PRESENTACIÓN. El capítulo cuarto muestra las normas vigentes relacionadas con la Gestión del Riesgo de Desastres.

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Texto completo

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BOLETÍN ESTADÍSTICO VIRTUAL DE LA DIRECCION DE POLITICAS, PLANES Y EVALUACIÓN GESTIÓN REACTIVA DEL INDECI SUB DIRECCIÓN DE APLICACIONES ESTADÍSTICAS Nº 01 | AÑO 1 | DIC 2014

PRESENTACIÓN

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), responsable de la Gestión Reactiva del

Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), conforme lo establece la Ley N°

29664, y en concordancia con la Ley Nº 21372 del Sistema Estadístico Nacional (SEN), pone a través

de la Sub Dirección de Aplicaciones Estadísticas de la Dirección de Políticas, Planes y Evaluación, el

primer “Boletín Estadístico Virtual de la Gestión Reactiva del INDECI“, en cumplimiento a lo

dispuesto en el Reglamento de Organización y Funciones del INDECI.

Dicho Boletín Virtual contendrá información estadística de ocurrencia de emergencias a

nivel nacional fenómenos naturales e inducidos por la acción humana, daños ocasionados, acciones

y normas vigentes relacionadas a la Gestión del Riesgo de Desastres.

El presente documento contiene 4 Capítulos; el primer capítulo contiene información

estadística de emergencias del presente año hasta el mes de setiembre; el segundo capítulo

contempla el análisis de la información cronológica de las series de tiempo de emergencias

clasificadas por tipos de fenómenos, daños, departamentos y meses a nivel nacional del periodo

enero 2003 hasta setiembre del 2014; el tercer capítulo presenta otras estadísticas especiales

orientadas al comportamiento de los fenómenos hidrometereológicos ocurridos en la coyuntura

nacional, como las sequías, también las informaciones del VRAEM (Valle del Río Apurímac, Ene y

Mantaro) y de la Comisión de Desarrollo – CODE Huallaga, con respecto a emergencias ocurridas en

esas zonas y sobre Poblaciones Vulnerables a Bajas Temperaturas.

El capítulo cuarto muestra las normas vigentes relacionadas con la Gestión del Riesgo de

Desastres.

Esperando que la información estadística que se presenta en este boletín sirva de ayuda

para tomas de decisiones, elaboración de planes de trabajo, normas y otros, agradecemos de

antemano su aceptación.

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CONTENIDO

BOLETÍN ESTADÍSTICO VIRTUAL

DE LA GESTIÓN REACTIVA

Dirección de Políticas, Planes y Evaluación – DIPPE

Número 01 – Año 1, 2014 | DIC

CONTENIDO

I. TABLAS ESTADÍSTICAS DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO ENE – SET 2014 1.1 Emergencias por departamentos según daños personales y materiales

1.2 Emergencias por fenómeno según daños personales y materiales

1.3 Emergencias por mes de ocurrencia según daños personales y materiales 1.4 Emergencias por departamento y fenómenos

II. SERIE CRONOLÓGICA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO 2003 – SET 2014 2.1 Según daños personales y materiales

2.2 Según departamento 2.3 Según fenómeno

2.4 Según mes de ocurrencia

2.5 Según departamento y fenómeno

III. OTRAS ESTADÍSTICAS

3.1 Ocurrencia de sequías en el Perú, periodo 2003 – 2013 3.2 Emergencias en la zona del VRAEM

3.3 Emergencias en la zona del HUALLAGA 3.4 Población vulnerable a Bajas Temperaturas

IV. RELACIÓN DE NORMAS REFERIDAS A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 4.1 Dispositivos legales de la GRD

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I. TABLAS

ESTADÍSTICAS

DE

EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL,

PERIODO ENE – SET 2014

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DEPARTAMENTO EMER

DESTR AFECT PERD AFECT TOTAL 2.909 22.939 264.183 14 85 58 2.036 29.117 19.661 46.525 AMAZONAS 35 583 426 12 98 ANCASH 40 736 1.309 1 33 241 11 46 APURÍMAC 250 490 65.843 1 34 569 77 99 AREQUIPA 63 57 9.038 2 16 557 398 6 AYACUCHO 138 1.561 14.257 7 9 10 117 2.164 356 473 CAJAMARCA 94 415 1.767 3 1 34 362 50 CALLAO 21 136 57 29 18 CUSCO 309 4.010 6.632 1 9 17 253 445 434 5.655 HUANCAVELICA 634 2.905 43.530 5 1 187 4.234 332 21 HUÁNUCO 44 639 5.077 89 991 1.794 ICA 46 229 6.947 46 1.416 JUNÍN 121 1.445 6.737 5 5 143 476 67 155 LA LIBERTAD 31 993 4.526 2 1 141 802 814 52 LAMBAYEQUE 34 138 413 24 79 LIMA 221 926 1.549 7 10 71 124 LORETO 60 1.177 42.614 71 10.279 11.708 1.020 MADRE DE DIOS 18 1.809 1.667 158 456 431 MOQUEGUA 34 289 16.925 22 2 26 1.073 200 PASCO 279 1.000 2.786 5 4 111 562 642 8.881 PIURA 138 1.710 6.473 1 5 179 1.174 5 1.724 PUNO 71 787 12.208 1 7 81 240 4.384 26.164 SAN MARTÍN 140 522 11.626 3 104 2.650 TACNA 5 20 1.247 4 2 TUMBES 28 31 46 10 35 180 UCAYALI 55 331 483 8 2 63 70 2 5

Fuente : Dirección de Respuesta del INDECI - SINPAD

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE- INDECI

Durante el periodo comprendido desde enero a setiembre del presente año, el Instituto Nacional de Defensa Civil tiene registrado en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD) la cantidad de 2 mil 909 emergencias, entre naturales e inducidos por la acción humana, habiendo ocasionado éstas daños personales y materiales como son: 22 mil 939 personas damnificadas, 264 mil 183 personas afectadas, 14 desaparecidos, 85 heridos y 58 fallecidos. Entre los daños materiales se registró 2 mil 36 viviendas destruidas y 29 mil 117 viviendas afectadas; y 19 mil 661 hectáreas de cultivo perdidos y 46 mil 525 hectáreas de cultivo afectadas.

DAÑOS PERSONALES

VIVIENDASDAÑOS MATERIALESHAS CULTIVO I. TABLAS ESTADÍSTICAS DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO ENE - SET 2014

DAMNIF AFECT DESAP HERIDOS FALLEC

1.1 EMERGENCIAS POR DEPARTAMENTO SEGÚN DAÑOS PERSONALES Y MATERIALES

35 40 250 63 138 94 21 309 634 44 46 121 31 34 221 60 18 34 279 138 71 140 5 28 55 0 100 200 300 400 500 600 700

EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL SEGÚN REGIÓN PERIODO ENE - SET 2014

EMERGENCIAS

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DAMNIF AFECT DESAP HERIDOS FALLEC DESTR AFECT PERD AFECT TOTAL 2.909 22.939 264.183 14 85 58 2.036 29.117 19.661 46.525 ACTIVIDAD VOLCÁNICA 12 182 14.669 38 ALUVIÓN 5 333 510 1 26 102 19 CONTAMINACIÓN AGUA 1 4 CONTAMINACIÓN SUELO 1 1

