I
UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNI ANDES
MAESTRÍ A EN GESTI ÓN DE LA EDUCACI ÓN
TESI S PREVI A A LA OBTENCI ÓN DEL TÍ TUL O DE MAGI STER EN GESTI ÓN DE LA EDUCACI ÓN
TEMA
ESTRATEGI A DE GESTI ÓN EDUCATI VA PARA MEJ ORAR L OS NI VELES DE CONVI VENCI A EN LA COMUNI DAD EDUCATI VA DE LA ESCUELA FI SCAL
MI XTA VESPERTI NA “ UNE”
AUT ORA
Lcda. Nancy Beat ri z Pucha Gua mán
ASESOR
Dr. C. Fer nando Castro Sánchez
UNI ANDES - QUEVEDO
II
CERTI FI CACI ÓN DEL ASESOR
El Dr. C. Fer nando Castr o Sánchez en cali dad de Asesor de Tesi s asi gnado por di sposi ci ón de l a Cancill erí a de l a Uni ver si dad UNI ANDES certifi ca: Que l a Lcda. Nancy Beat ri z Pucha Gua mán al u mna de l a Carr er a Gesti ón de l a Educaci ón, ha concl ui do con el trabaj o de t esi s con el t ema: “ESTRATEGI A DE GESTI ÓN EDUCATI VA PARA MEJ ORAR L OS NI VELES DE CONVI VENCI A EN LA COMUNI DAD EDUCATI VA DE LA ESCUELA FI SCAL MI XTA VESPERTI NA “UNE”.
La menci onada Tesi s ha si do r evi sada en t odas sus pági nas, por t ant o aut ori zo l a pr esent aci ón par a l os f i nes l egal es perti nent es, ya que es ori gi nal y cu mpl e con l os r equi sit os de f ondo y for ma exi gi dos por l a Uni ver si dad.
Dr. C. Fer nando de Jesús Castr o Sánchez ASESOR
III
DECLARACI ÓN DE LA AUT ORÍ A DE TESI S
Qui en suscri be Lcda. Nancy Beat ri z Pucha Gua mán, hace const ar que es l a aut or a del tr abaj o de Tesi s de Gr ado, t it ul ado co mo: “ESTRATEGI A DE GESTI ÓN EDUCATI VA PARA MEJ ORAR LOS NI VELES DE CONVI VENCI A EN LA COMUNI DAD EDUCATI VA DE LA ESCUELA FI SCAL MI XTA VESPERTI NA “ UNE”. Constit uye una el abor aci ón per sonal r eali zada úni ca ment e con l a di r ecci ón del Asesor de Tesi s.
Lcda. Nancy Beatri z Pucha Gua mán C. C. 020177906- 3
I V
DEDI CAT ORI A
Dedi co est a Tesi s a mi Di os, por haber me per miti do ll egar hast a est e punt o y haber me dado sal ud par a l ogr ar mi s obj etivos, ade más de su i nfi nit a bondad y a mor.
A mi s padr es, por haber me apoyado en t odo mo ment o, por sus consej os, sus val or es, por l a moti vaci ón const ant e par a hacer de mí una per sona de bi en
A mi hij a Yei sell Al essa Hurt ado Pucha que me ha dado t ant as al egrí as y es l a l uz de mi vi da.
V
AGRADECI MI ENTO
El pr esent e tr abaj o de t esi s pri mer a ment e me gust arí a agr adecert e a ti Di os por bendeci r me par a ll egar hast a donde he ll egado, por que hi ci st e r ealidad est e sueño anhel ado.
A l a uni ver si dad UNI ANDES por dar me l a oport uni dad de est udi ar y ser una pr of esi onal .
Ta mbi én me gust aría agr adecer a mi s pr of esor es dur ant e t oda mi carr er a pr of esi onal , por que t odos han aport ado con un gr ani t o de ar ena a mi f or maci ón, por sus consej os, su enseñanza y más que todo por su a mi st ad.
A mi asesor de t esi s, Dr. C. Fer nando de Jesús Castr o Sánchez por su vi si ón críti ca de muchos aspect os coti di anos de l a vi da, por su r ectit ud en su pr of esi ón co mo docent e, por sus consej os, que ayudan a f or mart e como per sona e i nvesti gador. Por su esf uer zo y dedi caci ón, qui en con sus conoci mi ent os, su experi enci a, su paci enci a y su moti vaci ón ha l ogr ado en mí que pueda t er mi nar con f eli ci dad mi pr oyect o
VI
RESUMEN EJECUTI VO
Revi sando el pr obl ema que se da ent r e el per sonal docent e, ad mi ni str ati vo y est udi ant es de l a i nstituci ón educati va, escuchando l as experi enci as e mpí ri cas de l os docent es, anali zando l as di fi cult ades y t ensi ones que se pr esent an par a desarr oll ar l as acti vi dades, se not a l a necesi dad ur gent e de una estr at egi a par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a entr e l os mi e mbr os de est as i nstit uci ón, l a i mport anci a de est a i nvesti gaci ón se basa en el ca mbi o absol ut o que se dar á a f ut ur o apli cando est a pr opuest a, ya que i nflui r á a mej or ar l as r el aci ones. Por t al moti vo el obj eti vo pri nci pal de est e tr abaj o de i nvesti gaci ón es: Di señar una estr at egi a de gesti ón educati va par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a en l a escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na “ U. N. E”.
Ent endi endo l a met odol ogí a co mo una seri e de pasos que se si guen par a l ogr ar un fi n específi co, est abl ece mos que el más adecuado par a el act ual tr abaj o es l a i nvesti gaci ón cuali -cuantit ati va apoyada por encuest as y ent r evi st as no estr uct ur adas, por que es un est udi o anal íti co par a pr o mover ca mbi os cualit ati vos en el mej or a mi ent o de l a gesti ón y l a convi venci a en un gr upo de per sonas. En mar cándose en l a gesti ón educati va y sus á mbi t os de desarr oll o co mo l í nea de i nvesti gaci ón.
Los r esul t ados de est e pr oyect o después de apli car l a pr opuest a ser á l ogr ar en su conj unt o ca mbi ar l as acci ones, y mej or ar l as r el aci ones par a que l a i nstit uci ón t enga co mo r esul t ado un a mbi ent e agr adabl e, par a r eci bi r a t odos qui enes f or man part e de l a mi s ma, ade más est abl ecer un Co mit é de Convi venci a, Bi enest ar par a apli car l as lí neas estr atégi cas de gesti ón educati va.
VII ABSTRACT
Revi ewi ng t he pr obl em whi ch occur s bet ween t eacher s, ad mi ni str ati ve st aff and st udent s of t he educational i nstit uti on, li st eni ng t o t eacher s e mpi ri cal experi ences, anal ysi ng t he di ffi culties and t ensi ons t hat ari se t o devel op acti vities, i t shows t he ur gent need f or a st r at egy t o i mpr ove t he l evel s of coexi st ence a mong t he me mber s of t hi s i nstit uti on, t he i mport ance of t hi s r esear ch i s based on t he absol ut e change t o be gi ven i n t he f ut ur e by appl yi ng t hi s pr oposal , because t hat wi ll i nfl uence t o i mpr ove r el ati ons. That i s why t he mai n obj ecti ve of t hi s r esear ch i s: desi gni ng a str ategy of educati onal manage ment t o i mpr ove l evel s of coexi st ence i n t he eveni ng mixed t ax " U. N. E" school .
Under st andi ng t he met hodol ogy as a seri es of st eps f oll owed t o achi eve a speci fi c end, we est abli sh t he most sui t abl e f or t he pr esent wor k i s t he quali - quantit ati ve r esear ch support ed by sur veys and i nf or mal i nt er vi ews, because i t i s an anal yti cal st udy t o pr o mot e qualit ati ve changes i n t he i mpr ove ment of manage ment and coexi st ence i n a gr oup of peopl e. Fr a med i n educati onal management and t hei r ar eas of devel op ment such as r esear ch.
The r esul t s of t hi s pr oj ect aft er appl yi ng t he pr oposal will achi eve as a whol e change acti ons, and i mpr ove r el ati ons so t hat t he i nstit uti on has as a r esul t a fri endl y at mospher e, t o gr eet all who ar e part of t he sa me, i n addi ti on t o est abli sh a Co mmitt ee of coexi stence, wel f ar e t o appl y t he str at egi c li nes of educati onal manage ment.
