Ayuntamiento de Arenas de San Pedro
ACTA Nº 6/2016
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DE ESTE AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 21 DE ABRIL DE 2016
En el Municipio de Arenas de San Pedro, a 21 de Abril de 2016 siendo las 18:00 horas y bajo la Presidencia de D. Juan Carlos Sánchez Mesón Presidente de la Corporación, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial los Señores Concejales abajo expresados, al objeto de celebrar sesión plenaria Extraordinaria, con el Orden del día que se pasa a relatar.
Alcalde
Juan Carlos Sánchez Mesón Concejales
Laura Martín –Blas Vázquez Dº Alberto Perandones Martínez César Moreno Tejero Dº Óscar Tapias Gregoris Germán Mateos Blázquez Dº Felipe Lozano Bettero María José Sánchez Martín Dª Vanesa Simón Romero Dª Caridad Galán García Dª Patricia Calero Retamal
Dª Carmen Gil Suarez
Secretario: Rafael Diaz-Salgado Díaz Interventor: Isabel Pardo Ballester Con la ausencia justificada de D. Mariano Fernández Tejero.
Da fe del acto Rafael Díaz-Salgado Díaz, Secretario de la Corporación. Contando con la asistencia del Sra. Interventora de este Ayuntamiento Dª. Isabel Pardo Ballester
Verificándose por el Secretario la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros.
Se dieron cuenta de los siguientes asuntos recogidos en el:
ORDEN DEL DÍA
1º. Aprobación del Acta correspondiente a la sesión celebrada el día 2 de Marzo de 2016.
2º. Cuenta General del año 2014. Aprobación definitiva. 3º. Levantamiento de reparo ante el Pleno.
4º. Reconocimiento extrajudicial de crédito. 5º. Presupuesto del año 2016.
PRIMERO. APROBACIÓN, SI PROCEDE, Del ACTA ANTERIOR CELEBRADA: ACTA Nº 5 SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 2 DE MARZO DE 2016.
Por la concejal Dª. Carmen Gil Suarez se expone que en la página ocho del acta en su intervención donde está escrito “anuncio su voto positivo al levantamiento del reparo, deberá modificarse por ”anunció su voto positivo al reconocimiento extrajudicial”
A continuación la concejal Dª. Caridad Galán interviene para señalar que cuando se hace referencia en la página 9 del acta al reparo nº 8/16 debería reproducirse en su integridad en esa página y no solo en la página 2 del acta.
Se toma nota de las dos rectificaciones para introducirse en el acta. Hechas estas rectificaciones el Alcalde Presidente somete a votación la aprobación del acta que arroja el siguiente resultado:
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JUAN CARLOS SÁNCHEZ MESÓN (1 de 2) ALCALDE-PRESIDENTE Fecha Firma: 01/09/2016 HASH: 9a13bb1153cc50eb782cfd68f9caa7ad
Ayuntamiento de Arenas de San Pedro
Alcalde
Dª
German Mateos Blázquez si Dº Óscar Tapias Gregoris si
Dª Juan Carlos
Sánchez
Mesón si
Dª María
José Sánchez Martín si Dº Felipe Lozano Bettero si
Concejales
DªCarida
d Galán García si
D
ªVanesa Simón Romero si
Dª Laura
Martin-Blas
Vázquez si
Dª
Patricia Calero Retamal si
Dº Cesar Moreno Tejero no DºAlberto
Perandones
Martínez si
Dª
Carmen Gil Suárez si
Con el voto favorable de once concejales y un voto negativo se acuerda la aprobación del acta nº 5 de la sesión extraordinaria del 2 de marzo de 2016.
SEGUNDO. CUENTA GENERAL DEL AÑO 2014. APROBACION DEFINITIVA.
Por el Sr. Alcalde se expone que, la Cuenta General del Año 2014, fue dictaminada en la correspondiente comisión de hacienda y fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Ávila durante el plazo de 15 días más ocho sin que se produjera ninguna alegación, dictaminada, con posterioridad, por la última comisión de hacienda, se trae al Pleno para proceder a su aprobación definitiva.
El Alcalde presidente concede la palabra al representante del grupo municipal socialista D. Oscar Tapias quien inició su intervención anunciando su voto afirmativo, pues corresponde a un trabajo de técnicos, en este caso de la interventora.
