Dirección General de Servicios de Documentación,
Información y Análisis
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Subdirección de Análisis de Política Interior
“ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ARCHIVOS
EN LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA
Y EL DISTRITO FEDERAL.”
Mtra. Claudia Gamboa Montejano
Investigadora Parlamentaria
C. Miriam Gutiérrez Sánchez
Auxiliar de Investigación
Julio, 2011.
________________________________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza; C.P. 15969 México, DF; Teléfono: 50360000 extensiones: 67033, 67036 y 67026
1
“ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE ARCHIVOS EN
LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA Y EL DISTRITO FEDERAL.”
ÍNDICE
Pág.
Introducción.
2
Resumen Ejecutivo.
3
Derecho Comparado Interno.
•
Cuadro Comparativo de la denominación de la Legislación en Materia
de Archivos a Nivel Estatal.
4
4
•
Cuadro Comparativo de la Estructura Normativa (Índice) de las
Disposiciones de Archivos en las Entidades Federativas.
6
Datos Relevantes.
17
•
Cuadro Comparativo a nivel Estatal respecto al Objeto de cada una de
las disposiciones de Ley en Materia de Archivos.
19
Datos Relevantes.
25
•
Cuadro Comparativo del Estado de Guerrero y el Distrito Federal
respecto de la Regulación relacionada con los Mecanismos de
Coordinación.
29
Distrito Federal.
29
Guerrero.
32
Fuentes de Información.
34
2 INTRODUCCIÓN
Las Leyes de Archivo a nivel estatal que se analizan de manera comparativa en
el presente trabajo, son un complemento del trabajo denominado
“Ley Federal de
Archivos Análisis Comparativo de las Minutas: La remitida a la Cámara de Senadores y
la del Senado enviada a la Cámara de Diputados como Cámara de Origen”,
1ya que en
caso de ser aprobado el proyecto en cuestión, y empiece su vigencia, corresponderá a
los tres niveles de gobierno coordinarse para efectos de lo que señala dicho proyecto.
Es así, que el propósito del presente trabajo es el de tener un diagnóstico
general de la situación actual de la legislación en materia de archivos a nivel estatal,
-ya que como no en pocos casos, a nivel estatal -ya se cuenta previamente con
legislación en ciertas materias, como en el presente caso,- adelantando que
únicamente los estados que no cuentan con una legislación en la materia son:
Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa y Tamaulipas, mientras que el resto de
los estados tiene ya un ordenamiento específico al respecto.
La presentación del comparativo de la estructura (índice) de la legislación en el
tema, permite tener una visión amplia de que estados cuentan con una legislación
mucho más extensa y detallada en lo que respecta en la regulación de los archivos, y
por otro lado apreciar en qué casos, si bien se tiene formalmente el ordenamiento, solo
se tienen lineamientos muy generales.
De igual forma a través del comparativo de los objetivos de cada ordenamiento
analizado, puede advertirse los alcances que tiene cada uno de éstos, con respecto al
establecimiento de sistemas de archivos, de coordinación entre las distintas
dependencias, entre otros muchos aspectos.
1
3 RESUMEN EJECUTIVO
El objetivo del presente trabajo es dar un diagnostico general de la situación
legislativa a nivel estatal en materia de archivos, toda vez que está pendiente de
aprobarse la minuta enviada por el Senado del proyecto de la Ley Federal de Archivos,
la cual propone mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno, entre
otros muchos aspectos.
El contenido del presente trabajo básicamente consta de los siguientes
apartados de Derecho Comparado Interno:
•
Cuadro Comparativo de la denominación de la Legislación en Materia de
Archivos a Nivel Estatal.
•
Cuadro
Comparativo
de la Estructura Normativa (Índice) de las Disposiciones de
Archivos en las Entidades Federativas.
•
Cuadro Comparativo a nivel Estatal respecto al Objeto de cada una de las
disposiciones de Ley en Materia de Archivos.
•
Cuadro Comparativo del Estado de Guerrero y el Distrito Federal respecto de la
Regulación relacionada con los Mecanismos de Coordinación.
A través de este estudio comparativo es posible ubicar la forma en que cada una
de las entidades federativas, así como del Distrito Federal, hasta el día de hoy ha
determinado regular esta materia tan trascendente, toda vez que de acuerdo a los
nuevos lineamientos internacionales y nacionales, se vuelve relevante la custodia y
guarda de todo documento y/o registro, ya sea en papel o medio electrónico, que
implique interés público en cualquiera de los tres niveles de gobierno.
4
• DERECHO COMPARADO INTERNO.
CUADRO COMPARATIVO DE LA DENOMINACION DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE ARCHIVOS A NIVEL ESTATAL.
ESTADO DENOMINACION DE LA LEY Y FECHA DE PUBLICACION Y/O PROMULGACION
AGUASCALIENTES Ley del Sistema Estatal de Archivos de Aguascalientes. Publicación 12 de julio de 1992
BAJA CALIFORNIA Ley General de Administración Documental para el Estado de Baja California. Publicación 11 de julio de 2003
BAJA CALIFORNIA SUR
Ley del Sistema Estatal de Archivos del Estado. Publicación 20 de junio de 1994
CAMPECHE Ley de Archivos del Estado de Campeche. Publicación 6 de mayo de 2010
COAHUILA Ley de Archivos Públicos para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Publicación 25 de mayo 2007
COLIMA Ley de Archivos del Estado de Colima. Promulgación 19 de noviembre de 2005
Ley que crea el Archivo Histórico de Colima. Publicación 16 de enero de 1993
CHIAPAS Ley del Sistema Estatal de Archivos de Chiapas. Publicación 20 de octubre de 1993
CHIHUAHUA Ley General del Sistema de Documentación e Información Pública del Estado de Chihuahua. Publicación 19 de julio de
1997
DF Ley de Archivos del Distrito Federal. Publicación 8 de octubre de 2008
DURANGO
GUANAJUATO Ley de Archivos Generales del Estado y los Municipios de Guanajuato. Publicación 15 de junio de 2007
GUERRERO Ley de Archivos Generales del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Publicación 30 de diciembre de 2008
HIDALGO Ley De Archivos Del Estado de Hidalgo. Publicación 7 de mayo de 2007
JALISCO Ley que Regula la Administración de Documentos Públicos e Históricos del Estado de Jalisco.