VIII
Í NDI CE GENERAL
Cont eni do Pági na
Port ada ………...I Certifi caci ón del Asesor ………...II Decl ar aci ón de aut orí a de Tesi s ………...III Dedi cat ori a ………... …...I V Agr adeci mient o ………... …... V Resumen ej ecuti vo ……….. ………... ……VI Abstract ………VII Índi ce gener al ……….... VIII
Introducci ón ………... ………1
CAPI TULO I ……….. 9
MARCO TEÓRI CO………...9
1. 1 Ant ecedent es ……….. 9
1. 2. Funda ment aci ón ci entífi ca...12
1. 2. 1. Gesti ón de l a Educaci ón………. …………12
1. 2. 2. ¿Qué es gesti ón educati va? ...15
1. 2. 3. Otras miradas sobr e la Gesti ón Educati va………. …….. ……16
1. 2. 4. La Gesti ón Educati va Estrat egi ca ………. ………….19
1. 2. 4. 1. Cl aves de Gesti ón Educati va Estr at égi ca……….23
1. 2. 5. Defi ni endo l a Convi venci a ………. ………26
1. 2. 5. 1. Nivel es de Convi venci a………...27
1. 2. 5. 2. La di sci pli na como component e de l a Convi venci a……….. ……….29
1. 2. 6. Model os de regul ación de l a Convi venci a……….. ………. …………30
1. 2. 6. 1. For mas de resol ución de confli ct os………...31
1. 2. 6. 2 ¿Có mo r esol ver l os confli ct os?...32
1. 2. 7. La Convi venci a Escol ar ……….. 34
I X
1. 2. 8. Comuni dad Educati va………. …. ……37
1. 2. 8. 1. Funci ones de l a comuni dad educati va ………. ……….38
1. 2. 9. El papel de f amili a en la mej or a de l a Convi venci a Escol ar ……….. ………39
1. 2. 10. Famili a - escuel a como cont ext o de desarroll o.………. …………. ………42
1. 2. 11. Estrat egi a como ti po de result ado i nvesti gati vo ………. ….... 43
1. 2. 11. 1. La estrat egi a en sus tres mo ment os ………. ……. …....46
1. 2. 11. 2. Estrat égi a de Gesti ón……….. ………...47
1. 2. 11. 3. Estrat egi a de Gesti ón Educati va………. ……. …....48
1. 2. 11. 4. Estrat egi a de i nt ervenci ón basada en l a Convi venci a ………. …………. ………. …..49
Concl usi ones del capít ul o………. ………. …. ….51
CAPÍ TUL O II………. .. ….52
MARCO METODOL ÓGI CO………. ………..52
2. 1. Modali dad de l a i nvestigaci ón ………. ………. ….. ….52
2. 2. Ti po de di seño de l a i nvesti gaci ón ……….. ……….... …….. 52
2. 3. Alcance de l a i nvesti gaci ón ………. ……….. …. ………52
2. 4. Mét odos, t écni cas e i nstrument os ………. ………. …..52
2. 4. 1. Mét odos del ni vel t eóri co del conoci mient o ………. . …….52
2. 4. 2. Mét odos y t écni cas del ni vel empíri co del conoci mi ent o ………. ……….53
2. 5. Pobl aci ón y muestra ………... ………... …54
2. 6. Anali si s de l os result ados de di acnósti co ………... ………….. 55
2. 6. 1. Análi si s de result ados de l a observaci ón ci entífi ca ……….55
2. 6. 1. 1 Análi si s de l a guí a de observaci ón apli cada a los est udi ant es de l a escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na “ U. N. E”………. ……….. …56
2. 6. 2. Anali si s de result ados sobr e l a encuest a a l os docent es de l a escuel a “ UNE”………...60
2. 6. 2. 1. Análi si s de encuestas a l os padr es de f amili a……….65
2. 6. 3. Análi si s de entrevi stas a l os expert os……….. ………. …....70
2. 6. 4. Análi si s document al………. ……...73
Concl usi ones del capít ul o………... …. …..74
CAPÍ TULO III………....75
X
3. 1 Pr opuest a de una estrategi a de Gesti ón Educati va par a mej or ar l os ni vel es de Convi venci a
Escol ar en l a escuel a “ UNE”………. ………...75
3. 2. I ntroducci ón………... 75
3. 2. 1.- Obj eti vo gener al………. ………. …...76
3. 2. 1. 1 Obj eti vos específi cos………. ……... 76
3. 2. 2.- Justifi caci ón……….. ………. ……. …76
3. 3. Núcl eos de desarr oll o de l a Convi venci a Escol ar ……….………... …..77
3. 3. 1.- Esquema de l a propuest a en cuant o a lí neas estrat egi cas par a el desarr oll o de l a Convi venci a Escol ar ………...………78
3. 4.- Lí neas estrat égi cas de gesti ón educati va par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a escol ar ……….. ………....79
3. 4. 2- Ví as y et apas de reali zaci ón de l as lí neas estratégi cas de Gesti ón Educativa par a contri buir al desarr oll o de l a convi venci a escol ar ……….. …….82
3. 4. 3.- Pri nci pi os par a el est abl eci mient o de l as líneas estrat égi cas………. …..94
Concl usi ones del capít ul o………. …………. …….. …95
Concl usi ones gener al es……….. ………. ……….96
3. 5. Recomendaci ones……….. ……….. ….. ……….. 97 Bi bli ogr afí a.
XI
I NTRODUCCI ÓN
Habl ar de convi venci a pacífi ca es habl ar de una cul t ur a que de i mport anci a al r econoci mient o de l os der echos, f o ment e t odas l as f or mas de or gani zaci ón, consecuent es al hu mani s mo y, l uego, en l a pr ácti ca, r echace l a vi ol enci a co mo f or ma de sol uci onar l os confli ct os.
Cuando habl a mos de seguri dad i ndi vi dual y col ecti va nos r ef eri mos al r espet o al der echo a l a vi da e i nt egri dad per sonal , t ant o fí si ca co mo psi col ógi ca, que debe exi stir entr e l os act or es que conf or man una co muni dad educati va.
El Est ado en t odos sus ni vel es gar anti za una educaci ón li bre de vi ol enci a, i nj usti ci a, egoí s mo, entr e otr os. Todo l o cual apar ece i ndi cado cl ar ament e en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca en di f er ent es artí cul os y sus l it er al es. ( Ver Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, Art. 1 lit er al es m, n m.).
La Ley Or gáni ca de Educaci ón I nt er cul t ur al ( 2011) en su Art. 26, r econoce a l a educaci ón co mo un der echo que l as per sonas l o ej er cen a l o l argo de su vi da y un deber i nel udi bl e e i nexcusabl e del Est ado. Constit uye un ár ea pri orit ari a de l a pol íti ca públi ca y de l a i nver si ón est at al, gar antí a de l a i gual dad de i ncl usi ón soci al y condi ci ón i ndi spensabl e par a el buen vi vi r. Las per sonas, l as f a mili as y l a soci edad ti enen el der echo y l a r esponsabili dad de parti ci par en el pr oceso educati vo.
XII
de or gani zarl o ha si do un f act or par a ent or pecer l as r el aci ones i nt er per sonal es entr e ell os. El hecho de senti r que al guno pudi er a t ener más afi ni dad con el di r ecti vo l os ha ll evado a una ri vali dad, en l a que se di sput an por t ener l a r azón o si mpl e ment e más f avoriti s mos, aun a cost a del bi enest ar de su gr upo.
De est a maner a se compr ende un poco l a di fi cult ad de or gani zaci ón dent r o de l as i nstit uci ones educati vas, l a di ver si dad de i deol ogí as, l a f or maci ón e i nt er eses en l os est abl eci mient os escol ar es, que obst acul i zan en buena medi da l as r el aci ones i nt er per sonal es y con ell o el cli ma i nstit uci onal , del cual es conveni ent e t o mar en cuent a que l a convi venci a posi ti va es aquel l a que se constr uye dí a a dí a en el est abl eci mient o con buenas r el aci ones, consi go, con l as de más per sonas y con el ent or no, f unda ment adas en l a di gni dad hu mana, en l a paz posi ti va y en el r espet o ( Zai t egui, N. 2008).
Gener al ment e l as i nst it uci ones educati vas se ven af ect adas por l a f al t a de una co muni caci ón efi ci ent e, vi éndose r efl ej ado en el cli ma i nstit uci onal , el cual r eper cut e en l a or gani zaci ón, el dese mpeño docent e, l a t o ma de acuer dos, segui mient o de l as acci ones r eali zadas, entr e otr as.
El cli ma i nstit uci onal es f unda ment al par a el buen f unci ona mi ent o de l a escuel a, est o se da pr o movi endo un a mbi ent e f avorabl e y de co mpañeri smo, mi s mo que cr ece conf or me l as r el aci ones se van pr esent ando y en l a medi da en que se vuel ven más co mpl ej as, f o ment an un cli ma ar móni co útil par a l ograr l os acuer dos necesari os.
XIII
Los ca mbi os que r equi er e l a educaci ón hoy, son si st émicos y de f ondo. La pr omesa de una “ soci edad del conoci mient o” i mpli ca acept ar el Apr endi zaj e a l o l ar go de t oda l a vi da, dentr o y f uer a del si st ema escol ar, co mo un pri nci pi o f unda ment al de t oda soci edad y de t odo desarr oll o posi bl e. ( Eduar do Hachett e – Chi l e, 2008).
Educar se constit uye en el pr oceso por el cual el ni ño, el j oven o el adul t o convi ven con ot r o y al convi vi r con el otr o se t r ansf orma espont ánea ment e, de maner a que su modo de vi vi r se hace pr ogr esi va ment e más congr uent e con el otr o en el espaci o de convi venci a. Si el ni ño, j oven o adul t o no pueden acept ar se y r espet ar se a sí mis mo, no acept ar á ni r espet ar á al otr o, si n acept aci ón y r espet o por el otr o como un l egíti mo otr o en l a convi venci a no hay f enó meno soci al ” (Mat ur ana, H. 2002).
