Plan de ordenamiento del recurso hídrico de la quebrada de la microcuenca de la Quebrada Cune

Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

1-1-2016

Plan de ordenamiento del recurso hídrico de la

quebrada de la microcuenca de la Quebrada Cune

Vanessa Alejandra León Montealegre Laura Alexandra Rodríguez Rodríguez

Follow this and additional works at:https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria

This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Ingeniería at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Ingeniería Ambiental y Sanitaria by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact

[email protected].

Citación recomendada

León Montealegre, V. A., & Rodríguez Rodríguez, L. A. (2016). Plan de ordenamiento del recurso hídrico de la quebrada de la microcuenca de la Quebrada Cune. Retrieved fromhttps://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/140

PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO DE LA MICROCUENCA DE LA QUEGRABA CUNE

VANESSA ALEJANDRA LEÓN MONTEALEGRE LAURA ALEXANDRA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA UNIVERSIDAD DE LA SALLE

BOGOTÁ COLOMBIA 2016

PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO DE LA QUEBRADA DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA CUNE

VANESSA ALEJANDRA LEÓN MONTEALEGRE LAURA ALEXANDRA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ

Trabajo de grado para optar al título de INGENIERO AMBIENTAL Y SANITARIO

Director y Coautor

RUBEN DARIO LONDOÑO PEREZ Ingeniero Geógrafo

Magister en Ingeniería Ambiental

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA UNIVERSIDAD DE LA SALLE

BOGOTÁ COLOMBIA 2016

Tabla de contenido

2. MARCO ESPACIAL DE REFERENCIA ... 16

2. MARCO TEORICO ... 18

3. METODOLOGÍA ... 23

3.1FASE I: DIAGNÓSTICO ... 23

3.1.1 Ubicación del cuerpo de agua en la estructura hidrográfica de la microcuenca. ... 23

3.1.2 Estudio Morfométrico de la microcuenca de la quebrada Cune. ... 24

3.1.3 Determinación de la cobertura espacio-temporal de las variables climatológicas e hidrológicas ... 27

3.1.4 Clasificación de información para el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico RURH ... 34

3.1.5 Identificación y clasificación de los usos existentes del recurso hídrico y obras hidráulicas en el cuerpo de agua. ... 34

3.1.6 Análisis de la distribución predial asociado a la presión sobre la demanda y calidad del agua. ... 37

3.1.7 Diseño e implementación del proceso de participación. ... 39

3.1.8 Censo de usuarios ... 61

3.1.9 Definición de la unidad mínima de análisis. ... 61

3.1.10 Definición de la estructura conceptual para la modelación de la calidad del agua 61 3.1.11 Metodología para la caracterización del cuerpo de agua. ... 65

3.1.12 Determinación de cargas contaminantes ... 67

3.1.13 Elaboración de perfiles de calidad actual del cuerpo de agua. ... 67

3.1.14 Cálculo de índices de calidad del agua (ICA) ... 67

3.1.15 Análisis de los conflictos actuales de uso ... 71

3.1.16 Revisión y análisis de quejas y reclamos ... 73

3.1.17 Identificación de zonas de recarga del cuerpo de agua ... 76

3.1.19 Estudio de la demanda de agua e indicador de presión sobre el recurso hídrico

superficial ... 85

3.1.20 Determinación de riesgos asociados a la reducción de la oferta y disponibilidad del recurso GRAFICA DE DISPONIBILIDAD… ... 85

3.2 FASE II: IDENTIFICACIÓN DE USOS POTENCIALES DEL RECURSO HÍDRICO ... 85

3.2.1 Proyección de la demanda de agua ... 85

3.2.2 Modelación de la calidad del recurso hídrico ... 85

3.2.3 Identificación de usos potenciales ... 85

3.3 FASE III: ELABORACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO ... 88

3.3.1 Clasificación del cuerpo de agua en ordenamiento ... 88

3.3.2 Establecimiento de usos y definición o ajuste de objetivos y criterios de calidad por uso ... 88

3.3.3 Definición de metas quinquenales de reducción de cargas contaminantes ... 88

3.3.5 Elaboración del programas de seguimiento y monitoreo al recurso hídrico ... 88

3.3.6 Estructuración del componente programático del Plan de ordenamiento del recurso hídrico ... 91

4.CONCLUSIONES ... 91

5. RECOMENDACIONES ... 91

6. BIBLIOGRAFÍA ... 91

Tabla 1 Codificación del cuerpo de agua en ordenamiento ... 23

Tabla 2 Morfométrica de la microcuenca Cune ... 24

Tabla 3 Estaciones utilizadas en el estudio ... 29

Tabla 4 Georreferenciación de las estaciones utilizadas ... 31

Tabla 5 Identificación y clasificación de usos ... 35

Tabla 6 Obras Hidráulicas en el cauce ... 37

Tabla 7 Densidad poblacional por unidad de paisaje ... 38

Tabla 8 Ponderación respecto a la posición, intereses y recursos de los actores involucrados. ... 40

Tabla 9 Indicadores servicio de acueducto ... 42

Tabla 10 Indicadores servicio de acueducto (Actualizados) ... 42

Tabla 11 Matriz de actores Tema 1 ... 48

Tabla 12 Actividades de participación Tema 1 ... 50

Tabla 13 Actores frente al tema "Sostenibilidad del recurso hídrico" ... 52

Tabla 14 Actividades e indicadores propuestos como alternativas de solución ... 54

Tabla 15 Actores frente al tema "Legalización de acueductos veredales" ... 55

Tabla 16 Actividades e indicadores propuestos como alternativa de solución ... 57

Tabla 17 Actores frente al tema "Prevención de desabastecimiento e inundación" ... 59

Tabla 18 Datos requeridos por el programa de modelación WEAP ... 64

Tabla 19 Puntos de muestreo ... 66

Tabla 20 Rutas de acceso a los puntos de muestreo ... 66

Tabla 21 Parámetros de muestreo ... 66

Tabla 22 Variables y ponderaciones ... 68

Tabla 23 Descriptor de calidad ... 68

Tabla 24 Rangos y categorías IUA ... 70

Tabla 25 Matriz categoría de vulnerabilidad IVH ... 70

Tabla 26 ETP (Media mm) ... 83

Tabla 27 Límites para cálculo de la IA ... 83

Tabla 28 Límites de IRH ... 84

Tabla 29 Proyección geométrica de población zona urbana y rural ... 87

Tabla 30 Proyección de la población de Cune ... 87

Tabla 31 Clasificación para la Quebrada Cune y sus tributarios ... 88

Gráfica 1 Distribución predial por unidad de paisaje ... 38

Gráfica 2 Cantidad de quejas y reclamos presentados a la entidad prestadora del servicio ... 73

Gráfica 3 Quejas y reclamos reiterativos presentados por los usuarios ... 74

Gráfica 4 Quejas y reclamos esporádicos presentados por los usuarios ... 75

Gráfica 5 Continuidad en el servicio en el sector rural ... 76

Gráfica 6 Oferta hídrica época Húmeda... 77

Gráfica 8 Oferta hídrica época seca ... 78

Gráfica 9 Caudal ecológico ... 79

Gráfica 10 Oferta Disponible Cune Medio ... 80

Gráfica 11 Oferta Disponible Cune Bajo ... 80

Gráfica 12 Oferta Disponible Cune Alto ... 80

Gráfica 13 Evapotranspiración Potencial ... 83

Gráfica 14Crecimiento demográfico (1938-2005) ... 86

Ilustración 1 Área de estudio ... 17

Gráfico 1 Curva hipsométrica Cune Ilustración 2 Curva hipsométrica ... 25

Ilustración 3 Árbol de problemas ... 39

Ilustración 4 Diagrama de actores ... 41

Ilustración 5 Desarenador ... 44

Ilustración 6 Tanque de almacenamiento... 44

Ilustración 7 Desarenador ... 44

Ilustración 8 Conducto regular ESP Villeta preliminar ... 46

Ilustración 9 Conducto regular usuarios y prestadores del servicio (primer y segunda instancia) .. 47

Ilustración 10 Diagrama de actores Tema 1... 48

Ilustración 11 Diagrama de actores Tema 2... 53

Ilustración 12 Diagrama de actores Tema 3... 56

Ilustración 13 Diagrama de actores Tema 4... 59

Ilustración 14 Alternativas de solución para la prevención de desabastecimiento e inundación .... 60

RESUMEN ABSTRACT

GLOSARIO

AMENAZA: “es el peligro latente que representa la posible ocurrencia de un evento catastrófico, de origen natural o tecnológico, en un período de tiempo, y en un área determinada. (EIRD, 1989).

