PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

Código : PO11-4-PE-01 Revisión : 00

Página : 1 de 10

Proceso nivel 0 (MP)

PO1: Regulación de Energía

Proceso nivel 1 (MGPP)

PO11: Regulación de generación y transmisión eléctrica

Procedimiento (MGPP)

PO11-4: Gestión de Subasta y Licitaciones de energía

Elaborado por:

Severo Buenala ya Cangala ya

[sbuenalaya]

Especialista Senior en Genera ción y Tra nsmisión Eléctri ca

Revisado por:

Jaime Raúl Mendoza Ga con

[jmendoza]

Gerente de Genera ción y Tra nsmisión Eléctri ca

Elaborado por: Paolo Chang Olivares

Aprobado por:

Víctor Manuel Ormeño Sal cedo

[vormeno]

Gerente de Regula ción de Ta rifas Firmado por: BUENALAYA CANGALAYA Severo (FAU20376082114) Oficina: GRT - San Borja Cargo: Especialista División de Generación y Transmisión Fecha: 2017.08.16 14:50:32

Firmado por: MENDOZA GACON Jaime Raul (FAU20376082114) Oficina: GRT - San Borja Cargo: Gerente División de Generación y Transmisión Fecha: 2017.08.16 20:20:21

Firmado por: ORMEÑO SALCEDO Victor Manuel (FAU20376082114) Oficina: GRT - San Borja Cargo: Gerente de Regulación de Tarifas Fecha: 2017.08.16 22:19:29

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

1. OBJETIVO:

Conducción del proceso de Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables (Subasta RER)

desde su convocatoria hasta la fecha de cierre

.

2. ALCANCE:

Se inicia con la convocatoria para la Subasta RER y creación de sistema de información de registro de participantes; y

culmina con la gestión de fecha de cierre de la subasta RER.

3. DEFINICIONES Y TÉRMINOS:

1. AA Asistente Administrativo

2. Adjudicatario Postor que participó en el acto de la Buena Pro de la Subasta RER y se adjudicó un proyecto ofertado

3. AE Asistente Ejecutivo

4. Bases Bases que incluyen los requisitos para participar en la Subasta RER; así como, el cronograma de la misma.

5. Bases Consolidadas Bases definitivas como consecuencia de la recepción y evaluación de sugerencias y consultas a las Bases.

6. CD Consejo Directivo

7. CG Coordinador de Gestión

8. COES Comité de Operación Económica del Sistema

9. Comité Comité conformado por dos (2) miembros de Osinergmin, designado por Resolución de Consejo Directivo, y un (1)

miembro del MINEM.

Los puestos elegibles que pueden formar parte del Comité son: Gerente GTE, E, ELS, EL-II, EL-III, ES, ET-I, ET-II, ET-II, ET-III o según designación por el titular de la entidad.

10. E Especialista en Generación y Transmisión Eléctrica

11. ELS Especialista Legal Senior

12. EL-II Abogado DGTE

13. EL-III Especialista legal III

14. ES Especialista Senior en Generación y Transmisión Eléctrica

15. ET-I Especialista Técnico I - DGTE

16. ET-II Especialista Técnico II- DGTE

17. ET-III Especialista Técnico III- DGTE

18. DGTE División de Generación y Transmisión Eléctrica

19. Gerente GTE Gerente de Generación y Transmisión Eléctrica

20. MP Mapa de Procesos

21. MGPP Manual de Gestión de Procesos y Procedimientos

22. MINEM Ministerio de Energía y Minas

23. Participantes Interesado que cumple los requisitos de las Bases/Bases Consolidadas para ser calificado como Participante de la

Subasta RER

24. PE Procedimiento Específico

25. Postor Participante que cumple los requisitos de las Bases/Bases Consolidadas para ser calificado como Postor de la Subasta

RER

26. Soporte GSTI Soporte de la Gerencia de Sistemas y Tecnología de Información (conformado por un equipo designado por dicha

gerencia: Gestor de sistemas y analista programador )

27. Subasta RER Subasta de Suministro de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA:

a.

Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, Capitulo Segundo.

b.

Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

c.

Ley N° 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedi mientos Regulatorios de Tarifas

d.

