Licitación Abreviada 06/2009 1
LICITACIÓN ABREVIADA 06/2009
3 Licencias de Windows Server Enterprise 2008 OLP Gov y 4 Licencias Windows Server Standard 2008 OLP Gov
Carátula de Licitación
Inciso 02 – Presidencia de la República
Unidad Ejecutora
10 - Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC)
Licitación Abreviada Nº 06/2009
Fecha de Apertura Lunes 1º de junio de 2009 hora 11:00
Lugar de entrega de ofertas Oficina Central de AGESIC, sita en calle Andes 1365, piso 7º
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1. OBJETO DEL LLAMADO:
Se convoca a Licitación Abreviada a empresas interesadas en suministrar: Licencias de Windows Server Enterprise 2008 OLP Gov y Windows Server Standard 2008 OLP Gov; con opción por parte de AGESIC a ampliar la compra de acuerdo a lo previsto en el TOCAF en todos sus términos o parcialmente hasta el 100 %.
Se detallan las especificaciones y requerimientos del presente llamado licitatorio en el “ANEXO III” del presente Pliego.
2. NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO:
- T.O.C.A.F., aprobado por el Decreto 194/997 de 10 de junio de 1997. - Art. 8º de la Ley 16.134 de 24 de setiembre de 1990.
- Decreto 288/993 de 22 de junio de 1993 (consideración de productos nacionales) y modificativas.
- Decreto 53/993 de 28 de enero de 1993 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).
- Artículo 42 de la ley 16.736 de 5 de enero de 1996 y su Decreto reglamentario 395/998 de 30 de diciembre de 1998. (Sistema Integrado de Información Financiera).
- Decreto 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado) modificado por el Decreto 20/2002 de 16 de enero de 2002.
- Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).
- Normas relativas a AGESIC: Decreto N° 307/2007 del 27 de Agosto 2007; Decreto N° 205/2006 del 26 de Junio de 2006; Ley N° 18.172 art. 118 al 121 del 31 de Agosto de 2007; Ley N° 18.046 art. 54 del 31 Octubre de 2006; Ley N° 17.930 art. 72 del 23 de Diciembre de 2005, 18.362 de 6 de octubre de 2008 y Plan Estratégico vigente.
- Ley 18.098 de 7 de febrero de 2007.
- Leyes, decretos y resoluciones vigentes en la materia, a la fecha de apertura de la presente licitación.
3. INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL PRESENTE LLAMADO:
En la interpretación del presente pliego se tendrá en cuenta la necesidad de promover la uniformidad en su aplicación y asegurar la observancia de los principios generales de actuación y contralor de los organismos estatales en materia de contratos del Estado. Por el sólo hecho de presentarse al llamado, se entenderá que el oferente hace expreso reconocimiento y manifiesta su voluntad de someterse a las leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay, con exclusión de todo otro recurso.
4. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDADES:
La AGESIC se reserva el derecho de desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, de desestimar las ofertas que no se ajusten a las condiciones del presente llamado; reservándose también el derecho a rechazarlas si no las considera convenientes
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para la AGESIC, sin generar derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios y de iniciar acciones en casos de incumplimiento de la oferta ya adjudicada.
La AGESIC podrá, por cualquier causa y en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante “aclaraciones”, ya sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones solicitadas por los Oferentes. Las “aclaraciones” serán publicadas en la página de compras estatales (www.comprasestatales.gub.uy).
La AGESIC se reserva el derecho de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas. No se reconocerán, pagarán o reintegrarán conceptos de gastos del adjudicatario no cotizados por éste como parte de la oferta o reconocidos expresamente en el presente pliego o los contratos que se firmaren con el adjudicatario.
5. PRECIO DEL PLIEGO:
El presente Pliego puede obtenerse en www.comprasestatales.gub.uy. El mismo NO TIENE COSTO.
6. PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
Las propuestas serán entregadas personalmente por el oferente en sobre único, cerrado mediante un método que pueda considerarse inviolable (pegamento, grapas, etc.), en las oficina centrales de AGESIC de Andes 1365 piso 7º en la hora fijada para la apertura de ofertas.
Los oferentes podrán ingresar sus ofertas en el Sitio: www.comprasestatales.gub.uy (por consultas al respecto deberán comunicarse 903 11 11 Mesa de ayuda SICE).
El ingreso en el sitio web no sustituye la obligación de presentar la oferta por escrito en papel, en caso de discrepancias entre ambas se le dará valor a la oferta presentada en papel.
El sobre deberá etiquetarse como “Propuesta de servicios y económica” e indicarse (exterior del sobre): Sres. de AGESIC, Nombre fantasía de la Empresa y Razón Social, número de RUT, número de la Licitación, fecha y hora de apertura.
Toda oferta que se presente fuera del plazo fijado para la recepción será rechazada y devuelta sin abrir al Oferente. Asimismo, las ofertas serán rechazadas cuando contengan cláusulas consideradas abusivas, atendiendo, aunque no únicamente, a lo dispuesto por la Ley 17.250 de 13 de agosto de 2000 y su Decreto reglamentario No.244/2000 de 23 de agosto de 2000. (Ref.: Relaciones de consumo).
7. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
Nota aclaratoria previa: La documentación a continuación detallada deberá ser original o autenticada notarialmente, de lo contrario el oferente estará obligado a exhibir los originales al momento de la apertura.
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El sobre contendrá:
− La identificación del oferente según formulario en ANEXO I.
− La declaración, por parte de la empresa oferente, de los nombres de los socios que la integran en caso de ser sociedades personales (incluso sociedades de responsabilidad limitada) o de sus representantes legales si son sociedades anónimas.
− Formulario y formas en ANEXOS y aquellos detallados en el texto mismo del presente Pliego.
− Constancia de Inscripción en la Tabla de Beneficiarios del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) de la C.G.N. según Decreto Nº 342/999 de fecha 26 de octubre de 1999 y Decreto N° 395/998 (en este caso se acepta fotocopia simple).
− Certificado Único vigente de la Dirección General Impositiva. − Certificado Único vigente del Banco de Previsión Social.
− Certificado que acredite el cumplimiento de la Ley 16.074 sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (art. 61), si correspondiere.
Conjuntamente con la propuesta, el oferente deberá acreditar mediante la documentación que se indica a continuación:
− Adquisición de soporte lógico: Los oferentes deberán presentar los recaudos que certifiquen su capacidad de otorgar válidamente las licencias que ofrecen, así como una declaración jurada de que ostentan tales derechos y, por ende, cuentan con título jurídico bastante para otorgar la licencia de uso ofertada para cumplir con el presente llamado”.
El oferente deberá detallar exhaustivamente los requerimientos de cualquier tipo (contraparte, equipamiento, infraestructura, etc.), que espera aporte AGESIC para cumplir con lo ofertado. Dichos requerimientos podrán y serán valorados y cotizados por la AGESIC, a su sólo criterio, y sus costos resultantes sumados a la oferta presentada.
Las impresiones serán claras y precisas y serán firmadas por el oferente a través de sus titulares o representantes legales de acuerdo al siguiente modelo de formulario:
Sres. de AGESIC PRESENTE.-
[NOMBRE DEL OFERENTE: Razón Social y Nombre de fantasía], domiciliado a los
efectos legales en la calle [nombre de calle] Nº [número de puerta, piso, oficina] de la ciudad de [nombre de la ciudad], con tele/fax [número de tel./fax] se compromete a entregar los productos y/o servicios requeridos y explicitados en la presente licitación, en un todo de acuerdo al pliego de condiciones que rige este llamado, que declara conocer y aceptar en todos sus artículos y anexos. [Fecha y Firma(s)]
Los oferentes deben presentar por lo menos una copia de su oferta debiendo identificar claramente la versión original. La identificación referida será mediante el texto “ORIGINAL” en la carátula de la oferta y deberá tener sus fojas unidas de manera segura (grapas,
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ataduras, encuadernación, etc.). Las copias deberán ser exactamente iguales al original, reservándose AGESIC el derecho de considerar o no aquellas ofertas en que las copias no sean exactamente igual al original, a su solo criterio.
