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Modelo de gestión turística para el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Quisapincha

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(1)

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

FACULTAD DE DIRECCIÓN DE EMPRESAS

CARRERA DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y HOTELERAS

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERA EN DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

TURÍSTICAS Y HOTELERAS.

_________________________________________________________________

TEMA: MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA PARA EL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE QUISAPINCHA.

_________________________________________________________________

AUTORA: Iza Iza Nancy Susana

ASESORA: Lcda. Salas Medina Paulina Elizabeth

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DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a mis padres por sus enseñanzas, a Eduardo,

Fernando, Juan, Francisco por ser más que hermanos, un ejemplo de lucha y

fortaleza que han cultivado en mí, valores y buenas costumbres.

A Segundo Francisco Iza, Rosa Angélica Iza, quienes con la bendición de Dios

me dieron la vida y cuidaron de mi durante mi niñez, a mi parroquia, a mi querido

pueblo Quisapincha, tierra donde viví y vivo los mejores momentos de mi vida,

lugar donde aprendí muchas cosas valiosas, entre ellas el significado de vivir la

vida, pedacito del paraíso donde la naturaleza, la calidez y amabilidad de su gente

es incomparable.

Quisapincha va dedicado a ti este delicado y cuidadoso trabajo porque estoy

segura del potencial turístico valioso que posees, ya que al igual que yo, existen

personas que valoran la riqueza natural y cultural, que anhela ser reconocido

como un atractivo turístico más, que aporte a la economía del pueblo y el

(6)

AGRADECIMIENTO

Un infinito agradecimiento al ser maravillo, creador del cielo y la tierra, gracias

Dios por la salud, a mis hermanos y padres por ser tolerantes conmigo en todo

momento.

De igual manera un eterno agradecimiento a mi tutora, Paulina Salas, a Mgs.

Wilson Salas, quienes muy aparte de su profesionalismo me han enseñado a

crecer como persona.

A mi Universidad “UNIANDES” ya que su lema me ayudado muchísimo,

universidad de las alturas, para gente diferente, que persigue sueños similares

para alcanzar objetivos y metas grandes.

A mi provincia Tungurahua, porque recorrí sus cantones y trabaje en uno de ellos

aprendiendo a crecer como profesional.

Así mismo a los siguientes, Sra. Noemí Robayo, Ing. Hernán Toala, Arq. Manuel

Falconí, Ing. Juan Escobar, gracias ya que Uds. son mi ejemplo profesional y

personal.

(7)

RESUMEN EJECUTIVO

En la actualidad el turismo en el Ecuador se ha convertido en uno de los más

importantes recursos económicos como una alternativa para el progreso de su

gente y su país. Ecuador tiene una gran cantidad de recursos naturales en sus

cuatro regiones donde los turistas pueden realizar muchas actividades como

eventos culturales, actividades de ocio y deportes desafiantes. El presente trabajo

de tesis es una investigación exhaustiva que busca un modelo de gestión turística

para el Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia Quisapincha con el

fin de mejorar la gestión administrativa y contribuir al progreso turístico de este

lugar. Para lograr este objetivo se han desarrollado tres capítulos:

Capítulo I: incluye el tema, objetivo general y específicos, antecedentes,

justificación, tiempo de ejecución, beneficiarios y aliados estratégicos. También

muestra la información de los libros, documentos, de autores nacionales,

extranjeros y trabajos de tesis, que sirvieron de complemento para describir toda

la información recopilada de turismo, tipos de turismo, recursos, productos y

destinos turísticos. Administración, administración turística, Gestión, y modelos de

gestión.

Capitulo II: se menciona en lo que se respecta al marco metodológico, métodos,

técnicas, población y muestra, tabulación de las encuestas para la obtención de

resultados, y finalmente se estableció conclusiones de las mismas.

Capítulo III: se refiere a la propuesta a través de los resultados obtenidos de la

metodología, a esto se anexa los cuestionarios de las encuestas, cuestionarios de

(8)

EXECUTIVE SUMMARY

Nowadays tourism in Ecuador has become one of the most important economic

resources as an alternative to the progress of its people and its country.

Ecuador has a lot of natural resources in its four regions where tourists can do

many activities such as cultural events, leisure activities and challenging sports

This thesis work is a thorough investigation which searches a touristic

management model for the autonomous decentralized government of Quisapincha

parish in order to improve the administrative management and contribute to the

tourism progress of this place. Three chapters have been developed to achieve

this goal:

Chapter I. includes the topic, general and specific objectives, background,

justification, run time, beneficiaries and strategic partners mentioned.

It also shows the information of books, documents of national and foreigners

authors, thesis which served as a complement to describe all information collected

from tourism, types of tourism, resources, products and tourist destinations.

Administration, tourism management, and management models.

Chapter II: is mentioned as regards to the methodological framework, methods,

techniques, population and sample, survey tabulation for results, and finally settled

the same conclusions.

Chapter III: refers to the proposal obtained from the results of the methodology,

(9)

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Tema Pág.

APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

DERECHOS DE AUTOR

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

RESUMEN EJECUTIVO

EXECUTIVE SUMMARY

INTRODUCCIÓN

- Antecedentes de la investigación ... 1

- Planteamiento del problema ... 2

- Formulación del problema... 3

- Delimitación del problema ... 4

- Objeto de investigación y campo de acción ... 4

- Identificación de la línea de investigación ... 4

- Objetivos ... 4

- Idea a defender ... 5

- Variables de la investigación ... 5

- Justificación ... 5

- Metodología a emplear ... 6

- Resumen estructural de la tesis ... 7

(10)

CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

1.1.Antecedentes investigativos ... 9

1.2.Conceptualizaciones ... 10

1.2.1. Turismo ... 10

1.2.2. Actividades turísticas ... 14

1.2.3. Turista... 15

1.2.4. Sistema turístico ... 17

1.2.5. Oferta turística ... 20

1.2.6. Demanda turística ... 21

1.2.7. Consumo turístico ... 22

1.2.8. Recursos turísticos ... 23

1.2.9. Producto turístico ... 24

1.2.10. Destino turístico ... 25

1.2.11. El turismo como actividad economía... 26

2.2.1. Administración ... 27

2.2.2. Administración turística ... 31

2.2.3. Modelo ... 32

2.2.4. Gestión ... 32

2.2.5. Modelos de gestión ... 32

2.2.6. Modelo de gestión turística ... 37

3.2.1. Parroquial Quisapincha. ... 38

3.2.2. Datos generales ... 40

3.2.3. Organización territorial y limites ... 41

3.2.4. Tradiciones y Celebraciones ... 44

(11)

CAPITULO II

MARCO METODOLÓGICO

2.1. Modalidad de la investigación ... 51

2.2. Tipos de investigación ... 51

2.2.1. Tipos de investigación por su diseño ... 51

2.2.2. Tipos de investigación por su alcance ... 52

2.3.Métodos, técnicas e instrumentos ... 52

2.3.1. Métodos ... 52

2.3.2. Técnicas ... 55

2.3.3. Instrumentos ... 59

2.4.Análisis e interpretación de resultados ... 60

2.4.1. Encuestas ... 60

2.4.2. Entrevistas ... 71

2.4.3. Observación ... 74

CAPITULO III

PROPUESTA 3.1.Tema ... 80

3.2.Objetivo ... 80

3.3.Justificación ... 80

3.4.Estructura de la propuesta ... 82

3.5.Desarrollo de la propuesta ... 82

3.5.1. Análisis situacional ... 82

3.5.2. Análisis FODA de la parroquia Quisapincha ... 100

3.5.3. Estructura de la propuesta ... 102

(12)

