UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE DIRECCIÓN DE EMPRESAS
CARRERA DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y HOTELERAS
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERA EN DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
TURÍSTICAS Y HOTELERAS.
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TEMA: MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA PARA EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE QUISAPINCHA.
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AUTORA: Iza Iza Nancy Susana
ASESORA: Lcda. Salas Medina Paulina Elizabeth
DEDICATORIA
El presente trabajo va dedicado a mis padres por sus enseñanzas, a Eduardo,
Fernando, Juan, Francisco por ser más que hermanos, un ejemplo de lucha y
fortaleza que han cultivado en mí, valores y buenas costumbres.
A Segundo Francisco Iza, Rosa Angélica Iza, quienes con la bendición de Dios
me dieron la vida y cuidaron de mi durante mi niñez, a mi parroquia, a mi querido
pueblo Quisapincha, tierra donde viví y vivo los mejores momentos de mi vida,
lugar donde aprendí muchas cosas valiosas, entre ellas el significado de vivir la
vida, pedacito del paraíso donde la naturaleza, la calidez y amabilidad de su gente
es incomparable.
Quisapincha va dedicado a ti este delicado y cuidadoso trabajo porque estoy
segura del potencial turístico valioso que posees, ya que al igual que yo, existen
personas que valoran la riqueza natural y cultural, que anhela ser reconocido
como un atractivo turístico más, que aporte a la economía del pueblo y el
AGRADECIMIENTO
Un infinito agradecimiento al ser maravillo, creador del cielo y la tierra, gracias
Dios por la salud, a mis hermanos y padres por ser tolerantes conmigo en todo
momento.
De igual manera un eterno agradecimiento a mi tutora, Paulina Salas, a Mgs.
Wilson Salas, quienes muy aparte de su profesionalismo me han enseñado a
crecer como persona.
A mi Universidad “UNIANDES” ya que su lema me ayudado muchísimo,
universidad de las alturas, para gente diferente, que persigue sueños similares
para alcanzar objetivos y metas grandes.
A mi provincia Tungurahua, porque recorrí sus cantones y trabaje en uno de ellos
aprendiendo a crecer como profesional.
Así mismo a los siguientes, Sra. Noemí Robayo, Ing. Hernán Toala, Arq. Manuel
Falconí, Ing. Juan Escobar, gracias ya que Uds. son mi ejemplo profesional y
personal.
RESUMEN EJECUTIVO
En la actualidad el turismo en el Ecuador se ha convertido en uno de los más
importantes recursos económicos como una alternativa para el progreso de su
gente y su país. Ecuador tiene una gran cantidad de recursos naturales en sus
cuatro regiones donde los turistas pueden realizar muchas actividades como
eventos culturales, actividades de ocio y deportes desafiantes. El presente trabajo
de tesis es una investigación exhaustiva que busca un modelo de gestión turística
para el Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia Quisapincha con el
fin de mejorar la gestión administrativa y contribuir al progreso turístico de este
lugar. Para lograr este objetivo se han desarrollado tres capítulos:
Capítulo I: incluye el tema, objetivo general y específicos, antecedentes,
justificación, tiempo de ejecución, beneficiarios y aliados estratégicos. También
muestra la información de los libros, documentos, de autores nacionales,
extranjeros y trabajos de tesis, que sirvieron de complemento para describir toda
la información recopilada de turismo, tipos de turismo, recursos, productos y
destinos turísticos. Administración, administración turística, Gestión, y modelos de
gestión.
Capitulo II: se menciona en lo que se respecta al marco metodológico, métodos,
técnicas, población y muestra, tabulación de las encuestas para la obtención de
resultados, y finalmente se estableció conclusiones de las mismas.
Capítulo III: se refiere a la propuesta a través de los resultados obtenidos de la
metodología, a esto se anexa los cuestionarios de las encuestas, cuestionarios de
EXECUTIVE SUMMARY
Nowadays tourism in Ecuador has become one of the most important economic
resources as an alternative to the progress of its people and its country.
Ecuador has a lot of natural resources in its four regions where tourists can do
many activities such as cultural events, leisure activities and challenging sports
This thesis work is a thorough investigation which searches a touristic
management model for the autonomous decentralized government of Quisapincha
parish in order to improve the administrative management and contribute to the
tourism progress of this place. Three chapters have been developed to achieve
this goal:
Chapter I. includes the topic, general and specific objectives, background,
justification, run time, beneficiaries and strategic partners mentioned.
It also shows the information of books, documents of national and foreigners
authors, thesis which served as a complement to describe all information collected
from tourism, types of tourism, resources, products and tourist destinations.
Administration, tourism management, and management models.
Chapter II: is mentioned as regards to the methodological framework, methods,
techniques, population and sample, survey tabulation for results, and finally settled
the same conclusions.
Chapter III: refers to the proposal obtained from the results of the methodology,
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Tema Pág.
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DERECHOS DE AUTOR
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO
EXECUTIVE SUMMARY
INTRODUCCIÓN
- Antecedentes de la investigación ... 1
- Planteamiento del problema ... 2
- Formulación del problema... 3
- Delimitación del problema ... 4
- Objeto de investigación y campo de acción ... 4
- Identificación de la línea de investigación ... 4
- Objetivos ... 4
- Idea a defender ... 5
- Variables de la investigación ... 5
- Justificación ... 5
- Metodología a emplear ... 6
- Resumen estructural de la tesis ... 7
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
1.1.Antecedentes investigativos ... 9
1.2.Conceptualizaciones ... 10
1.2.1. Turismo ... 10
1.2.2. Actividades turísticas ... 14
1.2.3. Turista... 15
1.2.4. Sistema turístico ... 17
1.2.5. Oferta turística ... 20
1.2.6. Demanda turística ... 21
1.2.7. Consumo turístico ... 22
1.2.8. Recursos turísticos ... 23
1.2.9. Producto turístico ... 24
1.2.10. Destino turístico ... 25
1.2.11. El turismo como actividad economía... 26
2.2.1. Administración ... 27
2.2.2. Administración turística ... 31
2.2.3. Modelo ... 32
2.2.4. Gestión ... 32
2.2.5. Modelos de gestión ... 32
2.2.6. Modelo de gestión turística ... 37
3.2.1. Parroquial Quisapincha. ... 38
3.2.2. Datos generales ... 40
3.2.3. Organización territorial y limites ... 41
