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Estrategia de Gobierno en línea. Estamos construyendo el Gobierno más eficiente y transparente con el uso de las TIC!

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(1)

Estrategia de

Gobierno en línea

¡Estamos construyendo el Gobierno más eficiente y transparente

con el uso de las TIC!

(2)

Orden del día

Reinducción Estrategia de Gobierno en línea

Sistema de monitoreo y evaluación de Gobierno en línea

(3)

1.1 TIC para Servicios

1.2 TIC para Gobierno abierto

1.3 TIC para la Gestión

1.4 Seguridad y privacidad de la información

(4)
(5)
(6)

Estrategia de Gobierno en línea

Decreto 1078 de 2015 del Sector TIC

Título 9 Políticas y lineamientos de Tecnologías de la

información

Capítulo 1 Estrategia de Gobierno en línea

Artículos 2.2.9.1.1.1 a 2.2.9.1.4.3

Resolución 3564 de 2015

Estándares para la publicación y

divulgación de la información, formulario

electrónico para recepción de solicitudes

de acceso a información, accesibilidad y

usabilidad, condiciones técnicas para la

publicación de datos abiertos y

condiciones de seguridad de los medios

electrónicos

(7)

TIC para el

Gobierno

abierto

Un Estado más transparente, participativo y colaborativo donde los

ciudadanos participan activamente en la toma

de decisiones

TIC para

Servicios

Los mejores trámites y servicios en línea para

responder a las necesidades más apremiantes de los ciudadanos

TIC para la

Gestión

Uso estratégico de la tecnología para hacer más eficaz la gestión

administrativa

Seguridad y

privacidad de la

información

Datos de los ciudadanos guardados como un

tesoro gracias a la seguridad de la

información

(8)

LOGRO 1:

SERVICIOS CENTRADOS EN EL USUARIO

Caracterización de usuarios

Accesibilidad y usabilidad

Evaluación satisfacción y mejoramiento

ontinuo

LOGRO 2:

SISTEMA INTEGRADO DE PQRD

PQRD Sitios Web, en móviles y en sistema integrado

LOGRO 3:

TRÁMITES Y SERVICIOS EN LÍNEA

Formularios

Certificaciones y constancias

Trámites y servicios, y ventanillas únicas

Mejoramiento continuo

(9)
(10)

LOGRO 1:

TRANSPARENCIA

Acceso a la información - Ley de Transparencia

Rendición de cuentas

Datos abiertos - Impacto

ontinuo

LOGRO 2:

PARTICIPACIÓN

Elaborar e implementar plan de participación

Consulta y toma de decisiones

ontinuo

L

OGRO 3:

COLABORACIÓN

Problemáticas, retos, generación de soluciones

colaboración

(11)

LOGRO 1:

ESTRATEGIA DE TI

Lineamientos

Estrategia

Seguimiento y evaluación

LOGRO 2:

GOBIERNO DE TI

Esquema de gobernabilidad

Seguimiento y evaluación proyectos y servicios

LOGRO 3:

INFORMACIÓN

Diseño, planeación y gobierno de componentes

de información

(12)

LOGRO 4:

SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Planeación y gestión sistemas de información

LOGRO 5:

SERVICIOS TECNOLÓGICOS

Gestión infraestructura tecnológica

Aseguramiento de calidad, seguridad y trazabilidad

LOGRO 6:

USO Y APROPIACIÓN

Sensibilización y socialización

Monitoreo y evaluación

LOGRO 7:

CAPACIDADES INSTITUCIONALES

Uso eficiente de papel

Gestión documental electrónica

Automatización procesos internos

(13)

LOGRO 1:

DEFINICIÓN DE MARCO DE SEGURIDAD

Y PRIVACIDAD DE LA INFORMACIÓN

Diagnóstico de seguridad y privacidad

Plan de seguridad y privacidad de la información

LOGRO 2:

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE

SEGURIDAD Y PRIVACIDAD

Gestión de riesgos de seguridad y privacidad de la

información

LOGRO 3:

MONITOREO Y MEJORAMIENTO

CONTINUO

Evaluación de desempeño

Seguridad y Privacidad

(14)

Herramientas para la implementación

Ingresar a:

(15)

Plazos

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Seguridad y privacidad de la

Información

TIC para la Gestión

TIC para Gobierno Abierto

TIC para servicios

TIC para la Gestión

TIC para Gobierno Abierto

TIC para servicios

E

s

tr

a

te

g

ia

S

e

ll

o

d

e

e

x

c

e

le

n

c

ia

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

En

ti

d

ad

es

A

B

C

D

Orden nacional

Gobernaciones

categoría Especial y 1a; Alcaldías categoría especial

Gobernaciones

categoría 2a, 3a y 4a; Alcaldías categoría 1a, 2a y 3a

Alcaldías categoría 4a, 5a y 6a

(16)
(17)

¿Cómo está el departamento del

Magdalena?