CONCLUSIONES GENERALES ... 119

RECOMENDACIONES GENERALES ... 120

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

1. Formato de encuestas

2. Formato de entrevistas

(13)

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla Nº 1: Historia del turismo ... 10

Tabla Nº 2: Datos generales de la parroquia Quisapincha ... 40

Tabla Nº 3: Población urbana y rural de la parroquia Quisapincha ... 41

Tabla Nº 4: Limites parroquiales ... 43

Tabla Nº 5: Sector agrícola ... 47

Tabla Nº 6: Nomina de personas encuestadas de la parroquia Quisapincha ... 56

Tabla Nº 7: Nomina de personas entrevistadas del Gobierno Parroquial ... 58

Tabla Nº 8: Nomina de los recursos turísticos de Quisapincha ... 58

Tabla estadística Nº 9 ... 60

Tabla estadística Nº 10 ... 61

Tabla estadística Nº 11 ... 62

Tabla estadística Nº 12 ... 63

Tabla estadística Nº 13 ... 64

Tabla estadística Nº 14 ... 65

Tabla estadística Nº 15 ... 66

Tabla estadística Nº 16 ... 67

Tabla estadística Nº 17 ... 68

Tabla estadística Nº 18 ... 69

Tabla estadística Nº 19 ... 70

Tabla Nº 20: Entrevistas ... 71

Tabla Nº 21: Observación directa ... 74

Tabla Nº 22: Esquema de la propuesta ... 82

Tabla Nº 23: Emigrantes internacionales ... 86

Tabla Nº 24: Motivo de viaje internacional (%) ... 87

Tabla Nº 25: Calendario festivo anual de la parroquia Quisapincha ... 88

Tabla Nº 26: Equipamiento básico en la parroquia Quisapincha ... 93

Tabla Nº 27: Medios de comunicación terrestre ... 93

Tabla Nº 28: Instrumentos de planificación ... 97

Tabla Nº 29: Potencialidades y problemas de la parroquia Quisapincha... 98

Tabla Nº 30: Competencias de las parroquias vecinas a Quisapincha ... 99

(14)

Tabla Nº 32: Matriz de indicador de evaluación del talento humano ... 103

Tabla Nº 33: Infraestructura tecnológica del Gobierno Parroquia Quisapincha .. 106

Tabla Nº 34: Propuesta frente a la infraestructura tecnológica ... 107

Tabla Nº 35: Entradas públicas de apoyo para el Gobierno Parroquial ... 107

Tabla Nº 36: Personal administrativo del Gobierno Parroquial ... 109

Tabla Nº 37: Talento humano del Gobierno Parroquial Quisapincha ... 109

Tabla Nº 38: Servidores Públicos del Gobierno parroquial Quisapincha ... 110

Tabla Nº 39: Funciones del talento humano del GAD Quisapincha ... 111

Tabla Nº 40: Plan de capacitación anual para el GAD Quisapincha ... 112

Tabla Nº 41: Personal administrativo del GAD Quisapincha ... 113

Tabla Nº 42: Selección del personal técnico en turismo ... 113

Tabla Nº 43: Plan estratégico para el GAD Quisapincha ... 114

Tabla Nº 44: Manual de seguimiento y evaluación ... 115

Tabla Nº 45: Manual de buenas prácticas para el GAD Quisapincha ... 118

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1: Modelo causa y efecto ... 3

Gráfico Nº 2: Tipos de turismo OMT ... 12

Gráfico Nº 3: Otros tipo de turismo ... 13

Gráfico Nº 4: Tipos de turistas ... 16

Gráfico Nº 5: Sistema Turístico ... 18

Gráfico Nº 6: Funcionamiento del sistema turístico ... 19

Gráfico Nº 7: Producto turístico ... 24

Gráfico Nº 8: Características de la administración ... 28

Gráfico Nº 9: Proceso administrativo... 29

Gráfico Nº 10: Círculo de Deming para la mejora continúa ... 34

Gráfico Nº 11: Gestión por competencias ... 35

Gráfico Nº 12: Identificación de la gestión por competencias ... 36

Gráfico Nº 13: Componentes del modelo Mckinsey 7S ... 36

Gráfico Nº 14: Ubicación geográfica de la parroquia Quisapincha ... 42

(15)

Gráfico estadístico Nº 17 ... 62

Gráfico estadístico Nº 18 ... 63

Gráfico estadístico Nº 19: ... 64

Gráfico estadístico Nº 20: ... 65

Gráfico estadístico Nº 21 ... 66

Gráfico estadístico Nº 22 ... 67

Gráfico estadístico Nº 23 ... 68

Gráfico estadístico Nº 24 ... 69

Gráfico estadístico Nº 25 ... 70

Gráfico Nº 26: Organigrama funcional del Gobierno Parroquial ... 90

Gráfico Nº 27: Modelo de gestión Mckinsey 7S ... 102

Gráfico Nº 28: Orgánico estructural para el Gobierno Parroquial ... 103

Gráfico Nº 29: Proceso de trabajo en las actividades turísticas... 104

Gráfico Nº 30: Proceso de trabajo en el área turística ... 105

Gráfico Nº 31: Plan de comunicación ... 108

Gráfico Nº 32: Valores corporativos ... 116

Gráfico Nº 33: Manual del código de conducta para GAD Quisapincha ... 117

ÍNDICE DE IMÁGENES Y CROQUIS Imagen Nº 1: POA Quisapincha 2015 ... 85

(16)

INTRODUCCIÓN

- Antecedentes de la investigación

Ecuador es un país con una inigualable riqueza natural y cultural. La diversidad de

sus cuatro regiones ha dado lugar a cientos de miles de especies de flora y fauna,

de tal manera que está considerado como uno de los 17 países donde se

concentra la mayor biodiversidad del planeta por km2, ya que la mayor parte de su

flora y fauna viven en 26 áreas protegidas por el Estado. Así mismo ofrece

atractivos históricos que forman parte de un eje fundamental para el desarrollo

socioeconómico del país.

La provincia de Tungurahua se encuentra en el centro del país, en la Región

Andina, administrativamente el cantón Ambato es su capital, la provincia se

conforma de 9 cantones que unidos trabajar mancomunadamente, creando la

estrategia de turismo de la provincia, con la finalidad de convertir a la misma en

potencia turística.

El cantón Ambato, ciudad de las flores y frutas, conocida como la tierra de los tres

juanes, guarda en su entorno una innumerable riqueza natural y cultural, formada

por parroquias urbanas y rurales de donde resalta el trabajo de su gente.