3.2.4. Tradiciones y Celebraciones ... 44
CAPITULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1. Modalidad de la investigación ... 51
2.2. Tipos de investigación ... 51
2.2.1. Tipos de investigación por su diseño ... 51
2.2.2. Tipos de investigación por su alcance ... 52
2.3.Métodos, técnicas e instrumentos ... 52
2.3.1. Métodos ... 52
2.3.2. Técnicas ... 55
2.3.3. Instrumentos ... 59
2.4.Análisis e interpretación de resultados ... 60
2.4.1. Encuestas ... 60
2.4.2. Entrevistas ... 71
2.4.3. Observación ... 74
CAPITULO III
PROPUESTA 3.1.Tema ... 803.2.Objetivo ... 80
3.3.Justificación ... 80
3.4.Estructura de la propuesta ... 82
3.5.Desarrollo de la propuesta ... 82
3.5.1. Análisis situacional ... 82
3.5.2. Análisis FODA de la parroquia Quisapincha ... 100
3.5.3. Estructura de la propuesta ... 102
CONCLUSIONES GENERALES ... 119
RECOMENDACIONES GENERALES ... 120
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
1. Formato de encuestas
2. Formato de entrevistas
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1: Historia del turismo ... 10
Tabla Nº 2: Datos generales de la parroquia Quisapincha ... 40
Tabla Nº 3: Población urbana y rural de la parroquia Quisapincha ... 41
Tabla Nº 4: Limites parroquiales ... 43
Tabla Nº 5: Sector agrícola ... 47
Tabla Nº 6: Nomina de personas encuestadas de la parroquia Quisapincha ... 56
Tabla Nº 7: Nomina de personas entrevistadas del Gobierno Parroquial ... 58
Tabla Nº 8: Nomina de los recursos turísticos de Quisapincha ... 58
Tabla estadística Nº 9 ... 60
Tabla estadística Nº 10 ... 61
Tabla estadística Nº 11 ... 62
Tabla estadística Nº 12 ... 63
Tabla estadística Nº 13 ... 64
Tabla estadística Nº 14 ... 65
Tabla estadística Nº 15 ... 66
Tabla estadística Nº 16 ... 67
Tabla estadística Nº 17 ... 68
Tabla estadística Nº 18 ... 69
Tabla estadística Nº 19 ... 70
Tabla Nº 20: Entrevistas ... 71
Tabla Nº 21: Observación directa ... 74
Tabla Nº 22: Esquema de la propuesta ... 82
Tabla Nº 23: Emigrantes internacionales ... 86
Tabla Nº 24: Motivo de viaje internacional (%) ... 87
Tabla Nº 25: Calendario festivo anual de la parroquia Quisapincha ... 88
Tabla Nº 26: Equipamiento básico en la parroquia Quisapincha ... 93
Tabla Nº 27: Medios de comunicación terrestre ... 93
Tabla Nº 28: Instrumentos de planificación ... 97
Tabla Nº 29: Potencialidades y problemas de la parroquia Quisapincha... 98
Tabla Nº 30: Competencias de las parroquias vecinas a Quisapincha ... 99
Tabla Nº 32: Matriz de indicador de evaluación del talento humano ... 103
Tabla Nº 33: Infraestructura tecnológica del Gobierno Parroquia Quisapincha .. 106
Tabla Nº 34: Propuesta frente a la infraestructura tecnológica ... 107
Tabla Nº 35: Entradas públicas de apoyo para el Gobierno Parroquial ... 107
Tabla Nº 36: Personal administrativo del Gobierno Parroquial ... 109
Tabla Nº 37: Talento humano del Gobierno Parroquial Quisapincha ... 109
Tabla Nº 38: Servidores Públicos del Gobierno parroquial Quisapincha ... 110
Tabla Nº 39: Funciones del talento humano del GAD Quisapincha ... 111
Tabla Nº 40: Plan de capacitación anual para el GAD Quisapincha ... 112
Tabla Nº 41: Personal administrativo del GAD Quisapincha ... 113
Tabla Nº 42: Selección del personal técnico en turismo ... 113
Tabla Nº 43: Plan estratégico para el GAD Quisapincha ... 114
Tabla Nº 44: Manual de seguimiento y evaluación ... 115
Tabla Nº 45: Manual de buenas prácticas para el GAD Quisapincha ... 118
ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1: Modelo causa y efecto ... 3
Gráfico Nº 2: Tipos de turismo OMT ... 12
Gráfico Nº 3: Otros tipo de turismo ... 13
Gráfico Nº 4: Tipos de turistas ... 16
Gráfico Nº 5: Sistema Turístico ... 18
Gráfico Nº 6: Funcionamiento del sistema turístico ... 19
Gráfico Nº 7: Producto turístico ... 24
Gráfico Nº 8: Características de la administración ... 28
Gráfico Nº 9: Proceso administrativo... 29
Gráfico Nº 10: Círculo de Deming para la mejora continúa ... 34
Gráfico Nº 11: Gestión por competencias ... 35
Gráfico Nº 12: Identificación de la gestión por competencias ... 36
Gráfico Nº 13: Componentes del modelo Mckinsey 7S ... 36
Gráfico Nº 14: Ubicación geográfica de la parroquia Quisapincha ... 42
Gráfico estadístico Nº 17 ... 62
Gráfico estadístico Nº 18 ... 63
Gráfico estadístico Nº 19: ... 64
Gráfico estadístico Nº 20: ... 65
Gráfico estadístico Nº 21 ... 66
Gráfico estadístico Nº 22 ... 67
Gráfico estadístico Nº 23 ... 68
Gráfico estadístico Nº 24 ... 69
Gráfico estadístico Nº 25 ... 70
Gráfico Nº 26: Organigrama funcional del Gobierno Parroquial ... 90
Gráfico Nº 27: Modelo de gestión Mckinsey 7S ... 102
Gráfico Nº 28: Orgánico estructural para el Gobierno Parroquial ... 103
Gráfico Nº 29: Proceso de trabajo en las actividades turísticas... 104
Gráfico Nº 30: Proceso de trabajo en el área turística ... 105
Gráfico Nº 31: Plan de comunicación ... 108
Gráfico Nº 32: Valores corporativos ... 116
Gráfico Nº 33: Manual del código de conducta para GAD Quisapincha ... 117
ÍNDICE DE IMÁGENES Y CROQUIS Imagen Nº 1: POA Quisapincha 2015 ... 85
INTRODUCCIÓN
- Antecedentes de la investigación
Ecuador es un país con una inigualable riqueza natural y cultural. La diversidad de
sus cuatro regiones ha dado lugar a cientos de miles de especies de flora y fauna,
de tal manera que está considerado como uno de los 17 países donde se
concentra la mayor biodiversidad del planeta por km2, ya que la mayor parte de su
flora y fauna viven en 26 áreas protegidas por el Estado. Así mismo ofrece
atractivos históricos que forman parte de un eje fundamental para el desarrollo
socioeconómico del país.
La provincia de Tungurahua se encuentra en el centro del país, en la Región
Andina, administrativamente el cantón Ambato es su capital, la provincia se
conforma de 9 cantones que unidos trabajar mancomunadamente, creando la
estrategia de turismo de la provincia, con la finalidad de convertir a la misma en
potencia turística.
El cantón Ambato, ciudad de las flores y frutas, conocida como la tierra de los tres
juanes, guarda en su entorno una innumerable riqueza natural y cultural, formada
por parroquias urbanas y rurales de donde resalta el trabajo de su gente.
De las parroquias rurales del cantón Ambato la de mayor trascendencia histórico
cultural es Quisapincha, una de las más antiguas del país, formada por 18
comunidades rurales y 12 barrios urbanos mismos que quieren ser reconocidos
- Planteamiento del problema
Quisapincha es una de las parroquias de mayor trascendencia del cantón
Ambato. Fundada el 19 de Mayo de 1570, guarda en su entorno una
incomparable riqueza natural y cultura, desea ser uno de los destinos turísticos
preferidos de la provincia; pero desgraciadamente existe la ausencia de
documentos escritos para dar a conocer a su verdadero potencial turístico.
