EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

Estado de preinversión

• Opciones:

▫ Abandonar

▫ Postergar

a. Idea

Incluye un diagnóstico preliminar que busca dar respuesta a un conjunto de preguntas.

Se trabaja con la información disponible entrevistas a informantes claves.

Primera visión del o los problemas sociales, principales características y formas de

b. Perfil

• Se profundizan los antecedentes del

diagnóstico, alternativas, viabilidad

• Requiere profundizar la información

secundaria previamente recogida .

• Evaluación es positiva se continúa

c. Prefactibilidad

• Se realiza evaluación ex-ante considerando:

El estudio del mercado

El análisis de alternativas tecnológicas La localización y escala

La estimación de los costos e impactos Los requerimientos organizacionales y

condicionantes legales.

Factibilidad

Se realiza

• la programación detallada para: • el diseño y ejecución de la inversión

• la puesta en marcha y operación plena del proyecto

Se requiere

• Mapa de procesos y actividades, cronograma y ruta crítica, la estructura organizacional, los

requerimientos de información, el diseño del plan de monitoreo y evaluación ex-post, un presupuesto detallado y el plan de financiamiento.

La inversión

Diseño

Ejecución

La operación

Puesta en marcha

• Se inicia con la formación de los

equipos de trabajo, la compra de

insumos y la operación programada

Operación Plena

• Se implementa el proceso de

producción y distribución de

productos

Pasos a seguir en la formulación y

evaluación de proyectos

PASO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

No forma parte de los instrumentos del

Enfoque del Marco Lógico (EML); no

obstante, se ha considerado que éste

constituye un paso indispensable en el diseño

de proyectos ya que proporciona información

ordenada y sistemática sobre los problemas

que se pretende solucionar y de los actores

involucrados

.

PASO 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

(LÍNEA BASE)

• Es la instancia en que se estudian los problemas, necesidades y características de la población y su contexto.

• Proporciona información ordenada y sistemática sobre los problemas que se pretende solucionar y de los actores involucrados.

• Es una herramienta metodológica que ayuda a conocer, analizar e interpretar los problemas y dificultades. • Esta vinculada directamente a la

acción que se pretende implementar

• El objetivo es que el se sustente en

información pertinente y suficiente sobre la

población destinataria y los problemas que se pretende enfrentar.

• Debe ser capaz de

mostrar con datos que lo avalen, la realidad sobre la cual se desea intervenir.

Pautas para la elaboración del

diagnóstico situacional

1. Definir el área temática del diagnóstico

2. Determinar la población específica y la zona de influencia

3. Determinar qué se necesita conocer y para qué se requiere dicha información.

4. Determinar las características importantes o variables relevantes

5. Recopilar información

6. Magnitud del problema (estudio de oferta y demanda)

• Son previamente elaboras por otras personas.

• Recopilados cada cierto tiempo por organismos del Estado.

• SIISE - ODEPLAN

• Realizar una recopilación muy selectiva

• Definir los requerimientos de la información primaria

• Obtención de información de primera mano

• Entrevistas, encuestas, observación.

• Precisar con qué población se va a trabajar.

• Es recomendable realizar aproximaciones, es decir contactos iniciales.

• El logro de acuerdo con la población facilitara la ejecución adecuada del proyecto.

6. MAGNITUD DEL PROBLEMA

• Demanda actual y futura, precios de mercado, poder adquisitivo de la población.

• Incorporar al máximo a los consumidores.

Proyectos generadores de ingreso

• Estimación de necesidades colectivas. • Los bienes y/o servicios deben

destinarse exclusivamente a la población objetivo

La población

• Tamaño

• Tasa de

crecimiento

• Estructura

• Segmentos de los

consumidores

Zona de influencia

• Zona geográfica

determinada

El área de mercado

• Balance entre oferta y demanda a fin de cuantificar el déficit actual y las posibilidades del proyecto.

• De la comparación se puede determinar que programas son deficitarios.

PASO 2: ANÁLISIS DE

INVOLUCRADOS

Objetivo

• Es una matriz que permite sistematizar los intereses de cada uno de los involucrados en el desarrollo de un proyecto, dando una

imagen global de los grupos de interés, los individuos y las instituciones involucradas.

Puntos clave:

• Se trata de identificar a los grupos que se relacionan directa o indirectamente con la problemática

• Deben encontrase:

▫ los posibles beneficiarios del proyecto

▫ las comunidades de la zona de influencia del proyecto

▫ las autoridades relacionadas con el sector que padece la problemática

▫ otros grupos que tienen intereses en torno a la problemática.