13conjuntos de datos

6entidades con Datos Abiertos

• Registro de Activos de Información

• Instituciones educativas

• Listado de Hospitales y Centros de Salud

• Organizaciones democráticas

30Alcaldías, 8Concejos,10instituciones, con sitios web provistos por el MINTIC

1Asamblea Departamental,

(18)

Sesiones de reinducción

de la Estrategia de

Gobierno en línea

Talleres presenciales de

profundización de áreas

temáticas

Sesiones virtuales de

apoyo en temáticas

específicas

(videoconferencias,

chats, etc.)

Mesa de apoyo a las

entidades

(19)
(20)

2.1 ¿Qué y cómo medimos?

2.2 Elementos de la medición por componente

2.3 Recomendaciones para el proceso de

autoevaluación

Sistema de monitoreo y evaluación

de Gobierno en línea

(21)
(22)

¿Qué medimos?

Satisfacción

de los usuarios (Encuestas-índice

GEL)

Uso

de medios electrónicos en las relaciones con

el Estado (Sondeos)

Resultados

Calidad

de los servicios (Sello de Excelencia)

Implementación

de lineamientos (Índice GEL e

indicadores internacionales)

Cumplimiento

Contribución al desarrollo

político- administrativo,

social y económico (Evaluación de impacto)

(23)

Cumplimiento - Índice Gobierno en línea

TIC para Servicios

Indicadores de

Resultado

Indicadores de

Proceso

Nota: En la evaluación se consultará a las entidades los métodos de autenticación utilizados para la realización de trámites y servicios en línea, sin embargo, esto no se calificará en el índice.

Porcentaje de satisfacción de usuarios con los trámites y

servicios disponibles en línea

Porcentaje de transacciones en medios electrónicos (t&s,

PQRQ, certificaciones y constancias)

(24)

Cumplimiento - Índice Gobierno en línea

TIC para Gobierno Abierto

Indicadores

de

Resultado

Indicadores

de Proceso

Porcentaje de conjuntos de datos

estratégicos

, abiertos y publicados.

generadas a partir de datos abiertos.

Aplicaciones o publicaciones

Porcentaje de ejercicios de consulta

o toma de decisiones en los que se

hizo uso de medios electrónicos.

Número de soluciones

implementadas a partir de ejercicios

de innovación abierta que hacen uso

(25)

Indicadores

de

Resultado

Cumplimiento - Índice Gobierno en línea

TIC para la Gestión

Porcentaje de cumplimiento de los objetivos estratégicos

establecidos en el plan estratégico de TI.

Porcentaje de componentes de información que cumplen con las características de calidad y

seguridad de la información establecidos por la entidad y/o

ente regulador.

La entidad ha desarrollado capacidades de gestión de TI

que genere mejoras significativas expresadas en

una mayor eficiencia en la prestación del servicio al usuario (interno o externo).

Porcentaje de cumplimiento de los objetivos establecidos en

la Estrategia de Uso y apropiación.

Porcentaje de los sistemas de información que cumplen con los requerimientos de calidad y

seguridad establecidos de acuerdo a las necesidades de

la entidad.

Porcentaje de servicios tecnológicos que cumplen los acuerdos de nivel de servicios

y requisitos de seguridad establecidos por la entidad.

(26)

Cumplimiento - Índice Gobierno en línea

TIC para la Gestión

Indicadores

de Proceso

(27)

Indicadores

de

Resultado

Cumplimiento - Índice GEL: Seguridad y

Privacidad de la Información

Logro definición del marco de seguridad y privacidad de la

información y de los sistemas de información.

Indicadores

de Proceso

Porcentaje de entidades

con el documento de

seguridad y privacidad de la

información.

Porcentaje de entidades

que cuentan con la política

de seguridad y privacidad

de la información

debidamente aprobada y

divulgada.