De las parroquias rurales del cantón Ambato la de mayor trascendencia histórico

cultural es Quisapincha, una de las más antiguas del país, formada por 18

comunidades rurales y 12 barrios urbanos mismos que quieren ser reconocidos

(17)

- Planteamiento del problema

Quisapincha es una de las parroquias de mayor trascendencia del cantón

Ambato. Fundada el 19 de Mayo de 1570, guarda en su entorno una

incomparable riqueza natural y cultura, desea ser uno de los destinos turísticos

preferidos de la provincia; pero desgraciadamente existe la ausencia de

documentos escritos para dar a conocer a su verdadero potencial turístico.

Pese a ciertas debilidades la parroquia despierta un gran interés en los turistas

nacionales e internacionales debido a sus recursos naturales y culturales, su

clima, sus paisajes verdes y su vegetación, es muy apreciada especialmente por

los turistas extranjeros.

Es triste mencionar que la mayoría de la población ha emigrado a las grandes

ciudades dentro y fuera del país, debido a que el manejo de recursos del GAD

Parroquial no ha sido la adecuada, especialmente en temas de turismo.

Carece de personal especializado en diferentes áreas administrativas, tales como:

medio ambiente y turismo, razón por la cual no se ha establecido estrategias y

objetivos claros para trabajar por la parroquia, los mismos que han provocado el

desorden y la desintegración de grupos de emprendimiento turístico.

Quisapincha, parroquia que se ha dado a conocer por su labor y trabajos en

artesanías en cuero, posee una gran variedad de recursos que vale la pena ser

explotados adecuadamente, pero lamentablemente carece de organización,

planificación, gestión, sociabilización y concientización por parte de su población.

(18)

ha permitido establecer estrategias que encamine a trabajar en el desarrollo del

turismo.

- Formulación del problema

¿Cómo afecta la falta gestión turística del Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural de Quisapincha en el desarrollo del turismo?

Gráfico Nº 1: Modelo causa y efecto

EFECTOS

CAUSAS

Personal no

especializado en el área de turismo

Falta de gestión turística del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural de Quisapincha.

Ausencia de estrategias públicas que motiven emprendimientos turísticos. Débil promoción y difusión

turística de la parroquia.

Mala administración, gestión y distribución de los recursos turísticos. Desintegración de grupos

de emprendimiento

turístico. Poca llegada turistas y

(19)

- Delimitación del problema

Lugar: Gobierno Parroquial de Quisapincha

Tiempo: 2015 - 2016

Espacio: Parroquia de Quisapincha

Áreas: Turismo, gestión, administración

- Objeto de investigación y campo de acción

Objeto de estudio: Gestión turística

Campo de acción: Modelo de gestión Turística

- Identificación de la línea de investigación

Gestión Turística y Hotelera.

- Objetivos

General

Elaborar un Modelo de Gestión Turística para el Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural de Quisapincha que fortalezca el desarrollo

del turismo.

Específicos

 Fundamentar teóricamente los contenidos relacionados con el tema investigativo.

 Diagnosticar la situación actual de la gestión turística del Gobierno

(20)

 Estructurar los componentes de un Modelo de Gestión Turística para el

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Quisapincha que

fortalezca el desarrollo del turismo.

- Idea a defender

Con un Modelo de Gestión Turística para el Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial de Quisapincha.

- Variables de la investigación

Variable independiente: Modelo de gestión turística para el Gobierno Parroquial

de Quisapincha

Variable dependiente: Fortalecer el desarrollo del turismo en la parroquia.

- Justificación

La parroquia Quisapincha al ser considerado como ruta turística de compras y por

su trascendencia histórico-cultural, es uno de los lugares más antiguos del país,

fundada el 19 de Mayo de 1570, guarda una incomparable riqueza natural y

cultural, lo que le permite ser un destino turístico preferido dentro y fuera de la

provincia de Tungurahua.

Quisapincha cuenta con los recursos necesarios para elevar el desarrollo y

mejorar la calidad de vida de la población, el área administrativa del Gobierno

Parroquial Rural mantiene una débil gestión de trabajo mancomunado.

Además las actividades productivas tanto en cuero como en productos agrícolas,

(21)

Por lo tanto es importante que el área administrativa se fortalezca, que exista

liderazgo y capacidad de gestionar para trabajar en mancomunidad. Si se trabaja

en líneas estrategias bien establecidas y con finalidad de cumplir los objetivos

establecidos, pese a las debilidades económicas y entorno social se puede lograr

lo propuesto, ya que la parroquia por su riqueza natural y cultural despierta un

gran interés de los visitantes.

En base a lo expuesto la presente investigación elabora un Modelos de Gestión

Turística que permita fortalecer el desarrollo del turismo en la parroquia

Quisapincha, para de esta manera mejorar la gestión turística de la parroquia en

base a un trabajo mancomunado siempre y cuando se establezca con

responsabilidad y cumplimiento.

La utilidad de un Modelo de Gestión Turística se expresa al poner en práctica los

conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera de turismo y a la vez se crea un

instrumento para la gestión del turismo en la parroquia.

- Metodología a emplear

La metodología a emplear se basa en el desarrollo técnico y práctico de la

investigación, los métodos, técnicas e instrumentos sirve como guía, bajo

mecanismos y procedimientos que se debe seguir para el correspondiente

estudio, de tal manera que la metodología recalque los procesos y etapas que el

investigador debe analizar y estudiar para recopilar la información. De igual forma

se dará a conocer los datos, análisis de resultados, para la correspondiente

interpretación, los cuales ayudara a plantear propuestas claras junto a

(22)

Los análisis y resultados se realizó en base a la información que se obtuvo de

encuestas, entrevistas y observaciones, las mismas que fueron realizadas a

personas de la parroquia, autoridades del Gobierno Parroquial Rural de

Quisapincha, en la observación directa se tomó en cuenta los atractivos naturales

y culturales de mayor importancia, los mismos que mediante el análisis realizado

se les ubico en el nivel jerárquico correspondiente.

- Resumen estructural de la tesis

En el capítulo I, se encuentran los principales conceptos, temas y contenidos de

literaturas de autores nacionales y extranjeros especializados en gestión y

administración turística, previo a un análisis, se enfoca en conceptos de turismo,

tipos de turismo, turistas, gestión, gestión turística, modelos de gestión, donde se

contribuirá con criterios propios para la generación de las bases teóricas de la

propuesta.

Capitulo II, trata de la metodología de la investigación científica, para el desarrollo

de este trabajo, mediante la aplicación de encuestas, entrevistas y fichas de

inventario de los atractivos turísticos del lugar a investigarse, de manera que

ayude a obtener resultados satisfactorios para plantear una propuesta viable.

Capitulo III, se presenta una propuesta clara de la aplicación de un Modelo de

Gestión Turística en el GAD Parroquial Rural de Quisapincha que ayudara a

resolver y fortalecer los problemas detectados durante la investigación, aportando

(23)

- Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica

Aporte teórico: Se realizará una compilación de contenidos, conceptos y

definiciones de libros de autores nacionales y extranjeros de acuerdo a la

investigación realizada. Se dará a conocer la importancia de trabajar en la

elaboración de un Modelo de Gestión Turística.

El Modelo de Gestión Turística, será una herramienta teórica que, el Gobierno

Parroquial Rural de Quisapincha podrá tomar como ejemplo para desarrollar de

forma adecuada sus actividades. De tal manera que se planifique ordenadamente

el trabajo e involucre a toda la población para obtener buenos resultados.