DERRAME SUSTANCIA NOCIVAS 2 4.898 1.270

DERRUMBE DE CERRO 65 270 2.831 2 24 135 45 13 DESLIZAMIENTO 128 2.302 9.101 1 8 14 224 1.406 891 2.408 EPIDEMIA 3 247 2 EROSIÓN 8 69 123 13 32 7 17 EXPLOSIÓN 2 19 FRIAJE 13 1.042 GRANIZADA 69 738 5.930 1 24 844 737 4.011 HELADA 346 7 115.022 1 32 3.048 24.393 HUAYCO 30 212 1.131 30 199 92 143 INCENDIO FORESTAL 34 94 107 5 2 136 1 INCENDIO URBANO 701 4.523 1.004 27 17 613 259 INUNDACIÓN 127 4.153 51.217 272 12.302 12.446 1.240 LLUVIA INTENSA 907 6.694 40.554 13 9 11 595 9.339 480 2.615 MAREJADA (MARETAZO) 5 1.254 11 17 NEVADA 33 20 1.895 4 51 754 1.132 PLAGA 6 1.025 8.582 SEQUÍA 19 542 100 1.723 SISMO (*) 30 1.200 6.139 16 8 60 1.642 TORMENTA ELÉCTRICA 5 20 15 2 2 3 VIENTOS FUERTES 322 1.834 4.455 5 129 964 208 OTROS 1/ 35 288 1.496 2 21 361 16

(*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales.

1/ : Incluye erosión, colapso de construcción, precipitaciones pluviales-medidas preventivas, descenso de temperatura, eventos frios, reptación, contaminación suelo. Fuente : SINPAD-COEN-INDECI

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas del INDECI

En el presente año, al mes de setiembre, se registra a las lluvias intensas como el fenómeno natural de mayor ocurrencia (representa el 31.18% del total de ese periodo), le sigue en ocurrencia los incendios urbanos (24,09%), las heladas (con un 11,89%), y finalmente los vientos fuertes (con un 11,06 %)

I. TABLAS ESTADÍSTICAS DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO ENE - SET 2014 1.2 EMERGENCIAS POR FENÓMENO SEGÚN DAÑOS PERSONALES Y MATERIALES

FENÓMENO EMER DAÑOS PERSONALES VIVIENDASDAÑOS MATERIALESHAS CULTIVO

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000 12 5 1 1 2 65 128 3 8 2 13 69 346 30 34 701 127 907 5 33 6 19 30 5 322

EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL SEGÚN TIPO DE FENÓMENO PERIODO ENE - SET 2014

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DAMNIF AFECT DESAP HERIDOS FALLEC DESTR AFECT PERD AFECT TOTAL 2.909 22.939 264.183 14 85 58 2.036 29.117 19.661 46.525 ENERO 463 6.322 17.137 4 16 670 4.026 1.641 4.422 FEBRERO 359 3.839 22.692 2 9 8 216 2.446 3.566 23.389 MARZO 569 4.459 53.574 12 7 8 356 12.292 8.916 3.099 ABRIL 331 1.765 18.242 25 2 250 1.698 826 2.342 MAYO 261 942 28.866 9 1 104 2.436 1.202 1.041 JUNIO 219 1.223 60.982 6 8 90 1.895 2.731 2.731 JULIO 193 921 25.506 3 93 1.598 595 AGOSTO 273 1.763 23.240 12 90 2.401 136 45 SETIEMBRE 241 1.705 13.944 13 12 167 325 643 8.861

Fuente : Dirección de Respuesta del INDECI - SINPAD

Elaboración : Sub - Dirección de Aplicaciones Estadísticas del INDECI - DIPPE - INDECI

EMERGENCIAS

La ocurrencia de emergencias se dió en mayor número durante el primer trimestre del presente año al mes de setiembre, sumando en total mil 391 emergencias que representa el 47,82% del total del año.

VIVIENDAS HAS CULTIVO I. TABLAS ESTADÍSTICAS DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO ENE - SET 2014

1.3 EMERGENCIAS POR MES SEGÚN DAÑOS PERSONALES Y MATERIALES DAÑOS PERSONALES DAÑOS MATERIALES EMER MES 0 100 200 300 400 500 600 463 359 569 331 261 219 193 273 241 EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL SEGÚN MES DE OCURRENCIA

PERIODO ENE - SET 2014

EMERGENCIAS

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C H L L M S A A A A A U A A . M A DEPARTAMENTO T M P R Y J A H M D O N U O A A U E A A C N U L B L E Q T C T Z N R Q C M A C C Á J I A O U P P M T U A A O C Í U U A L U A N U B Y L R D E A I P A A M Y FENÓMENO L N A M I C R L S V U I N E E I E I G S U U R C B A A S A P H C A C E C C Í R Q M T O U C R N T N E L S H C A O A O O L. O A N T. U. A O S A O A O I. A S I TOTAL NACIONAL 2.909 35 40 250 63 138 94 21 309 634 44 46 121 31 34 221 60 18 34 279 138 71 140 5 28 55 ACTIVIDAD VOLCÁNICA 12 1 7 4 ALUVIÓN 5 5 CONTAMINC. AGUA 1 1 CONTAMINAC. SUELO 1 1

DERRAME SUSTANC. NOCIV. 2 1 1

DERRUMBE DE CERRO 65 2 6 1 4 12 11 1 4 2 16 4 1 1 DESLIZAMIENTO 128 5 4 9 4 8 2 23 15 3 24 8 1 7 1 2 1 1 8 2 EPIDEMIA 3 2 1 EROSIÓN 8 2 1 4 1 EXPLOSIÓN 2 1 1 FRIAJE 13 6 6 1 GRANIZADA 69 4 6 1 17 23 1 1 4 12 HELADA 346 53 27 17 67 129 8 3 8 4 2 26 2 HUAYCO 30 1 2 5 2 4 1 7 1 1 6 INCENDIO FORESTAL 34 10 3 9 2 2 3 5 INCENDIO URBANO 701 4 6 42 7 19 12 20 34 51 5 37 26 3 18 172 23 5 11 13 79 9 63 3 7 32 INUNDACIÓN 127 2 1 9 3 7 12 20 2 5 1 2 16 7 4 2 22 6 6 LLUVIA INTENSA 907 20 23 73 6 53 22 80 295 14 6 32 9 2 4 6 225 19 7 8 1 2 MAREJADA (MARETAZO) 5 1 2 1 1 NEVADA 33 2 2 12 10 2 2 3 PLAGA 6 1 5 SEQUIA 19 15 2 2 SISMO (*) 30 5 2 8 1 8 3 1 1 1 TORMENTA ELÉCTRICA 5 1 1 1 2 VIENTOS FUERTES 322 4 2 40 3 14 43 21 52 1 11 8 1 16 3 1 8 29 2 39 13 11 OTROS 1/ 35 1 2 1 1 1 7 7 1 1 3 6 3 1

1/ : Incluye ruptura tubería matriz de agua, caída de helicóptero, caída techo vivienda, fuga agua subterráneas, fuga vapores. (*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales.