Porcentaje de entidades

que cuentan con el alcance

y límites de seguridad y

privacidad de la información

debidamente aprobadas y

documentadas.

Porcentaje de entidades

que cuentan con la matriz

de riesgos debidamente

documentada y aprobada.

Porcentaje de entidades

con el plan de tratamiento

de riesgos debidamente

establecido.

Porcentaje de entidades

con el plan de transición de

(28)

Índice GEL 2014 Departamento del

Magdalena

Ranking Departamento Índice GEL

1 Quindío 58,57 2 Meta 54,68 3 San Andrés 53,56 4 Casanare 53,40 5 Boyacá 50,65 6 Tolima 50,08 7 Guaviare 49,70 8 Chocó 49,35 9 La Guajira 48,18 10 Valle del Cauca 47,06 11 Risaralda 47,05 12 Caldas 45,56 13 Cundinamarca 45,56 14 Putumayo 44,67 15 Cesar 44,53 16 Santander 43,83

Ranking Departamento Índice GEL

16 Santander 43,83 17 Córdoba 43,48 18 Arauca 43,22 19 Antioquia 43,19 20 Huila 41,96

21

Magdalena

41,75

22 Vichada 41,66 23 Nariño 39,44 24 Atlántico 38,65 25 Bolívar 36,45 26 Amazonas 35,26 27 Norte de Santander 34,80 28 Guainía 34,38 29 Vaupés 33,63 30 Cauca 32,90 31 Sucre 31,74 32 Caquetá 29,39

(29)

DÓNDE?:

http://190.7.108.48:8080/hs/faces/ET2015

CUÁNDO?:

Entre el 8 de abril y el 6 de mayo de 2016

CÓMO?:

Usuario:

Contraseña:

SOPORTE:

Teléfonos: En Bogotá teléfono 5953595 opción 1 y luego opción 5

línea gratuita nacional 018000910742 opción 1 y luego opción 5

- Correo electrónico:

evaluacionterritorial@mintic.gov.co

(30)

Recomendaciones para el diligenciamiento del

Índice de Gobierno en línea 2015

 El índice se puede convertir en su principal insumo

para el desarrollo de actividades que generen valor

para la entidad.

 Articule y revise las respuestas de manera integral

con las demás áreas de la entidad. Incluida el área de

control interno. Las actividades de Gobierno en línea

son transversales en la entidad.

 Organice el proceso de diligenciamiento. Recuerde

que es posible ir diligenciando de manera parcial.

 Organice los tiempos porque no se va a ampliar el

(31)

Información básica para el

diligenciamiento

¿Puedo responder las preguntas de manera

aleatoria?

¿Se pueden modificar las respuestas?

¿Cómo descargar todas las preguntas en PDF?

Recuperación usuario y contraseña

(32)

INSTITUCIÓN Preguntas

Diligenciadas % Avance

Alcaldía de Zapayán 110 91% Alcaldía de Santa Bárbara

de Pinto 40 33%

Alcaldía de Zona Bananera 34 28% Alcaldía de Tenerife 4 3% Alcaldía de Chibolo 2 1,7% Alcaldía de Algarrobo 1 0,8% Alcaldía de Pijiño del

Carmen 1 0,8%

Alcaldía de Aracataca 0 0,0% Alcaldía de Ariguaní 0 0,0% Alcaldía de Cerro de San

Antonio 0 0,0% Alcaldía de Ciénaga 0 0,0% Alcaldía de Concordia 0 0,0% Alcaldía de El Banco 0 0,0% Alcaldía de El Piñon 0 0,0% INSTITUCIÓN Preguntas Diligenciadas % Avance Alcaldía de El Retén 0 0,0% Alcaldía de Fundación 0 0,0% Alcaldía de Guamal 0 0,0%

Alcaldía de Nueva Granada 0 0,0% Alcaldía de Pedraza 0 0,0% Alcaldía de Pivijay 0 0,0%

Alcaldía de Plato 0 0,0%

Alcaldía de Puebloviejo 0 0,0% Alcaldía de Remolino 0 0,0% Alcaldía de Sabanas de San Ángel 0 0,0% Alcaldía de Salamina 0 0,0% Alcaldía de San Sebastián de

Buenavista 0 0,0%

Alcaldía de San Zenón 0 0,0% Alcaldía de Santa Ana 0 0,0% Alcaldía de Santa Marta 0 0,0% Alcaldía de Sitionuevo 0 0,0% Gobernación del Magdalena 0 0,0%

Cómo va el diligenciamiento en el

departamento del Magdalena

(33)

¿Qué pasa si mi entidad se queda sin diligenciar la

evaluación territorial?