Significación práctica: Elaborar un Modelo de Gestión Turística para una

adecuada administración turística dentro del Gobierno Autónomo Descentralizado

(24)

CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

1.1. Antecedentes investigativos

Parte de los antecedentes investigativos citamos a los siguientes:

Duque, W. (2009), realizó un modelo de oficina de gestión turística, en la ciudad

de Quito, parroquia Pacto Centro, Distrito Metropolitano de Quito de la

Universidad de Especialidades Turísticas, de la facultad de Administración de

Empresas Comercializadoras del Turismo, y concluye sobre la gestión turística

que es el desarrollo de las actividades turísticas, para el mejoramiento de los

servicios y crecimiento económico de la población con la protección del medio

ambiente.

Yanez, L. (2009), diseño un modelo de gestión para el departamento de desechos

sólidos de la ciudad de Riobamba, de la carrera de Administración de Empresas,

de la Escuela Superior Politécnica del Chimborazo, concluye sobre la gestión que

es un sistema de programar, coordinar y ejecutar las acciones de las empresas.

Yumi, M. (2009), elaboró una planificación estratégica para el mejoramiento de la

gestión administrativa, de la Universidad Estatal de la provincia de Bolívar, y

concluye sobre la Gestión Administrativa, que es la acción y efecto de gestionar o

de administrar, es ganar, es hacer diligencias conducentes a lo largo de un

(25)

1.2. Conceptualizaciones

1.2.1. Turismo

- Historia del turismo

Juárez L, y García R. (2011), mencionan que “es complicado determinar cuál fue

la primera actividad turística que se desarrolló a lo largo de la historia, sin

embargo, el turismo ha ido evolucionando infinitamente en países como: Egipto,

Grecia, Roma y Estados Unidos”. Thomas Cook pionero en las agencias de

viajes, se refiere al turismo como “una actividad que desarrolla el hombre por

motivos de ocio y esparcimiento ajenos a lo habitual, manteniéndose comunicado

con su entorno”.

Tabla Nº 1: Historia del turismo

Egipto Se mencionar que estos pueblos se destacan por ser los pioneros en el origen e historia del turismo, ya que solían viajar por cuestiones religiosas.

Grecia Poseedores de una magnifica arquitectura y pioneros en el alojamiento por la aparición de las posadas.

Roma Los romanos intervienen como elogiadores para anotar mediante símbolos la calidad del alojamiento.

Estados Unidos

Henry Wells y William Fargo crean American Express, empresa que inicialmente se dedicaba al transporte de mercancía y que en la actualidad emite boletos de viajes. Fuente: Elaboración propia a partir de García R. (2011)

Curiel J. (2010), menciona que “el turismo nace en el siglo XIX, como

consecuencia de la Revolución Industrial. Su intención principal es el ocio,

descanso, cultura, salud, negocios o relaciones familiares”.

Nova N. (2006), manifiesta que “el turismo fue la primera actividad del comercio

internacional mundial a lo largo de la historia, destacando que por encima del

(26)

entendiendo que el turismo es más que un sector económico, es una actividad

económica que ofrece a diferentes sectores, actividades, servicios y productos”.

De tal manera que el turismo tiene un alarga trayectoria e importancia para el

desarrollo de los países y por ende de los pueblos.

- Definición del turismo

Según la Organización Mundial del Turismo (OMT, 2007), el turismo “comprende

las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en

lugares distintos a su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo

inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros”.

La Ley del Turismo en el Ecuador, (2004), capitulo I. Art. 2. Dice que el turismo

“es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de

personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual; sin el ánimo de

radicarse permanentemente en ellos”.

Quesada R. (2007), define al turismo como “una actividad que realiza el hombre,

según las motivaciones y deseos que experimenta para satisfacer sus

necesidades”.

Por lo planteado anteriormente, se entiende que el turismo es una acción de

hacer algo obviamente dejando algo a cambio, que realiza el individuo sin

importar su razón social, cultural, religión o estatus económico, que decide viajar a

diferentes partes del mundo, con la finalidad de realizar un sin número de

(27)

- Tipos de turismo

La Organización Mundial del Turismo, (2008), da a conocer los siguientes tipos de

turismo:

Gráfico Nº 2: Tipos de turismo OMT

Fuente: Elaboración propia a partir de OMT, (2009).

Quesada R. (2010), basándose en la OTM, menciona la siguiente clasificación de

los tipos de turismo a partir de las motivaciones que las personas tienen para

viajar. De esta manera se conoce las particularidades y expectativas de consumo

de los turistas. Turismo Emisor

Es aquel que realizan los residentes de un país cuando salen fuera de él.

TurismoReceptor

Es aquel que realizan los no residentes en un país cuando llegan a él.

TurismoInterno

Es aquel que realizan los residentes de un pais cuando viajan dentro de él.

Turismo Emisor Turismo Internacional Turismo Interior Turismo Nacional

(28)

Gráfico Nº 3: Otros tipo de turismo

Fuente: Elaboración propia a partir de Quesada R. (2010).

Salud

TIPOS DE TURISMO

Otros tipos de turismo Cultural Deportivo Sostenible Negocio s Placer o Recreo - Religioso - Político, - Posguerra - Arquitectónico - Gastronómico - Artístico - Folklórico - Educativo

- Participar en eventos - Aprender deporte - Competir

Suave

- Naturaleza Fuerte Ecoturismo

- Agro-ecoturismo - Turismo rural - Congresos y convenciones

- Viajes de incentivos - Ferias expositoras - Fuentes termales - Spa

- Tratamiento médicos y cirugías - Turismo de bienestar

- Sol y playa

- Parques de atracciones - Casinos y centros nocturnos - Hoteles temáticos

(29)

Esta clasificación anterior es la comúnmente utilizada; aunque existe autores que

aportan con nuevas tipologías de turismo por ejemplo Saavedra C. (2009), divide

al turismo en: turismo tradicional y turismo en áreas rurales.

Por su parte Rodríguez J. (2008), expone que los tipos de turismo van de acuerdo

a las características, demanda, región o país donde se desarrolla; tales como,

turismo de sol y playa, rural, náutico, cultural, golf, salud, congresos, y turismo

activo.

Es importante los estudios que han desarrollado los autores en cuanto a los tipos

de turismo ya que han tomado en cuenta la demanda y el lugar donde se

desarrollen, de tal manera que Ecuador en el entorno de las cuatro regiones

puede desarrollar diferentes tipos de turismo relacionando el tipo de actividades

que practique el turista.

1.2.2. Actividades turísticas

Según la Ley de Turismo de Ecuador, (2004), se considera como actividades

turísticas las desarrollas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la

prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes

actividades:

 Actividades de alojamiento.

 Actividades de servicios de alimentación y bebidas.

 Actividades de transporte, cuando se dedica principalmente al turismo;

inclusive el transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de

(30)

 Actividades de operación, cuando las agencias de viajes proveen su propio

transporte, esa actividad se considera parte del agradecimiento.

 Actividades de Intermediación, agencia de servicios turísticos y

organizadoras de eventos congresos y convenciones.

 Actividades de recreación y esparcimiento, como los casinos, salas de

juego (Bingo-mecánicos) hipódromos y parques de atracciones estables.

