NOMBRES:
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MATERIA:
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AÑO
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2016
2016
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO. OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007 1.
1. INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN N
Noorrmmaa OHSAOHSAS S 180018001:2001:20077.. OHSASSOHSASS ((OcOccupcupatiationaonal l HeaHealth lth and and SafSafety ety Assessment
Assessment SeriesSeries).). OHSAOHSASS SS 1801800101 ((OcOccucupapatiotionanal l HeHealalth th anand d SaSafefety ty Assessment Series
Assessment Series, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud OcupacionalL), Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud OcupacionalL)
se refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el se refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el tr
traabbajajo,o,La La nonorrmama OHSASOHSAS 11!!!!1 1 ("("#a#aluluacacióión n de de $i$igigienene e y y SeSeguguriridadadd Oc
Ocupupacacioionanal) l) es es un un esest%t%ndndar ar ininteternrnacacioionanal l el el cucual al dedefifine ne lolos s rere&u&uisisitoitoss relacionados a los sistemas de 'igiene y seguridad lo cual le permite a una relacionados a los sistemas de 'igiene y seguridad lo cual le permite a una organiación controlar sus riesgos y mejorar el desempeo.
organiación controlar sus riesgos y mejorar el desempeo.
La norma O$S*S 1!!1 ("#aluación de $igiene y Seguridad Ocupacional) es La norma O$S*S 1!!1 ("#aluación de $igiene y Seguridad Ocupacional) es un
un estest%n%ndar dar intinternernaciacionaonal l el el cucual al dedefinfine e los los re&re&uisuisitoitos s relrelaciaciononadoados s a a loslos sistemas de 'igiene y seguridad lo cual le permite a una organiación controlar sistemas de 'igiene y seguridad lo cual le permite a una organiación controlar su
sus s rieriesgsgos os y y memejojorarar r el el dedesesempmpeeo. o. O$O$S*S*S S 11!!!!1 1 se se pupuedede e apapliclicar ar aa cual&uier organiación de cual&uier tipo de negocio, no
cual&uier organiación de cual&uier tipo de negocio, no importando el monto deimportando el monto de acti#os con &ue cuente una Organiación. esta norma dirige su desarrollo a la acti#os con &ue cuente una Organiación. esta norma dirige su desarrollo a la manera en &ue una compa+a tiene control y conocimiento sobre todos los manera en &ue una compa+a tiene control y conocimiento sobre todos los ri
an
anorormamaleles. s. Se Se coconcncenentrtra a en en la la adadmimininiststraracición ón de de $i$igigienene e y y SeSeguguriridadadd Ocupacional y en las continuas mejoras &ue la organiación desarrolla para Ocupacional y en las continuas mejoras &ue la organiación desarrolla para proporcionarle a las partes in#olucradas y a otros las garant+as de conformidad proporcionarle a las partes in#olucradas y a otros las garant+as de conformidad con su pol+tica de Seguridad y s
con su pol+tica de Seguridad y salud en el alud en el rabarabajo establecida. -ertificarse jo establecida. -ertificarse enen esta norma significara un impacto positi#o para una Organiación, ya &ue esta norma significara un impacto positi#o para una Organiación, ya &ue mejorara su imagen como empresa, e#itara conflictos innecesarios con sus mejorara su imagen como empresa, e#itara conflictos innecesarios con sus trabajadores por accidentes, y se adecuara al marco legal #igente, e#itando trabajadores por accidentes, y se adecuara al marco legal #igente, e#itando ssaanncciioonnees s y y mmuullttaas s ppoor r ppaarrtte e ddeel l eenntte e reregguullaaddoorr. . oor r llo o &&uue e llooss beneficios ser%n entre otros/
beneficios ser%n entre otros/
•
• Se produce una mejora significati#a de su imagen corporati#a as+ comoSe produce una mejora significati#a de su imagen corporati#a as+ como
tambi0n las relaciones con su cliente, autoridades pblicas, pblico y tambi0n las relaciones con su cliente, autoridades pblicas, pblico y con la comunidad local.
con la comunidad local.
•
• Se desarrolla la cultura de seguridad en su personal, aumentando elSe desarrolla la cultura de seguridad en su personal, aumentando el
control de peligros y la reducción de riesgos, fijando objeti#os y metas control de peligros y la reducción de riesgos, fijando objeti#os y metas cl
clararasas, , adademem%s %s de de la la rerespspononsasabibililidadad d trtranansfsfereridida a dedentntro ro de de susu organiación.
organiación.
