CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓ N
1.1. Antecedentes __________________________________________________________ 2
1.2. Objetivo del Estudio ____________________________________________________ 4
1.2.1. Objetivo General _____________________________________________________________ 4 1.2.2. Objetivos Específicos _________________________________________________________ 4
1.3. Alcance _______________________________________________________________ 6
1.3.1. Información Básica ___________________________________________________________ 6 1.3.2. Horizonte del Proyecto _______________________________________________________ 7 1.3.3. Contenido del Estudio _________________________________________________________ 7
1.4. Metodología ___________________________________________________________ 9
1.5. Ejecució n del Plan _____________________________________________________ 12
ÍNDICE DE FIGURAS
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓ N
1.1.
Antecedentes
1.2.
Objetivo del Estudio
1.3.
Alcance
1.4.
Metodología
01
Introducción
1.1. Antecedentes
En concordancia con lo establecido en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y las estrategias territoriales nacionales, el gobierno ecuatoriano resolvió la creación de la Ciudad del Conocimiento YACHAY; sobre la base de un acuerdo intergubernamental, se contrató a la firma coreana IFEZ para que elabore el Plan de Desarrollo de YACHAY.
El Plan Nacional del Buen Vivir dentro de las estrategias territoriales nacionales plantea la innovación en la ciencia y tecnología, la desconcentración de los polos tradicionales de desarrollo del país, además de propiciar y fortalecer una estructura nacional poli céntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. Adicionalmente la necesidad de las reformas en la educación superior y planificación práctica del desarrollo han fundamentado la necesidad de la creación de la Ciudad del Conocimiento YACHAY.
En vista que la experiencia en la creación de ciudades en el país no es extensa se ha buscado una cooperación de países desarrollados y se ha previsto la adopción de conocimientos y técnicas de países que tienen experiencia en el desarrollo y planificación de ciudades con gran contenido tecnológico específicamente para el caso de YACHAY se ha recibido la colaboración de Corea del Sur, país que es reconocido como una de las grandes economías del mundo.
∙ Necesidad de un objetivo específico del Plan de Desarrollo Nacional
- Fue destacada la importancia de desarrollar la Ciudad del Conocimiento “YACHAY” como un eje para el crecimiento nacional del Ecuador, junto a la necesidad de reajustar la orientación de los usos del suelo en el país.
∙ Necesidad de un desarrollo equilibrado del territorio
- Como medida para mejorar la competitividad en el Ecuador como también a nivel internacional, surge la necesidad de diversificar el sistema económico bipolar del país, mediante la creación de otros polos de desarrollo.
01
Introducción
- El Desarrollo de una Ciudad Nueva en la cual se puedan maximizar las ventajas del Ecuador e integrar los aspectos tecnológicos, económicos, logísticos y financieros para que permita equilibrar el desarrollo del país y llegar a ser la base del crecimiento nacional y coadyuvar al crecimiento sudamericano.
∙ Preparació n de una nueva base para el crecimiento econó mico
- Se plantea una estrategia para la modernización y el crecimiento del Ecuador por medio de un desarrollo sostenible, atracción de inversiones extranjeras y generación de empleos, por lo que es esencial la creación de una base tecnológica avanzada que contribuya en la industria de la informática y comunicación para el desarrollo y la integración.
01
Introducción
1.2. Objetivo del Estudio
1.2.1.
Objetivo General
- Desarrollar el Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento “Yachay”, que será una metrópoli dedicada a actividades académicas, de investigación, desarrollo de tecnología de la información y comunicación, biotecnología y negocios relacionados, sustentada en una plataforma tecnológica, de desarrollo urbano sostenible y crecimiento inteligente.
1.2.2.
Objetivos Específicos
(1) Construir una ciudad centrada en base a la Tecnología de Informació n (TI) y Biotecnología (BT), basados en el conocimiento.
- En correspondencia a un desarrollo veloz de las tecnologías de la información y comunicación, la búsqueda del desarrollo de la industria de TI y BT, construir una red de comunicación de alta tecnología facilitando la transferencia eficiente de alto nivel de información.
- Construir un sistema de enlace con la universidad asociada para formar una base avanzada para la introducción y promoción de la bioindustria, una industria con alto valor agregado.
- Inducir un efecto dominó en el desarrollo urbano y el crecimiento industrial, por medio de un desarrollo concentrado en las funciones de la industria informática, industria petroquímica, nano industria, industria de las energías renovables, la investigación y desarrollo, generando así competitividad internacional.
(2) Asentar una ciudad de negocios e intercambios internacionales
- Lograr una base de finanzas y negocios internacionales para tomar responsabilidad por parte de la función central de la administración de la industria nacional, atrayendo funciones importantes para el crecimiento como un nuevo centro en la economía sudamericana.
- Atraer industrias con alto valor agregado y liderar sobre la región y su economía para contribuir a mejorar el nivel de vida de la región y el país.
01
Introducción
(3) Establecer una ciudad ecoló gica
- Ofrecer una ciudad ecológica confortable para los habitantes de la misma, dotando de las infraestructuras urbanas necesarias.