En cuanto a las actividades turísticas, son aquellas que realizan las personas

naturales o jurídicas, que se dedican básicamente a la prestación de servicios

relacionados con el turismo, sean estas de alojamiento, alimentación y bebidas,

transporte, operadoras de turismo y actividades de recreación y esparcimiento,

todo esto con el fin de satisfacer las necesidades del individuo a cambio de una

remuneración o pago.

1.2.3. Turista

La Organización Mundial de Turismo. (2008), el turista es “aquella persona que se

traslada de su entorno habitual a otro punto geográfico, estando ausente de su

lugar de residencia habitual más de 24 horas y realizando pernoctación en el otro

punto geográfico”.

Para la Asamblea General de las Naciones Unidas (2007), “turista es toda

persona, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión, que entre en el territorio de

un estado contratante distinto al de su residencia habitual y permanezca en el

veinticuatro horas por lo menos, pero no más de seis meses en un periodo de

(31)

turismo, diversión, deporte, salud, motivos familiares, estudios, peregrinaciones

religiosas o negocios”.

Turista es toda persona que viaja fuera o dentro de su entorno habitual por un

lapso de tiempo mayor a 24 horas y menor a 6 meses con fines legítimos en

calidad de no inmigrante.

- Tipos de turistas

En cuanto a los tipos de turismo, la Organización Mundial del Turismo (2009),

indica que todos los tipos de viajeros que hacen turismo son descritos como

visitantes. El término visitante se puede subdividir en visitantes de un día o

excursionista y en turista de la siguiente manera.

Gráfico Nº 4: Tipos de turistas

Fuente: Elaboración propia a partir de OMT, (2009).

Por lo tanto Velasco V. (2008), basándose en la clasificación de la OMT,

manifiesta que los tipos de turistas dependen de la clase social o el medio donde

se desarrollan; de esta manera indica lo siguiente.

VISITANTES

Visitante de un día No pernota

Turista

Permanecen mínimo una noche en el pais

(32)

 Clase privilegiada: son aquellas personas que por razón política o social

disponen de sobrados medios para viajar por el extranjero y dentro del

ámbito nacional, siendo precisamente los pioneros del turismo.

 Clase burguesa: por lo general son personas de la clase media,

profesionales, funcionarios o empleados de categoría elevada que suelen

disfrutar de cierta soltura económica y posee un grado considerable de

cultura.

 Clase juvenil: son por lo general estudiantes, que han sido objeto de

estudio en algunos países en los cuales han creado albergues y servicios

especiales.

 Clase popular: se constituye por los trabajadores asalariados, cuya

incorporación ha sido relevante para el turismo, debido fundamentalmente

al sistema de vacaciones pagadas.

Los autores mencionan, que los tipos de turistas son quienes dependen de la

clase social que viajen, los mismos que tienen capacidad de viajar por el mundo

haciendo uso de los servicios y actividades que existe lugar de visita.

1.2.4. Sistema turístico

En cuanto al sistema turístico la Organización Mundial del Turismo (2007),

sostiene que “es el resultado de la actividad turística de interrelaciones entre

diferentes factores, el cual se refiere a un conjunto de elementos relacionados

(33)

En este sentido, varios autores realizan propuesta de sistemas turísticos basados

en el desplazamiento, en la comunidad receptora y en el ámbito económico;

destacando las aportaciones de:

Leiper N. (2007), señala que el turismo es un sistema abierto, de cinco elementos,

interactuando en un amplio medio ambiente; siendo estos elementos: uno

dinámico, el turista, tres geográficos; la región generadora, la ruta del tránsito y la

región del destino, y un elemento económico, la industria turística.

Gráfico Nº 5: Sistema turístico según Leiper

Fuente: Elaboración propia a partir de Neil Leiper (2007).

Según lo que indica Boullón R. (2006), el sistema turístico es de acuerdo a los

viajes que realizan los individuos como una de las formas de aprovechar el tiempo

libre, ya que se ha generado un importante número de actividades relacionadas

con el turismo. Además, todo sistema turístico es por su naturaleza abierta a un

Región de Destino Región

de Origen

Salida de turistas

Entrada de turistas

RUTA DE TRANSITO

Medio ambiente

(34)

proceso permanente de transformación, sujeto a los factores de la entropía y a los

mecanismos de regulación.

Gráfico Nº 6: Funcionamiento del sistema turístico según Boullón

Fuente: Elaboración propia a partir de Robert Boullón (1997)

De tal manera que la planta turística es un subsistema encargado de elaborar los

servicios que se venden a los turistas, integrado por dos elementos,

equipamiento e instalaciones, llamadas también facilidades; por otra parte la

infraestructura se entiende como la asignación de bienes y servicios con los que

cuenta una región o país para sostener sus estructuras sociales y productivas; así

mismo la superestructura abarca todos los organismos especializados tanto

públicos como privados encargados de optimizar y cambiar cuando fuere

necesario el funcionamiento de cada una de las partes del sistema, así como

Bienes y servicos puestos efectivamente en el mercado.

Servicos solicitados

efectivemente por el cosumidor venta Oferta turística Demanda Turística Patrimonio turístico I P S A Superestructura Producto

Satisface el consumo de la actividad turística

Empresa turística

- Atractivos turísticos

- Equipamiento turístico

- Infraestructura

Sistema y redes propias y ajenas que apoye al funcionamiento del sector

- Interna

- Externa

Estructura de promoción del sector A = Atractivos turísticos

P=Planta turística

I= Infraestructura

(35)

armonizar sus relaciones para facilitar la producción y veta de múltiples servicios

que comprende el producto turístico1.

1.2.5. Oferta turística

Para la Organización Mundial del Turismo, (2008), la oferta turística está

integrada por el conjunto de productos y servicios turísticos que las empresas

turísticas ofertan en el mercado, por el cual la oferta turística se da a conocer de

dos maneras:

 Oferta turística básica: consta de alojamiento, intermediación y medios de

transporte.

 Oferta turística complementaria: comprende los servicios de restauración,

información turística actividades deportivas y otras empresas de actividad

de ocio.

Por su parte, Cabarcos N. (2006), detalla que la oferta turística es el conjunto de

bienes y servicios turísticos que los productores del sector están dispuestos a

ofrecer a determinados precios reflejando el capital directamente calculable a los

efectos turísticos, hotelería, comunicaciones y trasporte.

Robert Boullón (2006), concluye que la oferta turística está integrada por los

servicios que suministran los elementos de la planta turística, los cuales se

comercializan mediante el sistema turístico.

(36)

La oferta turística es el conjunto de productos, bienes y servicios que suministran

la actividad turística con la finalidad de comercializar mediante un sistema

turístico.

1.2.6. Demanda turística

Con referencia a la demanda turística, el Ministerio de Turismo, (MINTUR, 2012),

manifiesta que es la cantidad de bienes y servicios turísticos que pueden ser

adquiridos o se han adquirido por los turistas. Se refiere a bienes o servicios

consumidos y de turistas o previstos, del cual resulta la demanda turística real y la

demanda turística potencial.

- Demanda turística real: menciona la cantidad de turistas y bienes o servicios

que existe en un momento dado en el lugar indicado, (expresado en unidades

físicas o monetarias).

- Demanda turística potencial: describe la cantidad de turistas (expresado en

número de turistas).