La i nstit uci ón educativa Escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na “ U. N. E. ” se encuentr a ubi cada en l a Parr oqui a Ur bana Quevedo del cant ón “ Quevedo”, en l a pr ovi nci a de Los Rí os, se cr eó el 15 de Abril de 1981 co mo escuel a parti cul ar act ual ment e escuel a fi scal y f unci ona en l a j or nada vesperti na, cuent a con 8 años bási cos di stri bui dos desde pri mer año de educaci ón bási ca hast a el sépti mo, dando l a oport uni dad a que muchos al u mnos hij os de padr es de f a mili a que por moti vo de tr abaj o en l a acti vi dad di ari a del co mer ci o no pueden envi ar a sus hij os en hor ari os mat uti nos, l os enví en en el hor ari o menci onado. Est a Escuel a cuent a con ocho maestr os y 280 al u mnos, es una i nstit uci ón en l a que por años se han veni do dando pr obl emas de r el aci ones de t r abaj o entr e di r ecti vos y docent es l o cual af ect a negati va ment e al bi enest ar y avances de l a i nstit uci ón.
XI V
concl usi ón que l a mayorí a de l as r el aci ones di r ecti vo – docent es y padr es de f amili a, se r efi er e a l a r esol uci ón de confli ctos, pr ovocaci ones ver bal es y fí si cas, dentr o y f uer a de l a i nstit uci ón daños al bi en co mún. Todo est o cr ea di syunti vas en el a mbi ent e a ni vel gener al . Tensi ones que se van co mpl i cando con el paso del ti empo, por l o que es necesari o dar una sol uci ón pr ont a. Est as se r efl ej an en el cli ma i nstit uci onal , haci endo cada vez más di fí cil l a l abor acadé mi ca f or mati va y de convi venci a.
Est a i nvesti gaci ón abor da el t e ma de có mo mej or ar l a convi venci a escol ar en l a i nstit uci ón y se podrí a enf ocar desde l a parte de l a gesti ón educati va, di señando una estr at egi a sobr e or gani zaci ón escol ar par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a, l a i dea sur ge de l as múl ti pl es mani f est aci ones de docent es, padr es de f a mili a, di r ecti vos que al est ar r eali zando sus acti vi dades en a mbi ent es hostil es, con f al t a de t ol er anci a, di ál ogo, compañeri s mo, cli ma l abor al pesado ( que puede ll egar a l a vi ol enci a fí si ca y psi col ógi ca)
Se pr esent a el si gui ent e pr obl e ma ci entífi co:
¿Có mo contri bui r a mej or ar l a cali dad de l a convi venci a entr e l os di f er ent es mi e mbr os de l a co muni dad educati va de l a Escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na UNE?.
Pr oponi endo el si gui ent e obj et o de i nvestigaci ón que i nci di r á en l a pr esent e i nvesti gaci ón: Gesti ón de pr ocesos en i nstit uci ones educati vas.
Pr of undi zando el campo de acci ón: Gest i ón de l a educaci ón ori ent ada a l a convi venci a de l a co muni dad educati va.
Est e tr abaj o de i nvestigaci ón se r el aci ona con l a si gui ent e lí nea de i nvesti gaci ón: Gesti ón Educati va y sus á mbi t os de desarr ollo.
XV
Di señar una estr ategi a de gesti ón educati va par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a entr e l os mi e mbr os de l a co muni dad educati va de l a Escuel a Fi scal Mi xt a Vesperti na “ U. N. E” del cant ón Quevedo.
Par a el l ogr o del obj etivo se han el abor ado l as si gui ent es pr egunt as ci entífi cas y l as t ar eas de l a i nvestigaci ón corr espondi ent es.
I dea a def ender:
Cont ri bui r medi ant e el di seño de una estr ategi a de gesti ón educati va en l a mej or a de l as r el aci ones i nt er per sonal es de est a co muni dad educati va.
Pr egunt as ci entífi cas:
1. ¿Cuál es son l as alt er nati vas t eóri cas y met odol ógi cas par a ori ent ar adecuada ment e un est udi o sobr e r el aci ones de convi venci a en una co muni dad educati va?
2. ¿Cuál es el est ado act ual de l os pr ocesos de convi venci a en l a co muni dad educati va de l a Escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na “ U. N. E” del cant ón Quevedo? 3. ¿Cuál es son l os co mponent es adecuados par a el desarr oll o de una est r at egi a
de gesti ón educati va di ri gi da a mej or ar l os ni vel es de convi venci a en l a co muni dad educati va de l a Escuel a Fi scal Mi xt a Vesperti na “ U. N. E” del cant ón Quevedo?
Tar eas de i nvesti gaci ón: obj eti vos específi cos
Si st e mati zaci ón de l os f unda ment os t eóri cos met odol ógi cos par a l ogr ar i mpl e ment ar l as buenas r el aci ones en una comuni dad educati va.
Di agnósti co del est ado act ual de l os pr ocesos de convi venci a en l a co muni dad educati va de l a Escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na “ U. N. E” del cant ón Quevedo. Defi ni ci ón de l os co mponent es adecuados par a el desarr oll o de una est r at egi a
XVI I dea a def ender:
Cont ri bui r medi ant e el di seño de una estr at egi a de gesti ón educativa en l a mej or a de l as r el aci ones i nt erper sonal es de est a comuni dad educati va.
Est a i nvesti gaci ón se j ustifi ca debi do a que l as ci r cunst anci as de l a vi da moder na y l os rit mos acel er ados que l a soci edad vi ene i mponi endo en t odo el mundo hacen que l as r el aci ones entr e l a escuel a y l a f a mili a suf r an ca mbi os sust anci al es, hast a ll egar a af ect ar l as buenas r el aci ones i nt er personal es. Por l o t ant o, se puede decir que l a acci ón f or mati va de l a f a mili a est a di s minui da. ( Secr et arí a de Educaci ón, 2007, p 44).
La escuel a co mo pr oduct o soci al, r eali za gr andes esf uer zos par a tr at ar de supli r l as necesi dades y exi genci as de l os padr es de f a mili a, est udi ant es y l a co muni dad educati va en gener al , r espect o a l a pr epar aci ón cogni ti va del educando su convi venci a con l a comuni dad. Per o l a escuel a consi der a que un f act or adver so a est a pr obl e máti ca, de di st anci ami ent o ent r e l a escuel a y l a f a mili a, es el abandono de l os est udi ant es por part e de sus padr es y madr es a muy t e mpr ana edad.
Los esf uer zos de l as i nst anci as r esponsabl es par a l a ar moní a de l a convi venci a, que son l a f amili a, el est ado y l a soci edad no son sufi ci ent es.
Anali zando est os ant ecedent es, se pr opone el di seño de una est r at egi a de gesti ón educati va par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a, que ori ent e l a ar moní a en l as r el aci ones i nt erper sonal es dentr o de la co muni dad educati va.
XVII
r educi r a ni vel es de ar moní a i nt er per sonal y gr upal el al t o cont eni do de agr esi vi dad co mo f al ta de r espet o, co mpañeri s mo. Se busca cauti var con est e pr oyect o i denti dad i nstit uci onal , senti do de pert enenci a, conci enti zaci ón en l a aut ono mí a par a el desarr oll o per sonal y soci al .
En cuant o al di seño met odol ógi co de l a i nvesti gaci ón se dest acan l os si gui ent es el e ment os:
La modali dad de l a i nvesti gaci ón es cuali cuantit ati va por que se t r abaj a con suj et os ( per sonas), el par adi g ma cualit ati vo posee un f unda ment o deci di da ment e hu mani st a par a ent ender l a r eali dad soci al a di fer enci a de l a posi ci ón i deali st a que r esul t a una concepci ón evol uti va del or den soci al.
Ade más, est a i nvesti gaci ón ti ene un di seño no experi ment al y es de car áct er tr ansver sal por que se apli ca un di agnósti co si t uaci onal en un mo ment o det er minado.
El pr esent e t r abaj o de i nvesti gaci ón se car act eri za por ser de al cance descri pti va en sus i ni ci os, en base al di agnósti co si t uaci onal . No obst ant e, a ni vel de l a pr opuest a apar ecen el e ment os que ext i enden su al cance a una i nvesti gaci ón corr el aci onal y expli cati va.
La estr uct ur a de l a t esi s co mpr ende una i ntr oducci ón, mar co t eóri co, mar co met odol ógi co y pr opuest a.
En l a i ntr oducci ón, se señal an l os ant ecedent es i nvesti gati vos en l os que se descri ben opi ni ones y expli caci ones de di versos est udi osos y expert os, así co mo se pl ant ean l os el ement os pri nci pal es del di seño t eóri co met odol ógi co.
XVIII
En el capí t ul o II, se pl ant ea l a met odol ogí a en l a que const a l a modali dad bási ca de l a i nvesti gaci ón, ti pos de i nvesti gaci ón, l os mét odos de ni vel t eóri co, e mpí ri co, y l os mét odos, t écni cas e i nstr ument os.