Cuando las propuestas se presenten omitiendo en el sobre alguno de los datos señalados, no se aceptarán las reclamaciones que pudieran presentarse como consecuencia de que dichos sobres fueran abiertos antes del momento que corresponda.
Todas las ofertas identificadas como originales deberán contar con firma(s) manuscrita(s) autorizada(s), debiendo ser esta(s) originales e indelebles. No se aceptarán ofertas originales con firmas fotocopiadas o cualquier otro método de replicación de firmas manuscritas.
8. CONTENIDO GENERAL DE LAS OFERTAS:
Los oferentes están obligados a presentar toda la información que sea necesaria para evaluar su oferta en cumplimiento de los requerimientos exigidos.
La ausencia de información referida al cumplimiento o no de un requerimiento se considerará como “no cumple dicho requerimiento”, no dando lugar a reclamación alguna por parte del oferente.
Cualquier información existente en las ofertas, referida o no a responder un requerimiento específico puede ser objeto de pedidos de aclaración por parte de la AGESIC.
La oferta debe brindar información clara y fácilmente legible sobre lo ofertado
En los documentos de oferta presentados por el oferente, los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas a otras, serán válidos solamente si llevan las iniciales de la(s) persona(s) que haya(n) firmado la oferta. Dichas iniciales deberán ser originales, manuscritas y hechas por las mismas personas firmantes.
9. COTIZACIÓN:
Se deberá cotizar de acuerdo al formato indicado en la planilla adjunta en el anexo IV. La moneda de cotización debe ser dólares americanos, en modalidad plaza.
Deberán discriminarse los impuestos, de lo contrario se considerarán incluidos en el precio. Los precios serán firmes durante toda la vigencia del contrato, no admitiéndose fórmulas paramétricas de ajuste.
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Las totalidad de las licencias deberán ser entregadas en una única partida como máximo a los 7 días luego de realizada la notificación de adjudicación.
11.FORMA DE PAGO:
El pago de la totalidad de las licencias se realizará verificada la entrega de las mismas en las condiciones estipuladas en el presente documento y emitido el informe técnico favorable al respecto, a través del SIIF y conforme al marco normativo vigente sobre compras estatales.
12.PLAZO Y GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LAS OFERTAS:
Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 60 (sesenta) días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la AGESIC ya se hubiera expedido respecto de ellas.
El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, a no ser que medie notificación escrita a la AGESIC, manifestando su decisión de retirar la oferta y a falta de pronunciamiento de esta última en el término de 10 (diez) días hábiles perentorios. Al presentar sus ofertas los proponentes deberán garantizar, si correspondiera, el mantenimiento de las mismas, mediante Póliza del Seguro de Fianza emitida por una empresa aseguradora instalada en Uruguay o por fianza, aval o garantía de un banco establecido en el país por un valor equivalente al 1% (uno por ciento) de la oferta de mayor valor o alternativa en su caso incluido el IVA, de acuerdo a lo dispuesto por el art. 55 del TOCAF.
13.GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
La empresa que resulte adjudicataria del servicio licitado, si correspondiera, en forma simultánea con la suscripción del contrato correspondiente deberá garantizar el fiel cumplimiento del contrato, mediante el depósito del importe equivalente al cinco por ciento (5%) del monto anual del servicio adjudicado (art. 55 del TOCAF).