Pese a ciertas debilidades la parroquia despierta un gran interés en los turistas
nacionales e internacionales debido a sus recursos naturales y culturales, su
clima, sus paisajes verdes y su vegetación, es muy apreciada especialmente por
los turistas extranjeros.
Es triste mencionar que la mayoría de la población ha emigrado a las grandes
ciudades dentro y fuera del país, debido a que el manejo de recursos del GAD
Parroquial no ha sido la adecuada, especialmente en temas de turismo.
Carece de personal especializado en diferentes áreas administrativas, tales como:
medio ambiente y turismo, razón por la cual no se ha establecido estrategias y
objetivos claros para trabajar por la parroquia, los mismos que han provocado el
desorden y la desintegración de grupos de emprendimiento turístico.
Quisapincha, parroquia que se ha dado a conocer por su labor y trabajos en
artesanías en cuero, posee una gran variedad de recursos que vale la pena ser
explotados adecuadamente, pero lamentablemente carece de organización,
planificación, gestión, sociabilización y concientización por parte de su población.
ha permitido establecer estrategias que encamine a trabajar en el desarrollo del
turismo.
- Formulación del problema
¿Cómo afecta la falta gestión turística del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de Quisapincha en el desarrollo del turismo?
Gráfico Nº 1: Modelo causa y efecto
EFECTOS
CAUSAS
Personal no
especializado en el área de turismo
Falta de gestión turística del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural de Quisapincha.
Ausencia de estrategias públicas que motiven emprendimientos turísticos. Débil promoción y difusión
turística de la parroquia.
Mala administración, gestión y distribución de los recursos turísticos. Desintegración de grupos
de emprendimiento
turístico. Poca llegada turistas y
- Delimitación del problema
Lugar: Gobierno Parroquial de Quisapincha
Tiempo: 2015 - 2016
Espacio: Parroquia de Quisapincha
Áreas: Turismo, gestión, administración
- Objeto de investigación y campo de acción
Objeto de estudio: Gestión turística
Campo de acción: Modelo de gestión Turística
- Identificación de la línea de investigación
Gestión Turística y Hotelera.
- Objetivos
General
Elaborar un Modelo de Gestión Turística para el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de Quisapincha que fortalezca el desarrollo
del turismo.
Específicos
Fundamentar teóricamente los contenidos relacionados con el tema investigativo.
Diagnosticar la situación actual de la gestión turística del Gobierno
Estructurar los componentes de un Modelo de Gestión Turística para el
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Quisapincha que
fortalezca el desarrollo del turismo.
- Idea a defender
Con un Modelo de Gestión Turística para el Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial de Quisapincha.
- Variables de la investigación
Variable independiente: Modelo de gestión turística para el Gobierno Parroquial
de Quisapincha
Variable dependiente: Fortalecer el desarrollo del turismo en la parroquia.
- Justificación
La parroquia Quisapincha al ser considerado como ruta turística de compras y por
su trascendencia histórico-cultural, es uno de los lugares más antiguos del país,
fundada el 19 de Mayo de 1570, guarda una incomparable riqueza natural y
cultural, lo que le permite ser un destino turístico preferido dentro y fuera de la
provincia de Tungurahua.
Quisapincha cuenta con los recursos necesarios para elevar el desarrollo y
mejorar la calidad de vida de la población, el área administrativa del Gobierno
Parroquial Rural mantiene una débil gestión de trabajo mancomunado.
Además las actividades productivas tanto en cuero como en productos agrícolas,
Por lo tanto es importante que el área administrativa se fortalezca, que exista
liderazgo y capacidad de gestionar para trabajar en mancomunidad. Si se trabaja
en líneas estrategias bien establecidas y con finalidad de cumplir los objetivos
establecidos, pese a las debilidades económicas y entorno social se puede lograr
lo propuesto, ya que la parroquia por su riqueza natural y cultural despierta un
gran interés de los visitantes.
En base a lo expuesto la presente investigación elabora un Modelos de Gestión
Turística que permita fortalecer el desarrollo del turismo en la parroquia
Quisapincha, para de esta manera mejorar la gestión turística de la parroquia en
base a un trabajo mancomunado siempre y cuando se establezca con
responsabilidad y cumplimiento.
La utilidad de un Modelo de Gestión Turística se expresa al poner en práctica los
conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera de turismo y a la vez se crea un
instrumento para la gestión del turismo en la parroquia.
- Metodología a emplear
La metodología a emplear se basa en el desarrollo técnico y práctico de la
investigación, los métodos, técnicas e instrumentos sirve como guía, bajo
mecanismos y procedimientos que se debe seguir para el correspondiente
estudio, de tal manera que la metodología recalque los procesos y etapas que el
investigador debe analizar y estudiar para recopilar la información. De igual forma
se dará a conocer los datos, análisis de resultados, para la correspondiente
interpretación, los cuales ayudara a plantear propuestas claras junto a
Los análisis y resultados se realizó en base a la información que se obtuvo de
encuestas, entrevistas y observaciones, las mismas que fueron realizadas a
personas de la parroquia, autoridades del Gobierno Parroquial Rural de
Quisapincha, en la observación directa se tomó en cuenta los atractivos naturales
y culturales de mayor importancia, los mismos que mediante el análisis realizado
se les ubico en el nivel jerárquico correspondiente.
- Resumen estructural de la tesis
En el capítulo I, se encuentran los principales conceptos, temas y contenidos de
literaturas de autores nacionales y extranjeros especializados en gestión y
administración turística, previo a un análisis, se enfoca en conceptos de turismo,
tipos de turismo, turistas, gestión, gestión turística, modelos de gestión, donde se
contribuirá con criterios propios para la generación de las bases teóricas de la
propuesta.
Capitulo II, trata de la metodología de la investigación científica, para el desarrollo
de este trabajo, mediante la aplicación de encuestas, entrevistas y fichas de
inventario de los atractivos turísticos del lugar a investigarse, de manera que
ayude a obtener resultados satisfactorios para plantear una propuesta viable.
Capitulo III, se presenta una propuesta clara de la aplicación de un Modelo de
Gestión Turística en el GAD Parroquial Rural de Quisapincha que ayudara a
resolver y fortalecer los problemas detectados durante la investigación, aportando
- Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica
Aporte teórico: Se realizará una compilación de contenidos, conceptos y
definiciones de libros de autores nacionales y extranjeros de acuerdo a la
investigación realizada. Se dará a conocer la importancia de trabajar en la
elaboración de un Modelo de Gestión Turística.
El Modelo de Gestión Turística, será una herramienta teórica que, el Gobierno
Parroquial Rural de Quisapincha podrá tomar como ejemplo para desarrollar de
forma adecuada sus actividades. De tal manera que se planifique ordenadamente
el trabajo e involucre a toda la población para obtener buenos resultados.