Fuente : SINPAD-COEN-INDECI

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas del INDECI

1.4 EMERGENCIAS POR DEPARTAMENTO Y FENÓMENO

I. TABLAS ESTADÍSTICAS DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO ENE - SET 2014

El departamento que registra mayor número de ocurrencia de emergencias es Huancavelica (con un 21,79%), le sigue el departamento del Cusco (con un 10,62%), Pasco (con un 9,59% y Apurímac (con un 8,59%)

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FALLEC HERIDAS DESAPAR DAMNIF AFECT AFECT DESTR AFECT PERDIDOS TOTAL 51.506 2.168 7.601 320 1.488.512 10.599.401 830.200 200.356 931.942 259.653 2003 3.316 213 373 30 62.347 246.159 34.679 8.525 36.688 13.615 2004 4.038 144 284 28 45.947 919.895 31.980 6.108 253.058 90.265 2005 4.773 122 370 17 75.658 876.599 30.198 9.090 192.558 14.804 2006 4.495 88 260 6 31.046 997.337 53.340 5.566 75.973 8.718 2007 4.536 701 2.436 11 496.263 1.662.413 65.294 96.357 32.310 5.719 2008 4.545 165 273 34 84.410 1.368.056 151.794 15.543 103.588 18.098 2009 4.037 112 226 59 31.578 942.279 62.461 6.624 6.375 276 2010 4.535 131 2.491 53 74.382 834.487 44.595 12.262 31.289 5.636 2011 4.816 119 262 19 177.673 897.974 101.293 20.954 70.246 24.399 2012 5.127 179 377 31 333.367 865.800 166.606 12.871 47.859 45.514 2013 4.379 136 164 18 52.902 724.219 58.843 4.420 35.473 12.948 2014 (*) 2.909 58 85 14 22.939 264.183 29.117 2.036 46.525 19.661 Fuente : COEN-SINPAD-INDECI

Elaboración : Sub Dirección de Estadísticas Aplicadas - DIPPE - INDECI

A lo largo de 12 años de registro de ocurrencia de emergencias en el SINPAD, se observa que las cifras van en promedio alrededor de 4 mil registros; y que en el año 2007 se tiene mayor número de registro de daños personales, esto debido al sismo ocurrido en Pisco, departamento de Ica el 15 de agosto.

AÑO TOTAL EMER

(*): Comprende periodo Ene - Set 2014.

II. SERIE CRONOLÓGICA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO 2003 - SET 2014 2.1 SEGÚN DAÑOS PERSONALES Y MATERIALES

PERSONAS VIVIENDAS HAS CULTIVO

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) 3.316 4.038 4.773 4.495 4.536 4.545 4.037 4.535 4.816 5.127 4.379 2.909 AÑOS

OCURRENCIA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL DURANTE EL PERIODO 2003 - SET 2014

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DEPARTAMENTO TOTAL 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) TOTAL NAC 51.506 3.316 4.038 4.773 4.495 4.536 4.545 4.037 4.535 4.816 5.127 4.379 2.909 AMAZONAS 2.182 202 282 294 202 208 169 212 157 106 134 181 35 ANCASH 983 23 58 60 71 105 87 172 67 75 106 119 40 APURÍMAC 5.686 253 236 562 568 638 508 634 655 631 493 258 250 AREQUIPA 1.744 88 114 110 147 148 150 99 112 205 261 247 63 AYACUCHO 3.042 162 256 448 281 83 367 345 265 351 221 125 138 CAJAMARCA 2.895 198 259 395 396 268 363 313 195 88 215 111 94 CALLAO 612 30 54 57 60 17 35 57 51 52 119 59 21 CUSCO 3.709 226 212 215 296 431 203 130 316 448 371 552 309 HUANCAVELICA 3.778 149 265 268 109 206 158 161 261 281 461 825 634 HUÁNUCO 2.950 100 146 301 354 353 339 189 217 452 309 146 44 ICA 534 23 31 49 25 51 22 9 23 82 97 76 46 JUNÍN 1.476 72 101 76 69 70 166 117 177 203 148 156 121 LA LIBERTAD 573 31 43 69 74 70 18 40 40 63 48 46 31 LAMBAYEQUE 588 7 51 17 50 32 64 56 99 40 82 56 34 LIMA 3.239 243 279 269 318 269 317 187 262 246 332 296 221 LORETO 3.435 285 369 303 316 292 313 313 326 374 358 126 60 MADRE DE DIOS 485 166 38 85 19 26 21 15 13 19 56 9 18 MOQUEGUA 794 49 53 86 66 88 191 56 42 42 43 44 34 PASCO 1.459 42 96 9 127 137 110 110 268 79 104 98 279 PIURA 2.333 138 212 191 156 271 221 98 153 192 359 204 138 PUNO 2.985 315 432 256 246 328 241 195 221 268 221 191 71 SAN MARTÍN 3.077 276 215 278 88 122 226 307 383 341 379 322 140 TACNA 362 27 48 48 25 61 42 19 11 21 33 22 5 TUMBES 737 21 29 46 39 33 107 96 133 29 115 61 28 UCAYALI 1.848 190 159 281 393 229 107 107 88 128 62 49 55

(*): Comprende periodo Ene - Set 2014. Fuente : SINPAD-COEN-INDECI

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas DIPPE-INDECI

II. SERIE CRONOLÓGICA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO 2003 - SET 2014 2.2 SEGÚN DEPARTAMENTO

AÑOS

Los departamentos de Apurímac, Huancavelica, Cusco, Loreto, Lima, Ayacucho y San Martín, son los que registran más de 3 mil emergencias en los últimos 12 años.

2.182 983 5.686 1.744 3.042 2.895 612 3.7093.778 2.950 534 1.476 573 588 3.2393.435 485 794 1.459 2.333 2.985 3.077 362 737 1.848 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000

CONSOLIDADO DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL SEGÚN DEPARTAMENTO PERIODO 2003 - SET 2014

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FENÓMENO TOTAL 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) TOTAL NAC 51.506 3.316 4.038 4.773 4.495 4.536 4.545 4.037 4.535 4.816 5.127 4.379 2.909 ACTIVIDAD VOLCÁNICA 28 8 2 3 2 1 12 ALUD 14 3 1 1 1 3 1 1 3 ALUVIÓN 70 2 6 15 4 2 5 5 10 5 7 4 5 CONTAMINACIÓN DE AGUA 31 5 4 1 2 1 8 5 2 2 1 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 14 2 1 5 3 2 1 CRECIDA DE RÍO 417 20 20 37 37 61 49 31 30 33 63 36

DERRAME DE SUST. NOCIVAS 24 6 5 4 2 2 3 2

DERRUMBE DE CERRO 877 53 18 61 160 67 68 99 78 104 59 45 65 DESLIZAMIENTO 1.500 138 100 99 158 126 128 116 92 140 148 127 128 EPIDEMIA 92 2 19 7 6 6 8 2 5 7 18 9 3 EXPLOSIÓN 53 8 7 4 8 3 5 1 4 5 2 4 2 FRIAJE 85 72 13 GRANIZADA 1.099 50 41 73 53 138 84 103 81 102 174 131 69 HELADA 4.229 73 438 296 177 536 437 349 462 335 367 413 346 HUAYCO 674 69 50 48 73 53 50 64 60 44 89 44 30 INCENDIO FORESTAL 510 26 6 65 21 7 46 22 53 26 110 94 34 INCENDIO URBANO 16.292 1.137 1.484 1.962 1.738 1.397 1.460 1.273 1.409 1.385 1.322 1.024 701 INUNDACIÓN 2.990 470 234 134 348 272 242 219 216 258 329 141 127 LLUVIA INTENSA 10.565 388 426 391 738 522 899 827 1.136 1.463 1.674 1.194 907 MARETAZO (MAREJADA) 71 6 2 2 12 1 1 7 21 10 4 5 NEVADA 733 16 95 162 11 11 3 20 7 65 50 260 33 PLAGA 44 1 1 8 1 5 2 2 18 6 SEQUÍA 605 5 215 224 74 23 4 12 12 12 5 19 SISMO (*) 717 35 11 261 32 200 24 8 17 40 28 31 30 TORMENTA ELÉCTRICA 158 11 14 15 34 25 10 9 13 7 6 9 5 VIENTO FUERTE 7.099 615 595 704 544 617 732 692 637 596 489 556 322 OTRO 1/ 2.515 181 245 204 254 457 285 194 185 155 160 151 44

(*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales. Fuente : SINPAD-COEN-INDECI

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE-INDECI

1/ : Incluye avalancha, erosión ribereña, colapso de construcción, caída de árbol, caída meteorito, volcadura ómnibus, rotura tubería matriz, contaminac. suelo, etc.