BALANCE HÍDRICO: consiste en la aplicación de una ecuación detallada de las entradas o insumos del sistema por unidad de tiempo y salidas por unidad de tiempo, ello con respectos a los diferentes componentes del ciclo hidrológico o de escorrentía. (Bahamondes & Gaete, s.f.)

CAMBIO CLIMÁTICO: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado. Se debe tener en cuenta que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), define „cambio climático‟ como: „un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables‟. (Grupo Intergubernamental de Expertos en el Cambio Climático, 2002)

CALIDAD DE AGUA: la característica química del agua está íntimamente vinculada con su uso para diversos proyectos. El porcentaje de sales disueltas que contiene toda agua en cantidades variables, hacen que el agua sea buena o insatisfactoria para el uso industrial, servicios públicos, agrícolas y otros usos. (Cifuentes, Gomez, & Fajardo, 2002)

COEFICIENTE DE ESCORRENTÍA: es la relación numérica entre el volumen del agua

de escorrentía y el volumen de agua caída en forma de lluvia. (Catalan Lafuente & Catalan Alonso, 1987)

CUENCA HIDROGRÁFICA: Entiéndase por cuenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o subterráneas que vierten a una red hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un rio principal, en un depósito natural de aguas en un pantano o directamente al mar. (MADS, 2012)

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL: es la evaluación que identifica el estado actual del área de la cuenca o microcuenca para establecer las limitaciones y potencialidades de sus recursos naturales y las condiciones socio-económicas de la población que la habita. (Cifuentes, Gomez, & Fajardo, 2002)

ESCORRENTÍA: porción del agua que discurre por la superficie. (Catalan Lafuente & Catalan Alonso, 1987)

EVAPORACIÓN: cantidad de vapor de agua que pasa a la atmosfera. ( García Bejarano, 1978)

EVAPOTRANSPIRACIÓN DE REFERENCIA: es la pérdida de agua por evaporación

y transpiración de un cultivo tomado como referencia (gramíneas o pastos), debido a condiciones climáticas. (Sociedad de geografía de Lima, 2011)

GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO (GIRH): Es el proceso que

promueve la gestión y el aprovechamiento coordinado de los recursos hídricos, la tierra y los recursos naturales relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. (MADS, 2014)

INFILTRACIÓN: filtración de parte del agua que cae a la tierra en forma de lluvia a través de los poros del suelo y circulando por capas freáticas, vuelve a la fuente en forma de fuentes. (Catalan Lafuente & Catalan Alonso, 1987)

MICROCLIMA: es el conjunto de condiciones climáticas que actúan sobre los organismos en un hábitat natural. (Catalan Lafuente & Catalan Alonso, 1987)

MICROCUENCAS HIDROGRÁFICA: Una micro cuenca es toda área en la que su drenaje va a dar al cauce principal de una Sub-cuenca. Todas aquellas con una superficie inferior a 10 kilómetros cuadrados. (Sociedad de geografía de Lima, 2011)

MÓDULO DE CONSUMO HÍDRICO: Es la cantidad de agua que se requiere para el desarrollo de una actividad o la obtención de un producto. Sirve para determinar los caudales o volúmenes de agua que se asignan a personas naturales o jurídicas para el desarrollo de sus actividades domésticas, agropecuarias, industriales, comerciales o de otro tipo; así mismo, sirve como criterio para determinar potenciales de ahorro y uso eficiente del recurso. (Universidad Pontificia Bolivariana, 2010)

OFERTA NETA: que define la cantidad de agua que ofrece la fuente luego de haber descontado la cantidad de agua que debe quedar en ella para efectos de mantener la dinámica de aguas bajas (de estiaje o caudales mínimos) y para tomar en cuenta los efectos adversos de la irregularidad temporal de la oferta. (IDEAM, 2005)

OFERTA TOTAL: que refleja el agua que circula por la fuente abastecedora (IDEAM, 2005)

ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO: Es un proceso de planificación que

realiza la autoridad ambiental competente, con el que se contribuye al control de la contaminación y al uso eficiente del recurso hídrico superficial del país. (MADS, 2014)

QUEJA: Manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de uno o varios servidores públicos en desarrollo de sus funciones, incluidos los actos de corrupción realizados por funcionarios de la entidad, y de los cuales tengan conocimiento, así como sugerencias que permitan realizar modificaciones a la manera como se presta el servicio público. (Superintendencia de servicios publicos, 2016)

RECLAMO: Derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida de un servicio o a la falta de atención de una solicitud, incluidos los actos de corrupción realizados por funcionarios de la entidad, y de los cuales tengan conocimiento, así como sugerencias que permitan realizar modificaciones a la manera como se presta el servicio público. (Superintendencia de servicios publicos, 2016)

RÉGIMEN FLUVIAL: es el comportamiento del caudal de agua en promedio que lleva un río en cada mes a lo largo del año. Depende del régimen pluviométrico, pero también de la temperatura de la cuenca (que determina la mayor o menor evaporación), del relieve (en especial, de las pendientes), la geología, la vegetación y la acción humana. (Catalan Lafuente & Catalan Alonso, 1987)

SUBCUENCA HIDROGRÁFICA: Conjunto de microcuencas que drenan a un solo

cauce con caudal fluctuante pero permanente. (Sociedad Geografica de Lima, 2011)

UNIDAD HIDROGEOLÓGICA: es un conjunto de formaciones geológicas cuyo

funcionamiento hidrogeológico conviene considerar conjuntamente. Dentro de la unidad podrá haber uno o varios acuíferos. Se consideran una unidad porque están conectados de modo que su funcionamiento (entradas, salidas, balance) hay que estudiarlo de un modo conjunto. (Sanchez, 2014)

UNIDAD DE TIERRA: Una unidad de tierra es una extensión de tierra, mapeada, con características específicas, empleada como base para la evaluación de tierras. Estas unidades deberán ser lo más homogéneas posibles y tener un valor funcional práctico con relación al uso de la tierra. La información generada en levantamientos de recursos básicos, particularmente aquella que pueda ser relacionada con los requerimientos eco-fisiológicos de los tipos de utilización agrícola y pecuaria. (UPRA, 2013)

VULNERABILIDAD: “es la condición en que se encuentran las personas y los bienes

expuestos a un grado de amenaza, en relación con su capacidad o inhabilidad para afrontar o soportar la acción de un evento posible” (EIRD, 1989)

ZONA DE CABECERA: Es la zona donde nacen las corrientes hidrológicas, por ende se localiza en las partes más altas de la cuenca. Generalmente la rodean y por su función – principalmente de captación de agua presentan la mayor fragilidad hidrológica. (Sociedad de geografía de Lima, 2011)

ZONA DE CAPTACIÓN – TRANSPORTE: Es la porción de la cuenca que en principio

se encarga de captar la mayor parte del agua que entra al sistema, así como de transportar el agua proveniente de la zona de cabecera. Esta zona puede considerarse como de mezcla ya que en ella confluyen masas de agua con diferentes características físico-químicas. (Sociedad de geografía de Lima, 2011)

ZONA DE EMISIÓN: Se caracteriza por ser la zona que emite hacia una corriente más caudalosa el agua proveniente de las otras dos zonas funcionales. (Sociedad de geografía de Lima, 2011)

ZONA DE MEZCLA: determina el área donde se produce la mezcla homogénea entre el

SIGLAS

U.R.H: Unidad de Respuesta Hidrológica.

ASOJUNTAS Asociación de Juntas de Acción Comunal

CAR Corporación Autónoma Regional

ENA Estudio Nacional del Agua

ERA Evaluación Regional del Agua

ESP Empresa de Servicios Públicos

DBO5 Demanda biológica de oxígeno

IA Índice de aridez

ICA Índice de calidad de agua

ICE Índice de calidad ecológica

IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi

IRH Índice de retención y regulación hídrica

IUA Índice del uso del agua

IVI Índice de valor de importancia ecológica de la especie

IVH Índice de vulnerabilidad por desabastecimiento hídrico

MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

MAVDT Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

PMA Plan de manejo ambiental

PNGIRH Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico

PORH Plan de ordenamiento del recurso hídrico

POT Plan de ordenamiento territorial

PSMV Plan de saneamiento y manejo de vertimientos

RURH Registro de Usuarios del Recurso Hídrico

SIG Sistema de información geográfica

SINA Sistema Nacional Ambiental

1. OBJETIVOS

1.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar el Plan piloto de Ordenamiento del Recurso Hídrico de la microcuenca hidrográfica de la quebrada Cune con base en la “Guía Metodológica para la elaboración de Plan de ordenamiento del Recurso Hídrico” (PORH), para fortalecer la gestión integral del recurso a cargo de la CAR.