Según Boullón R. (2006), la demanda turística se puede medir contabilizando el

total de turistas que concurren a una región, país, zona, centro turístico o

atractivo, y a los ingresos que generan, y se quiere profundizar el análisis

midiendo como se distribuye esos datos entre los distintos tipos de servicios que

ofrecen en las mismas unidades.

López J. (2008), la demanda turística “es el aspecto más destacado del mercado

turístico y de mucha amplitud”. Los demandantes de un producto turístico superan

(37)

turista el que viaja en busca de un determinado producto, además la demanda

turística constituye el ente económico fundamental del turismo.

La demanda turística es la cantidad de bienes y servicios que pueden ser

ofertados para su respectivo consumo, independientemente de su ubicación.

1.2.7. Consumo turístico

Lo que manifiesta la Organización Mundial del Turismo, (2005), es que el

consumo turístico “es todo gasto de turismo efectuado por un visitante o por

cuenta de un visitante para y durante su desplazamiento o estancia en un lugar de

destino, el cual dentro de este gasto constituye todos los bienes y servicios

consumidos y relacionados con el viaje, ya sean bienes durables, pequeñas

compras o regalos para la familia y amigos”.

De tal forma que Rodríguez M. (2012), recalca que el consumo turístico en

América Latina comprende el turismo interno, nacional, internacional que tiene

lugar dentro de la economía de compilación.

Borja S. (2008), diferencia el turístico según las siguientes pautas, el tipo de viaje,

el lugar a donde viaja, y como se cubrirán los gastos de dicho viaje, ahora el

consumo turístico es como un sistema de comercialización y gastos que el turista

tiene que hacer durante su viaje, se tiene que estudiar los parámetros del

consumo, el segmento, y los clúster de los usuarios de un determinado servicio

turístico.

De tal manera que del consumo turístico es importante evaluar al turista, de

(38)

1.2.8. Recursos turísticos

Según la Organización Mundial del Turismo (2005), los recursos turísticos: “son

todos los bienes y servicios que por intermedio de la actividad del hombre y de los

medios con los que cuenta, hacen posible la actividad turística y la satisfacción de

las necesidades de la demanda”.

Velasco V. (2007), recursos turísticos “son aquellos elementos existentes en una

región determinada ya sean tangibles o intangibles, los cuales explotándose

racionalmente se pueden comercializar como un producto, a la vez que el recurso

depende del segmento demanda-objetivo que se considera real o potencial”.

Según Arévalo R. (2010), los recursos turísticos “son todos aquellos bienes y

servicios presentes en un determinado ámbito geográfico capaces de atraer por sí

mismo a los visitantes y que hacen posible la actividad turística, satisfacen las

necesidades de la demanda, mediante la actividad del hombre y de los medios

con los que cuenta”.

Por lo tanto los recursos turísticos actúan como soporte de la actividad turística e

inciden en la calidad de la oferta.

Los recursos turísticos son aquellos bienes materiales o patrimoniales con los que

cuenta una localidad, con el fin de ser explotado turísticamente de acuerdo al

rango de importancia y ubicación, capaces de atraer a visitantes para hacer

(39)

1.2.9. Producto turístico

Según la Organización Mundial del Turismo (OMT, 1998), el producto turístico “es

el conjunto de bienes y servicios que son utilizados para el consumo turístico por

grupos determinados de consumidores”.

Pérez J. (2009), manifiesta que el productos turístico, “es una combinación de

prestaciones tangibles e intangibles que determinan el disfrute de la estancia

turística, a la vez engloba variables muy diversas desde los propios recursos

hasta la calidad de los servicios y equipamientos”.

Sin embargo, Borja L. (2002), señala que el producto turístico “es el conjunto de

factores materiales e inmateriales que pueden comercializarse aislados o

agregados, según que el cliente o turista solicite una parte o un todo heterogéneo

de los bienes y servicios ofertados”.

Gráfico Nº 7: Producto turístico

Fuente: Elaboración propia a partir de Borja L. (2002)

PRODUCTO TURISTICO Oferta Recursos Turisticos Infraestructura Turística Equipamineto Servicios Ofertados Servicios Complementar ios

(40)

El producto turístico no es más que un conjunto de bienes y servicios, sea estos

tangibles e intangibles, ofertados y comercializados a los turistas con el fin de

obtener un recurso económico.

1.2.10. Destino turístico

Según lo que define la Organización Mundial del Turismo (1999), un destino

turístico “es un lugar importante, visitados por turistas que representan la unidad

básica de análisis en turismo, del cual se reconoce tres perspectivas; la

geográfica conocida fácilmente con límites geográficos o administrativos que los

turistas visitan y en el que permanecen durante el viaje”. La económica que es el

lugar donde permanecen más tiempo, gastan una cantidad de dinero, el cual

demuestra que los ingresos son por turismo, potencialmente considerables para la

economía. Y la pictografía que constituye el principal motivo del viaje, así mismo

se destaca que el destino turístico está atendido por sectores públicos y privados

que pueden tratarse de un país, región, isla, aldea, ciudad o un centro de

atracción.

Para Aguirre A. (2008), el destino turístico “es donde se desarrollan las

actividades de producción y consumo turístico, se producen la mayoría de los

efectos geográficos, sociales, económicos y culturales”. Destino turístico ha sido

definido como sinónimo de producto o como sinónimo de lugar en donde se

produce o consume turismo, sin embargo el sentido turístico se conforma como

un subsistema en el espacio entre dos sistemas amplios, el sectorial turístico y el

(41)

Según Bernet J. (2005), la riqueza del patrimonio artístico o paisajístico de una

localidad no es suficiente para transformarlo en destino turístico, por lo que es

necesario considerar a los lugares como sistemas integrados en los que

desempeñan un papel fundamental las empresas que proveen de servicios al

turista, directa o indirectamente.

Destino turístico es el lugar geográfico donde se desarrollan numerosas

actividades, de ocio y recreación, y lo importante también es que se los conozca

como sistemas integrados con la finalidad de satisfacer las necesidades del turista

independientemente del lugar de ubicación.

1.2.11. El turismo como actividad economía

Lara B. (2012), manifiesta que el turismo es un medio de intercambio social,

cultural, político y económico que se democratizó y se transformó en

aproximación de los pueblos y culturas.

Ramírez C. (2003), menciona que el turismo como actividad económica es

realmente el eje primordial dentro de la acción de la empresa turística. El turismo,

en la actualidad, es una actividad considerada una de las mayores fuentes

generadoras de renta del mundo y mueve billones de dólares por año.

Para Gallegos R. (2008), la industria turística se caracteriza por su gran

complejidad, no solo por la gran cantidad de elementos que la componen, sino

también por los distintos sectores económicos que se ven involucrados en su

desarrollo. En este sentido el turismo se ha considerado generalmente como una

exportación de una región o nación hacia el lugar de destino, en el que se genera

(42)

balanza de pagos se aumentan los ingresos públicos y se fomenta la actividad

empresarial.

Como mencionan los autores, la actividad turística cobra una gran importancia en

la economía debido a su elevada aportación de los turistas ya que no limitan el

pago de alquiler de una gran variedad de servicios y bienes tales como:

alimentación, transporte, entretenimiento, excursiones entre otras actividades.