Significación práctica: Elaborar un Modelo de Gestión Turística para una
adecuada administración turística dentro del Gobierno Autónomo Descentralizado
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO
1.1. Antecedentes investigativos
Parte de los antecedentes investigativos citamos a los siguientes:
Duque, W. (2009), realizó un modelo de oficina de gestión turística, en la ciudad
de Quito, parroquia Pacto Centro, Distrito Metropolitano de Quito de la
Universidad de Especialidades Turísticas, de la facultad de Administración de
Empresas Comercializadoras del Turismo, y concluye sobre la gestión turística
que es el desarrollo de las actividades turísticas, para el mejoramiento de los
servicios y crecimiento económico de la población con la protección del medio
ambiente.
Yanez, L. (2009), diseño un modelo de gestión para el departamento de desechos
sólidos de la ciudad de Riobamba, de la carrera de Administración de Empresas,
de la Escuela Superior Politécnica del Chimborazo, concluye sobre la gestión que
es un sistema de programar, coordinar y ejecutar las acciones de las empresas.
Yumi, M. (2009), elaboró una planificación estratégica para el mejoramiento de la
gestión administrativa, de la Universidad Estatal de la provincia de Bolívar, y
concluye sobre la Gestión Administrativa, que es la acción y efecto de gestionar o
de administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes a lo largo de un
1.2. Conceptualizaciones
1.2.1. Turismo
- Historia del turismo
Juárez L, y García R. (2011), mencionan que “es complicado determinar cuál fue
la primera actividad turística que se desarrolló a lo largo de la historia, sin
embargo, el turismo ha ido evolucionando infinitamente en países como: Egipto,
Grecia, Roma y Estados Unidos”. Thomas Cook pionero en las agencias de
viajes, se refiere al turismo como “una actividad que desarrolla el hombre por
motivos de ocio y esparcimiento ajenos a lo habitual, manteniéndose comunicado
con su entorno”.
Tabla Nº 1: Historia del turismo
Egipto Se mencionar que estos pueblos se destacan por ser los pioneros en el origen e historia del turismo, ya que solían viajar por cuestiones religiosas.
Grecia Poseedores de una magnifica arquitectura y pioneros en el alojamiento por la aparición de las posadas.
Roma Los romanos intervienen como elogiadores para anotar mediante símbolos la calidad del alojamiento.
Estados Unidos
Henry Wells y William Fargo crean American Express, empresa que inicialmente se dedicaba al transporte de mercancía y que en la actualidad emite boletos de viajes. Fuente: Elaboración propia a partir de García R. (2011)
Curiel J. (2010), menciona que “el turismo nace en el siglo XIX, como
consecuencia de la Revolución Industrial. Su intención principal es el ocio,
descanso, cultura, salud, negocios o relaciones familiares”.
Nova N. (2006), manifiesta que “el turismo fue la primera actividad del comercio
internacional mundial a lo largo de la historia, destacando que por encima del
entendiendo que el turismo es más que un sector económico, es una actividad
económica que ofrece a diferentes sectores, actividades, servicios y productos”.
De tal manera que el turismo tiene un alarga trayectoria e importancia para el
desarrollo de los países y por ende de los pueblos.
- Definición del turismo
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT, 2007), el turismo “comprende
las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos a su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo
inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros”.
La Ley del Turismo en el Ecuador, (2004), capitulo I. Art. 2. Dice que el turismo
“es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de
personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual; sin el ánimo de
radicarse permanentemente en ellos”.
Quesada R. (2007), define al turismo como “una actividad que realiza el hombre,
según las motivaciones y deseos que experimenta para satisfacer sus
necesidades”.
Por lo planteado anteriormente, se entiende que el turismo es una acción de
hacer algo obviamente dejando algo a cambio, que realiza el individuo sin
importar su razón social, cultural, religión o estatus económico, que decide viajar a
diferentes partes del mundo, con la finalidad de realizar un sin número de
- Tipos de turismo
La Organización Mundial del Turismo, (2008), da a conocer los siguientes tipos de
turismo:
Gráfico Nº 2: Tipos de turismo OMT
Fuente: Elaboración propia a partir de OMT, (2009).
Quesada R. (2010), basándose en la OTM, menciona la siguiente clasificación de
los tipos de turismo a partir de las motivaciones que las personas tienen para
viajar. De esta manera se conoce las particularidades y expectativas de consumo
de los turistas. Turismo Emisor
Es aquel que realizan los residentes de un país cuando salen fuera de él.
TurismoReceptor
Es aquel que realizan los no residentes en un país cuando llegan a él.
TurismoInterno
Es aquel que realizan los residentes de un pais cuando viajan dentro de él.
Turismo Emisor Turismo Internacional Turismo Interior Turismo Nacional
Gráfico Nº 3: Otros tipo de turismo
Fuente: Elaboración propia a partir de Quesada R. (2010).
Salud
TIPOS DE TURISMO
Otros tipos de turismo Cultural Deportivo Sostenible Negocio s Placer o Recreo - Religioso - Político, - Posguerra - Arquitectónico - Gastronómico - Artístico - Folklórico - Educativo
- Participar en eventos - Aprender deporte - Competir
Suave
- Naturaleza Fuerte Ecoturismo
- Agro-ecoturismo - Turismo rural - Congresos y convenciones
- Viajes de incentivos - Ferias expositoras - Fuentes termales - Spa
- Tratamiento médicos y cirugías - Turismo de bienestar
- Sol y playa
- Parques de atracciones - Casinos y centros nocturnos - Hoteles temáticos
Esta clasificación anterior es la comúnmente utilizada; aunque existe autores que
aportan con nuevas tipologías de turismo por ejemplo Saavedra C. (2009), divide
al turismo en: turismo tradicional y turismo en áreas rurales.
Por su parte Rodríguez J. (2008), expone que los tipos de turismo van de acuerdo
a las características, demanda, región o país donde se desarrolla; tales como,
turismo de sol y playa, rural, náutico, cultural, golf, salud, congresos, y turismo
activo.
Es importante los estudios que han desarrollado los autores en cuanto a los tipos
de turismo ya que han tomado en cuenta la demanda y el lugar donde se
desarrollen, de tal manera que Ecuador en el entorno de las cuatro regiones
puede desarrollar diferentes tipos de turismo relacionando el tipo de actividades
que practique el turista.
1.2.2. Actividades turísticas
Según la Ley de Turismo de Ecuador, (2004), se considera como actividades
turísticas las desarrollas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la
prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes
actividades:
Actividades de alojamiento.
Actividades de servicios de alimentación y bebidas.
Actividades de transporte, cuando se dedica principalmente al turismo;
inclusive el transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de
Actividades de operación, cuando las agencias de viajes proveen su propio
transporte, esa actividad se considera parte del agradecimiento.
Actividades de Intermediación, agencia de servicios turísticos y
organizadoras de eventos congresos y convenciones.
Actividades de recreación y esparcimiento, como los casinos, salas de
juego (Bingo-mecánicos) hipódromos y parques de atracciones estables.