La Cuenta General indica en que se ha gastado, como se ha gastado y como se ha ejecutado un presupuesto. En concreto, continuó, el Presupuesto del 2014, que fue aprobado por el equipo de gobierno del Partido Popular que presidia en ese momento la actual concejal de UCIN, Dª Caridad Galán. Agradezco al Alcalde que nos permita debatir en este momento, señaló, pues en el presupuesto del 2013 no se nos permitió. Refiriéndose al presupuesto, indicó que se ha producido varios reconocimientos extrajudiciales de crédito que demuestra un incorrecto ejecución del presupuesto, en concreto señaló un exceso en el gasto de la partida de fiestas que se ha trasladado hasta el ejercicio del 2015 y que ha afectado a partidas que no eran de fiestas y provocado diversos reconocimientos extrajudiciales de crédito en dicho ejercicio. Indicó, a continuación, que el presupuesto era malo, la ejecución fue peor, no hubo rigor en el gasto y se salvó por un aumento en los ingresos de los tributos del estado. Respecto al presupuesto del 2016, que estamos trabajando entre todos, y que de seguir en esta dinámica de trabajo, el grupo socialista ha anunciado su abstención, esperando que sea más riguroso que los anteriores. Al final todo se termina sabiendo y ahora nos preguntamos, cómo, en la canción de Manolo Escobar, dónde está el famoso 1200.000€. Debemos aprender todos de la ejecución de los presupuestos, para que seamos más rigurosos, sobre todo en lo referente a los gastos, podamos pagar antes los créditos que tiene este Ayuntamiento, antes podamos levantar el Plan de Saneamiento y podamos invertir en la economía local para evitar entre otras cosas que se pierda población, más de 200 personas desde el 2011 y disminuya el paro. Para finalizar, D. Oscar Tapias manifestó la protesta de su grupo por haber sido convocados a un Pleno a las seis de la tarde porque a estas horas son pocos los vecinos que pueden acudir a las sesiones.
El Alcalde Presidente concedió la palabra a continuación a Dª. Caridad Galán quien inicio su intervención preguntando a la interventora cual es el plazo establecido en la Ley de Haciendas Locales para la liquidación de los Presupuestos, a lo que respondió la interventora que la liquidación debe estar aprobada antes del 31 de Marzo y enviada al Ministerio de Hacienda antes del 30 de Abril. La concejal, continuó, señalando el retraso que se lleva en este tema, pues si la liquidación había sido aprobado por el Pleno el año pasado, ahora un año después estamos aprobando la Cuenta General del ejercicio del 2014.
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Intervino el Sr. Alcalde para señalar que la Cuenta General estuvo dictaminada por la correspondiente Comisión en Octubre del 2015.
Intervino de nuevo Caridad Galán para indicar que este año se va peor, pues todavía no ha sido aprobado por el Pleno la liquidación correspondiente al 2015, por lo que insta a todos a que se aceleren los trabajos.
Respondiendo al concejal Oscar Tapias que en su intervención se ha centrado en criticar su gestión y presumir de actuación al frente del Ayuntamiento por lo que quiere responder estableciendo una comparativa, con el gobierno del Partido Popular en la legislatura en la que ella fue Alcaldesa. Todo ha ido a mejor durante ese mandato, nunca se ha producido ningún peligro de no poder pagar la nómina, como pasaba anteriormente, tampoco se ha tenido que interrumpir el hacer frente a urgencias y necesidades de la bolsa social y en concreto en ese año se contrataron 150 empleos a personas de la bolsa de empleo social y le recuerdo que en el año 2010 la partida de asistencia social, de unos 30.000€, por una modificación que establecieron ustedes se dedicó a pagar a abogados y a procuradores. Hemos podido observar como la tesorería se ha ido mejorando progresivamente, hasta obtener el famoso millón de euros y poco a poco se ha ido disminuyendo la deuda. Continuó aclarando que durante su mandato se fueron pagando deudas de la anterior legislatura, como la última fase de la guardería, la casa de la cultura, indemnización a un contratista de Arenas y además se ordenaron los pagos de todos los proveedores por un importe cercano a los dos millones de Euros. Finalizó haciendo un llamamiento a dejar de hacer comparativa y reconoció que se había superado la anterior fase gracias a la colaboración de todos y reconoció que se aportó información de esa época, que sirvió para poner las cosas en orden, finalizando su intervención con exhortación para trabajar y poner al día nuestra obligaciones con hacienda y poder presentar en breve la liquidación del 2015.