Par a el di seño t eóri co met odol ógi co de l a pr opuest a se utilizó una a mpl i a i nvesti gaci ón bi bli ográfi ca, de ca mpo, descri pti va, expli cati va y l os mét odos t eóri cos e mpí ri cos, co mpar ati vo, cr eati vo, ci entífi co y co mo t écni cas l a obser vaci ón, r ecopil aci ón de dat os, l a encuest a ofr eci endo una a mpl í a i nf or maci ón par a mej or ar l os ni vel es de convi venci a en l a co muni dad educati va, en est e capít ul o t a mbi én se desarr oll a el análi si s e i nt er pr et aci ón de r esul t ados de l os i nstr ument os de di agnósti co utili zados. Est a es una i nf or maci ón i mport ant e par a est abl ecer l a necesi dad de l a pr opuest a.
En el capí t ul o III, se pr esent a el mar co pr oposi ti vo en f or ma de est r at egi a que ti ene co mo fi nali dad mej or ar l os ni vel es de convi venci a en l a co muni dad educati va.
Fi nal ment e t a mbi én se encuentr an l as concl usi ones y l as r ecomendaci ones y por últi mo l a bi bli ogr afía y l os anexos.
En cuant o a su aporte t eóri co, si gni fi caci ón pr ácti ca y novedad l a t esi s pr esent a vali osos r esul t ados
La t esi s ofr ece una si st e mati zaci ón t eóri ca sobr e el t e ma de l a convi venci a en co muni dades de i nstit uci ones educati vas, donde se manej an aspect os psi col ógi cos, soci ol ógi cos y axi ol ógi cos de est e ti po de pr oceso co mpl ej o de l as r el aci ones hu manas.
Si gni fi caci ón pr ácti ca: con l a i mpl e ment aci ón de l a estr at egi a de gesti ón educati va se l ogr ar á r esponder a l as necesi dades, crear un cli ma f avor abl e de convi venci a que abar que l as di stint as r el aci ones al i nt eri or de l a co muni dad educati va en l a Escuel a Fi scal Mixt a Vesperti na UNE del cant ón Quevedo. Ade más, l os di r ecti vos y docent es cont ar án con una herr a mi ent a de ori ent aci ón par a el tr abaj o educati vo de l a i nstit uci ón.
XI X
i nstit uci ones del cant ón. El aspect o novedoso pri nci pal r adi ca en l a defi ni ci ón de co mpendi os t eóri cos, met odol ógi cos y de pr ocedi mient os de i nstr ument aci ón de l a estr at egi a de gesti ón educati va pr opuest a.
CAPÍ TULO I
MARCO TEÓRI CO 1. 1 ANTECEDENTES
Las r el aci ones i nt er per sonal es son una i nt er acci ón r ecí pr oca ent r e dos o más per sonas. Se t r at a de r el aci ones soci al es que, co mo t al es se encuent r an r egul adas por l as l eyes e i nstit uci ones del paí s; en l as r el aci ones i nt er per sonal es i nt er vi ene l a co muni caci ón, que es l a capaci dad de l as per sonas par a obt ener i nf or maci ón r espect o a un t e ma de i mport anci a y co mparti rl a con el r est o de l a gent e. Est a co muni caci ón o car enci a de ella se ve r efl ej ada, par a benefi ci o o perj ui ci o, en l a or gani zaci ón de una i nstit uci ón o en cual qui er sit uaci ón coti di ana. ( Her nández, 2007) pl ant ea que el cli ma o ambi ent e de t r abaj o constit uye uno de l os f act or es det er minant es y f acilit a no sol o l os pr ocesos or gani zati vos y de gesti ón, si no t ambi én de i nnovaci ón y ca mbi o.
XX
en soci edad co mo espaci o en el que conver gen di ver sos pr oyect os de vi da, sueños que se cri st ali zan o se r edi mensi onan, r el aci ones expuest as a l a i nfl uenci a de f act or es t ant o i nt ernos co mo ext er nos que, en ocasi ones, conducen a confli ct os de í ndol e i ntr aper sonal o i nt er per sonal . Tal es confli ct os deben ser vi st os co mo pr ocesos nat ur al es, i nevi t abl es, y deben t r atar se de maner a de mocr áti ca, evi t ando que dese mboquen en al gún ti po de vi ol enci a o conduct a.
Por otr a part e, (Her nández, 2007) menci ona que l a co muni dad e mpl ea una especi e de máscar a que no l e per mit e r el aci onar se de maner a adecuada, pr o movi endo el i ndi vi duali s mo así co mo r el aci ones di st ant es y basadas en l a confi anza. Est e ti po de si t uaci ones af ect a en gr an medi da el desarr oll o de acti vi dades de maner a col ecti va, r esul t a i mposi bl e or gani zar a l os ser es por que en l o i nt er no ti enen i deas defi ni das y en l o ext erno son anár qui cos.
Según ( Néli da Zai t egui de Mi guel , 2008, Pg. 1), sus r el aci ones ent r e sí se guí an por l as tr adi ci ones más que por l os pri nci pi os, por el pr ag mati s mo más que por l a i deol ogí a y por el poder más que por l a l ey. Desde su exi st enci a, el ho mbr e ha senti do l a necesi dad de i nt er acci onar con su ent or no, si t uaci ón que l e ha l l evado a est abl ecer una r el aci ón con el medi o que l o r odea. Son est as r el aci ones l as que han per miti do al ho mbr e avanzar en su evol uci ón, a l ogr ar sus obj eti vos, a sali r adel ant e pues si car eci er a de ell as serí a i mposi bl e su exi st enci a.
Gener al ment e l as i nst it uci ones educati vas se ven af ect adas por l a f al t a de una co muni caci ón efi ci ent e, vi éndose r efl ej ado en el cli ma i nstit uci onal , el cual r eper cut e en l a or gani zaci ón, el dese mpeño docent e, l a t o ma de acuer dos, segui mient o de l as acci ones r eali zadas, entr e otr as.
El cli ma i nstit uci onal es f unda ment al par a el buen f unci ona mi ent o de l a escuel a, est o se da pr o movi endo un a mbi ent e f avorabl e y de co mpañeri smo, mi s mo que cr ece conf or me l as r el aci ones se van pr esent ando y en l a me di da en que se vuel ven más co mpl ej as, f o ment an un cli ma ar móni co útil par a l ograr l os acuer dos necesari os.
XXI
convi venci a escol ar, en un senti do más a mpl i o, ti enen co mpr obados ef ect os sobr e el r endi mient o de l os al u mnos, su desarr ollo soci o af ecti vo y éti co, el bi enest ar per sonal y gr upal de l a co muni dad, y sobr e l a f or maci ón ci udadana.
Específi ca ment e, una convi venci a escol ar pr o soci al, pr eocupada de l a f or maci ón soci o af ecti vo y éti co de sus mi e mbr os, ha most r ado conll evar pr of undos benefi ci os sobr e l a comuni dad escol ar.
En pri mer l ugar, se han encontr ado f uertes benefi ci os sobr e el r endi mient o escol ar. Así, por ej empl o, un est udi o r eali zado por Casasús Juan ( 2000), arr oj a una el evada corr el aci ón entr e l a f or maci ón de val or es par a una adecuada convi venci a y l os l ogros de apr endi zaj e. Entr e sus r esul t ados, dest aca al cli ma e moci onal del aul a como un f act or con muy el evada i nci denci a en el apr endi zaj e; así, el có mo l os al u mnos per ci ban est e cli ma i nci di rí a al t ament e en su dese mpeño y ni vel de apr endi zaj e. En contr ast e, el i nf orme “ Si st emati zaci ón y Est udi o de l as Escuel as que no avanzan” r eali zado por l a Uni ver si dad Ro mán y Car de mil ( 2001), señal a que l as escuel as que no avanzan ti enen pr obl emas de convi venci a.
Ta mbi én l os aut or es de l a publi caci ón de l a OCED ( 2005), “ School f act or s r el at ed t o qualit y and equit y” de mostr ar on, a tr avés de un est udi o cuantit ativo, que el cli ma escol ar ti ene una mayor i nci denci a en el r endi mient o escol ar de l os al u mnos que l os r ecur sos mat eri al es y per sonal es.
De i gual f or ma, est udi os que han i nt ent ado expli car el ni vel de l ogr os educati vos de aquell os paí ses consi der ados “ exit osos” por l as pr uebas de medi ci ón i nt er naci onal es de dese mpeño escol ar, t al es co mo Canadá, Cuba, Fi nl andi a y Repúbli ca de Cor ea, menci onan co mo uno de sus f act or es det er minant es, el despli egue de un clima escol ar posi ti vo, es deci r, det er minadas condi ci ones cont ext ual es de l a escuel a y el aul a ( Al ar cón, 2006).
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Uni ver si dad según Al bert o Hurt ado y CI DE Ro mán y Car de mil, (2001), el f act or centr al del fr acaso escol ar guar darí a r el aci ón con l a per cepci ón o r epr esent aci ón soci al que ti enen l os pr of esor es y di r ecti vos r espect o de l os est udi ant es y sus f amili as; así, una per cepci ón posi ti va de l as capaci dades de l os est udi ant es, t endrí a ef ect os posi ti vos sobr e su apr endi zaj e.