Las garantías se constituirán a la orden de AGESIC, y podrán consistir en:
a) Fianza, aval o garantía de un banco establecido en la República Oriental del Uruguay, o de un Banco extranjero aceptable por la Administración. En este último caso, deberá constituirse a través de un Banco corresponsal de la institución elegida en el Uruguay, de conocida trayectoria en el país, para facilitar la eventual ejecución.
b) Póliza de Seguro de fianza emitida por una empresa aseguradora, un fiador nacional o extranjero aceptable para la Administración. En el caso de fiador extranjero, deberá constituirse a través de un corresponsal de la institución elegida
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en el Uruguay. Debe dejarse copia de las pólizas correspondientes en el expediente de licitación, para su control en caso de ejecución.
No se admitirán garantías personales de especie alguna.
14.APERTURA DE LAS OFERTAS:
En la fecha y hora indicada, se procederá a la apertura de las Ofertas dando lectura en voz alta a sus características generales, agregándose las mismas al expediente administrativo. Una vez abiertas y registradas todas las ofertas, se pondrán a disposición de los interesados para su examen en el lugar.
Las personas representantes legales de los oferentes deberán concurrir munidos del certificado que de fe de su calidad, según ANEXO II.
De lo actuado se labrará acta, firmada por los representantes de la AGESIC y los asistentes que deseen hacerlo.
Los oferentes asistentes al acto podrán hacer sus comentarios y observaciones sobre el proceso del acto o las ofertas abiertas los cuales se adjuntarán al acta y serán elevadas a la Comisión Asesora de Adjudicaciones.
15.CONSULTAS Y COMUNICACIONES:
A todos los efectos de comunicación, la AGESIC pone a disposición de los interesados las siguientes vías de contacto:
licitaciones@agesic.gub.uy y teléfono de oficina Central (598-2) 901.2929*.
a) Los oferentes podrán formular las consultas o aclaraciones que consideren necesarias hasta dos días hábiles antes de la fecha prevista para la apertura de las ofertas. Las mismas serán respondidas en un plazo no mayor a 1 día hábil.
b) Los oferentes podrán solicitar prórroga para la fecha de apertura de las ofertas hasta dos días hábiles antes de la fecha de apertura previa establecida. Esta solicitud deberá ser por escrito y fundamentando la solicitud, la AGESIC se reserva el derecho de atender la solicitud o desestimarla.
La AGESIC se reserva el derecho de solicitar a los oferentes, en cualquier momento antes de la adjudicación, las aclaraciones que considere necesarias respecto de sus ofertas. La AGESIC no podrá solicitar a las oferentes aclaraciones o información que modifique el contenido de las ofertas presentadas. Así mismo las respuestas de los oferentes a pedidos de la AGESIC no podrán contener información que modifique sus ofertas, de así suceder la AGESIC se reserva el derecho de descalificar la oferta.
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Se evaluarán las ofertas desde el punto de vista técnico, formal y económico dando lugar a la eliminación de las que no se ajusten a los requerimientos y especificaciones sustanciales descritas en el presente pliego.
Los sobres no abiertos (Ej.: ofertas llegada fuera de plazo y descalificadas previo a la apertura por cualquier otro motivo) podrán ser retirados por los oferentes en las oficinas de AGESIC.
AGESIC se reserva el derecho de determinar a su exclusivo juicio y en forma definitiva si el oferente posee la capacidad técnica y financiera para realizar el suministro y prestación de productos y servicios requeridos en la presente licitación.
AGESIC se reserva el derecho de considerar, a su exclusivo criterio, ofertas que contengan apartamientos menores con respecto a lo indicado en este Pliego y conforme a lo dispuesto en el TOCAF.
La AGESIC se reserva el derecho de realizar por su cuenta las averiguaciones pertinentes a fin de constatar la veracidad de la información presentada en la oferta, así como las consultas pertinentes al oferente.
La selección de las ofertas presentadas se hará entre aquellas que cumplan con las especificaciones requeridas en este llamado, adjudicándose a la que se considere más conveniente para los intereses de la AGESIC.