1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Elaborar el diagnóstico del recurso hídrico de la microcuenca de la quebrada Cune, para establecer la situación ambiental actual del recurso hídrico, con el fin de determinar las potencialidades, conflictos y restricciones del mismo.

 Analizar los usos potenciales del recurso, para diseñar los escenarios futuros de uso, que permitan el manejo sostenible del recurso hídrico.

 Consolidar el documento que constituya el Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico, según lo dispuesto en el Decreto 3930 de 2010.

2. MARCO ESPACIAL DE REFERENCIA

La microcuenca de la quebrada Cune se encuentra en la parte noroccidental del municipio de Villeta (Cundinamarca) ocupando un área de 2998,92 ha que corresponden al 21,30% del área total municipal. Hace parte de la cuenca hidrográfica del Río Villeta y, esta, a su vez, de la del río Tobia, pertenecientes todas a la cuenca hidrográfica del río Negro, tributaria del río Magdalena por el noroccidente del departamento de Cundinamarca, dentro de la jurisdicción CAR. Desde el punto de vista político administrativo, hacen parte de la microcuenca las veredas Cune, La esmeralda, San Isidro, Salitre Blanco, Ladera Norte de Quebrada Honda y la Masata (Alcaldía Municipal de Villeta Cundinamarca, 1999). La cabecera municipal de Villeta se encuentra dentro de la microcuenca y su acueducto se abastece de las aguas de la quebrada Cune.

Ilustración 1 Área de estudio

Fuente: Autores

La microcuenca de la quebrada Cune se encuentra localizada dentro de las siguientes coordenadas extremas: 05°00‟54‟‟,905N, 74°28‟02‟‟,548W; 05°04‟14‟‟,45N, 74°30‟33‟‟,48W; 05°03‟51‟‟,124N, 74°32‟54‟‟,47W; 5°00‟43‟‟,597N, 74°28‟39‟‟,551W. (Londoño & Vega, 2014). La cuenca presenta dos tipos de clima ambiental correspondientes a su rango altitudinal que se encuentra entre los 800 y los 2000 m.s.n.m:

 En la parte alta cuenta con un clima templado semi-humedo con temperaturas que van de los 18°C a los 24°C

 En la parte baja cuenta con un clima cálido semi-humedo con temperaturas mayores de 24°C.

Presenta un régimen bimodal con dos periodos de lluvia máxima correspondientes a los meses de Abril-Mayo y Octubre-Noviembre. La precipitación anual oscila entre 1000 y 2000mm.

2. MARCO TEORICO

El ordenamiento del recurso hídrico es el proceso mediante el cual las autoridades ambientales intervienen los cuerpos de agua de manera sistemática para garantizar las condiciones de calidad y cantidad requeridas para el sostenimiento de los ecosistemas acuáticos y los usos actuales y potenciales de los mismos.

De acuerdo con el Decreto 3930 de 2010 (Ministerio de Ambinete, Vivienda y Desarrollo Sostenible, 2010) las mencionadas intervenciones se relacionan fundamentalmente con:

 Clasificación de aguas según su potencial de uso.

 Destinación y posibilidades de uso con fundamento en la priorización definida para tales efectos en el artículo 41 del Decreto 1541 de 1978 (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sontenible, 1978). Determinación de objetivos de calidad a alcanzar en el corto, mediano y largo plazo

 Establecimiento de normas de preservación de la calidad del recurso para asegurar

la conservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies.

Desde el punto de vista práctico, el proceso requiere de la formulación, ejecución y

seguimiento de un Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico (PORH), como instrumento de planificación que incluye las siguientes fases.

 Diagnóstico

 Identificación de usos potenciales

 Formulación del plan

Para el correcto manejo de una cuenca hidrográfica que dé cumplimiento a los objetivos de la Política Nacional de Gestión Integral del Recurso Hídrico, es fundamental articular la oferta hídrica, demanda hídrica, calidad y el riesgo del recurso para su posterior cuantificación mediante indicadores previamente establecidos, con lo que se busca generar un soporte teórico que facilite la toma decisiones.

Ahora bien, la oferta hídrica recobra importancia puesto que es la fracción del recurso hídrico, con la que se cuenta para satisfacer la demanda generada por los ecosistemas y las actividades sociales y económicas del hombre, siendo denominada como escorrentía superficial, ya que, es la porción de agua que queda después de haberse precipitado sobre la cuenca y de haber satisfecho las cuotas de evapotranspiración e infiltración. (CORPONARIÑO, 2012) por esto, es uno de los instrumentos fundamentales a utilizar en la planificación ambiental del recurso hídrico y es importante que se estime, tanto la oferta hídrica total como la disponible, en busca de saber realmente qué cantidad se puede utilizar y con base en esto establecer la disponibilidad del recurso hídrico para las diferentes actividades que se desarrollen en la cuenca, considerando adicionalmente el caudal ecológico y la calidad del agua en la corriente; se cuantifica midiendo la escorrentía superficial a partir del balance hídrico de la cuenca. Las variables que pueden influir en la estimación de la oferta hídrica superficial son el caudal del río, su confiabilidad y el registro histórico. (Universidad Tecnolólogica de Pereira, 2009); con respecto a la demanda hídrica “se considera como la utilización de agua de cualquier fuente, de forma permanente o temporal, para suplir necesidades o requerimientos de consumo, la producción sectorial y las demandas esenciales de los ecosistemas” ( Londoño & Vega, 2014) correspondiendo a la sumatoria de las demandas sectoriales (actividades antrópicas sociales y económicas) expresado en millones de metros cúbicos.

Esta medición se realiza por medio del balance hídrico, específicamente por el método de Turc. Este método propone calcular la evapotranspiración potencial (mm/mes) para cada mes en función de la radiación solar media diaria de ese mes (cal/cm2-día) sobre una superficie horizontal, la temperatura media mensual (°C) y una corrección basada en la humedad relativa media mensual (%), cabe anotar que son múltiples los métodos existentes, sin embargo, es este el que mejor se adapta a las condiciones geográficas de la microcuenca objeto de estudio, según POMCA para el Río Bogotá. El método se calcula de la siguiente manera.

Ecuación 1 Evapotranspiración potencial mensual (mm)

Fuente: (Almorox, 2008)

Así mismo, observando el comportamiento de la oferta y demanda hídrica se deben considerar algunos riesgos, que son el producto de la amenaza por la vulnerabilidad y se estudia como la probabilidad de ocurrencia de eventos que tienen la potencialidad de causar afectaciones económicas, sociales y medioambientales de diferente intensidad en un sitio en particular y durante un periodo de tiempo determinado. Para el caso particular, las amenazas estarían representadas fundamentalmente por variabilidad climática, cambio climático, procesos de contaminación y uso irracional del recurso hídrico, así como de todos aquellos asociados a éste.

Un análisis de riesgo es necesario incluirlo en el PORH ya que hace parte de la gestión integral del recurso hídrico. Se trata de manejar apropiadamente el déficit y el exceso de agua asociados a eventos climáticos extremos, así como de valorar tanto la pertinencia de los proyectos hidráulicos como del crecimiento no planificado de la demanda sobre una oferta neta limitada. Incluye los conflictos por el uso del agua y las deficientes e inadecuadas acciones para la gestión del riesgo por eventos socio-naturales que aumentan la vulnerabilidad del recurso. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Sostenible, 2010).

a) Riesgo por desabastecimiento de agua para el consumo humano, actividades productivas y conservación de ecosistemas, b) riesgo por sequía y desertificación para las actividades agropecuarias, c) riesgo por contaminación hídrica para la población y los ecosistemas. Esta última directamente asociada con la calidad del recurso hídrico, que es fundamental para determinar los usos potenciales del agua y para mantener la estabilidad de la cuenca y el ecosistema de la misma.

