBLADO
6
*Nota: el corregimiento de Santa Elena incluye solo un establecimiento. Promedio total incluye oficial, privado y cobertura.
Al analizar el estrato socioeconómico predominante en sus estudiantes, se observan diferencias importantes en el puntaje obtenido entre grupos de establecimientos educativos. Los resultados más bajos se concentran en los establecimientos con una alta población en estratos 1, 2 y 3, y los más altos en los establecimientos con una alta proporción de población de estratos 5 y 6. La diferencia en el puntaje entre el grupo de los establecimientos de estrato 6 es de 6,6 puntos respecto al estrato 4 y alcanza los 14,4 puntos respecto al estrato 2, lo que denota diferencias importantes en el logro educativo de los estudiantes en la ciudad, explicada por su nivel socioeconómico.
Gráfico 7. IMCEB 2015 por estrato predominante, total Medellín
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016
2.1.
Resultados por dimensión: Ambiente Escolar
El índice de ambiente escolar se ubicó en 15,58 para la ciudad de Medellín en el año 2015, con una caída leve respecto al año anterior; las instituciones oficiales obtuvieron 15,1 puntos en ambiente escolar, las de cobertura 16,4 y las privadas 16,8. Respecto al máximo de 22 puntos, se obtuvo un 71% en general, 69% en el sector oficial, 74% en contratación y 76% en el privado.
46,20 46,89 49,44 54,69 56,33 61,27 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
7
Gráfico 8. Resultados en la dimensión de Ambiente escolar, por sector 2014-2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016
Los resultados más destacados en ambiente escolar se dieron en las comunas 14-Poblado, 9-Buenos Aires y 11-Laureles; y los más bajos en el corregimiento 90-Santa Elena, comuna 8-Villa Hermosa y 50-Palmitas.
Gráfico 9. Resultados en la dimensión de Ambiente escolar por comunas y corregimientos, 2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016, incluye oficial, privado y cobertura
16,8 15,2 16,6 15,7 16,4 15,1 16,7 15,6 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
CONTRATACION OFICIAL PRIVADO Total general
14,6 14,7 14,8 15,0 15,2 15,2 15,3 15,3 15,3 15,5 15,6 15,6 15,7 15,7 15,7 15,8 15,8 15,9 16,0 16,0 16,7 13,5 14,0 14,5 15,0 15,5 16,0 16,5 17,0 90. SANTA ELENA 8. VILLA HERMOSA 50. PALMITAS 6. DOCE DE OCTUBRE 2. SANTA CRUZ 5. CASTILLA 4. ARANJUEZ 60. SAN CRISTOBAL 70. ALTAVISTA 13. SAN JAVIER 7. ROBLEDO 12. LA AMERICA 3. MANRIQUE 80. SAN ANTONIO DE PRADO 15. GUAYABAL 16. BELEN 10. LA CANDELARIA 1. POPULAR 11. LAURELES ESTADIO 9. BUENOS AIRES 14. POBLADO
8
Respecto al estrato socioeconómico predominante, los resultados de los establecimientos de estratos más altos son superiores a los más bajos, si bien se observa que las diferencias entre unos y otros no son tan grandes como en el caso del índice general.
Gráfico 10. Resultados en la dimensión de Ambiente escolar por estrato predominante, 2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016, incluye oficial, privado y cobertura.
2.2.
Resultados por dimensión: Rendimiento
Respecto al año 2014, los resultados en la dimensión de rendimiento académico desmejoraron levemente, principalmente debido a la caída en los establecimientos oficiales. Respecto al máximo de 39,8 puntos en el año 2015, las instituciones de la ciudad obtuvieron un 34%, las oficiales 30%, contratación 32% y privadas 46%. En esta dimensión, respecto a las que componen la medición de calidad, es donde existen más retos por superar, debido a los bajos niveles respecto al máximo.
Gráfico 11. Resultados en la dimensión de Rendimiento, por sector 2014-2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016
15,41 15,27 15,89 16,09 16,49 17,87 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 20,00
ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 ESTRATO 4 ESTRATO 5 ESTRATO 6
12,2 12,9 12,2 12,0 17,9 13,5 18,4 13,4 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0
9
Los resultados más destacados en rendimiento en 2015 se dieron en las comunas 11-Laureles, 14-Poblado, y 1La América, y los más bajos en 50-Palmitas, 8-Villa Hermosa, 60-San Cristóbal y 2-Santa Cruz.
Gráfico 12. Resultados en la dimensión de Rendimiento por comunas y corregimientos, 2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016, incluye oficial, privado y cobertura.
Por estrato socioeconómico predominante se observan diferencias significativas entre los diferentes niveles. Los establecimientos donde predomina el estrato 1 obtienen unos resultados promedio que están 13 puntos por debajo de los establecimientos del estrato 6, y a medida que se avanza en los estratos las diferencias se acortan.