Decreto Legislativo N° 1002, Ley de Promoción de la Inversión en Generación de Electricidad con el uso de Energías

Renovables

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

5. DESARROLLO

:

(se adjunta diagrama de flujo en el Anexo.1)

Entradas/quien lo brinda

ACTIVIDAD (del diagrama de flujo)

Descripción

(Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, cuándo, dónde plazos) Resultados (Salidas/Registr os) Destinatarios Aviso Previo y Bases de la Subasta (MINEM) 1.Convocatoria para la

Subasta RER y creación de sistema de información

a. CD designa 2 miembros titulares y 2 miembros

suplementes para conformar el Comité. El MINEM es encargado de designar un (1) miembro titular y un (1) miembro suplente del Comité.

b. Comité elabora Convocatoria de la Subasta RER incluyendo

Cronograma de la Subasta RER.

c. AA gestiona la publicación de la convocatoria en por lo menos, un diario de circulación nacional y en un medio especializado internacional

d. Soporte GSTI publica la convocatoria en la Web de

Osinergmin.

e. El Comité en coordinación con Soporte GSTI diseña el

Sistema de Información para el registro de participantes. f. CG coordina con AA la venta de bases y registro de

participantes

Plazo: de acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER

a. Designación como Participante de la Subasta RER b. Publicación de la convocatoria c. Sistema de Información habilitado para el registro de Participante s d. Registro de participante s -Partes interesadas Sugerencias y Consultas sobre las Bases (Participantes) 2.Análisis de las Sugerencias y Consultas sobre las Bases

a. El Comité analiza las sugerencias y consultas a la Bases

realizados por los Participantes.

b. El Comité elabora el circular que incluye análisis de

sugerencias y consultas a las Bases.; y coordina con

Soporte GSTI su publicación en la Web de Osinergmin.

a. Publicación de circular con respuestas a sugerencias y consultas - Participantes - Partes Interesadas Respuestas a Sugerencias y Consultas sobre las Bases 3.Elaboración de las Bases Consolidadas

a. El Comité en base a las respuestas a Sugerencias y

Consultas sobre las Bases, si fuera el caso, elaborará las

Bases Consolidadas

b. El Comité gestiona con Soporte GSTI la publicación en el

portal de internet de Osinergmin, las Bases Consolidadas

de la Subasta RER

Plazo: de acuerdo al Cronograma de la Subasta RER

a. Publicación de las Bases Consolidadas - Participantes - Partes Interesadas Precio Máximo de Adjudicación por Tecnología (CD)

4.Publicación del Precio

Máximo de Adjudicación por Tecnología

a. El Comité recibe del CD el Precio Máximo de Adjudicación

por Tecnología subastada.

b. El Comité elabora una circular indicando el horario para la

presentación de las ofertas técnica y económica del(los) proyecto(s) para participar en la Subasta RER

c. El Comité gestionará con Soporte GSTI la publicación en la

Web de Osinergmin el Precio Máximo de Adjudicación por Tecnología subastada

a. Publicación en el portal de internet del Precio Máximo de Adjudicación por Tecnología b. Publicación en el portal de internet la circular indicando el horario para presentar las ofertas. - Participantes - Partes Interesadas

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

Descripción

(Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, cuándo, dónde plazos) Resultados (Salidas/Registr os) Destinatarios Ofertas técnica y económica por proyectos (Participantes) 5.Recepción de Ofertas

a. El Comité en acto privado y en presencia de un Notario

Público, realiza la recepción de las ofertas (técnico y económico) de los proyectos de los Participantes. El Notario Público mantendrá en custodia la Oferta económica y elabora el acta de recepción de ofertas. Plazo: de acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER

a. Publicación de Acta de Recepción de Ofertas - Participantes Ofertas técnica y económica de los proyectos (Comité) 6.Evaluación de las Ofertas Técnica y económicas de los proyectos y formulación de observaciones

a.El Comité evalúa las ofertas técnicas y económicas de los proyectos a fin de verificarcumplimiento de requisitos de las

Bases Consolidadas

b.El Comité notifica a los Participantes que calificaron como Postores de la Subasta RER.

c.En caso corresponda, el Comité realiza el listado de las observaciones por cada proyecto de los Participantes, elabora oficios y notifica a cada Participante.

Plazo: de acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER

a. Notificación de los Participantes que califican como Postores b. Oficios con la relación de observacione s. - Participantes Subsanación de Observaciones (Participantes) 7.Evaluación de la subsanación de observaciones

a.El Comité, en acto privado y en presencia de un Notario Público, realiza la recepción de las subsanaciones de observaciones.

b.El Comité evalúa la subsanación de observaciones

presentadas, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de la Bases Consolidadas.

c.El Comité notifica a los Participantes que calificaron como Postores de la Subasta RER. Caso contrario notifica a los Participantes que no calificaron como Postores.

a. Notificación de los Participantes que califican como Postores b. Notificación de los Participantes que no califican como Postores - Participantes Listado de los Participantes que cumplieron requisitos para ser Postores (Comité ) 8. Elaboración de Relación de Postores

a.De la Actividad 6, el Comité obtendrá el listado de los Participantes que cumplieron los requisitos para obtener la calificación de Postor.

b.De la Actividad 7, en caso se presente, se obtendrá el listado de los Participantes que cumplieron los requisitos para obtener la calificación de Postor.