Publicación 8 de enero de 1998
MEXICO Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado de México. Publicación 29 de mayo de 1986
MICHOACÁN Ley de Archivos Administrativos e Históricos del Estado de Michoacán de Ocampo y sus Municipios. Publicación de 3 de marzo de 2004
MORELOS Ley Estatal de Documentación y Archivos de Morelos. Publicación de 16 de septiembre de 2006
NAYARIT Ley que crea el consejo Estatal de Archivos Históricos del Estado. Publicación de 29 de febrero de 1956 Ley de Protección y Conservación de Archivos del Estado de Nayarit. Publicación de 17 de julio de 1957
NUEVO LEON
OAXACA Ley que Establece el Archivo General de Notarias y del Registro Público de la Propiedad perteneciente al Estado. Publicación de 23 de diciembre de 1933
Ley de Archivos del estado de Oaxaca. Publicación 19 de julio de 2008
PUEBLA Ley de Archivos del Estado de Puebla. Promulgación 3 de diciembre de 2009.
5
QUINTANA ROO Ley de Sistema de Documentación para el Estado de Quintana Roo. Publicación 28 de diciembre de 2001.
SAN LUIS POTOSÍ SINALOA
SONORA Ley que Regula la Administración de Documentos Administrativos e Históricos. Publicación 25 de abril de 1996.
TABASCO Ley de Archivos Públicos del Estado de Tabasco. Promulgación 9 de diciembre de 2008.
TAMAULIPAS
TLAXCALA Ley de Archivos del Estado de Tlaxcala. Publicación 17 de diciembre de 2003
VERACRUZ Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.
Publicación 27 de diciembre de 1990
YUCATAN Ley del Sistema Estatal de Archivos de Yucatán. Publicación 22 de agosto de 1986
ZACATECAS Ley del Sistema Estatal de Archivos de Zacatecas. Promulgación 27 de octubre de 1987
6
CUADRO COMPARATIVO DE LA ESTRUCTURA NORMATIVA (INDICE) DE LAS DISPOSICIONES DE ARCHIVOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.
Aguascalientes Baja California Baja California Sur
Ley del Sistema Estatal de Archivos
de Aguascalientes2
Ley General de Administración Documental para el Estado de Baja California3
Ley del Sistema Estatal de Archivos del Estado4
Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II De su Integración y Funcionamiento Transitorios Titulo Primero Capítulo I Disposiciones Generales Titulo Segundo CapítuloI De la Administración Documental Capítulo II
Del Sistema Estatal de Documentación
Título Tercero Capítulo I
De las Autoridades
Capítulo II
Del Consejo Estatal de Archivos
Titulo Cuarto Capítulo I
De la Comisión de Valoración
Capítulo II
Del Procedimiento para la Disposición Final de la Documentación
Titulo Quinto Capítulo I
De las Bases para los Municipios
Titulo Sexto CapituloPrimero Disposiciones Generales Capitulo Segundo De sus Objetivos Capítulo Tercero De su Integración y Funcionamiento Transitorios 2
Localizada en la dirección de Internet:
http://iil.congresoags.gob.mx/legislacion/LEY%20DEL%20SISTEMA%20ESTATAL%20DE%20ARCHIVOS/TEXTO%20VIGENTE/TV_SISTEMA%20EST ATAL%20DE%20ARCHIVOS.pdf
3
Localizada en la dirección de Internet:
http://www.congresobc.gob.mx/legislacionEstatal/Parlamentarias/TomosPDF/Leyes/TOMO_I/Leygenadoc_10SEP2010.pdf
4
Localizada en la dirección de Internet:
7
Capítulo I
De las Infracciones y Sanciones
Capítulo II
De los Recursos
Transitorios
Campeche Coahuila Colima
Ley de Archivos del Estado de Campeche5 Ley de Archivos Públicos para el Estado de
Coahuila Zaragoza6
Ley de Archivos Del Estado de Colima7
Título Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Único Título Segundo
De la Administración de Archivos y Documentos
Capítulo I
Disposiciones Comunes a los Archivos
Capítulo II
De los Archivos de Trámite y de Concentración
Capítulo III
De los Archivos Históricos
Título tercero
Del Archivo General del Estado de Campeche
Capítulo I
De sus Objetivos
Capítulo II
De sus Atribuciones y Funcionamiento
Título Cuarto
Del Sistema Estatal de Archivos
Capítulo Único Título Quinto
De las Responsabilidades y Sanciones
Capítulo Único Transitorios Capítulo Primero Disposiciones Generales Capítulo Segundo Catálogo de Definiciones Capítulo Tercero
De las Unidades Documentales
Capítulo Cuarto
De la Administración de Documentos Públicos
Capítulo Quinto
De los Documentos de Interés Público en posesión de particulares
Capítulo Sexto Sección Primera
Del Sistema Estatal de Documentación
Sección Segunda
Del Comité Técnico de Documentación
Capítulo Séptimo
Del Archivo General del Estado de Coahuila
Capítulo Octavo Sección Primera
De la Comisión de Depuración y Eliminación de Documentos
Sección Segunda
Del Proceso de Depuración de los Archivos Públicos
Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II De la organización y el funcionamiento Capítulo III De los Documentos Electrónicos Capítulo IV De la Conservación de los Archivos Capitulo V
Del Sistema Estatal de Archivos Capítulo VI De las Infracciones y sanciones Transitorios 5
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresocam.gob.mx/LX/index.php?option=com_jdownloads&Itemid=0&task=finish&cid=2611&catid=4
6
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresocoahuila.gob.mx/index.cfm/mod.legislacion_archivo/dir.LeyesEstatalesVigentes/index.coah
7
8
Capítulo Noveno
De las Infracciones y Sanciones
T r a n s i t o r i o s
Chiapas Chihuahua Distrito Federal
Ley del Sistema Estatal de Archivos8
Ley General del Sistema de Documentación e Información Pública del Estado de Chihuahua9
Ley de Archivos del Distrito Federal10
Capítulo I
DisposicionesGenerales
Capítulo II
De los Objetivos del Sistema Estatal de Archivos
Capítulo III
De los Órganos que integran el Sistema Estatal de Archivos
Capítulo IV
Del Consejo Estatal de Archivos
Capitulo V
Del Archivo General del Estado
Capítulo VI
De los Comités Técnicos
Capítulo VII Disposiciones finales Transitorios Capitulo Primero DisposicionesGenerales Capitulo Segundo Delaadministracióndedocumentos Capítulo Tercero
Del Sistema de Documentación e Información Pública del Estado de Chihuahua
Capítulo Cuarto
De la Organización del Sistema
Sección Primera
Del Comité Técnico de Documentación
Sección Segunda
De la Comisión de Validación de Documentos
Capitulo Quinto
Del Instituto Chihuahuense de la Cultura
Capitulo Sexto
De las Infracciones y Sanciones
Artículostransitorios
Titulo Primero
Disposiciones Generales
Capítulo I
DelObjetoydel Ámbito de aplicación de la presente Ley
Capítulo II
Del Patrimonio Documental del Distrito Federal
Titulo Segundo
De la Organización y Funcionamiento de los Sistemas Institucionales de Archivos del Distrito Federal
Capítulo I
De la denominación de los Archivos
Capítulo II
De la organización y composición de los Sistemas Institucionales de Archivos