•
• Se incrementa la eficiencia y, por consecuencia, reduce accidentes ySe incrementa la eficiencia y, por consecuencia, reduce accidentes y
p0rdida de tiempo en la producción, por lo &ue se optimia el termino de p0rdida de tiempo en la producción, por lo &ue se optimia el termino de 'oras 'ombre trabajadas.
'oras 'ombre trabajadas.
•
• $ay $ay ununa a rereduduccccióión n de de la la cacargrga a finfinanancicierera a dedebibido do a a esestrtratategegiaias s dede
adm
adminiinistrstraciación ón de de tiptipo o reareacticti#o #o taltales es cocomo mo cocompempensansar r la la p0rp0rdiddida a dede tiempo de producción, organiar operaciones de limpiea y pagar multas tiempo de producción, organiar operaciones de limpiea y pagar multas o sanciones por #iolación de la legislación #igente.
o sanciones por #iolación de la legislación #igente.
•
• Se da una mejora significati#a en la calidad e los lugares de trabajo, laSe da una mejora significati#a en la calidad e los lugares de trabajo, la
moral del empleado y la ad'esión a los #alores establecidos por la moral del empleado y la ad'esión a los #alores establecidos por la compa+a, en su pol+ticas de
compa+a, en su pol+ticas de Seguridad y Salud en el rabajo.Seguridad y Salud en el rabajo. Objeti#os de O$S*S 1!!1
Objeti#os de O$S*S 1!!1
"l objeti#o fundamental del est%ndar O$S*S 1!!1 es apoyar y promo#er "l objeti#o fundamental del est%ndar O$S*S 1!!1 es apoyar y promo#er buenas pr%cticas en materia de seguridad y salud en el trabajo a tra#0s de una buenas pr%cticas en materia de seguridad y salud en el trabajo a tra#0s de una
gestión sistem%tica y estructurada. No obstante, la certificación tiene, adem%s, gestión sistem%tica y estructurada. No obstante, la certificación tiene, adem%s, im
implplicicacacioionenes s esestrtratat0g0gicicas as y y cocompmpetetititi#i#asas, , yya a &u&ue e sisir#r#e e papara ra &u&ue e ununaa organiación garantice a las partes interesadas &ue cuenta con un sistema de organiación garantice a las partes interesadas &ue cuenta con un sistema de gestión de la seguridad y salud apropiado. "sta es la principal diferencia frente gestión de la seguridad y salud apropiado. "sta es la principal diferencia frente a otros modelos de gestión de l
a otros modelos de gestión de la seguridad.a seguridad.
"l est%ndar O$S*S #a destinado a organiaciones de cual&uier tamao y tipo "l est%ndar O$S*S #a destinado a organiaciones de cual&uier tamao y tipo &ue deseen/ a) establecer un sistema de gestión de la SS para eliminar o &ue deseen/ a) establecer un sistema de gestión de la SS para eliminar o minimiar los riesgos al personal y
minimiar los riesgos al personal y a otras partes interesadas &ue podr+an estar a otras partes interesadas &ue podr+an estar e2puestas a peligros &ue pongan en riesgo su integridad3 b) implementar, e2puestas a peligros &ue pongan en riesgo su integridad3 b) implementar, mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestión de la SS3 c) mantener y mejorar de manera continua un sistema de gestión de la SS3 c) asegurarse de su conformidad con su
asegurarse de su conformidad con su
pol+tica de seguridad y salud en el trabajo3 y d) demostrar la conformidad con pol+tica de seguridad y salud en el trabajo3 y d) demostrar la conformidad con es
este te esest%t%ndndarar. . "n "n dedefifinitniti#i#a, a, totoda da ororgaganiniaacición ón &u&ue e &u&uieiera ra imimplplanantatar r unun procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y pblico en seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y pblico en general puede adoptar el est%ndar O$S*S 1!!1.
general puede adoptar el est%ndar O$S*S 1!!1. O$S*S 1!!1 se complementa con O$S*S 1!!4
O$S*S 1!!1 se complementa con O$S*S 1!!4 Sistemas de gestión de laSistemas de gestión de la seguridad
seguridad
•
• y salud en el trabajo. Directrices para la implementación de OHSASy salud en el trabajo. Directrices para la implementación de OHSAS
18001!00"
18001!00" . O$S*S. O$S*S
1.1.