- Utilizar los recursos ambientales básicos como el agua y las zonas verdes para la coexistencia con la naturaleza y el desarrollo para la construcción de una nueva ciudad con un ambiente ecológico seguro.
(4) Consolidar una ciudad universitaria
- Fomentar instalaciones de estudio e investigación relacionadas a la información, comunicación, biotecnología y otras industrias especializadas para producir trabajadores calificados y generar un efecto de sinergia entre universidad e industria.
- Ubicar las funciones de una manera eficiente para que la ciudad pueda ser más activa por medio de la construcción de residencias para la población universitaria y sus instalaciones complementarias.
01
Introducción
1.3. Alcance
1.3.1.
Informació n Básica
∙ Ubicació n: Cantón Urcuquí, Provincia de Imbabura, Ecuador
∙ Superficie: 666,81 ha área urbana
∙ Ciudad nueva: 4.489 ha área metropolitana
<Figura 1-1 Mapa de Ubicació n>
Fuente: Google Earth/ Elaboració n: IFEZ
Á r ea de expansió n (4,489ha) Panamericana (2 carriles) Ferrocarriles 5.0km Ibarra Ciudad del Conocimiento YACHAY (660ha) Atuntaqui Municipio de Urcuquí Colombia Quito 6.6km 8.0km 8.0km
01
Introducción
1.3.2.
Horizonte del Proyecto
∙ Metas
Añ o inicio del proyecto: 2012
- Año inicio de trabajos: 2014
- Año de Inicio de Población del Á rea: 2015 - Horizonte del Proyecto: 2031
- Año Meta del Proyecto: 2045
1.3.3.
Contenido del Estudio
1.3.3.1. Recopilació n de Informació n Básica
(1) Revisió n de planes relacionados y análisis de las condiciones geográficas
- Se revisa el estudio de “Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017”, “Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Imbabura 2010 - 2015”, “Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2031 del cantón San Miguel de Urcuquí”.
- Se revisan las Políticas de Distribución de la Población Metropolitana en base al Plan Nacional de los Usos del Suelo, el Plan Nacional de Desarrollo.
(2) Análisis de las condiciones del área del proyecto
- Se analizan las condiciones del área del proyecto: topográfico, geográfico, climático, hidrológico y de paisaje, bienes culturales, movilidad, legislación relevante, sobre la base de información secundaria de los organismos competentes e investigación en sitio.
01
Introducción
(3) Establecimiento de las directrices
- Se definen las directrices a través del establecimiento de los conceptos y las condiciones generales del desarrollo.
- Se establece la estructura espacial de la Ciudad del Conocimiento “YACHAY” y sus alrededores.
- Se planea la introducción de las funciones de viviendas, negocios, autosuficiencia, universidad, empresas, investigación y desarrollo, oficinas de administración, etc.
(4) Planes sectoriales
- Plan Urbano: se establece el plan de la Ciudad del Conocimiento “YACHAY”. - Definición de Usos del Suelo según la Metodología del Transecto que permite
aprovechar el espacio urbano, se establece el plan de uso del suelo por categorías y se encuentra detallado en el capítulo 5 “Plan Sectorial” en el punto 5.2.2. “Introducción de la Teoría de Planificación”.
- Elaboración del Código Morfológico: se establece la densidad del desarrollo y el plan para suministro de viviendas.
- Plan de Movilidad: se establece el sistema de vías, el transporte público y la red peatonal.
- Plan de Parques y Zonas verdes: se establece el eje de la zona verde y el plan para la ubicación de parques y zonas verdes.
01
Introducción
1.4. Metodología
∙ Directrices básicas
- Se determinaron las directrices básicas de diseño de la nueva ciudad planteando un sistema de movilidad centrado en el ser humano como actor principal generando vías peatonales, ciclovías, vías terciarias, secundarias y principales. - Se crea un modelo de un ambiente urbano ecológico y sustentable.
- La función del negocio internacional será construir un sistema orgánico para el uso del suelo y así poder mantener la relación entre diversas funciones urbanas. - Se introducirá el concepto estratégico de clusters, y la universidad será ubicada de
manera tal que pueda haber una conexión entre las industrias de alta tecnología. - Se tomará en cuenta la infraestructura urbana considerando su conexión a las
zonas de expansión planificadas.
∙ Directrices de cumplimiento
- Se tomará en cuenta las recomendaciones del gobierno de Ecuador (INP, SENESCYT, YACHAY EP y otras instituciones), el Gobierno Autónomo Descentralizado de Urcuquí y de los residentes locales.
- Se organizará sistemáticamente un grupo consultivo de expertos de diferentes áreas para continuar con el proceso de consulta, obtención de ideas y actividades creativas por medio de planeamientos profesionales.
- Se operará una asesoría compuesta por encargados de IFEZ en cada especialidad, para obtener objetividad en el estudio e introducir un proceso de retroalimentación a través de reuniones periódicas.