c.El Comité, en presencia del Notario Público elabora la

relación de los Participantes que calificaron como Postores Plazo: de acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER

a. Publicación de Acta Notarial de Relación de Postores - Participantes - Postores Impugnaciones a la calificación como no postor(Participa ntes) 9. Elevación de Impugnaciones al CD para su resolución

a.En caso de presentarse impugnaciones, el Comité eleva las impugnaciones mediante oficio al CD para su análisis y resolución.

b.El CD resuelve las impugnaciones y notifica al Comité y al Participante, las resoluciones de las mismas si los Participantes que impugnaron calificaron como Postores . Plazo: de acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER

a. Oficio al CD adjuntado las impugnacion es b. Resolución de las impugnacion es - CD - comité

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

Descripción

(Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, cuándo, dónde plazos) Resultados (Salidas/Registr os) Destinatarios Resoluciones de las impugnaciones (CD) 10.Análisis de las Resoluciones que resolvieron las impugnaciones

a. El Comité realizará la recepción de las resoluciones que resolvieron las impugnaciones para su respectivo análisis.

b. El Comité en base al análisis de las resoluciones que

resolvieron las impugnaciones y en caso corresponde modifica el listado de Postores y elabora la relación definitiva de los Participantes que calificaron como Postores, en presencia del Notario Público.

a. Análisis de las Resoluciones b. Publicación del Acta Definitiva de Postores, en caso corresponda - Postores - Participantes Ofertas Técnicas y económicas (Comité y Notario Público) 11.Adjudicación de la Buena Pro

a.De la actividad 8 y la actividad 11, en caso no se modifique el Acta de Postores, el Comité separa las ofertas técnicas de los proyectos de los Postores.

b.El Comité, caso contrario a lo anterior, separa las ofertas técnicas de los proyectos de los Postores del Acta Definitiva de Postores.

c.El Comité en acto público y en presencia de un Notario Público realizarla adjudicación de la buena pro de la Subasta RER.

a. Publicación del Acta de Adjudicación de la Buena Pro de la

Subasta RER. - Postores

Impugnaciones a la Adjudicación de la Buena Pro/Postores 12.Elevación de Impugnaciones al CD y resolución.

a.En caso de presentarse impugnaciones, el Comité elevará las impugnaciones presentadas al CD para su análisis y resolución

b.El CD resolverá las impugnaciones y notificaráal Comité y el Postor las resoluciones de las mismas si los Postores que impugnaron calificaron como Adjudicatario.

a. Oficio al CD adjuntado las impugnacion es b. Resolución de impugnacion es - CD - comité Resoluciones de las impugnaciones (CD) 13.Análisis de las Resoluciones que resolvieron las impugnaciones y adjudicación

a.El Comité realizará la recepción de las resoluciones que resolvieron las impugnaciones para su respectivo análisis.

b.El Comité en base al análisis de las resoluciones que

resolvieron las impugnaciones y en caso corresponde modifica el listado de Adjudicatarios.

c.El Comité considerando lo anterior y en caso corresponda, elabora la relación definitiva de los Adjudicatarios, en presencia del Notario Público.

a. Análisis de las Resolucione s b. En caso corresponda , Publicación del Acta Definitiva de Adjudicación de la Buena Pro - Adjudicatarios - Interesados Garantías de Fiel Cumplimiento (Adjudicatarios) 14.Gestión de Fecha de Cierre de la Subasta RER

a.De la actividad 11 y 13, en caso no se modifique el Acta de Adjudicatarios, el Comité separa los contratos y cartas de garantías los proyectos adjudicados.

b.El Comité, caso contrario a lo anterior, separa los contratos y cartas de garantías los proyectos adjudicados según la relación del Acta Definitiva de Adjudicación.

c.El Comité realiza un acto público y en presencia de un Notario Público, a fin de que el Ministerio de Energía y Minas realice la firma de contrato; así como, el intercambio de las Garantías de Seriedad de Oferta por las Garantías de Fiel Cumplimiento y la firma del Contrato.

d.El Comité elabora el acta de fecha de Cierre

a. Publicación del Acta de Fecha de Cierre - Adjudicatarios - Interesados - MINEM

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

Descripción

(Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, cuándo, dónde plazos)

Resultados (Salidas/Registr

os)

Destinatarios

Indicadores 1.% Cumplimiento de plazos

2.N° de Fe de erratas

6. ANEXOS

:

a.

Anexo.1: Diagrama de flujo del procedimiento específico

b.

Anexo.2: Ficha de indicadores

c.

Anexo.3: Resumen del procedimiento específico

7. CONTROL DE CAMBIOS:

(7)

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

ANEXO.1

:

Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico

INICIO

1. Convocatoria para la Subasta RER y creación de

sistema de información

3. Elaboración de las Bases Consolidadas

4. Publicación del Precio Máximo de Adjudicación por Tecnología

8. Elaboración de Relación de Postores

FIN

¿Sugerencias y consultas a las bases?