Capítulo III
De las funciones y componentes del Sistema
Capítulo IV
De los Procesos documentales y Archivísticos
Capitulo V
De los instrumentos de control Archivístico
Capítulo VI
De los documentos Electrónicos
Capítulo VII
De los Programas de Desarrollo Archivístico
8
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresochiapas.gob.mx/images/legislacion/leyes/45.pdf
9
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresochihuahua.gob.mx/gestorbiblioteca/gestorleyes/archivosLeyes/155.pdf
10
9
Capítulo VIII
Del Archivo Histórico del Distrito Federal
Capítulo IX
Del Manejo de Archivos de entes públicos extinguidos
Título Tercero
De los Recursos Archivísticos
Capítulo I
De los Recursos Humanos
Capítulo II
De los Edificios e Infraestructura de los Archivos
Titulo Cuarto
De los Mecanismos de Coordinación y Comunicación Archivista en el Distrito Federal
Capítulo I
Del Consejo General de Archivos del Distrito Federal
Capítulo II
De las Atribuciones del Consejo
Capítulo II
De la red de Archivos del Distrito Federal
Titulo Quinto
De las Sanciones
Capitulo único Transitorios
Guanajuato Guerrero Hidalgo
Ley de Archivos Generales del Estado y Municipios11
Ley de Archivos Generales del Estado Libre y Soberano 12
Ley de Archivos del Estado13
Capitulo Primero
De las Disposiciones Generales
Capítulo Segundo
Del Patrimonio Documental
Capítulo Tercero Capitulo Primero Disposiciones Generales Capitulo Segundo De su Administración y Funcionamiento Capítulo Tercero Capítulo I Objeto y Definiciones Capítulo II Principios Generales Capítulo III 11
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresogto.gob.mx/legislacion/Leyes/acrobat/archivos.pdf
12
Localizada en la dirección de Internet: http://guerrero.gob.mx/wp-content/uploads/leyesyreglamentos/781/L875AGELSG.pdf
13
10 Del Funcionamiento de los Archivos
Generales
Capítulo Cuarto
De las Atribuciones de los Responsables de los Archivos Generales
Capitulo Quinto
De la Conservación y Organización de los Archivos
Capitulo Sexto
De la Consulta de los Archivos
Capitulo Séptimo
De la naturaleza y objetivos del Sistema estatal de archivos generales de Guanajuato
Capitulo Octavo
De los documentos en posesión de Particulares
Capitulo Noveno
De las Infracciones y Sanciones
Transitorios
Del Sistema Estatal de Archivos
Capítulo Cuarto
Del Consejo Estatal de Archivos
Capitulo Quinto
De la Coordinación del Sistema Estatal de Archivos
Capitulo Sexto
De las Responsabilidades y Sanciones
Transitorios
De la Administración Documental
Capítulo IV
De la Organización y el Funcionamiento
Capitulo V
De la Conservación de los Archivos
Capítulo VI
Del Sistema Estatal de Archivos
Capítulo VII
Del Consejo Estatal de Archivos
Capítulo VIII
El Órgano Rector
Capitulo IX
De los Comités Técnicos de Archivo
Capitulo X
De las Infracciones y Sanciones
Transitorios
Jalisco Estado de México Michoacán
Ley que regula la Administración de Documentos Públicos e Históricos del Estado de Jalisco14
Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado
de México15
Ley de Archivos administrativos e Históricos del Estado
de Michoacán de Ocampo y sus Municipios16 Titulo Primero Lineamientos Generales Capítulo I
De las Disposiciones Generales
Capítulo II
Del Patrimonio Documental Público Histórico y Reservado
Capitulo Primero
Disposiciones Generales
Capitulo Segundo
De la Administración de Documentos de los Sujetos Públicos. Título I Disposiciones Generales Capitulo Único Disposiciones Generales Título II De la Administración de 14
Localizada en la dirección de Internet: http://congresojal.gob.mx/BibliotecaVirtual/busquedasleyes/Listado.cfm#arriba
15
Localizada en la dirección de Internet: http://www.infosap.com.mx/Actividad/legislacion/leyes/pdf/LEY-20-.pdf
16
11
Titulo Segundo
De la Administración de Documentos de Interés Publico Histórico y Reservado
Capítulo I
De la Administración de Documentos de Interés Publico Histórico y Reservado
Capítulo II
Del Uso y Difusión de los Documentos de Interés Publico
Título Tercero
De los Archivos Históricos, Generales y de los Documentos de valor Histórico de los Particulares
Capítulo I
De los Archivos Generales
Capítulo II
De los Documentos de Valor Histórico bajo la posesión, propiedad o custodia de los Particulares
Titulo Cuarto
Del Sistema Estatal de Documentación y Archivos Públicos
Capítulo I
De los Fines del Sistema Estatal
Capítulo II
Del Comité Técnico de Documentación
Capítulo III
De las sesiones del Comité Técnico del Sistema Estatal
Capítulo IV
De las Obligaciones de los Integrantes del Comité Técnico
Capitulo V
De la Comisión Dictaminadora de Depuración de documentos del Consejo Consultivo
Titulo Quinto
Del Patrimonio del Sistema Estatal
Capitulo Único Titulo Sexto
De las Infracciones, Sanciones y Recursos
Capitulo Único
De las Infracciones, Sanciones y Recursos
Transitorios
Capítulo Tercero
Del Sistema Estatal de Documentación
Capítulo Cuarto
De la Organización del sistema
Capitulo Quinto
De las Unidades del Sistema Estatal de Documentación Capitulo Sexto Infracciones y Sanciones Transitorios Archivos y Documentos Capítulo I Disposiciones comunes a los Archivos Capítulo II De los Archivos de Tramite y Concentración Capítulo III
De los Archivos Históricos
Capítulo V17
Del Sistema Estatal de Archivos de Michoacán Título III De las Responsabilidades y Sanciones Administrativas Capitulo Único Responsabilidades y Sanciones Administrativas Transitorios 17
12
Morelos Nayarit Oaxaca
Ley Estatal de Documentación y Archivos de Morelos18 Ley de Protección y
Conservación de Archivos del Estado de Nayarit19
Ley de Archivos del Estado de Oaxaca20
Título I Capítulo I
Disposiciones Generales
Capítulo II
De las Unidades Documentales
Capítulo III
De la Administración de Documentos
Capítulo IV
Del Sistema Estatal de Documentación y Archivos
Capítulo V
Del Área Coordinadora de Archivo
Capítulo VI
Del Archivo Histórico
Capítulo VII
Del proceso de Transferencia Documental en lo General
Capítulo VIII
Del Proceso de Depuración Documental
Capítulo IX
De los Instrumentos para la Gestión de Archivos
Capítulo X
De los Sistemas de Respaldo Documental
Capítulo XI
De la Conservación de los Archivos
Título II
De la Organización Archivística en los Sujetos Obligados y de Valores Documentales
Capítulo I
En los Ayuntamientos
Capítulo I
Del Objeto de esta Ley y su Aplicación
Capítulo II
De los Archivos Oficiales
Capítulo III
De las obligaciones de los encargados de archivo
Capítulo IV
De los documentos Históricos
Capitulo V De la Exportación de Documentos Capítulo VI Disposiciones Penales Capítulo VII Disposiciones Generales Transitorio Único Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II