En cuanto a las actividades turísticas, son aquellas que realizan las personas
naturales o jurídicas, que se dedican básicamente a la prestación de servicios
relacionados con el turismo, sean estas de alojamiento, alimentación y bebidas,
transporte, operadoras de turismo y actividades de recreación y esparcimiento,
todo esto con el fin de satisfacer las necesidades del individuo a cambio de una
remuneración o pago.
1.2.3. Turista
La Organización Mundial de Turismo. (2008), el turista es “aquella persona que se
traslada de su entorno habitual a otro punto geográfico, estando ausente de su
lugar de residencia habitual más de 24 horas y realizando pernoctación en el otro
punto geográfico”.
Para la Asamblea General de las Naciones Unidas (2007), “turista es toda
persona, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión, que entre en el territorio de
un estado contratante distinto al de su residencia habitual y permanezca en el
veinticuatro horas por lo menos, pero no más de seis meses en un periodo de
turismo, diversión, deporte, salud, motivos familiares, estudios, peregrinaciones
religiosas o negocios”.
Turista es toda persona que viaja fuera o dentro de su entorno habitual por un
lapso de tiempo mayor a 24 horas y menor a 6 meses con fines legítimos en
calidad de no inmigrante.
- Tipos de turistas
En cuanto a los tipos de turismo, la Organización Mundial del Turismo (2009),
indica que todos los tipos de viajeros que hacen turismo son descritos como
visitantes. El término visitante se puede subdividir en visitantes de un día o
excursionista y en turista de la siguiente manera.
Gráfico Nº 4: Tipos de turistas
Fuente: Elaboración propia a partir de OMT, (2009).
Por lo tanto Velasco V. (2008), basándose en la clasificación de la OMT,
manifiesta que los tipos de turistas dependen de la clase social o el medio donde
se desarrollan; de esta manera indica lo siguiente.
VISITANTES
Visitante de un día No pernota
Turista
Permanecen mínimo una noche en el pais
Clase privilegiada: son aquellas personas que por razón política o social
disponen de sobrados medios para viajar por el extranjero y dentro del
ámbito nacional, siendo precisamente los pioneros del turismo.
Clase burguesa: por lo general son personas de la clase media,
profesionales, funcionarios o empleados de categoría elevada que suelen
disfrutar de cierta soltura económica y posee un grado considerable de
cultura.
Clase juvenil: son por lo general estudiantes, que han sido objeto de
estudio en algunos países en los cuales han creado albergues y servicios
especiales.
Clase popular: se constituye por los trabajadores asalariados, cuya
incorporación ha sido relevante para el turismo, debido fundamentalmente
al sistema de vacaciones pagadas.
Los autores mencionan, que los tipos de turistas son quienes dependen de la
clase social que viajen, los mismos que tienen capacidad de viajar por el mundo
haciendo uso de los servicios y actividades que existe lugar de visita.
1.2.4. Sistema turístico
En cuanto al sistema turístico la Organización Mundial del Turismo (2007),
sostiene que “es el resultado de la actividad turística de interrelaciones entre
diferentes factores, el cual se refiere a un conjunto de elementos relacionados
En este sentido, varios autores realizan propuesta de sistemas turísticos basados
en el desplazamiento, en la comunidad receptora y en el ámbito económico;
destacando las aportaciones de:
Leiper N. (2007), señala que el turismo es un sistema abierto, de cinco elementos,
interactuando en un amplio medio ambiente; siendo estos elementos: uno
dinámico, el turista, tres geográficos; la región generadora, la ruta del tránsito y la
región del destino, y un elemento económico, la industria turística.
Gráfico Nº 5: Sistema turístico según Leiper
Fuente: Elaboración propia a partir de Neil Leiper (2007).
Según lo que indica Boullón R. (2006), el sistema turístico es de acuerdo a los
viajes que realizan los individuos como una de las formas de aprovechar el tiempo
libre, ya que se ha generado un importante número de actividades relacionadas
con el turismo. Además, todo sistema turístico es por su naturaleza abierta a un
Región de Destino Región
de Origen
Salida de turistas
Entrada de turistas
RUTA DE TRANSITO
Medio ambiente
proceso permanente de transformación, sujeto a los factores de la entropía y a los
mecanismos de regulación.
Gráfico Nº 6: Funcionamiento del sistema turístico según Boullón
Fuente: Elaboración propia a partir de Robert Boullón (1997)
De tal manera que la planta turística es un subsistema encargado de elaborar los
servicios que se venden a los turistas, integrado por dos elementos,
equipamiento e instalaciones, llamadas también facilidades; por otra parte la
infraestructura se entiende como la asignación de bienes y servicios con los que
cuenta una región o país para sostener sus estructuras sociales y productivas; así
mismo la superestructura abarca todos los organismos especializados tanto
públicos como privados encargados de optimizar y cambiar cuando fuere
necesario el funcionamiento de cada una de las partes del sistema, así como
Bienes y servicos puestos efectivamente en el mercado.
Servicos solicitados
efectivemente por el cosumidor venta Oferta turística Demanda Turística Patrimonio turístico I P S A Superestructura Producto
Satisface el consumo de la actividad turística
Empresa turística
- Atractivos turísticos
- Equipamiento turístico
- Infraestructura
Sistema y redes propias y ajenas que apoye al funcionamiento del sector
- Interna
- Externa
Estructura de promoción del sector A = Atractivos turísticos
P=Planta turística
I= Infraestructura
armonizar sus relaciones para facilitar la producción y veta de múltiples servicios
que comprende el producto turístico1.
1.2.5. Oferta turística
Para la Organización Mundial del Turismo, (2008), la oferta turística está
integrada por el conjunto de productos y servicios turísticos que las empresas
turísticas ofertan en el mercado, por el cual la oferta turística se da a conocer de
dos maneras:
Oferta turística básica: consta de alojamiento, intermediación y medios de
transporte.
Oferta turística complementaria: comprende los servicios de restauración,
información turística actividades deportivas y otras empresas de actividad
de ocio.
Por su parte, Cabarcos N. (2006), detalla que la oferta turística es el conjunto de
bienes y servicios turísticos que los productores del sector están dispuestos a
ofrecer a determinados precios reflejando el capital directamente calculable a los
efectos turísticos, hotelería, comunicaciones y trasporte.
Robert Boullón (2006), concluye que la oferta turística está integrada por los
servicios que suministran los elementos de la planta turística, los cuales se
comercializan mediante el sistema turístico.
La oferta turística es el conjunto de productos, bienes y servicios que suministran
la actividad turística con la finalidad de comercializar mediante un sistema
turístico.
1.2.6. Demanda turística
Con referencia a la demanda turística, el Ministerio de Turismo, (MINTUR, 2012),
manifiesta que es la cantidad de bienes y servicios turísticos que pueden ser
adquiridos o se han adquirido por los turistas. Se refiere a bienes o servicios
consumidos y de turistas o previstos, del cual resulta la demanda turística real y la
demanda turística potencial.
- Demanda turística real: menciona la cantidad de turistas y bienes o servicios
que existe en un momento dado en el lugar indicado, (expresado en unidades
físicas o monetarias).
- Demanda turística potencial: describe la cantidad de turistas (expresado en
número de turistas).