2.2.1. Administración

- Definición

Según Ramírez C. (2007), la palabra “Administrar viene del “Latín Administrare”,

que etimológicamente significa servir”. En este sentido puede definirse la

administración como la acción de servir, cuidar y encargarse de los bienes y

asuntos de otro. Por extensión significa cuidar de los asuntos de uno mismo y

manejar los propios bienes y recursos.

Según Hitt P. (2009), la administración “es un proceso que consiste en una serie

de actividades y operaciones, como: planificar, organizar, dirigir y controlar, las

diferentes acciones de una empresa o entidad social, con el fin de alcanzar

eficazmente sus metas seleccionadas”.

Stephen D. (2006), manifiestan que la administración, “es un proceso para que se

hagan las cosas con eficiencia y eficacia a través de otras personas y junto con

ellas”.

Taylor (1915), conceptualizó a la administración como el “saber exactamente que

(43)

Administrar también quiere decir, dirigir o gobernar los destinos de una

organización, comunidad, ciudad o pueblo, de tal manera que se alcance sus

objetivos y propósitos, para el progreso y bienestar de la población.

- Características e importancia de la administración

Según Robalino F. (2009), las características administrativas son inherentes a

diferencia de otras disciplinas; tales como:

Gráfico Nº 8: Características de la administración

Fuente: Elaboración propia a partir de Reyes A. (2008)

Ponce A. (2008), coincide con Robalino F. (2009), en las características de la

administración, resaltando a la unidad jerárquica como característica, donde todos

forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general hasta el último

mayordomo.

Rodríguez J. (2007), menciona que lo importante de la administración es lograr

sus objetivos generalmente donde existe un organismo social, tratándose de una

empresa industrial, un hospital, una universidad, una tienda de autoservicios o

una dependencia pública. Se observa en que esta última demuestre eficacia a los

Características de la Administración

Universalidad

Apto para aplicarse en

cualquier empresa

Valor Institucional

Lograr un fin y obtener resultados

Unidad Temporal

Distinto por sus faces y

etapas Amplitud de ejercicio Aplicable en todos los niveles Especificidad Posee caracaterístic as propias Interdisiciplin ariedad

(44)

esfuerzos humanos, ayude a obtener mejor personal, equipo de trabajo,

materiales y dinero. Esto diferencia la administración según su importancia para la

sociedad, los individuos y para su operación.

Según lo expuesto por los autores las características administrativas son

parecidas y aplicables en todas las áreas, es decir, desde el gerente hasta el

mayordomo, mencionando que si la raíz de un árbol es buena, los frutos serán

buenos.

- Procesos Administrativos

Dentro de lo que se manifiesta del proceso administrativo, que es un conjunto de

pasos o etapas para llevar a cabo una actividad. Tal es el caso que es importante

reconocer que existen diversas opiniones en cuanto al número de etapas que

constituyen el proceso administrativo.

Gráfico Nº 9: Proceso administrativo

Fuente: Elaboración propia a partir de Robalino F. (2009).

Por lo tanto, el proceso administrativo, no es más que los pasos y etapas que los PLANIFICAR

¿Qué se quiere hacer? ¿Qué se va hacer?

ORGANIZAR ¿Comó se va hacer?

CONTROLAR ¿comó se ha hecho?

(45)

influyendo y motivando a los trabajadores, al igual que los hechos de los

miembros de la organización.

- Principios administrativos

De las principales aportaciones de Taylor, (1903), conocido como el padre de la

administración, da a conocer que los principios administrativos son:

 Desarrollar una ciencia para cada elemento de trabajo.

 Seleccionar científicamente y después adiestrar, enseñar y desarrollar al

trabajador, recalcando que anteriormente el trabajador escogía su propio

trabajo y se adiestraba él mismo lo mejor que podía.

 Cooperar con entusiasmo para asegurarse de que el trabajo está siendo

desempeñado de acuerdo con los principios de la ciencia desarrollada.

 Existe una división casi exactamente igual de la responsabilidad del trabajo

entre la administración y el trabajador.

 La administración debe tomar todo el trabajo para el cual está mejor

capacitada, mientras que en el pasado, casi todo el trabajo y la mayor parte

de la responsabilidad eran cargados a los trabajadores.

Para Fayol, (1987), la falta de enseñanza administrativa se debe a la “falta de

doctrina”: no existe doctrina consagrada, surgida de la disección pública, solo hay

doctrinas personales que recomiendan las prácticas más contradictorias, aunque

a veces estén ubicadas bajo la egida de un mismo principio.

Para que se cumplan las actividades administrativas debería aplicarse en ella

cierto número de principios administrativos, tales como: división del trabajo,

(46)

interés individual al interés general, remuneración, grado de descentralización,

jerarquía, orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y unión del personal.

Según Medina R. (2005), manifiesta que los egipcios fueron cuidadosos de los

principios administrativos, comprendieron y apreciaron; la autoridad y la

responsabilidad, y reconocieron el valor de las indicaciones en detalle para

elaborar una tarea.

2.2.2. Administración turística

Según Bigné E. (2009), la administración turística de todos los países del mundo

mantienen entre sus competencias el turismo, por lo tanto, se puede hablar de

administración turística que no es más que una parte de la administración en

general, debido a la necesidad de fortalecer y regular el mercado turístico.

García Á. (2007), manifiesta que la administración turística velara por el buen

funcionamiento correspondiendo de la clasificación de la documentación bajo

custodia, así como la expedición de las certificaciones que se soliciten.

También, Rivas J. (2010), menciona que la administración turística deberá

comprobar periódicamente el cumplimiento de los planes que se crean mediante

la ley, así mismo tiene que proceder a la inspección de los establecimientos

turísticos.

La administración es el saber hacer las cosas, independientemente del área

desde donde se maneje, en el área de turismo la competencia será en temas

relacionados con el turismo, para su adecuado funcionamiento basado en las

(47)

2.2.3. Modelo

Para la Real Academia Española (RAE), la palabra modelo proviene del concepto

italiano “modello”, aplicado al campo de las ciencias sociales, un modelo hace

referencia al arquetipo, que por sus características idóneas, es susceptible de

imitación o reproducción.

2.2.4. Gestión

La Real Academia Española define a la gestión como acción y efecto de

administrar.

Ramírez C. (2010), manifiesta que a quien efectúe diligencias para lograr un

objetivo se le llama gestor, es decir quien ejecuta acciones para llegar a un

resultado.

Calderón G. (2006), expresa que la gestión es una práctica y un saber de los

conocimientos más o menos exactos, del arte, del juicio y la creatividad, de esta

manera la interpreta como la acción que el administrador debe responder por un

“saber hacer”.

Como mencionan los autores la gestión es una acción, ejecución, práctica y un

saber de conocimientos para gestionar, administrar por un saber hacer.

2.2.5. Modelos de gestión

- Definición

Los modelos de gestión son esquemas o marcos referenciales para la

(48)

pueden ser aplicados tanto en las empresas y negocios privados así como en la

administración pública. (Pérez J. 2009).

Siendo así, el modelo de gestión que utilizan las organizaciones públicas es

diferente al modelo de gestión del ámbito privado. Mientras el segundo se basa en

la obtención de ganancias económicas, el primero pone en juego el bienestar

social de la población (Calderón G. 2006).