El Alcalde Presidente concedió la palabra a la representante del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Dª Carmen Gil, quien indico que no estuvo en la elaboración de los presupuestos del 2014, indicó que no ponía en duda el trabajo de intervención y que se abstendría.
A continuación el Alcalde concedió la palabra al representante de “Por Arenas” D. Alberto Perandones, quien señalo que él no estaba cuando se aprobaron estos presupuestos, que no pone en duda el trabajo de intervención realizado en esta cuenta general por lo que anunció su voto favorable.
Intervino el Alcalde Presidente para indicar, que si bien de los actúales concejales del grupo popular sólo estaba uno en la anterior legislatura, su grupo va a votar a favor de aprobar esta Cuenta General del 2014, continuó señalando que en su opinión los Ayuntamientos eran los grandes perjudicados de la Ley de Estabilidad Presupuestaria del 2014, continuó dirigiéndose al Portavoz socialista D. Oscar Tapias que la desviación presupuestaría de los ejercicio 2014, 2015 ha sido mínima, en torno a los 30.000€ o 40.000€, no suponen una mala gestión, que al no haberse realizado modificaciones presupuestarias se ha resuelto con las aprobaciones extrajudiciales de crédito y continuó señalando que durante la legislatura de gobierno del PSOE en coalición con I.U lo único que hizo su gobierno fue aumentar la deuda y que solo a partir del gobierno del Partido Popular, con Caridad Galán como alcaldesa es cuando se empezó a reducir la deuda.
A continuación el Alcalde concedió la palabra al concejal D. Oscar Tapias quien señaló que su grupo con relación a la Ley de estabilidad presupuestaría presentó una moción en contra, que el grupo popular votó a favor, y con respecto al aumento de la deuda hay que señalar que el señor D. Vicente de Alejandro, economista y el interventor de este Ayuntamiento, cuando se hizo el primer Plan de Ajuste de este Ayuntamiento mandó una carta señalando que cuando se supo la deuda real, en mi legislatura, en año y medio se bajó la deuda en 900.000€, ese escrito se envió al Ministerio de Hacienda, porque con posterioridad no se bajó deuda realmente sino
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que se cambió deuda con proveedores por deuda bancaria, con sus buenos intereses, y ese Plan de Saneamiento, en la legislatura de Caridad Galán, pudo hacerse, por D. Vicente de Alejandro, rápidamente porqué nosotros entregamos las cuentas en orden, sin embargo cuando nosotros llegamos a este Ayuntamiento nos encontramos las facturas en cajas de zapatos, con edificios con la luz cortada, con una deuda por este concepto de más de 500.000 € ,había más de 3000.000 € de Derechos económicos a favor del Ayuntamiento prescritos, la anterior alcaldesa pidió un semestre de adelanto del IBI para poder pagar, en verano, la nómina a los trabajadores. Tuvimos que pagar la indemnización a un arquitecto por la concesión de una licencia ilegal que así había sido declarada por la C.T.U y se concedió dicha licencia para cobrarla y gastarla antes de que nosotros llegamos a la Alcaldía, en este momento el Alcalde interviene para pedir brevedad, y el portavoz socialista se dirige a la concejal Dª Caridad Galán para señalar que siguió la tónica de controlar las cuentas pero en el último año estas se descontrolaron, tú dices que relazabas muchas contrataciones porque pedíais subvenciones, las mismas que piden y se conceden a todos los Ayuntamientos de España, los mismos trabajos que diste tú, los di yo en mi legislatura y los está dando el actual Alcalde, Cierto es, continuó, que nos vimos obligados a usar 30.000€ de política social para pagar unas costas judiciales, pero también es cierto que durante tu legislatura la concejala de asuntos sociales Dª Carmen Aragón no gastó todo el presupuesto de su partida.