AÑOS 2.3 SEGÚN FENÓMENO

II. SERIE CRONOLÓGICA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO 2003 - SET 2014

En el periodo registrado de emergencias desde el año 2003 a setiembre del 2014, los fenómenos inducidos por la acción humana que causan el mayor número de ocurrencia las emergencias son los incendios urbanos (con un 31,36% de ocurrencia), sigue en mayor número los siguientes fenómenos de origen natural: las lluvias intensas (con un 20,51%), los vientos fuertes (con 13,78%), las heladas (con un 8,21%) e inundaciones (con un 5,80%).

28 14 70 31 14 417 24 877 1.500 92 53 85 1.099 4.229 674 510 16.292 2.990 10.565 71 733 44 605 717 158 7.099 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000

CONSOLIDADO DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL SEGÚN FENÓMENO PERIODO 2003 - SET 2014

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MES TOTAL 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) TOTAL NAC 51.506 3.316 4.038 4.773 4.495 4.536 4.545 4.037 4.535 4.816 5.127 4.379 2.909 ENERO 6.684 324 797 552 636 426 548 495 810 470 711 452 463 FEBRERO 6.925 333 426 428 692 524 583 478 607 764 1.106 625 359 MARZO 6.290 442 297 369 612 542 516 569 426 649 753 546 569 ABRIL 4.217 252 239 339 368 405 403 381 298 495 435 271 331 MAYO 2.911 188 196 263 266 256 290 208 202 303 263 215 261 JUNIO 3.236 160 256 352 261 384 284 264 239 303 279 235 219 JULIO 3.620 269 430 264 329 334 369 296 344 314 263 215 193 AGOSTO 4.376 306 295 429 317 547 312 275 377 380 288 577 273 SETIEMBRE 4.209 264 261 710 355 329 338 247 348 326 340 450 241 OCTUBRE 3.412 292 299 379 331 296 336 326 307 311 236 299 NOVIEMBRE 3.245 250 274 387 183 274 358 293 406 275 236 309 DICIEMBRE 2.381 236 268 301 145 219 208 205 171 226 217 185

(*): Comprende periodo Ene - Set 2014. Fuente : SINPAD-COEN-INDECI

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE -INDECI

AÑOS 2.4 SEGÚN MES DE OCURRENCIA

II. SERIE CRONOLÓGICA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO 2003 - SET 2014

En los últimos doce años, se observa que la ocurrencia de emergencias se da en mayor número durante los primeros tres meses del año, representando el 38.63% del total ocurrido en ese periodo de años.

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.0006.684 6.925 6.290 4.217 2.911 3.236 3.620 4.376 4.209 3.412 3.245 2.381 EME RGE N C IA S

CONSOLIDADO DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL SEGUN MES DE OCURRENCIA PERIODO 2003 - SET 2014

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H L L M S C U A A . A A A A A A A M M N DEPARTAMENTO M P R Y J N H L B D O U T A A U E A A C C U I A L E Q M T C O Z N R Q C M A C A Á J B Y O U P P A T U A T O C Í U U A L U V N U E E L R D E A I P R A M Y FENÓMENO A N A M I C R L S E U I N R Q I E I G S U U T C B A L A S A P H C A C L C C Í T U M T O U C R N I N E L S H C A O A O O . O A N . E A O S A O A O N A S I TOTAL NACIONAL 51.506 2.182 983 5.686 1.744 3.042 2.895 612 3.709 3.778 2.950 534 1.476 573 588 3.239 3.435 485 794 1.459 2.333 2.985 3.077 362 737 1.848 ACTIVIDAD VOLCÁNICA 28 2 22 4 ALUD 14 3 1 4 2 1 1 1 1 ALUVIÓN 70 2 6 8 1 7 22 3 3 4 3 2 1 1 6 1 CONTAMINAC. AGUA 31 2 1 2 1 1 1 9 1 1 6 2 2 1 1 CONTAMINACIÓN AIRE 14 1 2 7 1 3 CRECIDA DE RÍO 417 29 3 4 64 2 23 0 27 3 5 5 13 2 14 13 0 1 6 4 8 165 0 10 15 1

DERRAME SUSTANC. NOC. 24 1 3 1 1 1 2 2 1 7 2 1 1 1

DERRUMBE DE CERRO 877 31 17 45 10 106 40 1 43 33 54 4 56 13 17 215 1 8 23 76 16 31 9 1 5 22 DESLIZAMIENTO 1.500 171 54 104 31 83 127 2 230 68 93 4 89 43 3 61 68 9 5 33 64 48 53 6 9 42 EPIDEMIA 92 25 1 1 5 13 5 8 5 7 1 11 1 2 3 4 EXPLOSIÓN 53 2 1 1 2 3 1 1 3 3 1 16 4 1 4 3 3 1 3 FRIAJE 85 5 3 24 39 2 2 8 1 1 GRANIZADA 1.099 1 44 303 27 119 17 161 147 64 43 15 1 12 19 4 121 1 HELADA 4.229 49 31 609 331 205 79 446 756 219 17 73 23 30 44 158 290 47 683 136 3 HUAYCO 674 35 17 43 56 77 47 55 42 103 18 57 13 2 48 1 8 25 2 10 10 2 3 INCENDIO FORESTAL 510 9 14 71 8 17 23 143 6 3 11 0 6 3 4 39 8 6 19 56 26 20 18 INCENDIO URBANO 16.292 560 230 1.104 179 647 556 542 799 477 918 263 377 140 158 2.248 2.016 171 145 180 1.050 831 1.454 79 133 1.035 INUNDACIÓN 2.990 88 17 130 32 115 125 11 280 77 239 26 155 27 11 104 299 201 10 42 70 265 398 7 27 234 LLUVIA INTENSA 10.565 641 443 1.668 667 776 1.095 615 1.362 545 69 290 165 174 56 23 19 212 471 451 261 216 52 253 41 MAREJADA (MARETAZO) 71 4 12 7 3 16 5 8 1 12 3 NEVADA 733 123 106 112 172 68 11 18 35 4 1 69 13 1 PLAGA 44 5 1 2 1 6 3 16 2 5 1 1 1 SEQUÍA 605 4 9 161 8 161 7 85 15 5 2 7 34 2 1 5 50 8 26 14 1 SISMO (*) 717 73 10 51 66 30 32 4 34 67 7 80 13 9 2 86 8 0 30 9 7 9 61 18 5 6 TORMENTA ELÉCTRICA 158 6 27 10 2 2 17 11 5 2 4 1 1 2 3 3 1 32 2 1 26 VIENTO FUERTE 7.099 393 59 1.004 115 476 576 230 418 340 8 223 45 82 9 768 24 100 174 400 349 748 7 211 340 OTRO 1/ 2.515 63 10 229 9 99 137 41 384 106 317 29 30 37 35 301 219 4 11 105 115 41 87 3 29 74

(*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales.