Del Patrimonio Documental
Capítulo III
De los Archivos
Capítulo IV
Del Sistema Estatal de Archivos
Capitulo V
De las Infracciones y Sanciones
Transitorios
18
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresomorelos.gob.mx/leyes/files/51LEY%20ESTATAL%20DE%20DOCUMENTACION%20Y%20ARCHIVOS%20DE%20MORELOS.pdf
19
Localizada en la dirección de Internet http://www.congresonay.gob.mx/files/1249023363.pdf
20
13 Capítulo III En el Poder Ejecutivo Capítulo III En el Poder Legislativo Capítulo IV En el Poder Judicial Capitulo V
En los Órganos Autónomos
Título III
De los Documentos de Interés Público en Posesión de Particulares
Título IV
De las Infracciones y Sanciones
Título V
Medidas de Apremio, Infracciones y Sanciones
Transitorios
Puebla Querétaro Quintana Roo
Ley de Archivos del Estado de Puebla21
Ley de Archivos del Estado de Querétaro22 Ley del Sistema de Documentación
para el Estado de Quintana Roo23
Capítulo I
De las Disposiciones Generales
Capítulo II
De la Administración de archivos
Sección I
De la Organización de los Archivos
Sección II
De la Protección del Documento
Sección III
De los Archivos Electrónicos
Capítulo III
Del Sistema Estatal de Archivos
Capítulo IV Titulo Primero Disposiciones Generales Capitulo Único Naturaleza y Objeto Titulo Segundo
Sistema Estatal de Archivos
Capitulo Primero
Del Sistema
Capitulo Segundo
De la Comisión Estatal de Archivos
Capítulo Tercero
De la Dirección Estatal de Archivos
Sección Primera
Capítulo I
Disposiciones Generales
Capítulo II
Del Sistema Quintanarroense de Documentación y sus Objetivos
Capítulo III
De los Órganos que integran el Sistema Quintanarroense de Documentación
Capítulo IV
Del Archivo General del Estado de Quintana Roo
Capitulo V
Del Consejo Técnico de Documentación
21
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresopuebla.gob.mx/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=25&Itemid=68
22
Localizada en la dirección de Internet: http://www.legislaturaqro.gob.mx/files/leyes/Ley%20de%20Archivos%20del%20Estado%20de%20Queretaro.pdf
23
14 Del Archivo General del Estado
Capítulo V
Del Registro Documental del Estado
Capítulo VI
De los Acervos Privados
Capítulo VII
De las Infracciones y Sanciones
Transitorios
Del Archivo General del Estado
Sección Segunda
Del Archivo Histórico del Estado
Sección Tercera
De la unidad de concentración de Órganos Autónomos y entidades Descentralizadas
Capítulo Cuarto
De los Comités Técnicos
Capitulo Quinto
De las Unidades de Concentración
Capitulo Sexto
De los Archivos de Trámite
Título Tercero
De la Administración de Documentos
Capitulo Primero
De la Administración de Documentos
Capitulo Segundo
Del Manejo de los acervos Documentales
Transitorios
Capítulo VI
De la Comisión Dictaminadora de Valoración Histórica y Depuración Documental
Capítulo VII
De las Unidades Documentales del Sistema Quintanarroense de Documentación
Capítulo VIII
De la Administración de Documentos
Capitulo IX
De las Infracciones y Sanciones
Transitorios
SONORA TABASCO TLAXCALA
Ley que regula la Administración de Documentos Administrativos e
Históricos24
Ley de Archivos Públicos del Estado de Tabasco25 Ley de Archivos del
Estado de Tlaxcala26
Titulo Primero
Disposiciones Preliminares
Capitulo Único
De las Disposiciones Preliminares
Titulo Segundo
De la Administración de Documentos
Capítulo I
De la Integración y Organización de los
Capitulo Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Segundo
De la Organización de los Archivos
Sección Primera Bases Generales Sección Segunda De la Gestión Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II
De los Archivos Generales de las Entidades Públicas
Capítulo III
De la Clasificación y funcionamiento de los
24
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresoson.gob.mx/Leyes_Archivos/doc_114.pdf
25
Localizada en la dirección de Internet:
http://www.congresotabasco.gob.mx/60legislatura/trabajo_legislativo/pdfs/leyes/Ley%20de%20Archivos%20Publicos%20del%20Estado%20de%20Tabasco.pdf
26
15 Archivos Públicos
Capítulo II
De la Consulta a los Archivos Públicos
Título Tercero
Del Sistema Estatal de Archivos Públicos
Capítulo I
De los Archivos Generales
Capítulo II
Del Sistema Estatal de Archivos Públicos
Capítulo III
De las relaciones del Sistema Estatal de Archivos Públicos con los Archivos Particulares
Titulo Cuarto
De las Infracciones, Sanciones y Recursos
Capitulo Único
De las Infracciones, Sanciones y Recursos
Transitorios
Documental
Sección Tercera
De los Archivos de Tramite
Sección Cuarta
De los Archivos en Concentración
Sección Quinta
De los Archivos Históricos
Sección Sexta
De los Archivos de las Personas de Derecho Privado
Capítulo Tercero
De los Documentos Públicos en Posesión de Particulares
Capítulo Cuarto
Del Sistema Estatal de Archivos
Sección Primera
De los integrantes del Sistema Estatal de Archivos
Sección Segunda
De los Objetivos de sus Integrantes
Sección Tercera
De la Composición y Atribuciones de los Integrantes
Capitulo Quinto
De las Infracciones y Sanciones
Transitorios
Archivos
Capítulo IV
De las Sanciones
Transitorios
Veracruz Yucatán Zacatecas
Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave27
Ley del Sistema Estatal de Archivos
del Estado de Yucatán28
Ley del Sistema Estatal de Archivos
de Zacatecas29
Titulo Primero
De los Documentos Administrativos e Históricos
Titulo Segundo
Del Sistema Estatal de Archivos
Capítulo I Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II De sus Objetivos Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II De la Integración y 27
Localizadas en la dirección de Internet: http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LeyDocAdmvosEHist.pdf
28
Localizada en la dirección de Internet: http://www.congresoyucatan.gob.mx/pdf/LEY_SISTEMA_ESTATAL_ARCHIVOS.pdf
29
16 De sus Objetivos Capítulo II De su Integración Capítulo III De su Organización Título Tercero
Del Archivo General del Estado
Capítulo I
De sus Objetivos
Capítulo II
De su Organización
Titulo Cuarto
De los Archivos del Estado
Capítulo I De su Organización y Funcionamiento Capítulo II De las Prohibiciones Transitorios capítulo III De su Integración Transitorio
objetivos del Sistema Estatal de Archivos
17 Datos Relevantes.
De acuerdo a los lineamientos expuestos por cada una de las dependencias en materia de Archivos, es importante destacar lo siguiente:
En relación a las Disposiciones Generales la mayoría de las entidades, con
excepción de Hidalgo, Nayarit y Veracruz, contemplan un apartado respectivo.