Todos podemos tener errores, porque dirigir un Ayuntamiento no es fácil, pero nosotros conseguimos poner en orden las cuentas en el año 2009, gracias al trabajo de todos los concejales y funcionarios y en especial del concejal de hacienda D. Juan Hernández de la Torre y hago un llamamiento para que en la ejecución de los presupuestos no se cometan los errores que se cometieron, porque en 2014 muchos concejales se quedaron sin posibilidad de desarrollar sus concejalías por falta de presupuesto porque todo fue a pagar la partida de fiestas y en concreto la actuación de Dani Martin.
Concedida la palabra a Dª Caridad Galán, por alusiones, ésta renuncia al mismo por lo que por el Alcalde Presidente se sometió a votación la aprobación de la Cuenta General del 2014, que obtuvo el siguiente resultado:
Alcalde German Mateos Blázquez si Óscar Tapias Gregoris si
Juan Carlos
Sánchez
Mesón si
María
José Sánchez Martín si Felipe Lozano Bettero si
Concejales Caridad Galán Garcia si Vanesa Simón Romero si
Laura
Martin-Blas
Vázquez si si Patricia Calero Retamal si
Cesar Moreno Tejero si Alberto
Perandones
Martínez si Carmen Gil Suárez
Abstenc ion
Quedando aprobada dicha Cuenta general por 11 votos a favor y una abstención.
TERCERO. LEVANTAMIENTO DE REPARO ANTE EL PLENO.
Por el Alcalde Presidente se presenta al Pleno la nota de reparo 26/2016 referente a la cuarta certificación de las obras de la cubierta del Polideportivo, que viene informada negativamente por la correspondiente Comisión de Hacienda.
El Alcalde Presidente concede la palabra al portavoz del grupo socialista, D. Oscar Tapias quien adelanta su voto negativo por las graves irregularidades cometidas en la tramitación. Concedida la palabra a Dª Caridad Galán, por UCIN, manifiesta que hace suyo el informe de intervención, pues nunca se debió contratar sin su correspondiente informe, anunciando su voto negativo.
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Concedida la palabra por el Alcalde a Dª Carmen Gil, por I.U, anunció su voto negativo, por las mismas razones expuestas por los grupos que han intervenido.
Concedida la palabra por el Alcalde a D. Alberto Perandones, representante de Por Arenas este anunció su abstención.
Intervino el Alcalde presidente para indicar que se contrató esta obra con la subvención de la Diputación, para infraestructuras, siendo gastos con financiación afectada y con la certeza de que la consignación existía.
Sometida, a continuación, a votación el levantamiento del reparo nº 26/2016 por un importe de 13.334,91€, arrojo el siguiente resultado:
Alcalde
Germa n
Mateos
Blázquez si Óscar Tapias Gregoris no Juan Carlos Sánchez Mesón si María José Sánchez
Martín si Felipe Lozano Bettero no
Concejal es Carida d Galán Garcia no Vanes a Simón Romero no Laura Martin-Bla s Vázquez si Patrici a Calero Retamal no Cesar Moreno Tejero si Alberto Perandones Martínez abstenci on Carme n Gil Suárez no
Por lo que, por seis votos en contra, cinco a favor y una abstención, no se levanta el reparo nº 26/2016.
CUARTO. RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO.
Por el Señor Alcalde se informó que este levantamiento venía informado favorablemente por la correspondiente comisión de hacienda, que para evitar retrasos en el pago de la cuarta certificación de las obras de la cubierta del Polideportivo, acordó recurrir el procedimiento de urgencia, que procederemos a votar a continuación para obtener el reconocimiento extrajudicial de crédito correspondiente al reparo no levantado, el 26/2016, en el anterior punto de orden del día.
Por lo que el Alcalde sometió a votación la declaración de urgencia del Reconocimiento extrajudicial del reparo nº26/2016 que obtuvo el siguiente resultado:
Alcalde
Germa n
Mateos
Blázquez si Óscar Tapias Gregoris si Juan Carlos Sánchez Mesón si María José Sánchez
Martín si Felipe Lozano Bettero si
Concejal
es Caridad Galán Garcia si
Vanes a Simón Romero si Laura Martin-Bla s Vázquez si Patrici a Calero Retamal si Cesar Moreno Tejero si Alberto Perandones Martínez si Carme n Gil Suárez si
Por unanimidad, queda aprobada la urgencia para tratar en el punto del Orden del Día la tercera certificación de las obras de la cubierta del Polideportivo.