Según Boullón R. (2006), la demanda turística se puede medir contabilizando el
total de turistas que concurren a una región, país, zona, centro turístico o
atractivo, y a los ingresos que generan, y se quiere profundizar el análisis
midiendo como se distribuye esos datos entre los distintos tipos de servicios que
ofrecen en las mismas unidades.
López J. (2008), la demanda turística “es el aspecto más destacado del mercado
turístico y de mucha amplitud”. Los demandantes de un producto turístico superan
turista el que viaja en busca de un determinado producto, además la demanda
turística constituye el ente económico fundamental del turismo.
La demanda turística es la cantidad de bienes y servicios que pueden ser
ofertados para su respectivo consumo, independientemente de su ubicación.
1.2.7. Consumo turístico
Lo que manifiesta la Organización Mundial del Turismo, (2005), es que el
consumo turístico “es todo gasto de turismo efectuado por un visitante o por
cuenta de un visitante para y durante su desplazamiento o estancia en un lugar de
destino, el cual dentro de este gasto constituye todos los bienes y servicios
consumidos y relacionados con el viaje, ya sean bienes durables, pequeñas
compras o regalos para la familia y amigos”.
De tal forma que Rodríguez M. (2012), recalca que el consumo turístico en
América Latina comprende el turismo interno, nacional, internacional que tiene
lugar dentro de la economía de compilación.
Borja S. (2008), diferencia el turístico según las siguientes pautas, el tipo de viaje,
el lugar a donde viaja, y como se cubrirán los gastos de dicho viaje, ahora el
consumo turístico es como un sistema de comercialización y gastos que el turista
tiene que hacer durante su viaje, se tiene que estudiar los parámetros del
consumo, el segmento, y los clúster de los usuarios de un determinado servicio
turístico.
De tal manera que del consumo turístico es importante evaluar al turista, de
1.2.8. Recursos turísticos
Según la Organización Mundial del Turismo (2005), los recursos turísticos: “son
todos los bienes y servicios que por intermedio de la actividad del hombre y de los
medios con los que cuenta, hacen posible la actividad turística y la satisfacción de
las necesidades de la demanda”.
Velasco V. (2007), recursos turísticos “son aquellos elementos existentes en una
región determinada ya sean tangibles o intangibles, los cuales explotándose
racionalmente se pueden comercializar como un producto, a la vez que el recurso
depende del segmento demanda-objetivo que se considera real o potencial”.
Según Arévalo R. (2010), los recursos turísticos “son todos aquellos bienes y
servicios presentes en un determinado ámbito geográfico capaces de atraer por sí
mismo a los visitantes y que hacen posible la actividad turística, satisfacen las
necesidades de la demanda, mediante la actividad del hombre y de los medios
con los que cuenta”.
Por lo tanto los recursos turísticos actúan como soporte de la actividad turística e
inciden en la calidad de la oferta.
Los recursos turísticos son aquellos bienes materiales o patrimoniales con los que
cuenta una localidad, con el fin de ser explotado turísticamente de acuerdo al
rango de importancia y ubicación, capaces de atraer a visitantes para hacer
1.2.9. Producto turístico
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT, 1998), el producto turístico “es
el conjunto de bienes y servicios que son utilizados para el consumo turístico por
grupos determinados de consumidores”.
Pérez J. (2009), manifiesta que el productos turístico, “es una combinación de
prestaciones tangibles e intangibles que determinan el disfrute de la estancia
turística, a la vez engloba variables muy diversas desde los propios recursos
hasta la calidad de los servicios y equipamientos”.
Sin embargo, Borja L. (2002), señala que el producto turístico “es el conjunto de
factores materiales e inmateriales que pueden comercializarse aislados o
agregados, según que el cliente o turista solicite una parte o un todo heterogéneo
de los bienes y servicios ofertados”.
Gráfico Nº 7: Producto turístico
Fuente: Elaboración propia a partir de Borja L. (2002)
PRODUCTO TURISTICO Oferta Recursos Turisticos Infraestructura Turística Equipamineto Servicios Ofertados Servicios Complementar ios
El producto turístico no es más que un conjunto de bienes y servicios, sea estos
tangibles e intangibles, ofertados y comercializados a los turistas con el fin de
obtener un recurso económico.
1.2.10. Destino turístico
Según lo que define la Organización Mundial del Turismo (1999), un destino
turístico “es un lugar importante, visitados por turistas que representan la unidad
básica de análisis en turismo, del cual se reconoce tres perspectivas; la
geográfica conocida fácilmente con límites geográficos o administrativos que los
turistas visitan y en el que permanecen durante el viaje”. La económica que es el
lugar donde permanecen más tiempo, gastan una cantidad de dinero, el cual
demuestra que los ingresos son por turismo, potencialmente considerables para la
economía. Y la pictografía que constituye el principal motivo del viaje, así mismo
se destaca que el destino turístico está atendido por sectores públicos y privados
que pueden tratarse de un país, región, isla, aldea, ciudad o un centro de
atracción.
Para Aguirre A. (2008), el destino turístico “es donde se desarrollan las
actividades de producción y consumo turístico, se producen la mayoría de los
efectos geográficos, sociales, económicos y culturales”. Destino turístico ha sido
definido como sinónimo de producto o como sinónimo de lugar en donde se
produce o consume turismo, sin embargo el sentido turístico se conforma como
un subsistema en el espacio entre dos sistemas amplios, el sectorial turístico y el
Según Bernet J. (2005), la riqueza del patrimonio artístico o paisajístico de una
localidad no es suficiente para transformarlo en destino turístico, por lo que es
necesario considerar a los lugares como sistemas integrados en los que
desempeñan un papel fundamental las empresas que proveen de servicios al
turista, directa o indirectamente.
Destino turístico es el lugar geográfico donde se desarrollan numerosas
actividades, de ocio y recreación, y lo importante también es que se los conozca
como sistemas integrados con la finalidad de satisfacer las necesidades del turista
independientemente del lugar de ubicación.
1.2.11. El turismo como actividad economía
Lara B. (2012), manifiesta que el turismo es un medio de intercambio social,
cultural, político y económico que se democratizó y se transformó en
aproximación de los pueblos y culturas.
Ramírez C. (2003), menciona que el turismo como actividad económica es
realmente el eje primordial dentro de la acción de la empresa turística. El turismo,
en la actualidad, es una actividad considerada una de las mayores fuentes
generadoras de renta del mundo y mueve billones de dólares por año.
Para Gallegos R. (2008), la industria turística se caracteriza por su gran
complejidad, no solo por la gran cantidad de elementos que la componen, sino
también por los distintos sectores económicos que se ven involucrados en su
desarrollo. En este sentido el turismo se ha considerado generalmente como una
exportación de una región o nación hacia el lugar de destino, en el que se genera
balanza de pagos se aumentan los ingresos públicos y se fomenta la actividad
empresarial.
Como mencionan los autores, la actividad turística cobra una gran importancia en
la economía debido a su elevada aportación de los turistas ya que no limitan el
pago de alquiler de una gran variedad de servicios y bienes tales como:
alimentación, transporte, entretenimiento, excursiones entre otras actividades.