Est as i deas han si do acogi das par a el desarr oll o del pr esent e tr abaj o de i nvesti gaci ón ya que l as expr esi ones de l os expert os señal an que una buena convi venci a har á que el paso por l a escuel a sea r ecor dado como experi enci a e moci onal ment e si gni fi cati va; y que el tr abaj o col abor ati vo e mpoder arí a a l os ni ños, gener ándol es mayor aut oesti ma, val oraci ón y confi anza en sí mis mos, y l os de más.
1. 2-. FUNDAMENTACI ÓN CI ENTÍ FI CA 1. 2. 1. GESTI ÓN DE LA EDUCACI ÓN
Desde l a per specti va de l a educaci ón per manent e, se hi zo necesari a una gesti ón que arti cul e l a vi si ón de l o educati vo, cul t ur al y que li dere pr ocesos de co muni caci ón con una vi si ón hol í sti ca e i nt egr al de l as ár eas de gesti ón di r ecti va, acadé mi ca- pedagógi ca, ad mi ni str ati va-fi nanci er a y de convi venci a y co muni dad. De acuer do con l o ant eri or, l a gesti ón se convi ert e ent onces en una di sci pli na que per mit e r esponder a l os ca mbi os y r et os que i mpli can l as r ef or mas arri ba anot adas.
XXIII
ci entífi ca donde l a or gani zaci ón es concebi da co mo un si st ema cer r ado, mecáni co y excesi va ment e r aci onal , ori ent ado pri nci pal ment e por el crit eri o de r ent abili dad.
En un segundo mo me nt o de evol uci ón de l a di sci pli na, el ser hu mano se convi ert e en el f oco de at enci ón de l a ad mi ni str aci ón. Sur ge ent onces el enf oque hu mani st a, donde pri man l as r el aci ones hu manas, con f uert es ori ent aci ones de l a psi col ogí a soci al. La or gani zaci ón en est e model o es concebi da co mo un si st e ma nat ur al , or gáni co y abi ert o par ci al ment e en donde l os el e ment os que l a co mponen vi ncul an l a i nt egr aci ón y el esf uer zo de l as per sonas haci a un mej or r endi mi ent o i nstit uci onal .
Una defi ni ci ón de ad mi ni str aci ón en est e senti do es l a pr opuest a por l os expert os co mo l a di r ecci ón de un or gani s mo soci al y su concept o de gesti ón es vi st o co mo uno de l os pri nci pi os bási cos de l a gesti ón, es el r econoci mient o del val or de l as per sonas en l a or gani zaci ón. Por est a r azón, el t ema cent r al de l a gesti ón, según Casassús. ( 2000), es l a co mpr ensi ón e i nt erpr et aci ón de l os pr ocesos de l a acci ón hu mana en una or gani zaci ón. De ahí que el esf uer zo de l os di r ectivos se ori ent e a l a movili zaci ón de l as per sonas haci a el l ogro de l os obj eti vos misi onal es.
XXI V
La ad mi ni str aci ón como di sci pli na y el sur gi mient o de l a gesti ón, se han enri queci do a t r avés de l a hi st ori a con l os aport es de fil ósof os, soci ól ogos, psi cól ogos y ad mi ni strador es, qui enes desde sus r efl exi ones buscan co mpr ender e i nt er pr et ar l a acci ón del ser hu mano, sus moti vaci ones, l o que l os i mpul sa a mej or ar su dese mpeño y a pot enci ar l as or gani zaci ones. Levi n, Henry ( 2000).
La gesti ón co mo di sci pli na sur ge en l a segunda mit ad del si gl o XX co mo una evol uci ón de l a ad mini str aci ón moder na. En sus orí genes se di sti nguen dos corri ent es:
Per specti va de l a experi enci a: ori ent ada al análi si s y r efl exi ón casuí sti ca de l as experi enci as de al gunos e mpr esari os que co mi enzan a escri bi r sobr e sus pr ácti cas en l a ad mi ni str aci ón de gr andes empr esas en l os años sesent a en Est ados Uni dos.
Per specti va t eóri ca: desarr oll a model os t eóri cos apli cados a l a gesti ón co mo son el nor mati vo, el estr at égi co si t uaci onal , cali dad t ot al en su desarr oll o, l as defi ni ci ones de gesti ón se han el abor ado a partir de crit eri os t al es co mo: el obj et o del cual se ocupa, l os pr ocesos que i nt er vi enen en ell a, l a or gani zaci ón de r ecur sos, l os obj eti vos y l a i nt er acci ón entr e per sonas. A par tir de est os crit eri os al gunas defi ni ci ones de gesti ón ori ent adas a l os r ecur sos y r et o madas por Cassasús ( 2000), son:
“ Capaci dad de gener ar una r el aci ón adecuada entr e l a estr uct ur a, la estr at egi a, l os si st emas, el estil o, l as capaci dades, l a gent e, y l os obj eti vos superi or es de l a or gani zaci ón consi der ada”
“ Capaci dad de arti cul ar l os r ecur sos de que se di sponen de maner a de l ogr ar l o que se desea”
XXV
A parti r del apr endi zaj e, l as or gani zaci ones, i ncl uyendo l as educativas, r efl exi onan su acci ón par a mej orar t eorí as, vi si ones, val or es, pri nci pi os, r epr esent aci ones ment al es, pr ocesos, pr ocedi mient os, mecani s mos de i nt er acci ón y co muni caci ón, r esul t ados y dese mpeños ef ecti vos de sus mi e mbr os. De est a maner a, l a or gani zaci ón r esponde a l as exi genci as de su ent or no i nt er no y ext er no, el e ment os que l as confi gur an co mo si st emas abi ert os en const ant e apr endi zaj e y tr ansf or maci ón.
De l o ant eri or, despr ende que l a gesti ón y l a educaci ón t engan punt os de encuentr o di sci pli nari o que enri quecen y ori ent an sus t eorí as, model os y pr ácti cas y es en est e cont ext o que se confi gur a l a Gesti ón Educati va co mo obj et o de est udi o y de r efl exi ón de sus pr ácti cas.
Según aut or a l a gestión educati va est á conf or mada por un conj unt o de pr ocesos or gani zados que per mit en que una i nstit uci ón l ogr e sus obj eti vos y met as. En ot r as pal abr as, es f unda ment al l ogr ar que t odos " avancen haci a el mismo punt o" par a l ogr ar l o que se qui er e, y mej or ar per manent ement e.
1. 2. 2. ¿QUÉ ES LA GESTI ÓN EDUCATI VA?
¿Có mo puede ser def i ni da l a gesti ón educati va? Par a co mpr ender l as múl ti pl es acepci ones del t ér mino gesti ón, se han pr opuest o l os si gui ent es t ér minos: pil ot eo de or gani zaci ones, i nnovaci ón, expl or aci ón, mej or a conti nua, pr of esi onali zaci ón de l as acci ones educati vas, i dentifi caci ón de f ortal ezas y di fi cult ades, pensa mi ent o útil par a l a acci ón, r efl exi ón par a l a deci si ón, lider azgo pedagógi co, vi si ón de f ut ur o, co muni caci ón y apr endi zaj e, estr at egi as, punt o de apal anca mi ent o, const r ucci ón de r edes.
¿Qué ti enen en co mún t odos est os aspect os y en qué contri buyen a deli mit ar el concept o de gesti ón educati va?.
XXVI
t ér mino de ori gen angl osaj ón que suel e tr aduci r se al cast ell ano como " di r ecci ón", " or gani zaci ón", " ger enci a", et c. Per o estrict a ment e, co mo expr esa Mucchi elli ( 2002) " gesti ón" es un t ér mino que abar ca vari as di mensi ones y muy específi ca ment e una: l a parti ci paci ón, l a consi der aci ón de que est a es una acti vi dad de act or es col ecti vos y no i ndi vi dual es. Desde un punt o de vi st a más li gado a l a t eorí a or gani zaci onal , l a gesti ón educati va es vi st a co mo un conj unt o de pr ocesos t eóri co- pr ácticos i nt egr ados hori zont al y verti cal ment e dentr o del si st e ma educati vo, par a cu mpl i r l os mandat os soci al es.
La gesti ón educati va puede ent ender se como l as acci ones desarr oll adas por l os gest or es que pil ot ean a mpl i os espaci os or gani zaci onal es. Es un saber de sí nt esi s capaz de li gar conoci mi ent o y acci ón, éti ca y efi caci a, pol íti ca y ad mi ni str aci ón, pr ocesos que ti enden al mej or a mi ent o continuo de l as pr ácti cas educati vas; a l a expl or aci ón y expl ot aci ón de t odas l as posi bilidades; y a l a i nnovaci ón per manent e co mo pr oceso si st emáti co. ( Pozner, 2000).
Par a mayor cl ari dad, t a mbi én se señal a que l a gesti ón educati va no es un nuevo no mbr e par a l a ad mi ni str aci ón ni par a l a pl ani fi caci ón. La gesti ón educati va sól o puede ser ent endi da co mo nueva f or ma de co mpr ender y conduci r.