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El Alcalde presidente explicó que ahora se propondrá al pleno el levantamiento extrajudicial del reparo nº 26/2016, que corresponden a las últimas certificaciones de obras emitidas por arquitecto municipal.
El Alcalde Presidente concedió la palabra al portavoz del PSOE D. Oscar Tapias quien agradeció a los proveedores su paciencia y anunció el voto positivo de su grupo.
Dada la palabra a la portavoz de UCIN, Dª. Caridad Galán anunció su abstención después de escuchar los informes de intervención y de lo que el Alcalde ha informado no lo vemos claro ni técnica ni jurídicamente, y me pregunto si se ha concedido una subvención con una finalidad y según intervención ya estaba gastada como se va a justificar a la Diputación la subvención recibida, por otra parte, continuó, la Ley establece que el reconocimiento extrajudicial corresponde a compromisos de gastos debidamente adquiridos de ejercicios anteriores y yo cuestiono la legalidad de estos compromisos. Nos vamos a abstener porque de no aprobarse significaría un enriquecimiento injusto por parte del ayuntamiento.
Concedida la palabra a la portavoz de I.U Dª Carmen Gil anunció su voto positivo, en atención al principio de que los proveedores que han hecho las obras tienen que cobrar, pero eso no quita para que declaremos que las obras no deberían haberse adjudicado sino tenían el correspondiente informe de intervención.
Por el Alcalde presidente se dio la palabra al representante de Por Arenas, quien señalo que este mecanismo es el adecuado para no perjudicar a quien ha hecho las obras, obras en su opinión necesarias, y porque los técnicos municipales han certificado que se han realizado, pero estamos de acuerdo con UCIN en que el procedimiento ha estado muy mal tramitado. Anunció su voto positivo.
Intervino, a continuación, el Alcalde para señalar que solo tenían una forma de no perder la subvención que concedía la Diputación y era realizar estas obras, antes de finalizar el año y poder justificar a la diputación la subvención con las obras realizadas.
Concedió la palabra a D. Oscar Tapias quien señaló que las obras tienen que pagarse porque sino el Ayuntamiento sería demandado y acarrearía múltiples gastos. Se refirió a continuación a la existencia en el Tribunal de Cuentas de un procedimiento abierto de investigación de las actuaciones de este y terminó refiriéndose recorrido de la denuncia penal contra la interventora así como al procedimiento administrativo de revocación de su nombramiento, con resultados de sobreseimiento en el primer caso de rechazo en el segundo.
A continuación el Sr Alcalde sometió a votación el reconocimiento extrajudicial de los créditos correspondientes a las dos últimas certificaciones de las obras de la Reparación de la cubierta del Polideportivo, nº reparo 26/2016 que arrojo el siguiente resultado
Alcalde
Germa n
Mateos
Blázquez si Óscar Tapias Gregoris si Juan Carlos Sánchez Mesón si María José Sánchez
Martín si Felipe Lozano Bettero si
Concejal es Carida d Galán Garcia Abstenci on Vanes a Simón Romero si Laura Martin-Bla s Vázquez si Patrici a Calero Retamal si Cesar Moreno Tejero si Alberto Perandones Martínez si Carme n Gil Suárez si
Por lo que por 11 votos a favor una abstención quedan aprobados los reconocimientos extrajudiciales de créditos correspondientes a los reparos nº33 y 26 de 2016.
QUINTO. PRESUPUESTO DEL AÑO 2016.
Por el Alcalde presidente se informa de la celebración de la comisión de hacienda realizada y por recomendación de la Srª. Interventora se informa que es necesario realizar primero la liquidación del Presupuesto del 2015 para teniendo en cuenta el techo de gasto y las normas de estabilidad presupuestaria poder iniciar el estudio del Presupuesto del 2016, por lo que el Sr. Alcalde retiró del orden del día este punto.
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Y no habiendo otros asuntos que tratar, D. Juan Carlos Sánchez Mesón, ALCALDE-PRESIDENTE, levanta la sesión a las 20:10 horas, de lo cual como secretario doy fe.
VºBº
El Alcalde Presidente, El Secretario,
Fdo.: Juan Carlos Sánchez Mesón Fdo.: Rafael Díaz-Salgado Díaz
(Firma electrónica) (Firma electrónica)
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