La cuantificación de los factores anteriormente mencionados, se genera mediante indicadores, siendo un indicador una forma de informar a través de datos o números de carácter sintético. Tienen la particularidad de agregar datos e información y, aunque se alejan de la naturaleza de los datos propios de los fenómenos mensurables, son de gran utilidad para el diagnóstico y toma de decisiones. Con datos se elabora información y, con éstos, se construyen indicadores e índices, siendo estos últimos los de mayor capacidad de síntesis de una realidad y, por ello, se asimilan a modelos de la misma. Para determinar el estado del recurso hídrico en cuanto a cantidad y calidad en Colombia, el IDEAM, desarrollo un Sistema de Indicadores Hídricos. Estos indicadores son de dos tipos, el primero es el régimen natural, asociado a los posibles riesgos ocasionados por eventos naturales, como el índice de aridez-IA y el índice de regulación hídrica-IRH. Y, un segundo tipo relacionado con la intervención antrópica, tales como el índice de uso del agua-IUA, índice de vulnerabilidad al abastecimiento hídrico-IVH, índice de alteración potencial de la calidad del agua-IACAL, índice de calidad de agua-ICA, desarrollándose como se presentan a continuación.

Índice de Aridez (IA): es una característica cualitativa del clima, que permite medir el grado de suficiencia o insuficiencia de la precipitación para el sostenimiento de los ecosistemas de una región. Identifica áreas deficitarias o de excedentes de agua, calculadas a partir del balance hídrico superficial. (IDEAM, 2013) Índice de Retención y Regulación Hídrica (IRH), mide la cantidad de humedad que pueden

retener las cuencas.

Índice del Uso del Agua (IUA), corresponde a la cantidad de agua utilizada por los diferentes sectores usuarios, en un período determinado (anual, mensual) y por

unidad espacial de sub-zona hidrográfica y cuencas abastecedoras de acueductos en relación con la oferta hídrica superficial disponible para las mismas unidades de tiempo y espaciales.

Índice de Vulnerabilidad al Desabastecimiento Hídrico (IVH), permite identificar el grado

de fragilidad del sistema hídrico para mantener una oferta para el abastecimiento de agua, que ante amenazas – como periodos largos de estiaje o eventos como el Fenómeno cálido del Pacífico (El Niño) podría generar riesgos de desabastecimiento. Índice de Alteración Potencial de la Calidad de Agua (IACAL): es el referente de la presión sobre las condiciones de calidad de agua en los sistemas hídricos superficiales del país. Se

evalúa a partir del promedio de las jerarquías asignadas a las cargas contaminantes de materia orgánica, sólidos suspendidos y nutrientes ejercidas por el sector doméstico.

Índice de Calidad de Agua (ICA) es un número (entre 0 y 1) que señala el grado de calidad de un cuerpo de agua, en términos del bienestar humano independiente de su uso. Este número es una agregación de las condiciones físicas, químicas y en algunos casos microbiológicas del cuerpo de agua, el cual da indicios de los problemas de contaminación. Toma en cuenta una gama de factores ambientales a través de variables simples que permiten el análisis de los principales orígenes de la contaminación: oxígeno disponible, materia orgánica, sólidos, mineralización, acidez, entre otros, y características claves de la columna de agua como la temperatura.

Sin embargo, el alcance de este indicador no es capaz de integrar la complejidad de los fenómenos naturales y la variabilidad climática de forma minuciosa y diferencial, impidiendo identificar de forma específica si el origen de los aportes a la muestra es natural o antrópico, aunque algunas veces puede inferirse intuitivamente el origen principal de dichos aportes. (IDEAM, 2013)

3. METODOLOGÍA

A continuación, se desarrollan las fases metodológicas que contempla la Guía Técnica para la Formulación de Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico según lo dispone el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, para la elaboración del PORH de la quebrada Cune.

3.1FASE I: DIAGNÓSTICO

3.1.1 Ubicación del cuerpo de agua en la estructura hidrográfica de la microcuenca.

La codificación del cuerpo de agua objeto de ordenamiento se presenta, según lo dispuesto en la Guía técnica para la formulación de planes de ordenamiento del recurso hídrico de (MADS, 2014), la información presentada en la (Tabla 1), para el área, zona y sub-zona hidrográfica fue obtenida en el Mapa de hoyas y cuencas hidrográficas de la CAR, así mismo los códigos correspondientes al nivel sub-siguiente, la microcuenca y el drenaje de estudio no se generan debido a la escala y nivel de detalle que estos cuerpos requieren.

Tabla 1 Codificación del cuerpo de agua en ordenamiento

Área Hidrográfica Có d ig o Zona Hidrográfica Có d ig o Sub-zona Hidrográfica Có d ig o Nivel Sub-siguiente Có d ig o Microcuenca Có d ig o Drenaje Có d ig o Río Magdalena 2 1 2 3 Río Negro 23 0 6 Río Tobia 2 3 0 6 -08 Río

Villeta N/A Cune N/A Cune N/A

3.1.2 Estudio Morfométrico de la microcuenca de la quebrada Cune.

Con el fin de identificar componentes y características esenciales de la microcuenca, se determinaron los parámetros morfométricos, a través del software ArcGIS, expuestos en la

Tabla 2.

Tabla 2 Morfométrica de la microcuenca Cune

MORFOMÉTRIA DE LA MICROCUENCA CUNE

PROPIEDADES MÉTRICAS PARAMETROS

DE FORMA PARAMETROS DE RELIEVE

ÁREA (Km2) PERÍMETRO (km) LONGITUD DEL CAUCE PRINCIPAL (km) ∆H (m) ÍNDICE DE GRAVELIUS ALTURA MEDIA DE LA CUENCA (km) PENDIENTE MEDIA DE LA CUENCA (%) PENDIENTE MEDIA DEL CAUCE PRINCIPAL (°) 29.9 28.8665 15.5774 1200 1.5 1.4872 21.5334 0.0770

MORFOMÉTRIA MICROCUENCA CUNE PARAMETROS DE RELIEVE

CON RELACIÒN A LA EROSIÒN

PARAMETROS RELATIVOS A LA RED DE DRENAJE

COEF. MASIVIDAD COEF. OROGRÁFICO Σ LONGITUD RED DE DRENAJE (km) DENSIDAD DE DRENAJE TIEMPO DE CONCENTRACIÓN (H) 0.0498 0.0741 115.7887 3.8769 1.4742 Fuente: Autores

A partir del área obtenida se corrobora que esta corresponde a la de una microcuenca, ya que, está en un rango entre 12.5-35 km2, según (Arango, 2001). La relevancia del área es establecer una proporción con el caudal, generando un criterio de la magnitud de este. Además, en relación con el perímetro, permite hallar el índice de Gravelius, con el que se define la forma de la microcuenca, siendo esta oval oblongo a rectangular oblonga.

Debido a que la microcuenca tiene pendientes pronunciadas que impiden la concentración de fuertes volúmenes de agua, hecho que también se evidencia con el índice de Gravelius, se puede inferir que su comportamiento, tiende a presentar crecidas súbitas y violentas. El área drenada se representa a través de la curva hipsométrica (Gráfica 1), permitiendo conocer la distribución del área de la cuenca en los distintos niveles topográficos, desde arriba hacia abajo.

Gráfico 1 Curva hipsométrica Cune Ilustración 2 Curva hipsométrica

Fuente: Autores Fuente: (BIDI, s.f)

El % acumulado del área disminuye conforme la altura asciende de forma moderada, generando una curva, donde la elevación media es la altura que se intersecta con la curva en el 50% del área acumulada. Encontrando correlación entre en la gráfica 1 y la curva b de la ilustración 1 que corresponde a una edad madura, es decir, se encuentra en equilibrio, debido a que la media del eje de las ordenadas de la curva hipsométrica coincide con la elevación media. 700 900 1100 1300 1500 1700 1900 2100 0 20 40 60 80 100 P ro m ed io d e Co tas % Acumulado CURVA HIPSOMETRICA

PERFIL TOPOGRÁFICO DE LA MICROCUENCA CUNE COT A S (m ) DISTANCIA (m)

La erosión, poder de arrastre y velocidad media del agua se puede deducir con la pendiente del cauce principal que es de clase moderada (Arango, 2001) siendo coherente con el comportamiento que presenta según su edad.

Según la pendiente media obtenida, el terreno es considerado fuertemente accidentado, generando significativas velocidades de escurrimiento. A continuación, se presenta el mapa de pendientes y el perfil topográfico en que se observan las pendientes marcadas.