Según el crit eri o ant eri or, l a gesti ón educati va es vi st a co mo un conj unt o de pr ocesos t eóri co pr ácticos i nt egr ados hori zont al y verti cal ment e dentr o del si st e ma educati vo, par a cu mpl i r l os mandat os soci al es. Es un saber de sí nt esi s, capaz de li gar conoci mient o y acci ón, éti ca y efi caci a, pol íti ca y ad mi ni str aci ón en pr ocesos que ti enden al mej or ami ent o conti nuo de l as pr ácti cas educati vas; a l a expl or aci ón y expl ot aci ón de t odas l as posi bili dades; y a l a i nnovaci ón per manent e co mo pr oceso si st emáti co.
1. 2. 3. OTRAS MI RADAS SOBRE LA GESTI ÓN EDUCATI VA
XXVII
co mpl ej o mundo de l a escuel a, y apr oxi mar a l as noci ones, pri nci pi os y el e ment os f unda ment al es que si t úan y defi nen l a or gani zaci ón escol ar desde l a l ey y l a nor mati vi dad. ( Gar cí a Fi l omena, 2006).
En una pri mer a apr oxi maci ón al concept o nos encont r amos que or gani zaci ón según ( Fil omena, 2006), “ es l a acci ón y ef ect o de or gani zar. Y or gani zar equi val e a pr epar ar, or denar, di sponer al guna cosa de maner a conveni ent e.” La t ensi ón que se pr esent a en l a gesti ón educati va y l a or gani zaci ón de l os cent r os escol ar es l r econoce mos co mo co mpl ej a, más se pueden expl or ar di f er ent es punt os de vi st a par a l ogr ar un equilibri o entr e l a ad mi ni str aci ón, l a gesti ón educati va y l a convi venci a escol ar.
La aut or a nos hace ver un ef ect o, un r esul tado, ade más un conj unt o de l ogr os o de met as consegui das que pueden ser obser vadas y exa mi nadas co mo di gnas de val or aci ón positi va, según l os casos. Así se di ce: “ La or gani zaci ón del act o acadé mico ha si do perf ect a”. O puede oírse: “ La or gani zaci ón del debat e dej aba mucho que desear” ( Gar cí a, 2003, p. 24).
Por eso se puede deci r que, l a t ensi ón se pr oduce por l a i ncertidu mbr e que se pr esent a en t odo moment o cuando se i ntr oducen ca mbi os y r ef ormas educati vas que no f uer on cont ext uali zadas en el ámbi t o escol ar, más el pr oceso de i nnovaci ón en un cent r o educati vo r equi er e de una et apa i mport antí si ma, y es, l a et apa de sensi bili zaci ón, pr opuest a por un l íder cr eí bl e con unos obj eti vos y unos fi nes concert ados.
Así l o afi r ma Fil omena Gar cí a cuando di ce: “I gual ment e, al ref erir nos a l a or gani zaci ón l o hacemos si e mpr e en cami nándol a haci a un obj eti vo o fi n, pr epar ando par a ell o unos medi os o r ecur sos conveni ent es de car áct er per sonal o mat eri al y dando a ést os úl ti mos el cauce adecuado par a que cu mpl an con efi caci a su cometi do.”(Gar cí a, 2003, p. 24).
XXVIII
ahor a más que nunca, r evi sar l os pl ant ea mient os y post ur as de aut or es er udi t os en l a mat eri a. Ya que es i ngenuo pensar que en pl eno si gl o XXI l a escuel a pueda salir adel ant e con l os vi ej os model os de or gani zaci ón educati va empl eados años at r ás, se puede pensar que en l a medi da que l a soci edad se mueve y se hace más co mpl ej a, se deben i mpl e ment ar nuevas f or mas de t r abaj ar en l as i nstit uci ones educati vas.
Val e l a pena mir ar l os car act er es sugeri dos par a l a or gani zaci ón escol ar por Gar cí a Fil omena ( 2003). Toda acti vi dad or gani zati va r ecl ama par a sí mi s ma una seri e de r equi sit os o de car act er es que, si n áni mo de agot ar su enu mer aci ón, podrí an ser l os si gui ent es:
Defi ni ci ón de met as u obj eti vos. Di vi si ón y estr uct ur a de l as f unci ones.
Di stri buci ón de f unci ones y t ar eas entr e l os i nt egr ant es de l a or gani zaci ón. Coor di naci ón del tr abaj o.
Cal endari o de act uaci ones. Rendi ci ón de r esponsabili dades.
De t odo l o ant eri or se puede deduci r, según Gar cí a F. ( 2003), que l a or gani zaci ón pr et ende: al canzar unos obj eti vos co munes, deli mit ar con cl ari dad, el al cance de ést os, di vi di r el tr abaj o de f or ma equili br ada, atri bui r l as f unci ones y t ar eas al per sonal más i dóneo, ahorr ar esf uer zos, si mpl ifi car l os pl ant ea mi ent os de gr an co mpl eji dad, est udi ar l os mej or es ti empos par a ll evar a cabo l as acti vi dades y verifi car el gr ado de i mpli caci ón de cada uno de l os r esponsabl es en l os di f er ent es sect or es or gani zati vos.
XXI X
Par a Manchego Rufi no Bl anco ( 2003), el obj eti vo f unda ment al de l a or gani zaci ón escol ar es l a educaci ón de l os escol ar es a t r avés del pr oceso i nstr ucti vo. El co ment ari o ant eri or puede f unda ment ar se en l a medi da que se r econoce a l a escuel a y su or gani zaci ón co mo un ent e de cr eaci ón cul t ur al par a pot enci ar l a educaci ón y l a f or maci ón acadé mi ca de nuestr os educandos.
Según ( Mor eno J. 2005), el pr obl ema de co mpl eji dad de l a escuel a, que t odos sabe mos que es un hecho evi dent e, sur ge por l os múl ti pl es f act or es que i nt er vi enen en su or gani zaci ón, en sus f unci ones y en su ad mini str aci ón, una nueva estr at egi a de or gani zaci ón educati va ser a l a que dé una r espuest a cl ar a, a mpl i a y coher ent e con l as exi genci as del nuevo mil eni o y con el ti po de ci udadanos y ci udadanas que quer e mos f ormar. Los centr os escol ar es, par a que puedan ser consi der ados co mo t al es, deben cu mpl i r al gunos r equi sit os que l es confi er en sust anti vi dad y l os defi nen por su fi nali dad, pl ant ea mi ent o, estr uct ur a y condi ci ón.
De i gual maner a, ( Filo mena Gar cí a, 2003) afi r ma: La or gani zaci ón escol ar par a que sea ci entífi ca y ri gur osa de manda, a nuestr o j ui ci o, un conoci mi ent o pr eci so y exact o de l os si gui ent es aspect os:
Del si st ema escol ar vi gent e en l a naci ón.
De l os di sti nt os ti pos de Cent r os en l os que est e si st ema se pl as ma y concr et a. De l os di ver sos el e ment os que concurr en en cada r eali dad educati va, co mo
part es i nt er dependi ent es y no ai sl adas.
1. 2. 4.- LA GESTI ÓN EDUCATI VA ESTRATÉGI CA
XXX
l ar go pl azo y par a despl egar l os mecani s mos que per mit an ali near a l os act or es y l os r ecur sos par a el l ogr o de esa vi si ón.
En est e pr oceso, l a base f unda ment al se cent r a en l as estr at egi as y l as actit udes más que en l a estr uct ur a, l os or gani gr a mas y l os si st emas. La gesti ón adqui er e senti do co mo gesti ón estr at égi ca cuando ent r an en j uego l as experi enci as, capaci dades y habili dades de l os act or es, sus aptit udes, l as estr at egi as que utili zan par a dese mpeñar sus f unci ones, l a actit ud que se asume f r ent e a l os pr ocesos y l as co mpet enci as que ha desarr ol l ado l a escuel a par a r esol verl os.
Cuando se perfil a un model o de gesti ón par a l a escuel a, se apuest a a enf ocar su or gani zaci ón, su f unci ona mi ent o y sus pr ácticas haci a una per specti va gest or a de r esul t ados; así, el papel de l os act or es cobr a especi al r el evanci a por que cent r an su at enci ón en l a gener aci ón de di ná micas i nt er nas de ca mbi o, que part en de r evi sar có mo hacen l o que hacen y qué r esul t ados est án obt eni endo. Luego ent onces, l a mi s ma di ná mi ca de t r abaj o i mpli ca una pr eocupaci ón de l os act or es por hacer mej or l as cosas, per o no de maner a ai sl ada, si no en conj unt o con sus col egas. ( Azzer boni Deli a y Harf Rut h. 2003) .
Est e enf oque supone al mis mo ti empo, l a constr ucci ón de una cul t ur a de col abor aci ón ent r e l os act or es, qui enes basados en el convenci mient o col ecti vo de su capaci dad par a gesti onar el ca mbi o ( Mopki ns y Reynol s s/f), e mpeñan sus esf uer zos por hacer sost eni bl e ese ca mbi o, act uando de maner a deli ber ada por l a tr ansf or maci ón de sus pr opi as pr ácti cas co mo condi ci ón par a mej or ar l os apr endi zaj es de l os al umnos, y así f or mar co muni dades que se pr eocupan por apr ender a hacer mej or l as cosas, pues co mo l o señal a Mopki ns, hacer una buena escuel a, depende de cada escuel a.