Elaboración de la Matriz de los involucrados

Grupos Involucrados

• Se prepara una lista de los involucrados que

pudieran ser afectados positiva o negativamente, directa o indirectamente

Impacto en los involucrados

• Se especifica los intereses particulares de cada uno de los involucrados respecto al proyecto y analizar si estos intereses favorecen o se oponen al proyecto

Problemas percibidos

• Se identifica las opiniones y percepciones sobre el problema

Recursos y Mandatos

• Se registra los recursos y habilidades con que cuenta cada involucrado así como los mandatos y ausencia de éstos

Conflictos potenciales

• Se identifica los conflictos y que medidas se puede tomar para evitar estos conflictos

Prioridades

• Se determina a cuál de los involucrados se le va a dar prioridad para satisfacer sus intereses, demandas y necesidades

Objetivo

Nos permite:

• Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma en que la perciben los involucrados.

• Identificar y jerarquizar los problemas percibidos por los involucrados.

Puntos Clave

• El buen planteamiento del problema depende todo el resto del EML.

• Es necesario identificar problemas reales /existentes y no imaginarios o hipotéticos.

• Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado negativo de la realidad.

• Ejemplo de formulación de problemas :

▫ No es correcto: No hay pesticidas

▫ Correcto: La cosecha es destruida por plagas

▫ No es correcto: No hay agua para la agricultura ▫ Correcto: Inadecuados sistemas de irrigación.

• En el enunciado de problemas para evitar el uso de frases “falta de” y “no hay”, se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras:

Alto Inadecuado Bajo Ineficiente Costoso Insuficiencia Debilitado Obsoleto Elevado Reducido Escaso Etc.

• La noción de causa‐efecto alude a un análisis lógico que permite conocer las diversas dimensiones de un problema a partir de las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es el problema?

2. ¿Qué origina el problema (causas)?

3. ¿Cuáles son sus consecuencias o efectos?

Ejemplo:

• La imprudencia de los conductores de buses (causa) es una de las razones que contribuye a los

frecuentes accidentes (problema), los cuales provocan la muerte o heridas de los pasajeros (efecto).

• Un problema es un elemento de la realidad que se quiere modificar.

• Los problemas tienen escalas geográficas, sociales, económicas y temporales específicas.

• Los problemas describen limitaciones que la población a ser beneficiada tiene para su desarrollo o para la satisfacción de sus necesidades inmediatas o de largo plazo.

Elaboración del árbol de problemas

percibidos por los participantes

Escribir cada problema en una tarjeta;

verificar si todos comprenden el problema sino mejorar su formulación

Identificar por consenso un

problema central que el proyecto pretenda revertir

Identificar las causas más importantes del problema central

Identificar los efectos o consecuencias provocados por el problema central

Colocar las tarjetas en función de las

relaciones causa‐efecto entre los problemas

Revisar el diagrama completo para verificar la lógica de las relaciones causa‐efecto

Se deriva del árbol de problemas Convierte problemas en objetivos Causa-efecto en medios‐fines

OBJETIVOS

• Permite:

▫ Describir una situación futura que será alcanzada luego de la solución de los problemas.

▫ Identificar y jerarquizar los objetivos. ▫ Visualizar las relaciones medios‐fines.

• Mencionando cada problema en forma positiva

• Objetivos deben ser formulados no describiendo la situación ideal sino una situación mejorada respecto .

▫ Ejemplo:

“Malas carreteras” no debe ser convertido en “Buenas Carreteras” sino en “Carreteras mejoradas” o

ELABORACION DEL ARBOL DE

OBJETIVOS

• 1. Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas

(objetivos) que sean deseables y realizables en la práctica

• 2. Verificar si las relaciones “causa‐efecto” se han convertido en relaciones “medios-fines” y trazar las líneas de conexión para indicar estas relaciones.

• Si es necesario

▫ Revisar los planteamientos y modificar ciertas formulaciones

▫ Agregar nuevos objetivos que no corresponden a

ningún problema si estos son relevantes y necesarios ▫ Eliminar objetivos que no sean deseados o necesarios

Análisis de Alternativas

• El análisis de alternativas busca examinar en base al árbol de objetivos las diferentes estrategias para alcanzar el objetivo central del proyecto o situación futura deseada, evaluar su factibilidad y acordar una estrategia del proyecto.

Objetivo

• Permite:

▫ Identificar las diferentes estrategias posibles para alcanzar el objetivo central del proyecto

▫ Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.

Puntos clave

• El equipo de planificación del proyecto y los involucrados deberán ponerse de acuerdo sobre los criterios que usarán para estimar la viabilidad de las alternativas y hacer una primera aproximación de la estrategia que seguirá el proyecto.

•

• Posteriormente, el equipo técnico realizará la evaluación ex ante del proyecto y procederá a analizar en detalle la estrategia escogida.

Realización del análisis de alternativas

• En base al árbol de objetivos, identificar diferentes relaciones de “medios‐fines” como posibles opciones alternativas para lograr el objetivo central

• Hacer una primera evaluación de las alternativas para elegir aquella que le resulte más realista y más eficaz para el logro del objetivo, utilizando ponderaciones tales como alto /bajo; + /‐, etc.

• Seleccionar la alternativa o combinación de alternativas que en función de los criterios aplicados represente la mejor estrategia para el proyecto.