2.2.1. Administración
- Definición
Según Ramírez C. (2007), la palabra “Administrar viene del “Latín Administrare”,
que etimológicamente significa servir”. En este sentido puede definirse la
administración como la acción de servir, cuidar y encargarse de los bienes y
asuntos de otro. Por extensión significa cuidar de los asuntos de uno mismo y
manejar los propios bienes y recursos.
Según Hitt P. (2009), la administración “es un proceso que consiste en una serie
de actividades y operaciones, como: planificar, organizar, dirigir y controlar, las
diferentes acciones de una empresa o entidad social, con el fin de alcanzar
eficazmente sus metas seleccionadas”.
Stephen D. (2006), manifiestan que la administración, “es un proceso para que se
hagan las cosas con eficiencia y eficacia a través de otras personas y junto con
ellas”.
Taylor (1915), conceptualizó a la administración como el “saber exactamente que
Administrar también quiere decir, dirigir o gobernar los destinos de una
organización, comunidad, ciudad o pueblo, de tal manera que se alcance sus
objetivos y propósitos, para el progreso y bienestar de la población.
- Características e importancia de la administración
Según Robalino F. (2009), las características administrativas son inherentes a
diferencia de otras disciplinas; tales como:
Gráfico Nº 8: Características de la administración
Fuente: Elaboración propia a partir de Reyes A. (2008)
Ponce A. (2008), coincide con Robalino F. (2009), en las características de la
administración, resaltando a la unidad jerárquica como característica, donde todos
forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general hasta el último
mayordomo.
Rodríguez J. (2007), menciona que lo importante de la administración es lograr
sus objetivos generalmente donde existe un organismo social, tratándose de una
empresa industrial, un hospital, una universidad, una tienda de autoservicios o
una dependencia pública. Se observa en que esta última demuestre eficacia a los
Características de la Administración
Universalidad
Apto para aplicarse en
cualquier empresa
Valor Institucional
Lograr un fin y obtener resultados
Unidad Temporal
Distinto por sus faces y
etapas Amplitud de ejercicio Aplicable en todos los niveles Especificidad Posee caracaterístic as propias Interdisiciplin ariedad
esfuerzos humanos, ayude a obtener mejor personal, equipo de trabajo,
materiales y dinero. Esto diferencia la administración según su importancia para la
sociedad, los individuos y para su operación.
Según lo expuesto por los autores las características administrativas son
parecidas y aplicables en todas las áreas, es decir, desde el gerente hasta el
mayordomo, mencionando que si la raíz de un árbol es buena, los frutos serán
buenos.
- Procesos Administrativos
Dentro de lo que se manifiesta del proceso administrativo, que es un conjunto de
pasos o etapas para llevar a cabo una actividad. Tal es el caso que es importante
reconocer que existen diversas opiniones en cuanto al número de etapas que
constituyen el proceso administrativo.
Gráfico Nº 9: Proceso administrativo
Fuente: Elaboración propia a partir de Robalino F. (2009).
Por lo tanto, el proceso administrativo, no es más que los pasos y etapas que los PLANIFICAR
¿Qué se quiere hacer? ¿Qué se va hacer?
ORGANIZAR ¿Comó se va hacer?
CONTROLAR ¿comó se ha hecho?
influyendo y motivando a los trabajadores, al igual que los hechos de los
miembros de la organización.
- Principios administrativos
De las principales aportaciones de Taylor, (1903), conocido como el padre de la
administración, da a conocer que los principios administrativos son:
Desarrollar una ciencia para cada elemento de trabajo.
Seleccionar científicamente y después adiestrar, enseñar y desarrollar al
trabajador, recalcando que anteriormente el trabajador escogía su propio
trabajo y se adiestraba él mismo lo mejor que podía.
Cooperar con entusiasmo para asegurarse de que el trabajo está siendo
desempeñado de acuerdo con los principios de la ciencia desarrollada.
Existe una división casi exactamente igual de la responsabilidad del trabajo
entre la administración y el trabajador.
La administración debe tomar todo el trabajo para el cual está mejor
capacitada, mientras que en el pasado, casi todo el trabajo y la mayor parte
de la responsabilidad eran cargados a los trabajadores.
Para Fayol, (1987), la falta de enseñanza administrativa se debe a la “falta de
doctrina”: no existe doctrina consagrada, surgida de la disección pública, solo hay
doctrinas personales que recomiendan las prácticas más contradictorias, aunque
a veces estén ubicadas bajo la egida de un mismo principio.
Para que se cumplan las actividades administrativas debería aplicarse en ella
cierto número de principios administrativos, tales como: división del trabajo,
interés individual al interés general, remuneración, grado de descentralización,
jerarquía, orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y unión del personal.
Según Medina R. (2005), manifiesta que los egipcios fueron cuidadosos de los
principios administrativos, comprendieron y apreciaron; la autoridad y la
responsabilidad, y reconocieron el valor de las indicaciones en detalle para
elaborar una tarea.
2.2.2. Administración turística
Según Bigné E. (2009), la administración turística de todos los países del mundo
mantienen entre sus competencias el turismo, por lo tanto, se puede hablar de
administración turística que no es más que una parte de la administración en
general, debido a la necesidad de fortalecer y regular el mercado turístico.
García Á. (2007), manifiesta que la administración turística velara por el buen
funcionamiento correspondiendo de la clasificación de la documentación bajo
custodia, así como la expedición de las certificaciones que se soliciten.
También, Rivas J. (2010), menciona que la administración turística deberá
comprobar periódicamente el cumplimiento de los planes que se crean mediante
la ley, así mismo tiene que proceder a la inspección de los establecimientos
turísticos.
La administración es el saber hacer las cosas, independientemente del área
desde donde se maneje, en el área de turismo la competencia será en temas
relacionados con el turismo, para su adecuado funcionamiento basado en las
2.2.3. Modelo
Para la Real Academia Española (RAE), la palabra modelo proviene del concepto
italiano “modello”, aplicado al campo de las ciencias sociales, un modelo hace
referencia al arquetipo, que por sus características idóneas, es susceptible de
imitación o reproducción.
2.2.4. Gestión
La Real Academia Española define a la gestión como acción y efecto de
administrar.
Ramírez C. (2010), manifiesta que a quien efectúe diligencias para lograr un
objetivo se le llama gestor, es decir quien ejecuta acciones para llegar a un
resultado.
Calderón G. (2006), expresa que la gestión es una práctica y un saber de los
conocimientos más o menos exactos, del arte, del juicio y la creatividad, de esta
manera la interpreta como la acción que el administrador debe responder por un
“saber hacer”.
Como mencionan los autores la gestión es una acción, ejecución, práctica y un
saber de conocimientos para gestionar, administrar por un saber hacer.
2.2.5. Modelos de gestión
- Definición
Los modelos de gestión son esquemas o marcos referenciales para la
pueden ser aplicados tanto en las empresas y negocios privados así como en la
administración pública. (Pérez J. 2009).
Siendo así, el modelo de gestión que utilizan las organizaciones públicas es
diferente al modelo de gestión del ámbito privado. Mientras el segundo se basa en
la obtención de ganancias económicas, el primero pone en juego el bienestar
social de la población (Calderón G. 2006).