1/ : Incluye erosión, colapso de construcción, precipitaciones pluviales-medidas preventivas, descenso de temperatura, eventos frios, reptación, contaminación suelo. Fuente : SINPAD-COEN-INDECI

Elaboración : Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI

II. SERIE CRONOLÓGICA DE EMERGENCIAS A NIVEL NACIONAL, PERIODO 2003 - SET 2014 2.5 SEGÚN DEPARTAMENTO Y FENÓMENO

Durante el periodo comprendido desde enero a setiembre del año 2014, se observa que en Lima, se registra el mayor número de emergencias ocurridos (2 mil 248) y la causa es por los incendios urbanos. Le sigue en número el departamento de Apurímac con 1 mil 668 emergencias y en este caso es por las lluvias intensas y también por los vientos fuertes registrándose 1 mil 4 eventos, causando todas esas emergencias daños personales y materiales.

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III. OTRAS ESTADÍSTICAS

3.1 OCURRENCIA DE SEQUÍAS EN EL PERÚ, PERIODO 2003 - 2013

DEFINICIÓN

La sequía es el tiempo seco de larga duración, con ausencia prolongada de lluvias.

Durante la sequía, el agua disponible de una determinada región geográfica se ubica por debajo de los parámetros habituales y resulta suficiente para satisfacer las necesidades de los seres humanos, animales y plantas.

Las sequías se presentan con frecuencia e intensidad irregular, afectando la actividad agropecuaria, la producción de hidroenergía eléctrica e incluso el abastecimiento normal de agua potable en las ciudades.

Antecedentes

La zona de la sierra sur del Perú históricamente, es la zona más propensa a la ocurrencia de sequías, está zona comprende los departamentos de Puno, Cusco, Tacna, Moquegua, Arequipa y Apurímac, con una población de 4 millones 957 mil 329 habitantes.

Algunas veces las sequías también se han extendido hacia los departamentos de Ayacucho y Huancavelica. Se estima en 4 millones de personas las que resultan afectadas en esos territorios, de lo cual la población directamente afectada es la que habita sobre los 3 500 m.s.n.m. (1,5 millones aproximadamente). Allí el 80% de las tierras son de pastoreo y son escasas las tierras de cultivo, sin embargo el 70% de la población económicamente activa en esos lugares se dedica a la agricultura y la ganadería, siendo el sustento principal de las mencionadas poblaciones.

Según Em Dat (2009), las sequías más graves ocurridas en el territorio andino entre 1983 y 2002 dejaron cerca de siete millones de personas afectadas, de los cuales Bolivia y Perú reportan la mayor cantidad de personas con un estimado de 3,5 millones en Bolivia y 3,2 millones en Perú.

I. Descripción Cronológica

2.1 Sequía por efecto del Fenómeno el Niño: Año 1982-1983

En Perú una de las sequías más fuertes fue la registrada en el año de 1982-1983, que afectó los departamentos localizados en el altiplano, principalmente Puno, con cuantiosas pérdidas en cultivos y disminución de los rendimientos agrícolas y pecuarios.

La sequía se localizó en el sur del Perú perjudicando gravemente al departamento de Puno, así como a los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Arequipa, Cusco, Moquegua y Tacna.

Daños por Sequía

Estudios realizados por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), determinaron que los daños a la producción por efecto del Fenómeno el Niño, Lluvias en el norte y Sequía en el sur ascienden a 397 millones de dólares de la época, de los cuales 62 millones corresponden a la sequía producida en la zona sur del país, dicha información se muestra en la tabla Nº 01 que se adjunta:

Tabla 01: Daños por Sequía: 1982-1983

Sector Total de Daños Por Lluvias Por Sequía Zona Norte Zona Sur

Total Nacional 397 335 62 Agropecuario 215 181,46 33,54 Pesquería 3 2,53 0,47 Industria 5 4,22 0,78 Energía 2 1,69 0,27 Hidrocarburos 172 145,17 26,83

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

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Daños a la agricultura

El PBI agropecuario se redujo en 9.6%, el Agrícola en 12.3% y el Pecuario en 1.7%, las cosechas de algodón, papa, quinua y otros productos tuvieron una disminución del 85%. Se perdieron 420 mil hectáreas de cultivo por efecto de la sequía.

Figura 01: Imágenes de la sequía

Imágenes de sequía en el departamento de Ayacucho

Imágenes de sequía en Puno 2.2 Sequía ocurrida en el año 1990

Hechos

En el año 1990, por la ausencia prolongada de lluvias en la región andina, se genera una severa sequía en 13 departamentos del Perú, que comprenden a 68 provincias y 85 centros de desarrollo rural, con una población estimada en 2'158,648 habitantes.

Daños

Se perdieron 222 mil 531 hectáreas de cultivo, 5 millones 116 mil 145 hectáreas de cultivo fueron seriamente afectadas en los trece departamentos del Perú, se perdieron también ganado vacuno, lanar, porcino entre otros, la mencionada información se muestra en la tabla 02, que se indica:

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Tabla 02: Daños por sequía ocurrida en el Perú: Año 1990

Departamento Provincias Has. Cultivo Perdida Has. Cultivo Afectadas Cultivos Total %

Total 13 68 222.531 5.116.145 5.338.676 100% 1 Ancash 6 9.131 93.245 102.376 2% 2 Apurímac 7 5.150 860.450 865.600 16% 3 Arequipa 6 93.332 498.850 592.182 11% 4 Ayacucho 9 3.185 816.000 819.185 15% 5 Cajamarca 7 64.018 190.000 254.018 5% 6 Cusco 4 728 619.000 619.728 12% 7 Huancavelica 7 6.745 100.000 106.745 2% 8 Ica 3 540 145.000 145.540 3% 9 La Libertad 4 6.800 100.400 107.200 2% 10 Lambayeque 3 1.250 185.500 186.750 3% 11 Moquegua 2 9.002 147.700 156.702 3% 12 Puno 8 7.500 1.300.000 1.307.500 24% 13 Tacna 2 15.150 60.000 75.150 1%

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

Apreciando la información contenida en la tabla 02, se tiene que los departamentos Puno con 24%, Apurimac con el 16%, Ayacucho con 15% y Cusco con el 12% fueron los mas afectados.

Figura 02: Daños a la Agricultura por efectos de la Sequía en 1990

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

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Figura 03: Daños a la Agricultura por departamentos por la Sequía 1990

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

Figura 04: Daños en la Agricultura por Departamentos: 1990

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

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Tabla 03: CENTROS DE DESARROLLO RURAL DECLARADOS EN EMERGENCIA POR SEQUÍA 1990

DPTO PROVINCIA CENTRO DE DESARROLLO RURAL

1

Apurímac

Abancay Abancay, Curahuasi

2 Andahuaylas Andahuaylas, Chincheros

3 Antabamba Antabamba 4 Aymaraes Aymaraes 5 Ayacucho Cotabambas Cotabambas 6 Grau Grau 7 Chincheros Chincheros 8 Huamanga Ayacucho

9 Lucanas Cabana, Puquio, Laramate

10 Parinacochas CoraCora, Pausa

11 Víctor Fajardo Huancari, Huanca Santos

12 Huanta Huanta

13 Cangallo Vilcashuamán, Paratotos

14 La Mar San Miguel

15 Cangallo Cangallo

16 Sucre Querobamba

17

Arequipa

Arequipa Arequipa, La Joya

18 Caravelí Caravelí, Acarí

19 Castilla Viraco 20 Caylloma Caylloma 21 Condesuyo Chuquibamba 22 La Unión Cotahuasi 23 Ancash Aija Aija 24 Huaraz Huaraz 25 Huari Huari 26 Huaylas Huaylas 27 Pomabamba Pomabamba 28 Sihuas Sihuas 29 Cajamarca Cajamarca Cajamarca 30 Contumazá Chicama 31 Celendín Celendín 32 Hualgayoc Hualgayoc

