COMISSIÓ PERMANENT DEL CONSELL DE CIUTAT
Resum de la sessió de 4 de desembre de 2007
Assistència:
Ramon Nicolau i Nos, comissionat de Participació Ciutadana, Núria Galan, vice-presidenta primera, Alejandro Goñi Febrer, vice-president segon. Ester Capella en representació dels partits polítics. Antoni Navarro Monteys, Roser Vallhonesta, Assumpció Vilà, Enric Estrenjer i Elisenda Rius.
Carme Blasi, Secretaria Tècnica del Consell de Ciutat.
Excusen l’assistència: Carles Martí i Jufresa, primer tinent d’alcalde, Ricard Gomà, Alberto Villagrasa, Jordi Gras, Eulàlia Perarnau, Rosa Gil, Miguel Àngel Fraile.
Sessió realitzada a la sala Lluís Companys, de 18:00 a les 19:30h.
Ordre del dia:
1.- Aprovació de l'acta de la sessió anterior
2.- Preparació de la sessió plenària de 19 de desembre de 2007 3.- Varis
1.
Aprovació de l'acta de la sessió anterior
El comissionat R. Nicolau demana disculpes per no haver demanat l’aprovació en la passada reunió de l’acta de la sessió anterior, explicant que el motiu va ésser les característiques de la reunió amb els 4 professors universitaris convidats. S’aproven les actes de les dues sessions anteriors.
2.
Preparació de la sessió plenària de 19 de desembre de 2007
Ramon Nicolau presenta l’ordre del dia, la documentació i la proposta de desenvolupament, es tracta d’una sessió que es preveu llarga si bé són temes necessaris de tractar per calendari:
1.- Aprovació de l’acta de la sessió anterior
2.- Programa d’Actuació Municipal 2008-2011
Informe de progrés del procés participatiu del PAM
Presentació de les aportacions del Consell de Ciutat al document base del PAM
3.- Pressupostos i Ordenances Fiscals 2008
4.- Proposta d’Acord sobre la renovació del Consell de Ciutat
Programa d’Actuació Municipal 2008-2011
La Secretària tècnica del Consell, Carme Blasi, exposa que s’han ampliat els terminis del procés participatiu en relació a la recollida d’aportacions de les entitats i òrgans reglats i per tant la discussió en el si del Consell de Ciutat es realitzarà en dues fases
En una primera fase, en la propera sessió plenària del Consell de Ciutat, es presentaran les aportacions que els propis membres del Consell de Ciutat han elaborat en relació a les grans línies estratègiques i l’estat de situació del procés participatiu.
En una segona fase, un cop incorporades les aportacions del procés participatiu, el Consell de Ciutat emetrà el seu dictamen i presentarà la memòria participativa.
Presenta i s’aprova la documentació:
Informe d’aportacions del Consell de Ciutat al document base del PAM: elaborat a partir del buidat de les respostes al qüestionari, documents rebuts (FAVB, Consell de la Joventut, PIMEC...) i de les aportacions en sessions presencials, seguint l’estructura de les cinc línies estratègiques del PAM, destacant grans reflexions i aportacions, i amb un apartat amb algunes mesures específiques al final.
Síntesi Informes dels Consells Sectorials al Consell de ciutat: reforça les aportacions incidint en les temàtiques específiques per a cada Consell. Recull les conclusions de 15 dels Consells, restant els altres 6 ja que no s’ha tancat el procés.
Annexos: recull complert de les aportacions rebudes via qüestionaris o escrits, les sessions realitzades i documentació aportada per part d’entitats, així com relació de participants, informe quantificat, etc. Es proposa i s’aprova que aquesta documentació annexa, més voluminosa, no es lliurarà en paper sinó que restarà annexada al web del Consell de Ciutat per a la seva consulta.
En la segona fase del debat del PAM s’aportarà major riquesa de continguts, es presentaran les Memòries participatives completes dels 21 Consells, així com les dels 10 districtes. També les més de 25.000 aportacions de la ciutadania, amb 90.000 idees que estan en fase de processament. Es facilitarà llapis òptic pels regidors / es municipals i membres del Consell de Ciutat.
Pressupostos i Ordenances Fiscals 2008
Segons es va acordar en la darrera sessió, es va trametre la documentació completa, així com els resums de presentació per tal de complir amb els terminis d’exposició pública..
Desenvolupament de la sessió
S’aprova la proposta presentada. L’alcalde moderarà la sessió seguint els principis metodològics ja acordats anteriorment en la Comissió Permanent.
L’informe de propostes del Consell de Ciutat al PAM serà presentat per la vicepresidenta primera del Consell de Ciutat.
Per tal d’establir coneixement i coordinació amb el treball dels Consells representats en el Consell de Ciutat, es demana al CESB la presentació del seu dictamen com a òrgan referent en l’àmbit socioeconòmic.
La proposta d’acord de renovació la presentarà el vicepresident segon del Consell.
3.