En cuanto al apartado correspondiente de la Administración de Archivos, cada una
las entidades contemplan como regulación específica la siguiente:
• Las entidades de Campeche y Michoacán hacen referencia a la Administración de
Archivos yDocumentos.
• Las entidades de Coahuila y Morelos se refieren a la Administración de
Documentos Públicos.
• Las entidades de Chihuahua, Hidalgo, Morelos, Querétaro, Quintana Roo y
Sonora, hacen alusión a la Administración de Documentos.
• La entidad de Jalisco establece lo referente a la Administración de Documentosde
interés Público Histórico.
• El Estado de México se refiere a la Administración de Documentos de los Sujetos Públicos.
• La entidad de Puebla refiere a la Administración de Archivos.
Los lineamientos legales de las entidades de Campeche y Coahuila consideran un
Catalogo de Disposiciones Comunes.
Las disposiciones que enuncian lo concerniente al Archivo General, son las entidades
de Campeche, Coahuila, Chiapas, Jalisco, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora,
Tlaxcala y Veracruz.
Las disposiciones de Campeche, Colima, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Michoacán,
Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sonora, Tabasco, Veracruz y Zacatecas establecen
lineamientos generales respecto al Sistema Estatal de Archivos.30
Las entidades de Baja California, Coahuila, Estado de México, Quintana Roo,
coinciden en establecer una regulación respecto a un Sistema de Documentación; mientras
que la entidad de Morelos regula lo correspondiente a un Sistema Estatal de
Documentación y Archivos.
Las entidades de Chihuahua y Jalisco consideran en su regulación un Sistema de
Documentación e Información Pública del Estado; en el caso de la entidad de Morelos
contempla una normatividad respecto al Sistema Estatalde Documentación y Archivos.
El Distrito Federal contempla en su estructura normativa lo concerniente a los
Mecanismos de Coordinación y Comunicación Archivística.
30
Se considera importante, señalar que a pesar de que las entidades de Aguascalientes y Baja California Sur no disponen en su estructura normativa ninguna circunstancia respecto del Sistema Estatal de Archivos, si lo regula en su contenido.
18
La entidad de Guerrero establece como regulación la Coordinación del Sistema
Estatal de Archivos.
El estado de Morelos regula un lineamiento denominado de la Organización
Archivística en los Sujetos Obligados y de Valores Documentales, de los Municipios, del Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Órganos autónomos del Estado.
Las entidades de Baja California, Coahuila, Colima, Chihuahua, Guanajuato,
Hidalgo, Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo y Tabasco,
establecen lineamientos respecto a las Infracciones y Sanciones; en el caso de Campeche
y Guerrero, contempla la regulación de las Responsabilidades y Sanciones; por otra parte el Distrito Federal y Tlaxcala contemplan disposiciones únicamente de Sanciones.
El Estado de Jalisco y Sonora regula lo concerniente a las Infracciones, Sanciones
y Recursos.
El Estado de Michoacán refiere a la regulación de Responsabilidades y Sanciones
19
CUADRO COMPARATIVO A NIVEL ESTATAL RESPECTO AL OBJETO DE CADA UNA DE LAS DISPOSICIONES
DE LEY EN MATERIA DE ARCHIVOS.
Baja California Campeche Coahuila
Ley General de Administración Documental para el Estado de Baja
California.
Ley de Archivos del Estado de Campeche Ley de Archivos Públicos para el
Estado de Coahuila de Zaragoza Articulo 1.-La presente Ley es de interés
general y de orden público y tiene como objeto establecer las bases para la
coordinación, organización y
funcionamiento de los archivos de
documentos históricos y de interés público
de las siguientes instituciones públicas y privadas:
I.PoderEjecutivo del Estado; II.- Poder Legislativo del Estado; III.- Poder Judicial del Estado;.
IV.-Organismos Autónomos o Descentralizados Estatales;
V.-Empresas de Participacion Estatal; VI.-Fideicomisos Estatales; y
VII.- Personas fisicas o morales, asi como Ayuntamientos que se adhieran al Sistema Estatal de Documentación.
A los Organismos con autonomía constitucional les aplicarán las disposiciones de esta Ley en lo que no se contraponga a los ordenamientos que los rigen.
Artículo 1. La presente ley es de orden público e interés general, con aplicación en todo el territorio del Estado y tiene por objeto:
I. Normar la administración de los documentos generados o recibidos por los Entes Públicos en el ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias; II. Regular la organización y funcionamiento de los archivos públicos, administrativos
e históricos; y
III. Establecer los mecanismos de coordinación entre los Municipios, el Estado y la Federación para la conservación del Patrimonio Documental del Estado de Campeche.
Artículo 1. La presente ley es de
orden público e interés general y tiene por objeto regular la administración, manejo, resguardo y coordinación de los archivos y documentos de
interés público en el Estado de
Coahuila, así como establecer el
Sistema Estatal de Documentación.
Colima Chiapas Chihuahua
Ley de Archivos del Estado de Colima
Ley del Sistema Estatal de Archivos del Estado de Chiapas
Ley General del Sistema de Documentación e Información Pública
del Estado de Chihuahua Artículo 1°.- La presente ley es
de orden público e interés
Articulo 1o.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas que regularan la organización institucional para
Artículo 1o. La presente ley es de interés general y orden público, y tiene por objeto
20
social, tiene por objeto el
ordenamiento, la generación,
organización, preservación,
conservación y difusión de los documentos que constituyen el patrimonio histórico, cultural y administrativo del Estado de
Colima, que integran los
archivos de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, las administraciones
públicas municipales, los
organismos descentralizados,
de ambos órdenes de gobierno
y las instituciones sociales y privadas de la entidad, que se adhieran al Sistema Estatal de Archivos.
establecer la coordinación, cooperación y concertación
de acciones de los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial del estado, así como los sectores social y
privado, a través de un sistema estatal, que permita la modernización y homogeneización de criterios, técnicas y mecanismos para la protección física, rescate, organización, control y difusión de los documentos históricos y de los derivados de la gestión gubernativa del estado, así como para la consulta de los mismos y la presentación del servicio público en el rubro.