01
Introducción
<Directrices de Cumplimiento> · Obtención del profesionalismo en el área práctica. · Formación de un equipo sistemático de T/F. · Obtención de medidas demejora para el desarrollo económico.
· Mejoras en la calidad de las obras. · Logro eficiente de los
objetivos de la obra. · Viabilidad en la realización del Plan. · Formación de un grupo profesionales especializados. · Formación de un grupo Consultivo. · Utilización de profesionales externos.
01
Introducción
∙ Directrices para el análisis
• Condición general del Ecuador • Condición de la ubicación metropolitana • Condición de desarrollo de zonas periféricas Análisis de las condiciones locales • Estrategia Territorial Nacional del Ecuador • Plan nacional de los Usos del
Suelo
• Plan para la Zona 1 • Plan de Desarrollo para la
provincia de Imbabura Análisis de Planes de nivelessuperiores y relacionados • Condición geográfica e hídrica
• Condición de los Usos del Suelo Condición de vías y estructuras de edificios • Condición de sitios históricos
Análisis de ambientes naturalesㆍhumanos
• La condición natural y humana del área del proyecto, la condición de las áreas protegidas,
y la condición de desarrollo han sido considerados
para deducir el terreno desarrollable.
Análisis de terrenos desarrollables. Contenido de la Investigació n y análisis Análisis de condició n Datos que inspiran confianza Uso de diferentes Técnicas de análisis
• Necesidad en la formación de la dirección de desarrollo y la estructura espacial del área del proyecto.
• Artículos del análisis metropolitano + artículos del análisis regional + Planes relacionados
• Análisis estático de condiciones del año estándar
• Ejecución del análisis dinámico que permita el análisis de los cambios temporales y espaciales
• Uso de datos oficiales de instituciones públicas
• Datos de uso deberán ser más recientes (un año base); otros casos, los más recientes que sean posibles.
• Complementar a través de un estudio local (censos, encuesta muestras, entrevistas, etc.) en caso de ser necesario.
• Análisis científico y objetivo de condiciones y estructuras espaciales • Prevención de distorsión y prejuicio por medio de la diversidad en el análisis
Integración del análisis –derivación de temas de investigación y potencial de desarrollo por medio del análisis urbano, dinámico y estático
Investigació n regional Investigació n local Políticas/planes relacionados
• Análisis espacial y/o sociopolítico del área de proyecto
• Investigación/análisis de sistemas de infraestructura
• Determinación de condiciones geográficas, de transporte, infraestructura, y otras condiciones topográficas y usos del suelo. • Determinación de características
topográficas, físicas, sociales, y políticas del área de proyecto.
• Revisión de los planes superiores y relacionados de la estrategia territorial nacional del Ecuador (PNBV),
el plan de desarrollo de la provincia de Imbabura, y otros.
•Revisión de planes de desarrollo en ejecución.
Determinación del estado y la estructura espacial del área de
proyecto
Análisis y definición de características urbanas por medio
del análisis de condiciones
Promoción de sinergia con planes relacionados
01
Introducción
1.5. Ejecució n del Plan
Establecimiento de objetivos y directrices del Plan
Estudio y Análisis de las Condiciones de desarrollo Revisión de funciones introducidas y establecimiento de indicadores Plan Sectorial
Establecimiento de los Objetivos del Plan
Establecimiento de la Dirección del Plan
Análisis del Ambiente Natural
Análisis del Ambiente Humano
Revisió n de planes anteriores y relacionados Análisis de Condiciones de
Desarrollo
Definició n de Usos segú n la metodología del Transecto
Elaboració n de có digo morfoló gico
Plan de Movilidad Urbana Multimodal
Plan de Parques y Zonas verdes
Plan de Informatizació n Directrices
Revisión de funciones introducidas
Establecimiento de Indicadores de Planificació n
·Establecimiento de objetivos generales y detallados ·Establecimiento de directrices básicas y directrices de operación ·Uso mixto del suelo
· Geología, topografía, clima, hidrología, vegetació n, usos del terreno, construcciones de patrimonio cultural, instalaciones de transporte, instalaciones de suministro y procesamiento
· Planes y políticas del gobierno central y regional · Estado de desarrollo de los alrededores y análisis de
condiciones regionales
·Análisis de ejemplos en países avanzados y análisis de características de proyectos similares
·Funció n residencial, funció n comercial, funció n educativa, funció n autosuficiente/especializada
·Proposició n de índices de desarrollo adecuados para YACHAY
Plan Sectorial
Plan de Instalaciones Pú blicas
Plan de Instalaciones de Suministro y Tratamiento
Plan de Suministro de Energía colectiva
Plan Ecoló gico
Plan comercial (Iniciativa)
Plan comercial (Complementaria)
Formació n del Plan Comercial
Determinar los problemas en la iniciativa de desarrollo comercial y complementarlos; formular un Plan de Operació n para la inversió n y la administració n.
Contenido del Estudio
1ra etapa del Plan de Desarrollo
2da etapa del Plan de Desarrollo