Dichos modelos de gestión son los basados en el Premio Nacional de Calidad de
Estados Unidos, y el basado en el Premio Europeo a la Calidad, junto a ellos está
el premio Deming, que es el Premio Nacional a la Calidad en Japón y el modelo
Iberoamericano de excelencia en la gestión (Esparsa R. 2009). En resumen los
modelos de gestión están basados en la estructuración de los principios de la
excelencia.
- Modelo de gestión de calidad total
Deming (1951), pionero y profeta de la calidad total, TQM – Total Quality
Management, que se destacó en Japón después de la segunda guerra mundial,
ya que sus ideas y conceptos revolucionaron el mundo industrial, revistiendo las
consecuencias luego de la posguerra para luego convertirla en una potencia
mundial.
Deming (1951), menciona que la calidad total busca la participación y el
compromiso de todos, y tiene como objetivo obtener la satisfacción de la personas
en la empresa con su trabajo. Además aporta que bajo los siguientes principios de
orientación por procesos, formación, trabajo en equipo, sistemas de medición,
control de objetivos y mejora continua, se busca alcanzar la calidad total.
Gráfico Nº 10: Círculo de Deming para la mejora continúa
Fuente: Elaboración propia a partir de Deming, ciclo PDCA (1951).
De esta manera el autor Edwards Deming, en dicho ciclo propone seguir las
siguientes fases en la solución de cualquier problema, llevando consigo el
proposito de la mejora continua.
Planificar (PLAN): Significa individualizar el problema, recoger datos,
estudiar las relaciones causa – efecto y ver la hipotesis de la solución.
Realizar (DO): Consiste en llevar a cabo lo establecido en el plan.
Controlar (CHECK): Compara el plan inicial con los resultados obtenidos.
Actuar (ACT): Actuar para corregir los problemas encontrados, preever
problemas futuros y establecer las condiciones que permita mantener el
proceso de forma sostenible e iniciar un nuevo procesos de mejora.
- Modelo de gestión por competencias
Según Sagi L. (2008), la gestión por competencias permite una integración de
todos los sistemas de gestión de recursos humanos, del cual da respuestas
PLANIFICAR REALIZAR
inmediatas y concretas a asuntos de verdadera relevancia, por lo mismo que
introduce dos cambios conceptuales con respecto al modelo de gestión de
recursos humanos que se ha utilizado durante el siglo XX.
Otros autores según los estudios realizados, aducen que dentro del modelo de
gestión por competencias, una de las claves para que realmente aporte valor, es
el desarrollo del conocimiento, habilidades y aptitudes; por lo tanto el capital
intelectual es quien pretende medir el conocimiento acumulado en la empresa,
como activo intangible pero altamente valorable. De esta manera se da a
entender que la gestión por competencias está relacionada por la gestión del
conocimiento ya que indica que la toma de decisiones de inversión de una
empresa es el resultado de dichas gestiones.
Gráfico Nº 11: Gestión por competencias
Fuente: Elaboración propia a partir de Sagi L. (2008)
Por otro lado, Saracho J. (2008), identifica tres modelos de competencias;
distintivas, genéricas y funcionales.
Gestión por Competencias
Gestion del Conocimiento
Capital Intelectual Inteligencia
Gráfico Nº 12: Identificación de la gestión por competencias
Fuente: Elaboración propia a partir de Saracho J. (2008)
- Modelo de gestión de Mckinsey de las 7S
Dentro de la gestión administrativa se cita el modelo de gestión de Mckinsey de
las 7S, un modelo aplicado por Mckinsey & Company, una de las empresas de
consultoría más prestigiosas e importantes a nivel mundial.
Sánchez E. (2010), menciona siete elementos que constituyen el modelo de
Mckinsey, los cuales en inglés empiezan por S, y por el cual recibió el nombre de
7-S. El objetivo principal de este modelo es alcanzar el éxito, además que permite
analizar y mejorar la efectividad de las organizaciones:
Gráfico Nº 13: Componentes del modelo Mckinsey 7S
Fuente: Elaboración propia a partir de Peters & Robert (2006).
Modelo de competencias
distintivas
Desempeño exitoso por parte del personal, manteniendo y mejorando a la organización
Modelo de competencias
genéricas
Desempeño correcto, realizando mejores prácticas y benchmarking
Modelo de competencias
Funcional
De esta manera se expresa que para elaborar los objetivos debemos basarnos en
el diagnostico interno y externo, tratando de aprovechar las oportunidades y
fortalezas, evitando amenazas y debilidades especialmente aquellas que puede
tener un mayor impacto en la organización. A continuación se detalla la estructura
del modelo gestión de Mckinsey 7S.
Estrategia (Strategy). Plan o curso para asignar los limitados recursos de
la empresa. Lo difícil no es formular una estrategia, sino ejecutarla.
Estructura (Sturcture). Divide tareas y proporciona coordinación, refleja la
línea de autoridad y el número de niveles jerárquicos.
Sistemas (Systems). Procesos y flujos que muestran como una
organización consigue que las cosas se realicen.
Personal (Staff). Descripción demográfica de las categorías de personal
importantes en la empresa.
Estilo (Style). Comportamiento característico de los principales directivos
para la obtención de los objetivos de la empresa, así mismo designa la
cultura de la organización.
Habilidades (Skills). Los atributos cruciales del personal clave o de la
empresa en general.
Valores corporativos (Shared values). Las naciones significativas o
ideas-fuerza que una organización inculca a todos sus miembros.
2.2.6. Modelo de gestión turística
Según Crosby (2009), la gestión turística implica el uso y aprovechamiento de los
recursos o la restauración de recurso e infraestructura existente, ser flexible en el
establecer un posicionamiento en el mercado acorde a las actividades, tales como
uso de contenidos interpretativos para la conservación natural y cultural, control
de calidad de los materiales utilizados en las actividades productivas,
reinstalación de caminos e instalaciones agropecuarias preexistentes. Se trata de
establecer criterios claros de sustentabilidad en el funcionamiento e
implementación de actividades turísticas, facilitando procedimientos de
seguimiento y monitoreo de las mismas que ayuden a la toma de decisiones
correctas.
A pesar de que varios autores mencionan la importancia de implementar modelos
de gestión turística en las empresas del sector público, ninguno de ellos ha
propuesto la estructura de un modelo como tal. En tal sentido, que los modelos de
gestión turística se basan en modelos administrativos.
3.2.1. Parroquial Quisapincha.
- Historia
Con respecto a la historia de Quisapincha y su población, la Dirección Técnica
Provincial de Tungurahua, (2011), deduce que su origen proviene del grupo
Panzaleo, Cultura Pre-Incásica que se desarrolló principalmente en Machachi y
llegaron hasta la provincia de Tungurahua. Los Panzaleos estuvieron divididos en
diferentes ramas y hablaban distintos dialectos como el “Kito” que se hablaba en
la provincia de Pichincha y el dialecto de los “Hambatus” que era utilizado en
poblaciones como Cotaló, Huambaló, Mocha, Pelileo y Kisapincha. También se
menciona que fueron producto de las diferentes migraciones por parte de los