MAPA PENDIE1NTES

Este mapa fue elaborado a partir de las curvas de nivel, y representa el grado de inclinación del terreno, en el que se evidencian grados de inclinación representativos en la parte alta y costados de la microcuenca, generando un valle por el que transcurre el cauce principal. Indicando que la velocidad de escorrentía puede ser considerable. De igual forma se ratifica que la zona urbana que se encuentra ubicada en la parte baja, presenta pendientes de menor grado.

Fuente: Autores

En cuanto al coeficiente de masividad pertenece a la clase muy montañosa, como era de esperarse, implicando mayor energía y mayor precipitación. Así mismo el coeficiente orográfico determina un relieve accidentado para la microcuenca; Sumado a lo anterior, la densidad de drenaje es clasificada como muy alta, con características de alto potencial de erosión y mayor estructuración de la red fluvial.

Finalmente, el tiempo de concentración se halla con el fin de determinar factores futuros de la gestión del recurso hídrico, debido a que representa el momento en el que el caudal de escorrentía es constante.

ORDEN

3.1.3 Determinación de la cobertura espacio-temporal de las variables climatológicas e hidrológicas

La determinación de la cobertura espacio temporal de las variables climatológicas e hidrológicas se estableció a través de las estaciones de monitoreo con las que cuenta el IDEAM y la CAR. Se seleccionaron diez estación dicha selección se realizó bajo los siguientes parámetros:

- Altitud: Las estaciones seleccionadas se encuentran entre los 800 y 2000 m.s.n.m. debido a las altitudes encontradas en la microcuenca.

-Vertiente: todas las estaciones hacen parte de la vertiente oriental del Rio Magdalena. A continuación se presentan las estaciones usadas en el estudio Hidrometeorologico que fueron seleccionadas de la red de monitoreo de la CAR y el IDEAM, por su cercanía a la zona de estudio y posteriormente se clasificaron teniendo en cuenta los siguientes criterios:

 Elevación correspondiente al rango de elevación que maneja la microcuenca (800- 2000 m.s.n.m.)

 Tipo de estación: se hizo indispensable tener una estación hidrológica en el cuerpo de agua objeto de estudio y estaciones climatológicas y pluviométricas complementarias.

 Vertiente: todas las estaciones pertenecen a la vertiente oriental del Rio Magdalena.

 Zona hidrográfica: todas las estaciones pertenecen a la misma zona hidrográfica de la microcuenca de la quebrada Cune.

Tabla 3 Estaciones utilizadas en el estudio

CÓDIGO ESTACIÓN CATEGORIA DE EST. TIPO DE EST. ESTADO ZONA

HIDROGRAFICA CORRIENTE

FECHA DE

INSTALACIÓN Mpio.

2306517 GUADUAS CONVENCIONAL CLIMATOLÓGICA PRINCIPAL

ACTIVA RÍO NEGRO RÍO GUADUERO

1 DE DIC-99 GUADUAS

23060140 TUSCOLO EL CONVENCIONAL PLUVIOMÉTRICA ACTIVA RÍO NEGRO RÍO NEGRO 15 DE FEB-71 GUADUAS

2306516 ACOMODO EL CONVENCIONAL CLIMATOLÓGICA PRINCIPAL

ACTIVA RÍO NEGRO RÍO TABACAL 1 DE JUN-00 LA VEGA 2306507 ESC VOCACIONAL PACHO CONVENCIONAL CLIMATOLÓGICA PRINCIPAL

ACTIVA RÍO NEGRO RÍO PATASIA

1 DE JUN-66 PACHO

23065120 CABRERA LA CONVENCIONAL CLIMATOLÓGICA ORDINARIA

Fuente: Autores

2306034 SAN ISIDRO CONVENCIONAL PLUVIOMÉTRICA ACTIVA RÍO NEGRO Q. CUNE 1 DE JUL-99 VILLETA

23060290 SILENCIO EL CONVENCIONAL PLUVIOMÉTRICA ACTIVA RÍO NEGRO RÍO NEGRO 1986 SASAIMA

2306026 CHILAGUA CONVENCIONAL PLUVIOMÉTRICA ACTIVA RÍO NEGRO RÍO TOBIA 1987 NOCAIMA

2306033 AGUA FRIA CONVENCIONAL PLUVIOMÉTRICA ACTIVA RÍO NEGRO

Q. CHARCÓN

1 DE MAY-95 QUEBRADA NEGRA

2120639 MESA LA CONVENCIONAL CLIMATOLÓGICA PRINCIPAL

ACTIVA RÍO NEGRO

Tabla 4 Georreferenciación de las estaciones utilizadas

CÓDIGO OFICINA ELEVACIÓN

(m.s.n.m) GRADO MINUTOS SEGUNDOS

LONGITUD

(W) GRADO MINUTOS SEGUNDOS LATITUD (N)

2306517 BAJO MAGDALENA 1052 74 35 52.7 -74.59797222 5 3 23.4 5.0565 23060140 BAJO MAGDALENA 975 74 36 43.2 -74.612 5 4 41.2 5.078111111 2306516 GUALIVÁ 1384 74 18 34.8 -74.30966667 5 1 3.6 5.017666667 2306507 RíO NEGRO 1932 74 7 44 -74.12888889 5 9 31.1 5.158638889 23065120 RíO NEGRO 2000 74 8 21.7 -74.13936111 5 8 29.6 5.141555556 23060290 GUALIVÁ 1136 74 30 22.9 -74.50636111 5 2 58.4 5.049555556 2306026 GUALIVÁ 1425 74 24 43.2 -74.412 4 58 23.4 4.973166667 GUALIVÁ 1500 74 3 52.7 -74.06463889 5 23 13.2 5.387 2306033 GUALIVÁ 1319 74 28 19.8 -74.47216667 5 6 8 5.102222222 2120639 TEQUENDAMA 1194 74 28 54.4 -74.48177778 4 37 28.6 4.624611111 Fuente: Autores

ISOS

3.1.4 Clasificación de información para el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico RURH

La información de usuarios fue solicitada a la CAR de gualivá, complementado con la información suministrada por la Empresa de servicios públicos de Villeta y los acueductos veredales, para dar cuenta de (nombre, apellido, documento de identidad, domicilio, tipo de personas, razón social, nombre de la fuente donde se realiza la captación, georreferenciación de la captación y cantidad de agua captada). Se tienen 18 usuarios con concesión de agua. La información se evidencia en el (ANEXO …) y representada gráficamente en el siguiente mapa.

MAPAAAAAAAAAAAAAAAAA

3.1.5 Identificación y clasificación de los usos existentes del recurso hídrico y obras hidráulicas en el cuerpo de agua.

La determinación de los usos actuales se generó para la unidad mínima de análisis, dado que la densidad de información requiere de un nivel de detalle mayor, es por esto que se vinculó y clasifico la unidad de paisaje, cobertura y uso actual del suelo (Unidad de tierra) a las categorías existentes de uso del recurso hídrico, como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 5 Identificación y clasificación de usos UNIDAD DE PAISAJE USO Y COBERTURA DEL SUELO UNIDAD DE TIERRA USO DEL RECURSO HÍDRICO M QVf Ae MQVf - Ae Uso Ecológico

Em MQVf –Em Uso Industrial

Bs MQVf – Bs Uso ecológico Mcc MQVf – Mcc Uso Agrícola Mcm MQVf – Mcm Uso Agrícola Pn MQVf – Pn Uso Ecológico Cc MQVf – Cc Uso Agrícola Cñp MQVf – Cñp Uso Agrícola Pr MQVf – Pr Uso Ecológico Ra MQVf – Ra Uso Ecológico

Zud MQVf – Zud Uso Residencial

M QK d Gp MQKd - Gp Uso Industrial Mcc MQKd - Mcc Uso Agrícola Mcm MQKd - Mcm Uso Agrícola Bs MQKd - Bs Uso Ecológico Cc MQKd - Cc Uso Agrícola Pa MQKd - Pa Uso Pecuario Pn MQKd - Pn Uso Pecuario Pr MQKd - Pr Uso Ecológico Ra MQKd - Ra Uso Ecológico

Zud MQKd - Zud Uso Residencial

M

QVe

Em MQVe - Em Uso Industrial Zuc MQVe - Zuc Uso Residencial Mcm MQVe - Mcm Uso Agrícola

Cc MQVe - Cc Uso Agrícola

Pn MQVe - Pn Uso Pecuario

Pr MQVe - Pr Uso Ecológico

Ra MQVe - Ra Uso Ecológico

Zud MQVe - Zud Uso Residencial

Bs MQSg - Bs Uso Ecológico Cc MQSg - Cc Uso Agrícola Cñp MQSg - Cñp Uso Agrícola Pn MQSg - Pn Uso Pecuario MQ B e

Bs MQBe - Bs Uso Ecológico

Mcm MQBe - Mcm Uso Agrícola

Pn MQBe - Pn Uso Pecuario

Cc MQBe - Cc Uso Agrícola

Cñp MQBe - Cñp Uso Agrícola

Ra MQBe - Ra Uso Ecológico

MQ

N

a _{Zuc MQNa - Zuc Uso Residencial}

Pn MQNa - Pn Uso Ecológico

Fuente: Autores

Para el área perteneciente al casco urbano atendido por la quebrada Cune, se identificaron cuatro usos: Uso residencial, uso turístico y recreacional, uso comercial y uso oficial. Los diferentes usos se complementaron a partir de la información generada en campo por medio de encuestas.

MAPAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Las obras hidráulicas que intervienen el cauce corresponden a las obras de captación y tratamiento (desarenadores) de agua de los acueductos, como se muestra en la tabla x y mapa x

Tabla 6 Obras Hidráulicas en el cauce

OBRAS HIDRÁULICAS EN EL CAUCE

ACUEDUCTO COORDENADAS OBRA HIDRÁULICA Acueducto de la vereda

Salitre Blanco

Acueducto Veredal Cune

X:1046597 Y:955478 Acueducto Comunitario

La Tetilla de la Vereda San Isidro Parte Alta

X: 1050408 Y:949120 Acueducto de la Vereda San Isidro Empresa de Servicio Públicos de Villeta X:955087 065 Y:1047134 158 Fuente: Autores MAPAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

3.1.6 Análisis de la distribución predial asociado a la presión sobre la demanda y calidad del agua.

Se observa que existe mayor presión sobre la demanda y calidad de agua, en el casco urbano, teniendo en cuenta la alta densidad poblacional al ser una zona urbana continua.

El sector rural cuenta con 912 predios distribuidos por unidad de paisaje de la siguiente manera.

Gráfica 1 Distribución predial por unidad de paisaje

Fuente: Autores

Se encontró mayor presión predial en la unidad MQVf, y menor presión en MQNa, cabe resaltar que debido a que las áreas de las unidades de paisaje no son homogéneas, para un mejor análisis de las mismas se determinó la densidad predial para cada unidad de paisaje. Por ello finalmente, la presión es mayor en las unidades de paisaje MQVe y MQKd, dado que la densidades predial son las dos más altas.

Tabla 7 Densidad poblacional por unidad de paisaje

UNIDAD DE PAISAJE

NÚMERO DE

PREDIOS ÁREA (Ha)

DENSIDAD PREDIAL (predios/Ha) MQVf 404 1,484.82 0.27 MQVe 264 634.367 0.42 MQKd 199 485.997 0.41 MQBe 31 207.270 0.15 MQSg 11 47.880 0.23

Ilustración 3 Árbol de problemas

MQNa 3 8.689 0.35

TOTAL RURAL 912 2,869.029816

Fuente: Autores

3.1.7 Diseño e implementación del proceso de participación.

El diseño e implementación del proceso de participación tiene como objetivos integrar a los actores involucrados, para que estos sean los encargados de:

- Determinar problemas, necesidades y recursos asociados al recurso hídrico, para su manejo y solución.

- Formulación de programas proyectos y actividades. - Ejecución de programas, proyectos y actividades.

- Seguimiento y mejoramiento continúo de los programas, proyectos y actividades.

Dentro del diagnóstico se definieron los problemas, sus causas y consecuencias, que serán tenidas en cuenta en la formulación de estrategias de participación que permitan que los actores involucrados cumplan con los objetivos anteriormente mencionados.

Fuente: Autores

Con el objetivo de dar respuesta a las problemáticas identificadas en la anterior ilustración se plantearon cinco temáticas presentadas a continuación, que son prioritarias para tener en cuenta en el diseño e implementación de las estrategias de participación.

- Solución de quejas y reclamos. - Mejoras en la prestación del servicio. - Sostenibilidad del recurso hídrico. - Legalización de acueductos veredales.

- Prevención de desabastecimiento e inundación.

Cada uno de los actores involucrados en la gestión del recurso, cuenta con intereses y posiciones distintas frente a las temáticas anteriormente mencionadas, por lo que a continuación se presentan las matrices que permiten identificar dichos interés y posiciones, lo que permitiría posteriormente realizar el Diagrama de actores. Para esto se realizó la siguiente ponderación.

Tabla 8 Ponderación respecto a la posición, intereses y recursos de los actores involucrados.

Fuente: Autores Desconocido Oposición

Activa

Oposición

Pasiva Indeciso o indiferente

Apoyo

Activo Apoyo pasivo

0 2 1 0 2 1

Desconocido Poco interés a ninguno

Algún

interés Interés moderado

Mucho

interés Gran interés

0 1 2 3 4 5

Desconocido Poco a ninguno Influencia

Baja Influencia Moderada

Influencia

Alta Muy alta

0 1 2 3 4 5 RECURSOS E INFLUENCIA INTERESES Y ESPECTATIVAS POSICIÓN

ACTORES SECUNDARIOS ACTORES PRIMARIOS ACTORES CLAVES TEMA

Ilustración 4 Diagrama de actores

El diagrama de actores se determina a partir de la matriz anteriormente generada, en la que de acuerdo a la puntación dada a cada actor, correspondiente a la sumatoria de los diferentes ítems, se determina su posición frente al tema, para de esta manera medir su importancia y participación en las labores que competen en dicha tarea.

Basados en los puntajes se clasificara de la siguiente manera:

 Actores claves: 10-12

 Actores primarios: 5-9

 Actores secundarios: 1-4

Fuente: Autores

TEMA 1: Mejoras en la prestación del servicio de acueducto

CONDICIÓN ACTUAL DEL SERVICIO:

Los acueductos que cuentan con permiso de captación de la quebrada Cune, por parte de la autoridad ambiental CAR son: el Acueducto Salitre Blanco, Acueducto Cune, Acueducto San isidro, Acueducto la Esmeralda y el Acueducto Municipal de Villeta. Con relación a estos se presentara una breve descripción de su estado actual.

La ESP de Villeta, adquirió la concesión bajo la resolución 615 de agosto 27 de 1997, en estos momentos (2016) abastece su sistema de acueducto, mediante captación superficial flotante, de dos fuentes: la Quebrada Cune y el Río Namay; Basados en la última información reportada por (Superservicios, 2015) con fuentes de información del año 2013

y complementando dicha información, por medio de lo encontrado en la visita realizada al Ing. Diego Hernández, por parte del grupo de trabajo en el año en curso y los estudios generados en la presente guía, se determinaron las siguientes condiciones de servicio prestado:

INDICADORES DE GESTIÓN REPORTADOS

Tabla 9 Indicadores servicio de acueducto

Servicio Suscriptores Cobertura (%) Continuidad (Hr/día) IRCA % IANC % Micromedición Funcionamiento PTAP Acueducto 6654 47.17 24 h/d 1.80 ND 99% Si Fuente: (Superservicios, 2015)

Tabla 10 Indicadores servicio de acueducto (Actualizados)

Servicio Suscriptores Cobertura (%) Continuidad (Hr/día) Funcionamiento PTAP Acueducto 6654 47.17 24 h/d Si

Fuente: (Hernández, 2016) Adaptado: Autores

INCUMPLIMIENTOS

 Incumplimiento con el artículo 25 de la Ley 142 de 1994. Debido a que según la última información reportada por la empresa en SUI correspondiente al año 2013, las concesiones de agua para las fuentes mencionadas tienen una fecha de vencimiento de 27 de agosto de 2014.

 El caudal adjudicado en la concesión de aguas de acuerdo con el reporte de SUI realizado por la empresa es de 15l/s para cada fuente, por lo cual la empresa podría estar captando volúmenes mayores a los concesionados.