No tendrá el índice de Gobierno en línea.

No podrá conocer su nivel de avance en la implementación de la

estrategia de Gobierno en línea.

No podrá saber qué aspectos debe mejorar para alcanzar los

logros del manual de Gobierno en línea.

Tendrá 0 en la calificación del indicadores que sirven de insumo

para calcular el índice de Gobierno Abierto de la Procuraduría

General de la Nación.

Podrán ser objeto de posibles investigaciones por parte de los

órganos de control.

(34)

3.1 Conceptualización

3.2 El valor de los datos abiertos

3.3 Los datos abiertos en Colombia

3.4 Retos y oportunidades

(35)

Video de datos abiertos

(36)

¿Qué son los Datos Abiertos?

Datos primarios, en formatos estándar que facilitan

su acceso y reutilización, los cuales están bajo la

custodia de las entidades públicas y que son

puestos a disposición de cualquier ciudadano, de

forma libre y sin restricciones, con el fin de que

terceros puedan reutilizarlos y crear servicios

derivados de los mismos.

(37)

Los datos abiertos son generados de la información

producida a diario en las entidades públicas

Presupuestos y

gasto de las

entidades

Estadísticas oficiales –

Censo

Índices de

criminalidad

Salud

pública

Calidad y cobertura

educativa

Ordenamiento

territorial

Índices de movilidad

Precios oficiales del

sector agropecuario

(38)

Aumentar la

transparencia

Generar valor

social

Mejorar los

servicios

públicos

Promover la

eficiencia en

el Estado

Incentivar la

innovación

pública digital

(39)

Ejemplo de Datos Abiertos

Resultados elecciones nacionales 2014

(40)

Taller de construcción de

conjunto de datos

Nombre y apellido Causa de defunción (homicidio,

enfermedad isquémica, VIH, muerte natural, suicidio,)

Sexo del fallecido Lugar donde ocurrió la muerte (hogar, centro médico, sitio público, trabajo)

(41)

Lenguaje Común de Intercambio de

Información

Es el estándar definido por el Estado

colombiano para intercambiar

información entre organizaciones,

facilitando el entendimiento de los

involucrados en los procesos de

intercambio de información.

Permite un mayor

entendimiento de la

información que se

intercambia.

Facilita el flujo de

información en los servicios

de intercambio de

información.

Simplifica la estructuración

de la información de forma

estandarizada.

Posibilita la reutilización de

conceptos en el

intercambio de

información.

Garantiza que la

información a intercambiar

sea de calidad.

Minimiza los tiempos de

diseño de elementos.

Buscar

elemento de

dato

(42)

Calidad de los datos

Calidad

en

los

datos

Exactitud

Totalidad

Oportunidad

Formatos

permitidos

Alineación con lenguaje

común de Intercambio

Valores

faltantes

Valores

inconsistentes

Valores

duplicados

“Toda la información de interés

público

que

sea

producida,

gestionada

y

difundida

por

el

sujeto

obligado,

deberá

ser

oportuna

,

objetiva

,

veraz

,

completa

,

reutilizable

,

procesable

y

estar disponible en

formatos

accesibles

para

los

solicitantes e interesados en ella,

teniendo

en

cuenta

los

procedimientos

de

gestión

documental

de

la

respectiva

Entidad”

Artículo 3 de la Ley 1712

de 2014, principio de

calidad de la información

(43)

1.

Abrir archivo open refine

2.

Cambiar idioma

3.

Cargar conjunto de datos

4.

Crear proyecto

5.