Dichos modelos de gestión son los basados en el Premio Nacional de Calidad de

Estados Unidos, y el basado en el Premio Europeo a la Calidad, junto a ellos está

el premio Deming, que es el Premio Nacional a la Calidad en Japón y el modelo

Iberoamericano de excelencia en la gestión (Esparsa R. 2009). En resumen los

modelos de gestión están basados en la estructuración de los principios de la

excelencia.

- Modelo de gestión de calidad total

Deming (1951), pionero y profeta de la calidad total, TQM – Total Quality

Management, que se destacó en Japón después de la segunda guerra mundial,

ya que sus ideas y conceptos revolucionaron el mundo industrial, revistiendo las

consecuencias luego de la posguerra para luego convertirla en una potencia

mundial.

Deming (1951), menciona que la calidad total busca la participación y el

compromiso de todos, y tiene como objetivo obtener la satisfacción de la personas

en la empresa con su trabajo. Además aporta que bajo los siguientes principios de

(49)

orientación por procesos, formación, trabajo en equipo, sistemas de medición,

control de objetivos y mejora continua, se busca alcanzar la calidad total.

Gráfico Nº 10: Círculo de Deming para la mejora continúa

Fuente: Elaboración propia a partir de Deming, ciclo PDCA (1951).

De esta manera el autor Edwards Deming, en dicho ciclo propone seguir las

siguientes fases en la solución de cualquier problema, llevando consigo el

proposito de la mejora continua.

Planificar (PLAN): Significa individualizar el problema, recoger datos,

estudiar las relaciones causa – efecto y ver la hipotesis de la solución.

Realizar (DO): Consiste en llevar a cabo lo establecido en el plan.

Controlar (CHECK): Compara el plan inicial con los resultados obtenidos.

Actuar (ACT): Actuar para corregir los problemas encontrados, preever

problemas futuros y establecer las condiciones que permita mantener el

proceso de forma sostenible e iniciar un nuevo procesos de mejora.

- Modelo de gestión por competencias

Según Sagi L. (2008), la gestión por competencias permite una integración de

todos los sistemas de gestión de recursos humanos, del cual da respuestas

PLANIFICAR REALIZAR

(50)

inmediatas y concretas a asuntos de verdadera relevancia, por lo mismo que

introduce dos cambios conceptuales con respecto al modelo de gestión de

recursos humanos que se ha utilizado durante el siglo XX.

Otros autores según los estudios realizados, aducen que dentro del modelo de

gestión por competencias, una de las claves para que realmente aporte valor, es

el desarrollo del conocimiento, habilidades y aptitudes; por lo tanto el capital

intelectual es quien pretende medir el conocimiento acumulado en la empresa,

como activo intangible pero altamente valorable. De esta manera se da a

entender que la gestión por competencias está relacionada por la gestión del

conocimiento ya que indica que la toma de decisiones de inversión de una

empresa es el resultado de dichas gestiones.

Gráfico Nº 11: Gestión por competencias

Fuente: Elaboración propia a partir de Sagi L. (2008)

Por otro lado, Saracho J. (2008), identifica tres modelos de competencias;

distintivas, genéricas y funcionales.

Gestión por Competencias

Gestion del Conocimiento

Capital Intelectual Inteligencia

(51)

Gráfico Nº 12: Identificación de la gestión por competencias

Fuente: Elaboración propia a partir de Saracho J. (2008)

- Modelo de gestión de Mckinsey de las 7S

Dentro de la gestión administrativa se cita el modelo de gestión de Mckinsey de

las 7S, un modelo aplicado por Mckinsey & Company, una de las empresas de

consultoría más prestigiosas e importantes a nivel mundial.

Sánchez E. (2010), menciona siete elementos que constituyen el modelo de

Mckinsey, los cuales en inglés empiezan por S, y por el cual recibió el nombre de

7-S. El objetivo principal de este modelo es alcanzar el éxito, además que permite

analizar y mejorar la efectividad de las organizaciones:

Gráfico Nº 13: Componentes del modelo Mckinsey 7S

Fuente: Elaboración propia a partir de Peters & Robert (2006).

Modelo de competencias

distintivas

Desempeño exitoso por parte del personal, manteniendo y mejorando a la organización

Modelo de competencias

genéricas

Desempeño correcto, realizando mejores prácticas y benchmarking

Modelo de competencias

Funcional

(52)

De esta manera se expresa que para elaborar los objetivos debemos basarnos en

el diagnostico interno y externo, tratando de aprovechar las oportunidades y

fortalezas, evitando amenazas y debilidades especialmente aquellas que puede

tener un mayor impacto en la organización. A continuación se detalla la estructura

del modelo gestión de Mckinsey 7S.

Estrategia (Strategy). Plan o curso para asignar los limitados recursos de

la empresa. Lo difícil no es formular una estrategia, sino ejecutarla.

Estructura (Sturcture). Divide tareas y proporciona coordinación, refleja la

línea de autoridad y el número de niveles jerárquicos.

Sistemas (Systems). Procesos y flujos que muestran como una

organización consigue que las cosas se realicen.

Personal (Staff). Descripción demográfica de las categorías de personal

importantes en la empresa.

Estilo (Style). Comportamiento característico de los principales directivos

para la obtención de los objetivos de la empresa, así mismo designa la

cultura de la organización.

Habilidades (Skills). Los atributos cruciales del personal clave o de la

empresa en general.

Valores corporativos (Shared values). Las naciones significativas o

ideas-fuerza que una organización inculca a todos sus miembros.

2.2.6. Modelo de gestión turística

Según Crosby (2009), la gestión turística implica el uso y aprovechamiento de los

recursos o la restauración de recurso e infraestructura existente, ser flexible en el

(53)

establecer un posicionamiento en el mercado acorde a las actividades, tales como

uso de contenidos interpretativos para la conservación natural y cultural, control

de calidad de los materiales utilizados en las actividades productivas,

reinstalación de caminos e instalaciones agropecuarias preexistentes. Se trata de

establecer criterios claros de sustentabilidad en el funcionamiento e

implementación de actividades turísticas, facilitando procedimientos de

seguimiento y monitoreo de las mismas que ayuden a la toma de decisiones

correctas.

A pesar de que varios autores mencionan la importancia de implementar modelos

de gestión turística en las empresas del sector público, ninguno de ellos ha

propuesto la estructura de un modelo como tal. En tal sentido, que los modelos de

gestión turística se basan en modelos administrativos.

3.2.1. Parroquial Quisapincha.

- Historia

Con respecto a la historia de Quisapincha y su población, la Dirección Técnica

Provincial de Tungurahua, (2011), deduce que su origen proviene del grupo

Panzaleo, Cultura Pre-Incásica que se desarrolló principalmente en Machachi y

llegaron hasta la provincia de Tungurahua. Los Panzaleos estuvieron divididos en

diferentes ramas y hablaban distintos dialectos como el “Kito” que se hablaba en

la provincia de Pichincha y el dialecto de los “Hambatus” que era utilizado en

poblaciones como Cotaló, Huambaló, Mocha, Pelileo y Kisapincha. También se

menciona que fueron producto de las diferentes migraciones por parte de los

Referencias

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