NO CUENTA

 PTAR CUENTA

 Cuenta con una bocatoma ubicada en las coordenadas X: 955065 y Y: 1047158, a una altitud de la captación de 950 m.s.n.m., cuenta con 750 metros de tubería de aducción (canaleta abierta), desarenador con capacidad de 50m3, tubería de conducción (de desarenador a la planta de tratamiento) en polietileno de alta

densidad y PVC. La planta de tratamiento cuenta con una unidad de mezcla rápida y floculadores hidráulicos (hasta 30 l/s) y mecánicos (hasta 60 l/s), se usa como coagulante sulfato de aluminio tipo b granulado, dos (2) sedimentadores, tres (3) filtros con grava y arena como medios filtrantes, la cloración se realiza con cloro gaseoso, dos (2) tanques de almacenamiento subterráneos de 450 m3 y 350 m3 y un (1) tanque elevado de 162 m3. La ESP cuenta con cuatro estaciones de bombeo en los barrios el paraíso, la concepción, el jardín y el barrio semita, además de 11 puntos de monitoreo de agua potable distribuidos por la red para control de la ESP y de la Secretaria de salud, se realizan análisis físico-químicos establecidos en el decreto 2115 de 2007 todos los días - dos veces al día.

CAPACIDAD

 Se captan 60 l/s

 Se registró que la capacidad de tratamiento de la planta es de 88 l/s

 Opera a caudales que oscilan entre 26 y 80 l/S

Los acueductos veredales que corresponden a: el Acueducto Salitre Blanco, Acueducto Cune, Acueducto San isidro y el Acueducto la Esmeralda, el uso autorizado es con fines domésticos, agrícolas y pecuarios. Estos, no cuentan con planta de tratamiento de agua potable y la única unidad de agua potable es un desarenador, así como un tanque previo a la distribución, red de distribución que se da por medio de tubería de PVC de una pulgada de diámetro.

El acueducto comunitario la Tetilla de la vereda San isidro parte alta sirve a 16 personas, cuenta con un tanque de almacenamiento previo a la distribución de 4000l de capacidad, se tiene servicio continuo, y según el administrador no se presentan quejas y reclamos; como unidad de tratamiento se tiene un desarenador de dimensiones de 1m x 1m x 1.20 m. (Martinez, 2016 ). Este acueducto obtuvo la concesión el 26 de diciembre de 2005 por medio de la resolución No. 2753, con un caudal de captación concedido de 0,29 l/s; de igual forma esta vereda cuenta con un caudal de captación adicional de 0,98 l/s concedido a su junta de acción comunal, mediante la resolución 448 de octubre 8 de 2001.

Ilustración 5 Bocatoma Ilustración 7 Desarenador Ilustración 5 Desarenador

Fuente: Autores

Ilustración 6 Tanque de almacenamiento

Fuente: Autores

Al acueducto veredal Cune a través de la resolución DRV 606 de agosto 26 de 1999, se le concedió la concesión de agua para una capacidad de 1,039 l/s.

Ilustración 4 Oficinas del acueducto

Ilustración 7 Tanque de almacenamiento

Acueducto Salitre Blanco

El Acueducto Esmeralda tiene un promedio anual de captación de 0,1969 l/s, con restricción de caudal concesionado en los meses de enero, febrero y de julio a septiembre, basados en el índice de escasez.

Ilustración 8 Tanques de almacenamiento

Fuente: (HELIOS Consorcio Vial, 2010) Acueducto la Esmeralda

CONDUCTO REGULAR ACTUAL DE USUARIOS Y PRESTADORES DEL SERVICIO:

Tanto los prestadores del servicio como los usuarios tienen derechos y deberes, que regulan la prestación del servicio de agua potable. Con el fin de velar por estos se determina un conducto regular para la solución de peticiones quejas y reclamos que se presenten frente al servicio.

Ilustración 8 Conducto regular ESP Villeta preliminar

Ilustración 9 Conducto regular usuarios y prestadores del servicio (primer y segunda instancia)

Fuentes: (Red de protección al consumidor, 2016); (Superintendencia de servicios publicos, 2016) Adaptado: Autores

Tabla 11 Matriz de actores Tema 1

Fuente: Autores DIAGRAMA DE ACTORES

Ilustración 10 Diagrama de actores Tema 1

Fuente: Autores ACTORES ÁREA DE COMPETECIA POSICIÓN INTERESES Y ESPECTATIVAS INFLUENCIA PUNTUACIÓN (INVOLUCRADOS) Consumo

humano Usuario Apoyo pasivo Gran interés Moderada 9 Uso agrícola Usuario Indiferente Poco interés a

ninguno Poca a ninguna 2 Uso pecuario Usuario Indiferente Poco interés a

ninguno Poca a ninguna 2 Uso

industrial Usuario Indiferente

Poco interés a

ninguno Poca a ninguna 2 CAR Autoridad ambiental

(Ente regulador) Apoyo pasivo Interés moderado Alta 8 CRA Ente regulador Apoyo Activa Mucho Interes Alta 10 Acueductos Prestador del servicio

de acueducto Apoyo Activo Gran interés Muy alta 12 JAC Organización

comunitaria Apoyo Activo Gran interés Muy Alta 12 MATRIZ DE ACTORES

TEMA: MEJORAS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

Demás usuarios CAR y usuarios de consumo humano JAC y Acueductos TEMA: Mejoras en la prestación del servicio

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN: El ajuste tarifario se puede realizar bajo el concepto de suficiencia financiera, que determina que tarifa debe garantizar la recuperación de los gastos de administración, costos de operación, mantenimiento, expansión, reposición y rehabilitación. (USAID, 2005). Aplicando las metodologías tarifarias establecidas por la comisión de regulación de agua potable correspondiente.

Tabla 12 Actividades de participación Tema 1 Fuente: Autores ALCANCE 25% 50% 80% ACTIVIDADES ROLES

Gestión y construcción de la oficina de atención a PQR

Velar por el cumplimiento Realizar un estudio de demanda y oferta para

determinar la capacidad de los tanques de reserva para cada acueducto, previendo que esta medida no vaya afectar los caudales de concision de aguas abajo ni el caudal ecologico.

Debe gestionar y tramitar el permiso para implemetar el tanque de reserva, asi mismo debe

comunicar al encargado del mantenimiento de dicho tanque y a la comunidad sobre las mejoras que esto traera en la continuidad y el aumento tarifario para el pago y mantenimiento

del tanque.

Encargado de realizar las mediciones Determinar los parametros de analisis, velar por

que se realicen correctamente y mediante analisis dar informe a cada acueducto de si se

debe implementar tratamiento y de sr asi que tipo de tratamiento

Velar por el cumplimiento en el uso de la metodología establecida Usar la metodología de la comisión de regulación de agua potable y saneamiento

básico para establecer la nueva tarifa. Gestión de recursos y espacio para la

construcción

Asesoria tecnica en el diseño y construcción

Campaña que permita a los usuarios ser concientes de la calidad del recurso de

consumo con el que cuentan.

Gestionar la realización de la capaña a los usuarios por parte de personal profesional Realizar controles de los vertimientos

aguas arriba de la captación por parte de la autoridad ambiental

Determinar los puntos de vertimiento y las cargas contaminantes vertidas, deben tomar las

medidas necesariaas Gestionar la actualización del permiso de

captación

Otorgan o no el permiso de captación Crear o fortalecer el equipo de control y

seguimiento de la operación de la red de distribución

Brindar capacitaciones al equipo, generar informes y brindar soluciones Capacitar al personal encargado de la

operación y mantenimiento de los sistemas de tratamiento ya existentes

Acueducto veredal, CAR

Gestionar la realización de las capacitaciones a sus funcionarios por parte de personal

profesional

SEIS MESES

ESP Villeta, CAR

ESP Villeta CAR PRIMER AÑO

Solicitar y/o actualizar el permiso de concesión otorgado a la ESP, para

legalizar la captación actual. De ser necesario implementar otro tipo

de tratamientos, se debe hacer un incremento en la tarifa, esta debe ser

vista como un instrumento que garantice la conservación y calidad del

agua

SEGUNDO AÑO

Acueducto veredal CAR SEGUNDO A TERCER AÑO

Implementación de las unidades de tratamiento establecidas Proveer tanques de reserva con la capacidad e higiente suficiente para suplir la demanda minima en epoca de

escasez y mejorar la continuidad del servicio

CAR PRIMER AÑO

Realizar mediciones de calidad del recurso hidrico en los acueductos veredales, para establecer si se debe implementar otro tipo de tratamientos al

recurso.