Varis
9 Renovació del Consell de Ciutat. Ramon Nicolau planteja que atenent al que estableixen les Normes Reguladores i al seu propi Reglament, amb el canvi de mandat correspon la renovació, cal acordar una proposta en la Comissió Permanent, sobre la qual s’haurà de pronunciar el Plenari del Consell el dia 19. D’acord amb les vicepresidències, i tenint en compte la perspectiva del debat de rol i línies de futur del Consell de Ciutat, iniciada en anteriors sessions, caldria tornar a valorar la renovació parcial en els termes exposats en la sessió de la Comissió Permanent de setembre de 2007 i considerar dues alternatives:
1. Renovació parcial
2. Prorrogar la composició, cobrint les baixes ja produïdes o que es puguin produir
Es presenten les possibles propostes de redactat inicial d’acord sobre la renovació. S’obre un torn d’intervencions amb les següents conclusions i acords:
1. Quant al procediment per al debat: s’acorda que la proposta ha de quedar fixada en el sí de la comissió permanent, la qual ho eleva al Plenari del Consell per a la seva aprovació.
2. Quant a l’acord sobre la renovació: es debat sobre les opcions presentades.
El comissionat argumenta pros i contres de les opcions, posant èmfasi en l’interès en un ampli consens,incloent els grups polítics.
Es recorda la necessitat de rodatge de tot òrgan de nova creació, tot i fent la reflexió que també és interessant una renovació completa, “foc nou”.
A tenir en compte que la renovació sempre serà parcial, es renoven les persones però no en tots els casos les entitats.
- Un percentatge important del Consell el composen els Consells sectorials o de districte, podran canviar les persones representants però els Consells n’han de formar part preceptivament.
- Una bona part de les institucions rellevants tenen una significació que requereix estabilitat: universitats, sindicats, mon empresarial...
Es reitera la conveniència d’igualar els terminis de renovació a 4 anys per a tots els apartats que formen part del Consell.
Les diferents intervencions incideixen en que cal garantir que el resultat de l’anàlisi i millores a incorporar sigui treballat amb metodologia oberta a tots els membres del Consell a qui pugui interessar. A tal fi es ratifica l’acord de creació d’una
comissió que avaluï l’experiència dels tres anys i doni un nou impuls, repensant les línies de futur, amb l’encàrrec de definir igualment la proposta de renovació i un Pla de treball en la perspectiva del proper mandat.
Per tant, s’aprova la següentproposta d’acord, a elevar al Plenari del Consell de Ciutat:
Ì Crear una comissió específica per l’elaboració d’un pla director del Consell
de Ciutat, en el marc del model de participació de Barcelona, que contempli els paràmetres abans esmentats.
Ì Prorrogar l’actual composició, substituint les baixes que puguin
produir-se, fins l’aplicació i desenvolupament del pla director.
Ì Recollir l’esperit de l’acord de la sessió de l’ú de desembre de 2004 en el
sentit que el terminis de renovació dels diferents apartats que composen el Consell de Ciutat siguin els mateixos per tothom.
9 Roser Vallhonesta demana que consti que, en relació al debat relatiu al rol i primer balanç sobre el Consell de Ciutat realitzat en la darrera sessió, valora que hi va haver una certa confusió incidint en aspectes negatius que no considera ajustats a la realitat, i destaca que alguns aspectes no han funcionat però en conjunt la valoració és positiva.
El comissionat respon que tanmateix el debat va ser constructiu, si bé potser es va fer excessiu èmfasi en el got mig buit. Cal fer aquest exercici cada dos anys.
9 Demanda d’incorporar en la presentació dels pressupostos l’evolució respecte els darrers anys. El comissionat respon que es procurarà incorporar 2005-2006.
9 Elisenda Rius pregunta per la previsió de valorar el resultat del PAM 2004-2007. R. Nicolau respon que en el plenari de 16 d’octubre 2006 del Consell de Ciutat, el regidor Xavier Casas ja va presentar el balanç als 3 anys, que s’acostuma a realitzar en profunditat en aquest moment cada mandat cara definir el proper PAM.
9 Es planteja que cal determinar el Pla de treball per l’any 2008, fent propostes en el sentit de facilitar una metodologia perquè els propis membres proposin temes de ciutat a treballar. Una de les primeres tasques de la comissió a crear podria ser definir una pauta i criteris per recollir i consensuar propostes de treball.
La perspectiva en principi seria treballar:
Comissió sobre línies de futur del C.Ciutat, entre les funcions de la qual estaria la delimitació d’un Pla de treball.
Finalització Debat Immigració: determinar consens sobre reflexions i propostes ja treballades fins el moment i aprovació d’un document final.
Segona fase PAM 2008-2011 i dictamen del Consell de Ciutat.
Secretaria del Consell de Ciutat
Annex: Documentació:
1.- Aprovació de l’acta de la sessió anterior Acta del Plenari de 12/04/2007
2.- Programa d’Actuació Municipal 2008-2011
Informe de progrés del procés participatiu del PAM
Presentació de les aportacions del Consell de Ciutat al
document base del PAM Informe d’aportacions del Consell de Ciutat al documentbase del PAM
Síntesi Informes dels Consells Sectorials al Consell de
ciutat
3.- Pressupostos i Ordenances Fiscals 2008 Dossier de Pressupostos Generals 2008 i resum
Dossier Ordenances Fiscals 2008 i resum (Trameses en data 19 d’octubre)