Limpieza de datos: facetas de texto

(44)

El derecho de toda persona a la intimidad

El derecho de toda persona a la vida, la salud

o la seguridad

Los secretos comerciales, industriales y

profesionales

Información no publicable

(45)

Información no publicable

La defensa y seguridad nacional

La seguridad pública

Las relaciones internacionales

La prevención, investigación y persecución de los delitos y

las faltas disciplinarias

El debido proceso y la igualdad de las partes en los

procesos judiciales

La administración efectiva de la justicia

Los derechos de la infancia y la adolescencia

La estabilidad Macroeconómica y financiera del país

La salud pública

(46)

Documentos de apoyo

Lineamientos para la anonimización de microdatos (DANE)

Lineamientos para la anonimización de datos del sistema nacional de estudios y

encuestas poblacionales para la salud

Anonimización de los datos

(47)

Nombre Causa de defunción Sexo del fallecido Lugar donde ocurrió la muerte

Pedro Pérez Suicidio Hombre Casa

Juan Valdez Muerte natural Hombre Trabajo

Claudia Guerrero Homicidio Mujer Vía pública

Martha Ruiz Homicidio Mujer Casa

Rocio Contreras VIH Mujer Hospital

Causa de defunción Sexo del fallecido Lugar donde ocurrió la muerte

Suicidio Hombre Casa

Muerte natural Hombre Trabajo

Homicidio Mujer Vía pública

Homicidio Mujer Casa

VIH Mujer Hospital

(48)

Valor social

¿Por qué abrir los datos?

(49)

Departamento de Salud e Higiene New York

¿Por qué abrir los datos?

Mejora de

salud pública

(50)

¿Por qué abrir los datos?

Índice de Riesgo

de la Calidad del

Agua para

Consumo

Humano, Irca.

INS

(51)

¿Porqué abrir los datos?

….

Para

mejorar la

calidad de la

información

Colaboración

Periodismo de datos

http://www.eltiempo.com/multimedia/especiales/ladrones-inseguridad-y-situacion-de-robos-en-colombia/14951881/1

(52)

Datos Abiertos

Herramientas GEL

Guía de

apertura

de Datos

Abiertos

Portal de

Datos

Abiertos

Acompa-ñamiento

para la

apertura

Uso de

datos

abiertos

soporteccc@mintic.gov.co

(53)

+2100

Conjuntos de datos

+600

Entidades publicando

36 apps

Consumiendo datos abiertos

www.datos.gov.co

Datos Abiertos

(54)

Datos Abiertos

normatividad y política

Una sola carpeta para cada usuario.

Número Tres

Instrumento de implementación en su

componente TIC para Gobierno Abierto

Manual de Gobierno en línea

Transparencia y Acceso a la

Información pública

Ley 1712 de 2014

Art. 11

Información Mínima

Los sujetos obligados

deberán publicar datos

abiertos.

Componentes de la

Estrategia

TIC para el Gobierno

Abierto

Nuestro compromiso como entidades públicas y servidores públicos

Principios y lineamientos de la

Estrategia de Gobierno en línea

Decreto 2573 de 2014

Componente

2

Art. 5

(55)

9

Maratones de

desarrollo

400

desarrolladores

Saludatos

Red Pos Deporte a Tu Bogotá Cifras DPS

(56)

Visualización de datos para el

medicamento Omeprazol

(57)

Tomado de

http://goo.gl/JlJ88v

(58)

Tableau

Software

Herramientas líder en el mundo

de la visualización. Se trata de

una de las maneras más

rápidas y sencillas que existen

para crear visualizaciones de

datos e información.

Usuarios

(59)

Cada equipo:

1.

Descargue e instale la herramienta: Google fusion tables

https://support.google.com/fusiontables/answer/2571232

2.

Click en la opción

“Create a fusión table”

3.

Seleccionar archivo

4.

Opción

“Next” - “Next” – “Finish”

5.

Cambiar el tipo de dato de la columna municipio.

6.

Adicionar mapa y locación

7.

Cambiar a mapa de calor

8.

Realización de gráficos

(60)

DATOS ABIERTOS

Colombia

#

1

en el América

#

4

en el Mundo

(61)

Oferta de datos

• Identificación de los datos que generan mayor valor

• Mejorar la calidad de la información

• Incrementar el uso de los datos (visualizaciones)

• Mejorar la infraestructura tecnológica

• Mapa de Ruta (Ruta de la Excelencia)

• Promoción y difusión

Demanda de Datos

• Involucrar a otros actores (academia, periodistas, ONG´s, industria)

• Incentivar el emprendimiento, generar modelos de negocio que

permitan la sostenibilidad

• Plataforma de colaboración ciudadana

• Identificación de usos de alto impacto

• Integración con otras iniciativas

(62)

Estamos construyendo el Gobierno

más eficiente y transparente con el

uso de las TIC

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