Para los efectos de esta ley, se entenderá por "sistema" o "sistema estatal", el sistema estatal de archivos de Chiapas.
El gobernador del estado tendrá a su cargo la facultad reglamentaria de esta ley.
normar, regular y coordinar las bibliotecas
públicas y la administración de los
documentos de interés público del Estado de Chihuahua a través del Sistema de Documentación e Información Pública del mismo.
Distrito Federal Guanajuato Guerrero
Ley de Archivos del Distrito Federal Ley de Archivos Generales del
Estado y Municipios de Guanajuato
Ley de Archivos Generales del Estado Libre y Soberano de Guerrero Artículo 1. Las disposiciones contenidas en la
presente ley son de orden público e interés general y tienen por objeto regular el funcionamiento, la
integración y administración de documentos y los
archivos en posesión de la Administración Pública del Distrito Federal, Órgano Legislativo,
Órgano Judicial y Organismos Públicos
Autónomos del Distrito Federal, así como
establecer las bases para la coordinación,
organización y funcionamiento de los Sistemas Institucionales de archivos de los entes públicos obligados conforme a esta ley, así como del Consejo General de Archivos del Distrito Federal.
Artículo 1. La presente ley es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer las bases de la
coordinación, organización y
funcionamiento de los archivos
generales de los sujetos obligados
conforme a esta ley, así como del Sistema Estatal de Archivos Generales de Guanajuato.
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público e interés social, tiene por objeto el
ordenamiento, preservación, información,
estudio y difusión de los documentos que constituyen el patrimonio, histórico, cultural y administrativo de las dependencias, organismos, empresas y entidades de los poderes del Estado del Guerrero y sus Municipios.
21
Hidalgo Jalisco Estado de México
Ley de Archivos del Estado de Hidalgo Ley que regula la Administración de Documentos Públicos e Históricos del
Estado de Jalisco
Ley de Documentos Administrativos e Históricos del Estado de México
Artículo 1. La presente Ley y sus
disposiciones reglamentarias, son de orden
público e interés social y tienen por objeto la
organización, administración,
conservación, restauración y difusión de los documentos que constituyen el patrimonio histórico, cultural y administrativo del Estado, que integran los Archivos de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los Ayuntamientos, las Entidades Públicas
de ambos Órdenes de Gobierno, Órganos Autónomos y las Instituciones Sociales y
Privadas de la Entidad, que se adhieran al Sistema Estatal de Archivos.
Artículo 1º.- La presente Ley es de orden e interés público, sus disposiciones son de observancia general y tiene por objeto:
I. Regular la administración, manejo, cuidado y
consulta de los documentos públicos e
históricos que estén a cargo de los poderes
del estado, de los municipios y demás
dependencias de la administración pública; II. Se deroga;
III. Determinar la creación, reproducción, conservación, restauración, depuración y eliminación de los documentos públicos de carácter oficial e histórico, según sea el caso y que estén a cargo de los poderes del estado, de los municipios y demás dependencias de la administración pública;
IV. Disponer las obligaciones y sanciones administrativas generales para los servidores públicos que tengan a su cargo el manejo, cuidado y custodia de los documentos públicos;
V. Establecer el Registro del Patrimonio Documental del Estado; e
VI. Instituir al Sistema Estatal de Documentación y Archivos Públicos.
Artículo 1.- La presente Ley, es de Orden Público e Interés Social y tiene por objeto
normar y regular la Administración de
Documentos Administrativos e Históricos
de los Poderes del Estado, Municipios y
Organismos Auxiliares. Se entiende por
documento, cualquier objeto que pueda dar constancia de un hecho.
Michoacán Morelos Nayarit
Ley de Archivos Administrativos e Históricos del Estado de Michoacán de
Ocampo y sus Municipios
Ley Estatal de Documentación y Archivos de Morelos
Ley de Protección y Conservación de Archivos del Estado de Nayarit Artículo 1º. La presente Ley es de orden
público e interés social y tiene por objeto
normar y regular la administración de los
1.- La presente Ley es de observancia general en el Estado de Morelos; sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen
Articulo 1o.- El objeto de la presente Ley, es la protección y conservación de Archivos
22 archivos, así como la preservación,
conservación y difusión de los documentos y del patrimonio documental del Sector Público del Estado de Michoacán de Ocampo y sus Municipios, así como todos aquellos cuyo contenido tenga un interés histórico.
por objeto:
I.- Establecer los criterios generales en materia de coordinación, administración y
conservación archivística de toda la
documentación en poder de los sujetos obligados por la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos; e
II. Implementar los instrumentos de sistematización de los archivos de gestión e histórico en los términos que marca la Ley.
que constituyen el patrimonio histórico del Estado.
Oaxaca Puebla Querétaro
Ley de Archivos del Estado de Oaxaca Ley de Archivos del Estado de Puebla Ley de Archivos del Estado de
Querétaro Artículo 1.- La presente Ley es de orden
público e interés general y tiene por objeto
normar la administración de los
documentos, regular la organización,
funcionamiento, restauración,
conservación y difusión de los archivos de
los sujetos obligados; fomentar el
resguardo, difusión y acceso de archivos privados de especial relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural, así como establecer las bases para la creación y operación del Sistema Estatal de Archivos.
Artículo 1. La presente Ley es de orden
público, de observancia obligatoria en el Estado de Puebla y tiene por objeto:
I. Regular la administración de los archivos en posesión de los poderes y órganos autónomos del Estado de Puebla, así como de los ayuntamientos;
II. Establecer un Sistema Estatal de Archivos dotado de los mecanismos de acción y coordinación necesarios para conducir a la
homogeneización, organización, modernización, conservación, preservación,
protección, rescate y control de los archivos en la Entidad, y
III. Promover la creación, difusión, conservación y consulta de archivos privados de relevancia para el Estado.
Artículo 1. La presente Ley es de orden
público y tiene por objeto normar, ordenar y
coordinar la administración de los procesos de archivo, respecto de la información que se genere por los Poderes del Estado, los municipios, las entidades paraestatales y paramunicipales, los órganos constitucionales autónomos, los organismos
descentralizados y los demás entes
públicos y privados que, por su función o actividad, generen o resguarden documentos que deban formar parte del archivo del Estado.
Se declara de interés público la generación, organización, administración, preservación, conservación y difusión de los documentos que constituyen la memoria de la administración pública y el patrimonio histórico y cultural de la Entidad.