33 Cutervo Santa Cruz

34 Cajabamba Cajabamba

35 San Marcos San Marcos

36 Cusco Canchis Canchis 37 Chumbivilcas Chumbivilcas 38 Espinar Espinar 39 Canas Canas

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI 14

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Tabla 04: Centros de Desarrollo Rural Declarados en Emergencia por Sequia 1990

DPTO PROVINCIA DESARROLLO RURAL CENTRO DE

1 Huancavelica Acobamba Acobamba 2 Angaraes Angaraes 3 Castrovirreyna Castrovirreyna 4 Tayacaja Pampas 5 Huancavelica Huancavelica 6 Huaytará Huaytará 7 Churcampa Churcampa 8 Ica Ica Ica 9 Palpa Palpa 10 Nazca Nazca 11 La Libertad Otuzco Otuzco 12 Pataz Pataz

13 Santiago de Chuco Santiago de Chuco

14 Sánchez Carrión Sánchez Carrión

15

Moquegua Mariscal Nieto Carumas

16 Sánchez Cerro Omate, Ubinas

17

Puno

Melgar Ayaviri

18 Azángaro Azángaro, Putina

19 Carabaya Crucero, Macusani

20 Chucuito Ilave

21 San Román Juliaca

22 Puno Puno

23 Lampa Lampa

24 Yunguyo Yunguyo

25

Tacna Tacna Sama, Tacna

26 Tarata Candarave, Tarata

27

Lambayeque

Lambayeque Olmos, Motupe, Lambayeque

28 Ferreñafe La Leche

29 Chiclayo Saña

Total Provincias 68 Centros de Desarrollo 85

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE – INDECI

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2.3 Sequía en el Perú, año 2002

Según los reportes estadísticos del Instituto Nacional de Defensa Civil en el año 2002, se reportó la presencia de sequía en el distrito de Choco, Provincia de Castilla, departamento de Arequipa, lo cual se detalla:

Departamento de Arequipa Hechos

Con fecha 14 de enero de 2002, el alcalde del distrito de Chocos perteneciente a la provincia de Castilla comunica la

presencia de sequía por la ausencia prolongada de lluvias en los anexos de Llanca, Ucuchachas y Miña, causando

daños en la agricultura y ganado de la población de los mencionados distritos. Daños

Se reportaron 186 personas afectadas en sus sembríos, cultivos y ganado por efecto de la sequía, teniendo lo siguiente:

 En la localidad de Choco, se registraron 69 personas afectadas en 60 has de cultivo y pastizales afectando a 95

cabezas de ganado vacuno y lanar.

 En la localidad de Llanca, se registraron 60 personas afectadas en 55 has de cultivo y pastizales afectando a 75

cabezas de ganado

 En la Localidad de Ucuchachas, se registraron 37 personas afectadas en 38 has de cultivo, y pastizales afectando a 58 cabezas de ganado

 En la localidad de Miña, se registraron 20 personas afectadas en 40 has de cultivo y pastizales afectando a 35

cabezas de ganado. Acciones

La Tercera Región de Defensa Civil en coordinación con la Dirección Regional del Ministerio de Ministerio de Agricultura proporcionó apoyo logístico con herramientas, alimentos y ropa a los damnificados por sequía.

2.4 Sequía ocurrida en el periodo 2003-2013

Según los registros del SINPAD, la sequía en el territorio nacional, afectó a 13 departamentos, 53 provincias y 344 distritos, el mencionado evento causó daños en las poblaciones que fueron afectados por las pérdidas de sus sembríos, cosechas y animales que son sustento de vida de las poblaciones que se ubican principalmente en la zona rural.

Análisis de la Información sobre daños

Durante este periodo se han reportado un millón 185 mil 170 personas entre afectadas y damnificadas. Referente a la agricultura se tiene que comprender básicamente por las pérdidas en sus sembríos, cosechas, pérdidas de animales mayores y menores que son el sustento principal de su medio de vida. Por otro lado se tiene un reporte de daños de cultivo que asciende a 114 mil 67 hectáreas de cultivo afectadas y 203 mil 221 hectáreas de cultivo perdidas.

A continuación se presenta información estadística de daños por efecto de la sequía: Figura 05: Serie de Daños ocurridos en el Perú: 2003-2013

(22)

Tabla 05: Consolidado de Daños por Sequía en el Perú: Periodo 2003-2013 Personas Damnificada s Personas Afectadas Total Personas Has. Cultivo Afectadas Has. Cultivo Perdidas Total Hás de Cultivo TOTAL NACIONAL 53 344 40.333 1.144.837 1.185.170 114.067 203.221 317.288 ANCASH 2 9 4.303 319.124 323.427 0 5.140 5.140 APURIMAC 7 81 0 226.316 226.316 13.716 16.381 30.097 AREQUIPA 1 3 0 1.195 1.195 0 0 0 AYACUCHO 11 98 0 77.870 77.870 8.190 14.853 23.043 CUSCO 1 7 0 2.965 2.965 0 11.998 11.998 HUANCAVELICA 6 48 27 5.928 5.955 6.097 20 6.117 ICA 2 5 21.870 5.005 26.875 0 0 0 LA LIBERTAD 2 7 0 0 0 0 0 0 LAMBAYEQUE 3 25 0 64.533 64.533 1.900 7.684 9.584 LIMA 1 1 0 0 0 0 0 0 PIURA 6 28 0 220.651 220.651 73.406 16.726 90.132 SAN MARTIN 2 3 128 5.172 5.300 0 0 0 TACNA 4 17 10 12.668 12.678 8.563 127.043 135.606 TUMBES 5 12 13.995 203.410 217.405 2.195 3.376 5.571

DEPARTAMENTO Provincias Distritos

DAÑOS

Fuente: SD Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

Observando la tabla 05 se tiene a los departamentos de Tacna con 135 mil 606 has de cultivos afectadas y perdidas que representa el 42.74% del total nacional, seguido de Piura con 90 mil 132 has de cultivo afectadas y perdidas que representa el 28.40% del total nacional y Apurímac con un total de 30 mil 97 has. de cultivo afectadas y perdidas que representa el 9.48% del total nacional, siendo éstos los departamentos que registran los mayores daños en este periodo.

Fuente: Sub Dirección de Aplicaciones Estadísticas –DIPPE - INDECI

(23)

3.2 EMERGENCIAS EN LA ZONA DEL VRAEM

I. Antecedentes

Mediante DS Nº 074 – 2012 – PCM, del 10 de Julio de 2012, el gobierno declara de prioridad nacional el desarrollo económico social y la pacificación del valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM.

Con fecha 26 de Junio de 2013, mediante decreto supremo 2013 – PCM, el gobierno crea la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM.

La zona de los Valles de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), comprende 5 departamentos, 11 provincias y 50 distritos, cuyo resumen y detalle de los mismos se encuentra en las tablas 01 y 02 respectivamente que se indican.