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pueden ser desarr oll ados con l a i mpl e ment aci ón de ej er ci ci os de pl aneaci ón y eval uaci ón.
Sus pri nci pal es car act erí sti cas son:
a) Cent r ali dad de l o pedagógi co, que part e de l a i dea de que l as escuel as son l a uni dad cl ave de or gani zaci ón de l os si st emas educati vos y que el trabaj o medul ar t ant o de l as escuel as co mo del si st ema es l a gener aci ón de apr endi zaj es.
b) Reconfi gur aci ón, nuevas co mpet enci as y pr of esi onali zaci ón, que supone l a necesi dad de que l os di ver sos act or es educati vos se dot en de l os el e ment os i ndi spensabl es par a l a co mpr ensi ón de l os nuevos pr ocesos, oport uni dades y sol uci ones a l a di ver si dad de sit uaci ones.
c) Tr abaj o en equi po, que no es otr a cosa más que dot ar a l a i nstituci ón escol ar de una vi si ón co mparti da acer ca de haci a dónde se qui er e i r y de cuál es son l as concepci ones y l os pri nci pi os educati vos que se qui er en pr o mover. Ta mbi én ti ene que ver con pr ocesos que f acilit en l a co mpr ensi ón, pl ani fi caci ón, acci ón y r efl exi ón conj unt a acer ca de qué se qui er e hacer y có mo. Nat ur al ment e, par a que est os pr ocesos sean ef ecti vos, ti enen que desarroll ar se de maner a col egi ada. ( Bol í var Ant oni o 2003).
d) Apert ur a al apr endi zaj e y a l a i nnovaci ón, que part e de l a capaci dad de l os act or es de i nnovar par a el l ogr o de sus obj eti vos educaci onal es, r omper apatí as, barr er as y t e mor es, f avor eci endo l a cl ari dad de met as y f unda ment ando l a necesi dad de t r ansf or maci ón. Las or gani zaci ones abi ert as al apr endi zaj e son capaces de: encar ar y r esol ver si st emáti ca ment e pr obl e mas; gener ar nuevas apr oxi maci ones y apr ender a partir de l a pr opi a experi enci a y de l a de ot r os; cuesti onarl a; r ecuper arl a y ori gi nar conoci mient o par a tr asl adarl o a sus pr ácti cas. e) Asesor a mi ent o y ori ent aci ón par a l a pr of esi onali zaci ón, que serían l os espaci os más all á de l as aul as, par a “ pensar el pensa mi ent o”, pensar l a acci ón, a mpli ar el “ poder epi st émico” y l a voz de l os docent es, habilit ar ci rcuit os par a i dentifi car pr obl emas y gener ar r edes de i nt er cambi o de experi enci as, en un pl an pr of esi onali zant e.
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consensos, donde l os act or es puedan pr o mover una or gani zaci ón i nt eli gent e ri ca en pr opuest as y cr eati vi dad, que esti mul en l a parti ci paci ón, así co mo l a r esponsabili dad y el compr o mi so.
g) Una i nt er venci ón si st é mica y estr at égi ca, que supone el abor ar l a estr at egi a o el encadena mi ent o de sit uaci ones a r ei nvent ar par a l ogr ar l os obj eti vos que se pl ant ean, supone t ambi én hacer de l a pl ani fi caci ón una herr a mi ent a de aut ogobi er no y cont ar con l as capaci dades par a ll evar adel ant e esa i nt er venci ón ( Bol í var A. 2003).
Las i deas-f uer za de l a gesti ón est án señal ando que, en cont ext os i nci ert os y baj o condi ci ones ca mbi ant es, es pr eci so r e- cr ear, si st emati zar y mej or ar conti nua ment e l os obj eti vos, estr at egi as, pr ácti cas y cul t ur as de l as or gani zaci ones.
Se pr opone que l as escuel as públi cas adopt en est e model o en el mar co de l a ori ent aci ón de sus fi nes, el est abl eci mient o de una fil osofí a y nuevos pr opósi t os par a su or gani zaci ón y f unci ona mi ent o, así co mo par a l a f ocali zaci ón de esf uer zos en una pr ácti ca pedagógi ca que pri vil egi e l a mej or a de l os apr endi zaj es.
En el mar co de l a r ef or ma de educaci ón bási ca, l as escuel as públ i cas han adopt ado enf oques curri cul ar es cent r ados en el desarr oll o de co mpet enci as de l os al u mnos, mis mas que l es per mit an conti nuar sus est udi os o i ncorpor ar se en l os di f er ent es sect or es pr oducti vos de l a soci edad, con mej or es r ef er ent es y expect ati vas. For mar a l os al u mnos en compet enci as, supone que l os docent es desarr oll en a l a vez, l as co mpet enci as pr of esi onal es i ndi spensabl es par a que l os pr ocesos de apr endi zaj e y enseñanza t engan una ori ent aci ón met odol ógi ca afí n.
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Educati va Est r at égi ca cobr a senti do en r azón de que l os act ores l a hagan un modo de oper aci ón r egul ar, si empr e pl ant eándose acci ones en f unci ón de r et os y per specti vas de l ar go al cance. Rendón Sosa ( 2009).
Act ual ment e se asume que l a t ar ea f unda ment al en el r edi seño de l as or gani zaci ones escol ar es es r evi sar l a di soci aci ón exi st ent e ent r e l o específi ca ment e pedagógi co y l o genéri cament e or gani zaci onal . Est o supone vi suali zar que l a pal anca de l as tr ansf or maci ones educati vas r adi ca en una gesti ón i nt egr ada de l a i nstit uci ón educati va estr at égi ca. Sól o una pr of unda tr ansf or maci ón de l a f or ma de t r abaj o en educaci ón per mi ti r á si t uar al si st ema educati vo en ópti mas condi ci ones de avanzar haci a l os obj eti vos estr at égi cos que l o est án desafi ando: cali dad, buenas r el aci ones, equi dad, perti nenci a del currí cul o y pr of esi onali zaci ón de las acci ones educaci onal es.
La t r ansf or maci ón en l a que est a mos i n mer sos nos i mpone t r ansi t ar desde un pr esent e model o de ad mi ni str aci ón escol ar muy enr ai zado en el pasado, haci a un model o pr esent e l anzado haci a el f ut ur o, aunque muchas veces par ezca sól o un deseo: l a gesti ón educati va estr at égi ca. La car act eri zaci ón ant eri or ment e det all ada, a t r avés de si et e r asgos ha ser vi do par a i dentifi car l as debili dades del vi ej o model o. En el si gui ent e apart ado, el pr opósi t o es co menzar a deli near l os pri nci pal es r asgos de i denti dad del model o apoyado en l a concepci ón de gesti ón educati va.
1. 2. 4. 1. CLAVES DE GESTI ÓN EDUCATI VA ESTRATÉGI CA
XXXI V
conoci mient o, de análisi s y de sí nt esi s ori ent ados por una cl ar a i ntenci onali dad de i nt er venci ón y de mej or ami ent o.
El gest or r eali za el análi si s co mo et apa del di agnósti co, per o r equi er e ll egar a una sí nt esi s, a l a r econstrucci ón de l a r eali dad baj o un esque ma, model o, anal ogí a, t odos l os i nstr ument os concept ual es que posi bilit en l uego di señar al t er nati vas de i nt er venci ón. Posee herr a mi ent as par a el abor daj e de l os pr ocesos de ca mbi o e i nnovaci ón. Par a analizar y si nt eti zar se r equi er e asi mis mo conocer cuál debe ser l a i nf or maci ón par a ant i ci par se a ca mbi os y cri si s. Análi si s y sí nt esi s par a constr ui r un pr oyect o de i nt er venci ón, con obj eti vos estr at égi cos cl ar os vi ncul ados con l os obj eti vos naci onal es- que defi nan una vi si ón co mparti da par a convocar a t odos l os parti ci pant es.
Anti ci par- Pr oyect ar. El gest or i nvesti ga si st emáti ca ment e l as condi ci ones parti cul ar es de l as r eali dades en que t r abaj a, par a anti ci par y pr edeci r posi bl es desarr oll os de acci ón. En est e senti do, l as f unci ones de análi si s y de sí nt esi s se co mbi nan con el di seño de escenari os al t ernati vos, de acont eci mient os posi bl es, el encadena mi ent o de acti vi dades par a l ogr ar l os r esul t ados esper ados y par a di s mi nui r el al cance de l os no deseados; supone r econocer el escenari o de l as r esi st enci as y f ortal ezas de col abor aci ón. Anti ci par es posi ci onar se estr at égi ca ment e y di señar un si st ema de acci ones y de obj eti vos del i neados. La pr ospecti va es una act it ud ant e l a t o ma de deci si ones, ant e el f ut uro i n medi at o y el f ut ur o l ej ano, que se pr opone no sól o r eacci onar sol a ment e a l as si tuaci ones, si no ant eponer se a ell as.
XXXV
Requeri r á co mpet ent es gest or es con capaci dad de gener ar al i anzas con su ent or no, con l a co muni dad educati va, con l as f uer zas vi vas, par a l ogr ar una educaci ón de cali dad par a t odos l os ni ños y l os j óvenes.