Cuando sea pertinente, la AGESIC podrá utilizar los mecanismos de mejora de ofertas o negociación, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 57 del T.O.C.A.F.
17.ADJUDICACIÓN:
Una vez adjudicada la licitación, se publicarán los resultados de adjudicación en los sitios y formas establecidos por la normativa vigente y se notificará por carta escrita o fax al adjudicatario, quien deberá concurrir a las oficinas de la AGESIC, dentro del plazo de 2 (dos) días hábiles a partir del día siguiente de recibida la comunicación, munido del certificado notarial que acredite la identificación de la persona autorizada por la firma adjudicataria, a contratar con el Estado y a retirar la constancia de afectación de crédito. La persona que concurra deberá hacerlo en calidad de representante legal del oferente, para lo cual deberá exhibir certificación en ANEXO II.
La no concurrencia del adjudicatario en tiempo y forma, será motivo de considerarlo incurso en mora de pleno derecho, dejar sin efecto la adjudicación e iniciar las acciones legales correspondientes, a criterio de AGESIC.
18.OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO:
El adjudicatario se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en el cumplimiento de las condiciones de ejecución de la presente licitación.
El adjudicatario no podrá transferir o ceder sus derechos a terceros ya sea a título oneroso o gratuito, sino conforme a las normas vigentes en la materia.
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Será responsabilidad de los Oferentes sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus ofertas. La AGESIC no será responsable en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitación o su resultado.
19.INCUMPLIMIENTOS
Se considerará incumplimiento a las condiciones del contrato, la contravención total o parcial a las cláusulas del presente pliego o a la normativa aplicable. Asimismo la no entrega de acuerdo al cronograma estipulado en el presente pliego se considerará un incumplimiento siendo de aplicación las sanciones previstas en el numeral siguiente.
20.SANCIONES
Si el adjudicatario se atrasa en la entrega de la totalidad de las licencias, será sancionado con 20% (veinte por ciento) de multa calculado sobre el monto de las licencias no entregadas. La multa se aplicará a partir del día hábil siguiente al vencimiento del plazo de entrega, conjuntamente con una sanción de 2% por cada día de atraso adicional al vencimiento de la fecha estipulada para la entrega.
Los conceptos anteriormente mencionados se descontarán de la factura pendiente de pago.
Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones a que dieren lugar los incumplimientos con las cláusulas del presente pliego, AGESIC podrá rescindir el contrato por incumplimiento total o parcial del adjudicatario que merezca, a criterio de AGESIC, la calificación de grave, debiendo notificar al mismo la decisión. No obstante la misma se producirá de pleno derecho por la inhabilitación superviniente por cualquiera de las causales previstas en la ley.
21.CAUSALES DE RESCISIÓN:
La AGESIC podrá rescindir el contrato en los siguientes casos:
a) Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato por parte del adjudicatario o terceras partes subcontratadas o bajo acuerdos con éste y vinculadas al cumplimiento del objeto de éste llamado.
b) Cuando la AGESIC verifique un incumplimiento en una o más de las condiciones estipuladas en el presente Pliego, anexos y documentos explicativos, descriptivos o compromisos específicos acordados entre la AGESIC y el adjudicatario, que merezca, a su criterio, la calificación de grave.
c) Cuando se detecten extensiones reiteradas de los plazos estipulados y acordados para la ejecución de las actividades.
d) el contratista resulte culpable de fraude, grave negligencia o contravención a las obligaciones estipuladas en el contrato,
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Asimismo, las partes podrán rescindir el contrato por mutuo acuerdo.
Las causales mencionadas precedentemente se enumeran a título enunciativo, pudiendo la AGESIC evaluar otras causales de rescisión no previstas expresamente.