23
Quintana Roo Sonora Tabasco
Ley de Sistema de Documentación para el Estado de Quintana Roo
Ley que regula la Administración de Documentos
Administrativos e históricos
Ley de Archivos Públicos del Estado de Tabasco
Artículo 1°.- La presente ley es de interés general y observancia obligatoria en el Estado de Quintana Roo, tiene por objeto establecer
las normas que regulan la organización
institucional para establecer la coordinación,
cooperación y concertación de acciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Estado, así como de los municipios y de los sectores social y privado a través de
un Sistema Estatal, que permita la
modernización y homogeneización de criterios, técnicas y mecanismos para la protección física, rescate, organización, control y difusión de los documentos históricos y de los derivados de la gestión gubernativa del Estado, así como para la consulta de los mismos y la presentación del servicio público en el ramo.
Articulo 1o.- La presente Ley es de orden público e interés social, y tiene por objeto: I. Regular la administración de documentos
administrativos e históricos de los poderes del Estado, de las Entidades de la administración pública paraestatal y de los Municipios, y II. Establecer las bases del Sistema Estatal de Archivos Públicos.
Artículo 1. La presente Ley es de orden
público e interés social, de observancia obligatoria en todo el Estado en materia de archivos públicos y documentación pública; tiene por objeto:
I. Regular la administración, manejo, resguardo, conservación, preservación y
coordinación de los archivos y documentos de interés público en el estado de Tabasco;
II. Establecer los mecanismos para dar difusión oportuna, veraz y objetiva a los documentos generados por las entidades públicas a que se refiere esta Ley, con el propósito de que las personas conozcan la vida política, económica, cultural y social del Estado;
III. Regular el funcionamiento del Sistema Estatal de Archivos; y
IV. Establecer las bases y directrices a que habrán de sujetarse las entidades públicas a que se refiere esta Ley, para la protección, uso y disposición de los documentos de interés público.
24
Tlaxcala Veracruz Zacatecas
Ley de Archivos del Estado de Tlaxcala Ley de Documentos Administrativos e
Históricos del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave
Ley del Sistema Estatal de Archivos de Zacatecas
Articulo 1. Las disposiciones de esta ley tiene por objeto regular el sistema de archivos en el estado de Tlaxcala.
Artículo 2°.-La presente Ley tiene por objeto regular la Administración de Documentos Administrativos e Históricos de los Poderes del Estado y de los Municipios.
Artículo Primero
Las disposiciones de la presente Ley rigen la
preservación, conservación, clasificación y difusión del patrimonio documental, histórico y administrativo de la entidad y su uniforme e integral manejo.
25
Datos Relevantes.
De acuerdo a los lineamientos expuestos por las Entidades Federativas respecto
al objeto que persiguen sus disposiciones en materia de Archivos, se considera
necesario establecer lo siguiente:
Como primera circunstancia es importante señalar que las entidades de
Oaxaca
,
Quintana Roo
y
Tabasco
establecen que son de observancia obligatoria sus
disposiciones; en el caso de la entidad de
Morelos
señala la disposición deberá ser de
observancia general en el Estado.
Respecto a los términos de
interés general
, interés
social
,
orden público
u
orden general
se establece:
Las entidades de
Baja California
,
Chihuahua
, enuncian que sus ordenamientos
son de
interés general y de orden público
.
Las entidades de
Campeche
,
Coahuila
,
Guerrero
y Jalisco
establecen que sus
disposiciones son de
orden público e interés general
.
Las entidades de
Colima, Hidalgo, Estado de México, Michoacán
,
Morelos
,
Sonora
y
Tabasco
indican que será de
orden
público e interés social
.
El
Distrito Federal, Guanajuato
,
Oaxaca
,
señalan que será de
orden público e
interés general
.
Las entidades de
Puebla
y
Querétaro
mencionan que sus disposiciones serán de
orden público.
La
entidad
de
Quintana Roo
menciona que su disposición es de interés general y
observancia obligatoria.
De acuerdo a los lineamientos expuestos por cada una de las disposiciones en
particular, se considera que objeto de cada una de las disposiciones tiene como
fundamento prioritario la administración, cuidado, manejo, conservación, difusión, etc.,
de cada uno de los documentos públicos que constituyen el patrimonio histórico, cultural
y administrativo de cada entidad. Sin embargo, por la importancia que representa en
particular en cada uno de ellos a continuación se establece:
Entidad Objeto Primordial
Baja California Establecer bases para la coordinación, organización y funcionamiento de los archivos de documentos históricos y de interés público de las instituciones públicas y privadas
Campeche Normar la administración de los documentos generados o recibidos por los Entes Públicos en el ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias.
26
Regular la organización y funcionamiento de los archivos públicos, administrativos e históricos.
Establecer los mecanismos de coordinación entre los Municipios, el
Estado y la Federación para la conservación del Patrimonio Documental del Estado.
Coahuila Regular la administración, manejo, resguardo y coordinación de los archivos y documentos de interés público en el Estado.
Colima Organizar, preservar, conservar y difundir los documentos que constituye el patrimonio histórico, cultural y administrativo del Estado que integran los archivos de los Poderes Legislativos, Ejecutivo y Judicial, las administraciones públicas municipales, los organismos descentralizados, de ambos órdenes de gobierno y las instituciones sociales y privadas de la entidad, que se adhieran al Sistema Estatal de Archivos.
Chiapas Establecer normas para regular la organización institucional para establecer la coordinación, cooperación y concertación de acciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del estado, así como los sectores social y privado, a través de un Sistema Estatal, que permita la modernización y homogeneización de criterios, técnicas y mecanismos para la protección física, rescate, organización, control y difusión de los documentos históricos y de los derivados de la gestión gubernativa del estado, así como para la consulta de los mismos y la presentación del servicio público en el rubro.
Chihuahua Normar, regular y coordinar las bibliotecas públicas y la administración de los documentos de interés público del Estado a través del Sistema de Documentación e Información Pública del mismo.
Distrito Federal Regular el funcionamiento, la integración y administración de documentos y los archivos en posesión de la Administración Pública del Distrito Federal, Órgano Legislativo, Judicial y Organismos Públicos Autónomos del Distrito Federal, así como también establecer las bases para la coordinación, organización y funcionamiento de los Sistemas Institucionales de archivos de los entes públicos obligados.
Guanajuato Establecer bases de coordinación, organización y funcionamiento de los archivos generales de los sujetos obligados conforme a la Ley, así como también del Sistema Estatal de Archivos Generales.
Guerrero Preservar, informar, estudiar y difundir los documentos que constituyen el patrimonio histórico, cultural y administrativo de las dependencias, organismos, empresas y entidades de los poderes del Estado.
Hidalgo Organizar, administrar, conservar, restaurar y difundir los documentos que constituyen el patrimonio histórico, cultural y administrativo del Estado.
Jalisco -Regular la administración, manejo, cuidado y consulta de los documentos públicos e históricos que estén a cargo de los poderes del estado, de los municipios y demás dependencias de la administración pública.