Gráfico 13. Resultados en la dimensión de rendimiento por estrato predominante, 2015
10,7 11,3 11,4 11,8 11,8 12,1 12,1 12,3 12,3 12,5 12,6 12,8 13,0 13,0 13,2 13,7 13,8 14,4 15,1 19,6 20,3 - 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 50. PALMITAS 8. VILLA HERMOSA 60. SAN CRISTOBAL 2. SANTA CRUZ 1. POPULAR 3. MANRIQUE 6. DOCE DE OCTUBRE 13. SAN JAVIER 70. ALTAVISTA 4. ARANJUEZ 90. SANTA ELENA 80. SAN ANTONIO DE PRADO 7. ROBLEDO 5. CASTILLA 10. LA CANDELARIA 15. GUAYABAL 9. BUENOS AIRES 16. BELEN 12. LA AMERICA 14. POBLADO 11. LAURELES ESTADIO
10
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016, incluye oficial, privado y cobertura
2.3.
Resultados por dimensión: Progreso
Frente al año 2014 los resultados en la dimensión de progreso académico bajaron 0,6 puntos. Respecto al máximo de 37,9 puntos en el año 2015, las instituciones de la ciudad obtuvieron un 48%, las oficiales 47%, contratación 50% y privadas 51%. En relación con las demás dimensiones, en esta se observan las menores diferencias entre establecimientos de diferentes sectores, lo que indica que los resultados han venido mejorando en una proporción similar en todos.
Gráfico 14. Resultados en la dimensión de Progreso, por sector y año
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016
Las comunas y corregimientos con el mayor progreso en 2015 fueron 14 Poblado con 19,7, 16 Belén con 19,6, 90 Santa Elena con 19,6 y 1-Popular con 18,8. 50-Palmitas, 8-Villa Hermosa, 13-San Javier tuvieron los resultados más bajos.
Gráfico 15. Resultados en la dimensión de Progreso por comunas y corregimientos, 2015
11,3 12,0 14,7 19,7 19,8 24,5 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 ESTRATO 4 ESTRATO 5 ESTRATO 6
18,8 18,8 18,5 17,8 19,5 19,5 18,8 18,2 10,0 20,0 30,0 40,0
CONTRATACION OFICIAL PRIVADO Total general
11
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016, incluye oficial, privado y cobertura
Por estrato, las diferencias más importantes se dan entre el estrato 5 y el 4, sin embargo, los resultados del estrato 6 son menores que el 5. En los estratos 3 y 4 son muy similares los resultados, sin embargo, entre el 2 y el 3 se observan diferencias de 0,8 puntos.
Gráfico 16. Resultados en la dimensión de progreso por estrato predominante, 2015
Fuente: Secretaría de Educación Medellín 2016, incluye oficial, privado y cobertura
10,18 16,43 17,45 17,60 17,62 17,74 17,82 17,83 17,92 17,92 17,97 18,29 18,45 18,48 18,67 18,68 18,76 18,81 19,59 19,59 19,74 - 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 50. PALMITAS 8. VILLA HERMOSA 13. SAN JAVIER 7. ROBLEDO 15. GUAYABAL 70. ALTAVISTA 9. BUENOS AIRES 5. CASTILLA 2. SANTA CRUZ 60. SAN CRISTOBAL 80. SAN ANTONIO DE PRADO 12. LA AMERICA 4. ARANJUEZ 6. DOCE DE OCTUBRE 3. MANRIQUE 11. LAURELES ESTADIO 10. LA CANDELARIA 1. POPULAR 90. SANTA ELENA 16. BELEN 14. POBLADO 17,5 18,0 18,8 18,9 20,0 18,9 16,0 16,5 17,0 17,5 18,0 18,5 19,0 19,5 20,0 20,5
12
Conclusiones
El IMCE es un esfuerzo que apunta a la medición de la calidad educativa en las
instituciones educativas de Medellín. Incluye tres dimensiones que miden diferentes aspectos como el ambiente escolar, el rendimiento en el año en curso y el mejoramiento o progreso que tuvieron las instituciones a lo largo de los últimos 3 años.
Frente al año 2014, los resultados del 2015 son más bajos, especialmente debido al
deterioro en el rendimiento académico. Respecto a las categorías, una mayor proporción de establecimientos oficiales y de contratación lograron mejorar, comparados con los privados.
Por comunas, se observan diferencias importantes en el IMCE que denotan desequilibrios
en el territorio, dichos desequilibrios se observan especialmente en la dimensión de rendimiento académico, donde la diferencia entre la comuna con mejores resultados y la de menores de 9,6 puntos.
El progreso académico muestra un panorama en el cual las instituciones de la ciudad