Figura 01: Mapa de los departamentos en el Valle del río Apurímac, Ene y Mantaro

Tabla 01: Departamentos, Provincias y Distritos ubicados en el VRAEM

Departamento Provincia Distrito

Total 5 11 50 1 APURÍMAC 2 6 2 AYACUCHO 3 14 3 CUSCO 1 4 4 HUANCAVELICA 2 20 5 JUNÍN 3 6

Fuente: Secretaría Técnica del CODEVRAEM

(24)

Departamento Provincia Distrito

Total 5 11 50

1 APURIMAC ANDAHUAYLAS ANDARAPA 2 APURIMAC ANDAHUAYLAS PACOBAMBA 3 APURIMAC ANDAHUAYLAS KAQUIABAMBA 4 APURIMAC CHINCHEROS HUACCANA 5 APURIMAC CHINCHEROS OCOBAMBA 6 APURIMAC CHINCHEROS ONGOY 7 AYACUCHO HUANTA HUANTA 8 AYACUCHO HUANTA AYAHUANCO 9 AYACUCHO HUANTA SANTILLANA 10 AYACUCHO HUANTA SIVIA 11 AYACUCHO HUANTA LLOCHEGUA 12 AYACUCHO LA MAR SAN MIGUEL 13 AYACUCHO LA MAR ANCO 14 AYACUCHO LA MAR AYNA 15 AYACUCHO LA MAR CHILCAS 16 AYACUCHO LA MAR CHUNGUI 17 AYACUCHO LA MAR LUIS CARRANZA 18 AYACUCHO LA MAR SANTA ROSA 19 AYACUCHO LA MAR TAMBO 20 AYACUCHO LA MAR SAMUGARI 21 CUSCO LA CONVENCION ECHARATE 22 CUSCO LA CONVENCION KIMBIRI 23 CUSCO LA CONVENCION VILCABAMBA 24 CUSCO LA CONVENCION PICHARI

Departamento Provincia Distrito

Total 5 11 50

25 HUANCAVELICA CHURCAMPA CHINCHIHUASI 26 HUANCAVELICA CHURCAMPA PAUCARBAMBA 27 HUANCAVELICA CHURCAMPA SAN PEDRO DE CORIS 28 HUANCAVELICA CHURCAMPA PACHAMARCA 29 HUANCAVELICA TAYACAJA PAMPAS 30 HUANCAVELICA TAYACAJA ACOSTAMBO 31 HUANCAVELICA TAYACAJA ACRAQUIA 32 HUANCAVELICA TAYACAJA AHUAYCHA 33 HUANCAVELICA TAYACAJA COLCABAMBA 34 HUANCAVELICA TAYACAJA DANIEL HERNANDEZ 35 HUANCAVELICA TAYACAJA HUACHOCOLPA 36 HUANCAVELICA TAYACAJA HUARIBAMBA 37 HUANCAVELICA TAYACAJA ÑAHUIMPUQUIO 38 HUANCAVELICA TAYACAJA PAZOS 39 HUANCAVELICA TAYACAJA QUISHUAR 40 HUANCAVELICA TAYACAJA SALCABAMBA 41 HUANCAVELICA TAYACAJA SALCAHUASI

42 HUANCAVELICA TAYACAJA SAN MARCOS DE ROCCHAC 43 HUANCAVELICA TAYACAJA SURCUBAMBA

44 HUANCAVELICA TAYACAJA TINTAY PUNCU 45 JUNIN HUANCAYO PARIAHUANCA

46 JUNIN HUANCAYO SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 47 JUNIN CONCEPCION ANDAMARCA

48 JUNIN SATIPO MAZAMARI 49 JUNIN SATIPO PANGOA 50 JUNIN SATIPO RIO TAMBO Tabla 02: Departamentos, Provincias y Distritos ubicados en el VRAEM

Fuente: ST CODEVRAEM

La Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría Técnica de CODEVRAEM publica la Revista “Somos VRAEM” documento que plasma las acciones que el estado ha desarrollado durante el año 2013 mediante la presencia de 16 sectores y dos programas para lo cual disponen de un presupuesto de mil 826 millones 352 mil 635 nuevos soles cuya finalidad es efectuar programas de desarrollo para las poblaciones de los 50 distritos que conforman el VRAEM, y de esta manera lograr la pacificación mediante la presencia activa del estado.

(25)

DEPARTAMENTO EMERG DAMNIF AFECT DAMNIF+ AFECT TOTAL 5 649 13.970 48.296 62.266 APURÍMAC 39 73 4.124 4.197 AYACUCHO 359 5.219 25.554 30.773 CUSCO 19 735 1.246 1.981 HUANCAVELICA 43 195 2.744 2.939 JUNÍN 189 7.748 14.628 22.376 Fuente:SINPAD - INDECI

Elaboración:SD Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI

II. Emergencias y Daños Ocurridos en la zona del VRAEM 2.1 Daños Personales

Durante el periodo 2003 a setiembre de 2014, se han registrado un total de 649 emergencias en 44 distritos de la zona del VRAEM, que representa el 88% del total de los distritos existentes en esta zona.

En cuanto a los daños personales, se aprecia que en este periodo han ocurrido 62 mil 266 personas entre damnificadas y afectadas, siendo los departamentos de Ayacucho y Junín, los que registran los mayores daños, tal como se muestra la tabla 03 que se adjunta.

Tabla 03: Personas afectadas y damnificadas en los departamentos del VRAEM, período 2013 – setiembre 2014

2.2 Daños Materiales

En lo que concierne a los daños materiales, las emergencias han dejado 5 mil 627 viviendas entre afectadas y destruidas, siendo los departamentos de Ayacucho y Junín los que más daños registran y así como 3 mil 84 hectáreas de cultivo entre perdidos y afectados, siendo el departamento de Ayacucho el que más daños registra en este periodo, tal como se indica en el tabla 04, que se adjunta.

(26)

DEPARTAMENTO EMERG VIV DEST VIV AFECT VIV DEST+ VIV AFECTTOTAL 5 649 2.658 2.969 5.627 APURÍMAC 39 17 50 67 AYACUCHO 359 996 1.225 2.221 CUSCO 19 129 114 243 HUANCAVELICA 43 28 162 190 JUNÍN 189 1.488 1.418 2.906 Fuente:SINPAD - INDECI

Elaboración:SD Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI

DEPARTAMENTO EMERG HAS PERD HAS AFECT HAS PERD + HAS AFECTTOTAL

5 649 372 2.712 3.084 APURÍMAC 39 0 0 0 AYACUCHO 359 99 2.475 2.574 CUSCO 19 131 47 178 HUANCAVELICA 43 0 0 0 JUNÍN 189 142 190 332 Fuente:SINPAD - INDECI

Elaboración:SD Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI

Tabla 04: Viviendas Destruidas y Afectadas, hectáreas perdidas y afectadas en los departamentos del VRAEM, periodo 2013 – setiembre 2014

Fuente: Sub Dirección de Aplicaciones Estadísticas – DIPPE - INDECI

(27)

3.3 EMERGENCIAS EN LA ZONA DEL HUALLAGA

I. Antecedentes

Con fecha 26 de marzo del 2013, el gobierno mediante Decreto Supremo N° 030-2013-PCM declaran de prioridad nacional el desarrollo económico social y la pacificación de la denominada Zona del Huallaga para lo

cual las entidades del Estado deberán desplegar sus esfuerzos encaminados a este propósito.

El ámbito geográfico en el que se desarrollará la intervención directa en la Zona del Huallaga, comprenderá los siguientes lugares:

 Distrito de Cholón, de la Provincia de Marañón, departamento de Huánuco.

 Distrito de Mozón, Provincia de Huamalíes, departamento de Huánuco.

 Provincia de Leoncio Prado, departamento de Huánuco.

 Provincia de Tocache, departamento de San Martín.

 Provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali.

La Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social en la Zona del Huallaga estará integrada por todos los Ministros y Ministras que conforman el Consejo de Ministros y por quien ejerce la Presidencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, DEVIDA.

Figura 01: Mapa de Code Huallaga

.