-Determinar la creación, reproducción, conservación, restauración, depuración y eliminación de los documentos públicos de carácter oficial e histórico, según sea el caso y que estén a cargo de los poderes del estado de los municipios y demás dependencias de la administración pública. -Disponer las obligaciones y sanciones administrativas generales para los servidores públicos que tengan a su cargo el manejo, cuidado y custodia de los documentos públicos.
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-Establecer el Registro del Patrimonio Documental del Estado. -Instituir al Sistema Estatal de Documentación y Archivos Públicos.
Estado de México
Normar y regular la administración de Documentos Administrativos e Históricos de los Poderes del Estado, Municipios y Organismos Auxiliares.
Michoacán -Normar y regular la administración de los archivos así como preservar, conservar y difundir los documentos del patrimonio documental del Sector Público del Estado.
Morelos Establecer los criterios generales en materia de coordinación, administración y conservación archivística de toda la documentación en poder de los sujetos obligados por la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado.
Nayarit Proteger y conservar los Archivos del Estado, así como también de aquellos documentos que constituyen el patrimonio histórico del Estado.
Oaxaca -Normar la administración de los documentos.
-Regular la organización, funcionamiento, restauración, conservación y difusión de los archivos de los sujetos obligados.
-Fomentar el resguardo, difusión y acceso de archivos privados de especial relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural, así como establecer las bases para la creación y operación del Sistema Estatal de Archivos.
Puebla -Regular la administración de los archivos en posesión de los poderes y órganos autónomos del Estado, así como de los ayuntamientos.
-Establecer un Sistema Estatal de Archivos dotado de los mecanismos de acción y coordinación necesarios para conducir a la homogeneización, organización, modernización, conservación, preservación, protección, rescate y control de los archivos en la Entidad.
-Promover la creación, difusión, conservación y consulta de archivos privados de relevancia para el Estado.
Querétaro Normar, ordenar y coordinar la administración de los procesos de archivo, respecto de la información que se genere por los poderes del Estado, los municipios, las entidades paraestatales y paramunicipales, los órganos constitucionales autónomos, los organismos descentralizados y los demás entes públicos y privados que, por su función o actividad, generen o resguarden documentos que deban formar parte del archivo del Estado.
Quintana Roo Establecer normas que regularan la organización institucional para establecer la coordinación, cooperación y concertación de acciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Estado, así como los municipios y de los sectores social y privado a través de un Sistema Estatal que permita la modernización y homogeneización de criterios, técnicas y mecanismos para la protección física, rescate, organización control y difusión de los documentos históricos y de los derivados de la gestión gubernativa del Estado, así como para la consulta de los mismos y la presentación del servicio público en el ramo.
Sonora -Regular la administración de documentos administrativos e históricos de los poderes del Estado, de las Entidades de la administración pública paraestatal y de los Municipios.
-Establecer las bases del Sistema Estatal de Archivos Públicos.
Tabasco -Regular la administración, manejo, resguardo, conservación, preservación y coordinación de los archivos y documentos de interés público en el
28
Estado.
-Establecer los mecanismos para dar difusión oportuna, veraz y objetiva a los documentos generados por las entidades públicas con el propósito de que las personas conozcan la vida política, económica, cultural y social del Estado.
-Regular el funcionamiento del Sistema Estatal de Archivos.
-Establecer las bases y directrices a que se habrán de sujetarse las entidades públicas a que se refiere a esta Ley, para la protección, uso y disposición de los documentos de interés público.
Tlaxcala Regular el sistema de archivos en el Estado.
Veracruz Regular la administración de Documentos Administrativos e Históricos de los Poderes del Estado y de los Municipios.
Zacatecas Regir la preservación, conservación, clasificación y difusión del patrimonio documental, histórico y administrativo de la entidad y su uniforme e integral manejo.
Ahora bien, a pesar de que
Campeche
considera en uno de sus objetivos
establecer los mecanismos de coordinación entre los Municipios, el Estado y la
Federación para la conservación del Patrimonio Documental del Estado, sin embargo, en
el desarrollo de la legislación no establece los lineamientos que enuncien tan
circunstancia.
Finalmente
los
estados que no cuentan con objeto como tal, son:
Aguascalientes
y Baja California Sur.
29
CUADRO COMPARATIVO DEL ESTADO DE GUERRERO Y EL DISTRITO FEDERAL RESPECTO DE LA
REGULACION RELACIONADA CON LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN.
Distrito Federal
Ley de Archivos del Distrito Federal Título Cuarto
De los Mecanismos de Coordinación y Comunicación Archivística en el Distrito Federal Capítulo I
Del Consejo General de Archivos del Distrito Federal
Artículo 55. El Distrito Federal contará con un Consejo General de Archivos, el cual tiene por objeto apoyar en el diseño de metodologías para la gestión de archivos, auxiliar a los entes públicos en su instrumentación, coordinar la Red de Archivos, así como apoyar al COTECIAD de cada ente público en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley.
Artículo 56. Los miembros del Consejo tendrán el carácter de honorarios y serán nombrados por los titulares de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial. Este grupo colegiado fijará su propia reglamentación interna.
Artículo 57. El Consejo se integrará para su funcionamiento por tres miembros representantes de los Órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Distrito Federal; De entre sus miembros el pleno del Consejo elegirá por mayoría a su Presidente, que durará en su encargo un año.
El Consejo contará con una Secretaría Técnica designada por el Presidente en turno.
Los Secretarios técnicos de los COTECIAD adscritos a los Organismos Públicos Autónomos del Distrito Federal, tendrán derecho a participar en las sesiones del Consejo con el carácter de invitados permanentes.
Artículo 58. Para ser miembro del Consejo, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento o naturalización en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles; II. No haber sido condenado por la comisión de algún delito doloso calificado como grave;
III. Contar con experiencia en la Administración Pública y no haber sido inhabilitado para el ejercicio de cargos públicos en cualquier nivel de gobierno;
IV. Tener el grado mínimo de Director General, o su equivalente; y
IV. Tener el grado mínimo de licenciatura, preferentemente en Archivonomía, Administración Pública, Ciencias de la Información, Derecho, Historia o Ciencias Sociales afines y una experiencia tres años en la dirección o gestión de archivos.
Capítulo II
De las Atribuciones del Consejo
Artículo 59. El Consejo publicará las metodologías y estudios que coadyuven al análisis, identificación, ordenación, clasificación, descripción, conservación, valoración y difusión de los archivos, para el correcto ejercicio de la administración de documentos en los archivos de los entes públicos.
Artículo 60. El Consejo tendrá las siguientes atribuciones:
I. Apoyar a los COTECIAD´s de los entes públicos en el diseño de metodologías para el ejercicio de los procesos archivísticos del ciclo vital de los documentos;
II. Coordinar y supervisar el óptimo funcionamiento de la Red de Archivos del Distrito Federal;