Deci di r- Desarr oll ar. El gest or t o ma deci si ones, asu me r esponsabi li dades en or gani zaci ones co mpl ej as, que i nvol ucr an a mul ti pli ci dad de act or es en expr esi ones t e mpor al es di ver sas, r equi er e manej ar y arti cul ar deci si ones de cort o, medi ano y l ar go pl azo. El gest or, en posi ci ón de pl ani fi cador est r at égi co, es un di señador si st émico de pr ogr a mas, pr oyect os, obj eti vos, y de est r at egi as y acci ones. El pensa mient o estr at égi co y si st é mico es cr uci al par a l ogr ar una arti cul aci ón entr e l o deseabl e, l o posi bl e en su máxi ma expr esi ón l o anali zado, l o deci di do, y l o di señado y l o acor dado. Supone conduci r y arti cul ar l os di sti nt os pr ogr a mas, obj eti vos y pr oyect os haci a buen puert o y en el ti empo oport uno.
Co muni car- Coor di nar. Las f unci ones de co muni caci ón y de coor di naci ón son a l a vez f unda ment al es y per manent es, se vi ncul an con l a ori ent aci ón y l a i nf or maci ón r el evant e par a el mej or a mi ent o de l a cali dad de l os apr endi zaj es escol ar es. En t emas de co muni caci ón habr á que deci di r qué co muni car, cuándo y a qui én. Asi mis mo cuál es l a i nf or maci ón necesari a par a cada act or educati vo en cada mo ment o, así co mo t o mar deci si ones sobr e l os espaci os per manent es de co muni caci ón. Cuando se t r at a de co muni caci ón se r efi er e t a mbi én a l os espaci os de r euni ón, a l os est udi os est adí sti cos sobr e est ados de un pr obl e ma o si t uaci ón, a l a r eali zaci ón de est udi os de mar keti ng, de encuest as de opi ni ón, et c. Co muni caci ón en cl ave de e mi si ón, per o t a mbi én en cl ave de escucha y parti ci paci ón. Co mo co muni cador, el equi po de gesti ón est á at ent o a l as de mandas de l a co muni dad, l as acl ar a, l as r edefi ne, gener a r espuest as y defi ne pr opuest as.
XXXVI
aspect o deli ber ado y r eit er ado del equi po de gesti ón educati va que une, f or ma, educa, gener a tr ansf ormaci ón por l a co muni caci ón y l a convocat ori a. El li der azgo y sus pr ácti cas col abor an a est abl ecer una di r ecci ón, a convocar y moti var a l a gent e a empr ender mej or as y tr ansf or maci ones.
Fi nal ment e, el gest or desarr oll a f unci ones de eval uaci ón en et apas i nt er medi as y fi nal es de l os di f er ent es pr ogr a mas y pr oyect os r eali zados. El pensa mi ent o estr at égi co no sól o busca cr ear el f ut ur o pr oyect ado, si no conocer y det ect ar l os avances r eal es, l as demor as pr oduci das, l os ca mbi os ef ecti va ment e concr et ados. Tabar é Fer nández ( 2000).
De est a f or ma est á en condi ci ones de r etr oal i ment ar al si st ema, est i mul ando paso a paso l os pr ocesos de i nnovaci ón y de t r ansf or maci ón de l ar go pl azo en el si st ema educati vo. La eval uaci ón y el vol ver a ubi car el f oco en l o esenci al son necesi dades i ntrí nsecas bási cas de una or gani zaci ón abi ert a al apr endi zaj e y al mej or a mi ent o conti nuo de l a cali dad educati va.
Fi nal ment e l a gesti ón estr at égi ca de l a educaci ón r equi er e:
• Un enf oque cl ar o e i nt err el aci onado, alt a capaci dad de concentr aci ón, conci enci a de que l os ti empos de gesti ón suponen períodos l ar gos de gest aci ón, expl or aci ón per manent e de l as oport uni dades, di sci pl i na par a el apr endi zaj e pr of undo, confi anza en sí mis mo, saber apr ender ( met a conoci mient o), saber es y pr ácti cas de col abor aci ón, capaci dad de experi ment ar, gust o por el ri esgo. Senti do de l a r esponsabili dad, co mpr omiso e i ni ci ati va, pr ofesi onali dad, vol unt ad de ser vi ci o.
1. 2. 5.- DEFI NI ENDO LA CONVI VENCI A
XXXVII
De i gual maner a hay que dest acar el aport e pl ant eado por al gunos aut or es, cuando afir man que “ La convi venci a puede ent ender se co mo aquel est ado en el cual una pl ur ali dad de i ndi vi duos di ver sos y di f er ent es se t r atan ent r e sí en t ér minos de r econoci mi ent o, t ol er anci a e i mpar ci ali dad, pudi endo así vi vi r unos con otr os de maner a pacífi ca y segur a” ( Hor aci o Mal donado, 2004). Par a ef ect os del pr esent e t r abaj o de i nvesti gaci ón, l a convi venci a es el hecho de vi vi r con ot r as per sonas, r espet ándol as y acept ándol as co mo son.
” Un r el aci ona mi ent o hu mano, es el medi o pri nci pal par a sit uarnos del ant e del mundo; el ho mbr e comi enza a ser per sona cuando es capaz de r el aci onar se con l os otr os, y dependi endo del gr ado de i nt egraci ón que consi ga ser á su r eali zaci ón en l a convi venci a”. ( Mat ur ana, 2002).
La convi venci a es l a capaci dad de r el aci ón con l as de más per sonas y con el medi o a mbi ent e de maner a ar móni ca, dej ando co mo medi ador superi or úni ca ment e el val or de l a cooper aci ón, l a parti ci paci ón de mocr áti ca, l a soli dari dad y l a t ol er anci a. Co mo el centr o educati vo pri vil egi a y f ort al ece el cruce de cul t ur as se puede afi r mar que l os vect or es más i mpor t ant es dent r o de l a i nst it uci ón escol ar son l os est udi ant es, l os pr of esor es, el cont ext o y el conoci mient o.
Apar ece allí el confli ct o nat ur al , que no necesari ament e es agr esi ón y vi ol enci a, si no que por ser i nher ent e a l a especi e hu mana, sur ge del entr amado de acci ones di ver sas entr e l os el ement os ant es menci onados, ade más de ot r as si t uaci ones co mpl ej as co mo di f er enci as y f al t as de consenso, l o cual se puede di s mi nui r con el encuentr o de opi ni ones, i deas y ar gu ment os que medi en el confli cto. Par a el l o, l a co muni dad debe val erse del el ement o más import ant e que es el di ál ogo.
XXXVIII 1. 2. 5. 1. NI VELES DE CONVI VENCI A
Apr ender a convi vi r es una r efl exi ón sobr e l os pri nci pal es ni vel es de convi venci a: con uno mi s mo, con l os más cer canos ( parej a, f a mili a, a mi gos, co mpañer os de tr abaj o) y con el r est o de l os ci udadanos, haci endo hi ncapi é en có mo t r ans mitir esa habili dad, l a habilidad de convi vi r, de comparti r a l os más j óvenes. Par a ell o, obvi ament e hay que partir de una r efl exi ón sobr e el concept o mi s mo de convi venci a y sus i mplicaci ones:
Las pi edr as coexi st en, l as per sonas convi vi mos. Y est a i nevi t abl e r el aci ón es f uent e de posi bili dades y f uent e de confli ct os, contr adi ct ori o mananti al de di chas y desvent ur as. Nuestr o pr oyect o de f eli ci dad es si empr e pri vado, per o necesi t a i nt egr ar se f or zosa ment e en un pr oyect o de f eli ci dad co mparti da. Hast a el más estri ct o, en l as i ncl ement es sol edades del desi ert o, convi ve consi go mi s mo desde l a cul t ur a que r eci bi ó, habl ándose en el l enguaj e que apr endi ó, es deci r, mant eni endo si empr e la pr esenci a de l os otr os.
Por desgr aci a, a l os ser es hu manos no l es r esul t an f ácil es ni si qui er a l as cosas que nos son i mpr esci ndi bl es. Por eso hay que apr ender a convi vi r, es deci r, a au ment ar l as al egrí as y di s mi nui r l as asper ezas de l a convi venci a. La cal i dad de nuestr a vi da va a depender del si st ema de r el aci ones que consi gamos est abl ecer, y tr enzarl o bell ament e es el art e supr e mo.
No hay ni puede haber, pues, f eli ci dad si n convi venci a. El ser humano es, co mo afi r mar a Ari st ót el es, un ani mal pol íti co, est o es, un ser que no puede ser concebi do si n l a soci edad en que se educa y soci ali za, Convi ene si e mpr e t ener bi en pr esent e l a di gni dad de l a per sona y l os der echos i ndi vi dual es par a evi t ar l os excesos del t ot alit ari smo, per o ell o no qui ere deci r que deba mos pasar nos al ot r o extr e mo y ol vi dar que t odos nace mos y cr ece mos en el seno de una soci edad si n l a cual , sencill ament e, dej arí amos de ser qui énes so mos.