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ANEXO I - FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE
LICITACIÓN ABREVIADA xx/2009
RAZON SOCIAL ... NOMBRE COMERCIAL DE LA EMPRESA ... RUT (ex-RUC): ... Fecha de inicio de operaciones en Uruguay ... DOMICILIO A LOS EFECTOS DE LOS PRESENTE LICITACION
Calle: ………..N° ... País y Localidad: ... Código Postal ... Teléfono: ... Fax: ... E- mail: ... SOCIOS O INTEGRANTES DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA:
Nombre: Documento: Cargo:
... ... ... ... ... ... ... ... ... DOCUMENTACION Y VENCIMIENTOS: B.P.S.: ... Vigencia ... D.G.I.: ... Vigencia ... B.S.E.: ... Vigencia ... Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado
Firma/s: ... Aclaración/es: ...
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ANEXO II - MODELO DE CERTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE(S)
CERTIFICO QUE: I) El Sr/a ………, titular del Documento de Identidad Nº……….., es representante legal de [razón social de la empresa] (oferente) cuyos datos completos figuran en el “Formulario de identificación del Oferente”. II) Que el oferente ha designado a la persona cita en el numeral I), como representante legal del mismo ante la AGESIC, para todo lo referente a la Licitación Abreviada Nº0x/2009, III) La designación mencionada se encuentra vigentes al día de la fecha.- EN FE DE ELLO, a solicitud de la AGESIC y para presentar ante ésta en el marco de la Licitación Abreviada citada, extiendo el presente que sello, signo y firmo en …………, a los ….. días del mes de …………. de 2009.-
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ANEXO III – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Este documento describe de manera genérica las licencias requeridas para implantar y dar soporte a la Plataforma de Interoperabilidad de AGESIC. En particular al Proyecto Control de Acceso.
Control de Accesos: Licitación Pública Nº 2/2008 de AGESIC para adquisición de un Sistema de Control de Acceso para la Plataforma de Gobierno Electrónico y los Servicios de Implementación Asociados. (Pliego disponible en la web de AGESIC)
Detalles Técnicos:
A continuación se detalla el tipo y cantidad de licencias de Microsoft Server Enterprise 2008 OLP NL Gov y Microsoft Server Standard 2008 OLP NL Gov. En la siguiente planilla se presenta el código de producto, Detalle del producto y las cantidades requeridas.
ID. Producto Detalle Cantidad
P72-03236 WinSvrEnt 2008 OLP NL Gov 3 P73-04226 WinSvrStd 2008 OLP NL Gov 4
Se requiere que las licencias incluyan Mantenimiento por al menos 2 años de futuras versiones del producto.
El software se instalara en plataforma VMware ESX corriendo sobre 4 equipos físicos. Se requiere que el proveedor certifique compatibilidad y soporte basado en este esquema de virtualización.
NOTA:
Plataforma de interoperabilidad hace referencia a la Plataforma de Gobierno Electrónico del Estado Uruguayo. La misma esta compuesta por los proyectos asociados a licitaciones en curso y adjudicados por AGESIC detallados a continuación y por la plataforma de valor agregado de RedUY:
Licitaciones en curso y adjudicadas (pliegos disponibles en la web de AGESIC):
• Middleware y Metadata: Licitación Pública N° 1/2008
• Portal: Pliego Borrador para adquisición de herramienta de Portal para el Portal del Estado Uruguayo y los servicios de implementación asociados.
• Control de Accesos: Licitación Pública 2/2008 de AGESIC para adquisición de un Sistema de Control de Acceso para la Plataforma de Gobierno Electrónico y los Servicios de Implementación Asociados.
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ANEXO IV – PLANILLAS DE COTIZACIÓN
Nro Producto Cant. Precio unitario sin IVA Subtotal (Precio unit sin IVAx cant.) Impuestos SubTotal impuestos incluidos ítem
1 WinSvrEnt 2008 OLP NL Gov (P72-03236) 3
2 WinSvrStd 2008 OLP NL Gov (P73-04226) 4
Total IVA incluido