6. Evaluación de las Ofertas Técnica y económicas de los proyectos y formulación de observaciones 5. Recepción de Ofertas. 7. Evaluación de la subsanación de observaciones 9. Elevación de Impugnaciones al CD para su resolución 2. Análisis de las Sugerencias y

Consultas sobre las Bases

10. Análisis de las Resoluciones que resolvieron las

impugnaciones 11. Adjudicación de la Buena Pro

12. Elevación de Impugnaciones al CD y resolución.

13. Análisis de las Resoluciones que resolvieron las impugnaciones y

adjudicación

14.Gestión de Fecha de Cierre de la Subasta RER subsanación de observaciones Impugnación a la relación de postores si no si no

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

ANEXO.2: Ficha Técnica de Indicadores

1. Nombre del Procedimiento Conducción de subastas de energías renovables Código PO11-4-PE-01

2. Nombre del Indicador % de Cumplimiento de plazos

3. Descripción del indicador El indicador mide la eficacia del cumplimiento del plazo establecido en las Bases/Bases Consolidadas

4. Objetivo del Indicador Medir el grado de cumplimiento del plazo para la publicación de resultados del proceso.

5. Forma de Cálculo

Plazo promedio ejecutado para la publicación de resultados /Plazo promedio establecido para publicar resultados ) x 100

6. Fuentes de Información Resoluciones e informes

Bases consolidadas

7. Periodicidad de la Información Bianual

8. Responsable de la medición Miembro titular de la Subasta RER

9. Meta

Que el porcentaje de cumplimiento de plazo para la publicación de resultados del proceso sea igual a 100%

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

Anexo.3: Resumen del procedimiento específico

Responsable del PE Miembro titular de Osinergmin de la Subasta RER

Actividad Responsable (puesto) Registros Plazos (días hábiles)

1.Convocatoria para la

Subasta RER y creación de sistema de información

CD, Comité, AA, CG, Soporte GSTI

a. Designación como Participante de la Subasta RER

b. Publicación de la convocatoria

c. Sistema de Información habilitado para el registro de Participantes

d. Registro de participantes

De acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER

2.Análisis de las Sugerencias

y Consultas sobre las Bases Comité, Soporte GSTI

a. Publicación de circular con respuestas a sugerencias y consultas

3.Elaboración de las Bases

Consolidadas Comité Soporte GSTI

a. Publicación de las Bases Consolidadas De acuerdo con el Cronograma

de la Subasta RER

4.Publicación del Precio

Máximo de Adjudicación por Tecnología

Comité, Soporte GSTI

a. Publicación en el portal de internet del Precio Máximo de Adjudicación por Tecnología b. Publicación en el portal de internet la circular

indicando el horario para presentar las ofertas.

5.Recepción de Ofertas Comité a. Publicación de Acta de Recepción de Ofertas De acuerdo con el Cronograma

de la Subasta RER

6.Evaluación de las Ofertas

Técnica y económicas de los proyectos y formulación de observaciones

Comité

a. Notificación de los Participantes que califican como Postores

b. Oficios con la relación de observaciones.

7.Evaluación de la

subsanación de observaciones

Comité a. Notificación de los Participantes que califican

como Postores

b. Notificación de los Participantes que no califican como Postores

8. Elaboración de Relación

de Postores

Comité a. Publicación de Acta Notarial de Relación de

Postores

9. Elevación de

Impugnaciones al CD para su resolución

CD, Comité a. Oficio al CD adjuntado las impugnaciones

b. Resolución de las impugnaciones

10.Análisis de las Resoluciones que resolvieron las impugnaciones

Comité a. Análisis de las Resoluciones

b. Publicación del Acta Definitiva de Postores, en caso corresponda

11.Adjudicación de la Buena

Pro

Comité a. Publicación del Acta de Adjudicación de la

Buena Pro de la Subasta RER.

12. Elevación de

Impugnaciones al CD y resolución.

CD, Comité

a. Oficio al CD adjuntado las impugnaciones b. Resolución de impugnaciones

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PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

“CONDUCCIÓN DE SUBASTAS DE ENERGÍAS

RENOVABLES”

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Actividad Responsable (puesto) Registros Plazos (días hábiles)

13. Análisis de las Resoluciones que resolvieron las impugnaciones y adjudicación Comité

a. Análisis de las Resoluciones

b. En caso corresponda, Publicación del Acta Definitiva de Adjudicación de la Buena Pro

14. Gestión de Fecha de

Cierre de la Subasta RER

Comité

a. Publicación del Acta de Fecha de Cierre De acuerdo con el Cronograma de la Subasta RER