(28)

II. Emergencias y daños Producidos 2.1 Daños Personales

Desde al año 2003 a setiembre de 2014, se han producido mil 429 emergencias dejando un total de

215 mil 92 personas entre damnificadas y afectadas, siendo Huánuco el departamento que registra los

mayores daños personales en este periodo, tal como se indica en la tabla 01.

Tabla 01: Resumen de daños personales ocurridos en la Zona del Huallaga, periodo 2003-Set 2014

Fuente: SINPAD – INDECI.

Elaboración: Aplicaciones Estadísticas - DIPPE

2.2 Daños Materiales

Referente a los daños materiales, desde al año 2003 a setiembre de 2014, las emergencias en la zona de Huallaga, han dejado un total de 22 mil 25 viviendas entre afectadas y destruidas, así como 32 mil 439 viviendas entre destruidas y afectadas, siendo Huánuco también el departamento con mayores daños tanto en las viviendas, como en la agricultura, tal como se indica en la tabla 02.

137.235 24.080 53.777 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000

HUANUCO SAN MARTÍN UCAYALI Daños Personales por Emergencias en la Zona del Huallaga,

Periodo: 2003 - Setiembre 2014

FALLEC HERIDOS DAMNIF AFECT

22 1.429 18 159 27.138 187.954 SUB TOTAL 11 306 5 132 8.841 128.394 HUAMALIES 4 86 0 122 1.207 59.307 LEONCIO PRADO 6 219 5 10 7.627 69.087 MARAÑON 1 1 0 0 7 0 SUB TOTAL 6 312 10 15 4.451 19.629 MARISCAL CACERES 1 4 0 0 22 0 TOCACHE 5 308 10 15 4.429 19.629 SUB TOTAL 5 811 3 12 13.846 39.931 PADRE ABAD 3 538 2 10 11.531 24.880 CRNL PORTILLO 2 273 1 2 2.315 15.051 HUANUCO SAN MARTÍN UCAYALI

Dpto. Provincia Nº distritos EmergenciasNº DAÑOS PERSONALES

TOTAL GENERAL

(29)

Tabla 02: Resumen de daños materiales ocurridos en la Zona del Huallaga, periodo 2003-Set 2014

Fuente: SINPAD – INDECI.

Elaboración: Aplicaciones Estadísticas - DIPPE

Fuente: Sub Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI 7.282 5.000 9.743 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000

HUANUCO SAN MARTÍN UCAYALI Viviendas Afectadas en la Zona del Huallaga,

periodo: 2003-Setiembre 2014

(30)

DEPARTAMENTO PROVINCIA % PROVINCIA DISTRITO % DISTRITO VULNERABLE POBLACIÓN AL 2013 115 100,00 788 100,00 5.569.323 1 AMAZONAS 2 1,74 4 0,51 5.731 2 ANCASH 17 14,78 85 10,79 382.026 3 APURÍMAC 7 6,09 59 7,49 216.841 4 AREQUIPA 6 5,22 34 4,31 65.890 5 AYACUCHO 11 9,57 78 9,90 291.602 6 CAJAMARCA 4 3,48 6 0,76 83.654 7 CUSCO 11 9,57 81 10,28 1.075.146 8 HUANCAVELICA 7 6,09 72 9,14 474.934 9 HUÁNUCO 8 6,96 43 5,46 220.832 10 ICA 1 0,87 2 0,25 3.030 11 JUNÍN 7 6,09 101 12,82 820.002 12 LA LIBERTAD 6 5,22 25 3,17 257.116 13 LAMBAYEQUE 1 0,87 1 0,13 15.510 14 LIMA 7 6,09 55 6,98 91.946 15 MOQUEGUA 2 1,74 9 1,14 29.402 16 PASCO 2 1,74 19 2,41 177.778 17 PUNO 13 11,30 101 12,82 1.341.015 18 TACNA 3 2,61 13 1,65 16.868

Elaboración: Sub Dirección de Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI

El Perú cuenta con 5 millones 569 mil 323 personas que son vulnerables a bajas temperaturas y están por encima de los 3 mil msnm que representa el 18.28% del total de la población peruana que supera los 30 millones de habitantes, siendo Puno el departamento de la región andina que ocupan el primer lugar con un millón 341 mil 15 habitantes que corresponde a 101 distritos, evento que por el efecto invernadero de la tierra se presenta con mayor intensidad en el Perú desde el año 2002, el segundo lugar se encuentra Cusco con un millón 75 mil 148 personas que corresponde a 81 distritos, seguidos del departamento de Junín con 820 mil 2 habitantes que corresponde a 101 distritos, como se podrá apreciar, los departamentos pertenecen a las regiones andinas, a quienes se les brinda ayuda humanitaria, principalmente abrigo, medicamentos, forraje y kits de medicamentos veterinarios para sus animales, por ser el sustento principal de la población. Asimismo también existen departamentos de la costa como Lima, Ica y Tacna que también cuentan con distritos vulnerables a bajas temperaturas.

TOTAL

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

3.4 POBLACIÓN DEL PERÚ VULNERABLE A BAJAS TEMPERATURAS

5.731 382.026 216.841 65.890 291.602 83.654 1.075.146 474.934 220.832 3.030 820.002 257.116 15.51091.94629.402 177.778 1.341.015 16.868 0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000

Población del Perú Vulnerable a Bajas Temperaturas por departamentos, 2013

(31)
(32)

IV. RELACIÓN DE NORMAS REFERIDAS A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

4.1 DISPOSITIVOS LEGALES DE LA GRD AÑO 2011

1. LEY DE CREACIÓN Nº 29664 de fecha 19 FEBRERO 2011

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) 2. DECRETO SUPREMO Nº 048-2011-PCM de fecha 26 MAYO 2011

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SINAGERD AÑO 2012

1. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 276-2012-PCM de fecha 24 OCTUBRE 2012 SE APRUEBA LA DIRECTIVA Nº 001-2012-PCM SOBRE

“LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO”.

2. DECRETO SUPREMO Nº 111-2012-PCM de fecha 02 NOVIEMBRE 2012

QUE INCORPORA LA POLÍTICA NACIONAL DE GRD COMO POLÍTICA NACIONAL DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL AÑO 2013

1. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 046-2013-PCM de fecha 15 FEBRERO 2013

DIRECTIVA Nº 001-2013-PCM/SINAGERD SOBRE “LINEAMIENTOS QUE DEFINEN EL MARCO DE RESPONSABILIDADES EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO”

2. DECRETO SUPREMO Nº 055-2013-PCM DE FECHA 17 MAYO 2013

CREACIÓN DE LA SECRETARIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA PCM

3. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 180-2013-PCM de fecha 11 JULIO 2013

“LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN, CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL”

4. DECRETO SUPREMO Nº 132-2013-PCM de fecha 23 DICIEMBRE 2013

PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL PARA EL DESARROLLO ESTADÍSTICO 2013 - 2017 AÑO 2014

1. DECRETO SUPREMO Nº 034-2014-PCM de fecha 12 MAYO 2014

PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (PLANAGERD) 2014 - 2021

4.2 DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL INDECI AÑO 2013

1. DECRETO SUPREMO Nº 043-2013-PCM de fecha 19 ABRIL 2013 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL INDECI AÑO 2014

1. RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 039-2014-INDECI de fecha 11 FEBRERO 2014

APRUEBA LA DIRECTIVA Nº 001-2014-INDECI/12.0 SOBRE “PROCEDIMIENTO PARA

LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS DEL INDECI”

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Referencias

  1. geográfica
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