TEMA: Mejoras en la prestación de servicio de acueducto

Indicadores

%RQR=(Qf*100)/Qi %RQR=(Qf*100)/Qi %RQR=(Qf*100)/Qi

Acueducto veredal Comisión de regulación de agua

potable y saneamiento básico 6 MESES

Si no posee, construir una oficina de atención a PQR

PRIMER AÑO PERIODICO (6 meses a un año)

CAR

Funcionarios del acueducto veredal

Comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico

Acueducto veredal CAR

Representante de acueducto veredal y/o JACs PRIMER AÑO

Acueducto veredal

6 MESES

TIEMPO

Disminuir el porcentaje de quejas y reclamos presentados en las entidades involucradas (CAR y ESP), de acuerdo a los tiempos establecidos (corto, madiano y largo plazo), a través de la

mejora en la prestación del servicio acueducto.

CORTO PLAZO (5 Años) MEDIANO PLAZO (10 Años)

LARGO PLAZO (15 Años)

Donde:

RQR Reducción de quejas y reclamos Qf Caudal Final

Qi Caudal inicial

TEMA 2: Sostenibilidad del recurso hídrico.

ESTADO ACTUAL DEL RECURSO HÍDRICO

La microcuenca de la quebrada Cune posee características en su territorio de gran riqueza ambiental, que sustentan un gran nivel de biodiversidad de flora y fauna, presenta tres pisos térmicos. En la parte alta se encuentra una gran reserva hídrica y forestal.

Cabe resaltar que dentro de los sitios denominados como patrimonio natural del municipio se encuentra la reserva la esmeralda, el salto de los micos (cascada cune), el caño vereda la esmeralda, la laguna salitre blanco y la microcuenca de la quebrada cune.

Adicionalmente existe un proyecto de reforestación con especies nativas en la microcuenca de la quebrada cune en las veredas: la esmeralda y salitre blanco. En el plan de desarrollo 2012-2015 se mencionan dentro de las debilidades la identificación de problemas de manejo ambiental, dentro de los que se destacan el agotamiento y contaminación de fuentes hídricas, la deforestación, inadecuado manejo de pesticidas y vertimientos de aguas negras y residuales, así como el desconocimiento de técnicas inadecuadas en la explotación del suelo.

No se han puesto en marcha políticas claras y efectivas que permitan proteger y conservar el medio ambiente, lo que genera un desconocimiento de la importancia de la convivencia y regulación del medio ambiente.

Según …. En el plan de desarrollo del municipio en el capítulo 7 “Villeta territorialmente conectada con el medio ambiente” se desarrollan estrategias relacionadas con: prevención de daños ambientales; recuperación del medio ambiente; promoción de actividades productivas sostenibles; sensibilización para el medio ambiente; y prevención y atención de desastres.

Oferta/ demanda y calidad del recurso hídrico y del paisaje.

MATRIZ DE ACTORES

Tabla 13 Actores frente al tema "Sostenibilidad del recurso hídrico"

Fuente: Autores ACTORES ÁREA DE COMPETECIA POSICIÓN INTERESES Y ESPECTATIVAS INFLUENCIA PUNTUACIÓN (INVOLUCRADOS) Consumo

humano Usuario Apoyo activo Gran interés Alta 11 Uso agrícola Usuario Apoyo Activo Gran interés Alta 11

Uso pecuario Usuario Apoyo Activo Gran interés Alta 11 Uso

industrial Usuario Apoyo Activo Mucho interés Alta 10 CAR Autoridad ambiental

(Ente regulador) Apoyo Activo Gran interés Muy alta 12 Acueductos Prestador del servicio

de acueducto Apoyo Activo Gran interés Muy alta 12 UMATA Asistencia técnica rural Apoyo Activa Gran interés Alta 11 SENA Asistencia técnica Apoyo Activa Mucho interés Moderada 9

JAC Organización

comunitaria Apoyo Activo Gran interés Alta 11 MATRIZ DE ACTORES

DIAGRAMA DE ACTORES

Ilustración 11 Diagrama de actores Tema 2

Fuente: Autores ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN NINGUNO SENA JAC, Acueductos, UMATA, CAR, Usuarios TEMA: Sostenibilidad del recurso hídrico

Tabla 14 Actividades e indicadores propuestos como alternativas de solución

Fuente: Autores ALCANCE

ALCANCE ACTVIDAD INDICADORES

Corto plazo 15% %DC=(Cf/Ci)*100

Mediano Plazo 20% %DC=(Cf/Ci)*100

Corto plazo 10% %DC=(Cf/Ci)*100

Mediano Plazo 20% %DC=(Cf/Ci)*100

Largo Plazo 30% %DC=(Cf/Ci)*100

Corto plazo 25% %RC= (AR/AT) *100

Mediano Plazo 50% %RC= (AR/AT) *100

Largo Plazo 80% %RC= (AR/AT) *100

Corto plazo 25% %MS=((AM/AT)*100

Mediando Plazo 50% %MS=((AM/AT)*100

Largo Plazo 80% %MS=((AM/AT)*100

Corto plazo 25% %DCa=(Cf/Ci)*100

Mediando Plazo 50% %DCa=(Cf/Ci)*100

Largo Plazo 80% %DCa=(Cf/Ci)*100

Corto plazo 25% %DOC=(Cf/Ci)*100

Mediando Plazo 50% %DOC=(Cf/Ci)*100

Largo Plazo 80% %DOC=(Cf/Ci)*100

Disminución de carga

contaminante Construcción de PTAR Largo Plazo 80% %DCa=(Cf/Ci)*100

TIEMPO

Hacer uso del recurso hídrico de modo que este

pueda suplir las

CORTO PLAZO (5 Años) MEDIANO PLAZO (10 Años)

LARGO PLAZO (15 Años)

20%

Optimización de los

procesos industriales Mediano Plazo 30% Establecer e implementar buenas practicas de consumo al interior de las industrias Largo Plazo 40% Disminuir el consumo pecuario Establecer e implementar buenas practicas operativas en Disminuir el consumo industrial Regulación de consumo vía facturación Corto plazo Disminuir el consumo agricola Establecer e implementar buenas Planificación de los

sistemas agricolas Largo Plazo

Disminuir el consumo domestico Regulación de consumo en la factura Corto plazo 5% Mediano Plazo 10% Establecer e implementar buenas

practicas de consumo. Largo Plazo 15%

%DC=(Cf/Ci)*100

Disminución de otros tipos de contaminación (difusa) Campañas de concientización %DC=(Cf/Ci)*100 %DC=(Cf/Ci)*100 %DC=(Cf/Ci)*100 %DC=(Cf/Ci)*100 %DC=(Cf/Ci)*100 %DC=(Cf/Ci)*100 Conservación del entorno

ecosistemico para la protección del recurso

Reforestar la cuenca Seguimiento y Controlar de vertimientos puntuales Monitorear la calidad y cantidad de los vertimientos según Disminución de carga

contaminante Sancionar a las fuentes

25%

TEMA: Sostenibilidad del recurso hídrico TIEMPO

25% 50% 80%

Donde: RC Reforestación de la cuenca AR Área reforestada AT Área total AM Área Monitoreada MS Monitoreo y seguimiento AT Área total

Dca Disminución de carga contaminante Cf Carga cont. Final

Ci Carga cont. Inicial

DOC Disminución de otros contaminantes

TEMA 4: Legalización de captaciones Analisis del RURH y del Censo de usuarios

MATRIZ DE ACTORES

Tabla 15 Actores frente al tema "Legalización de acueductos veredales"

Fuente: Autores ACTORES ÁREA DE COMPETECIA POSICIÓN INTERESES Y ESPECTATIVAS INFLUENCIA PUNTUACIÓN (INVOLUCRADOS) Usuarios

legalizados Usuario Apoyo Activo Mucho Interés Alta 10 Usuarios

ilegales Usuario Oposición pasivo Mucho Interés Alta 9 Uso

industrial Usuario Apoyo pasivo

Poco interés a

ninguno Poco o ninguna 3 CAR Autoridad ambiental

(Ente regulador) Apoyo Activo Mucho Interés Alta 10 Acueductos Prestador del servicio

de acueducto Apoyo pasivo Gran interés Poco o ninguna 7 UMATA Asistencia técnica rural Apoyo Activo Mucho interés Alta 10

JAC Organización

comunitaria Apoyo Activo

Poco interés a

ninguno Alta 7

MATRIZ DE ACTORES