1.1. Anteceente!Anteceente! La
La espeespecificcificación O$S*S, ación O$S*S, OccuOccupatiopational nal $eal$ealt' t' and Safety *ssessand Safety *ssessment Series, ment Series, se se desadesarrollórrolló pa
para ra dadar r rerespspueueststa a a a lalas s didifefererentntes es ememprpresesas as &u&ue e rere&u&uerer+a+an n de de un un dodocucumementnto o lelegagal l ee internacionalmente reconocido, &ue adem%s le facilitara el diseo, e#aluación, planificación, internacionalmente reconocido, &ue adem%s le facilitara el diseo, e#aluación, planificación, gestión y certificación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el rabajo. gestión y certificación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el rabajo. "n
"n eseste te cacasoso, , O$O$S*S*S S coconsnstititutuye ye lolos s rere&u&uisisitoitos s papara ra &u&ue e la la cocorrrrececta ta gegeststióión n lolos s rieriesgsgosos e2istentes en las empresas u organiaciones. odos los re&uisitos se pueden incorporar e e2istentes en las empresas u organiaciones. odos los re&uisitos se pueden incorporar e implementar en cual&uier sistema de gestión empresarial.
implementar en cual&uier sistema de gestión empresarial. "s con#eniente tener presente el desarrollo temporal en las
A"#
A"# EntEnt$%$% & & '()'()*$c%*$c%c$+nc$+n 1556
1556 *"N*"NO7 8 O7 8 NormNormas 9as 9N" N" 15!15!! ":! ": 155
155 ;SO no constata a ;L;SO no constata a ;LO en el desarrolO en el desarrollo de un doculo de un documento sobre SGSSmento sobre SGSS 1,,,
1,,, -"N rebate la propuesta *"NO7 sobre SGSS-"N rebate la propuesta *"NO7 sobre SGSS 1555
1555 ublicacióublicación de la "n de la "specificación specificación O$S*S 1!!1O$S*S 1!!1 4!!1
4!!1 ublicacióublicación de n de las dilas directrices rerectrices relati#as lati#as a los a los SGSS SGSS 8 8 ;LO8OS$;LO8OS$ 4!!<
4!!< ;SO 1<!!;SO 1<!!1/ 4!!< 1/ 4!!< (re#isión (re#isión O$S*S 1!O$S*S 1!!1)!1) 4!!=
4!!= ublublicacicación *ión *NS; >1!NS; >1!
200-200- ?orrador OS$*S 1!!1/4!!@?orrador OS$*S 1!!1/4!!@ 2007
2007 ublicación de O$S*S 1!!1/4!!@ Sistemas de gestión de la seguridad y salud en elublicación de O$S*S 1!!1/4!!@ Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo 8 7e&uisitos
trabajo 8 7e&uisitos 2008
2008 ublicación de O$S*S 1!!4/4!! Sistemas de gestión de la seguridad y salud en elublicación de O$S*S 1!!4/4!! Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo 8
trabajo 8 AirectricAirectrices para es para la implementación de la implementación de O$S*S 1!!1/4!!@O$S*S 1!!1/4!!@
La
La #e#ersrsión ión de de la la "s"spepecicificficacacióión n O$O$S*S*S S 11!!!!1/1/151555 55 no no se se elelababororó ó ni ni sese publicó, aos posteriores, se realió una re#isión por parte de O$S*S roject publicó, aos posteriores, se realió una re#isión por parte de O$S*S roject Group, &ue desarrolló un borrador de trabajo, tras un consenso se aprueba la Group, &ue desarrolló un borrador de trabajo, tras un consenso se aprueba la nue#a #ersión de O$S*S
nue#a #ersión de O$S*S 1!!1/4!!@, actualmente #igente1!!1/4!!@, actualmente #igente 2.
2. OHSAS OHSAS 1800118001
"2iste un creciente inter0s en todo tipo de organiaciones por alcanar y "2iste un creciente inter0s en todo tipo de organiaciones por alcanar y demostrar la realiación de una seguridad y salud ocupacional sólidas (SBSO) demostrar la realiación de una seguridad y salud ocupacional sólidas (SBSO) mediante el control de sus riesgos SBSO.Sin embargo, estas Cre#isionesD y mediante el control de sus riesgos SBSO.Sin embargo, estas Cre#isionesD y CauditoriasD pueden no ser suficientes para proporcionar a una organiación la CauditoriasD pueden no ser suficientes para proporcionar a una organiación la seguridad.
seguridad. "l
"l estest%nd%ndar ar O$SO$S*S *S 1!1!!1 !1 (Oc(Occupcupatiationaonal l $e$ealt' alt' and and SafSafety ety *s*ssessesmenmentt Series) es una
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud enel rabajo, segn lo establecido en Sistema de Gestión de Seguridad y Salud enel rabajo, segn lo establecido en el est%ndar O$S*S 1!!1/4!!@. &ue sir#e como 'erramienta para gestionar el est%ndar O$S*S 1!!1/4!!@. &ue sir#e como 'erramienta para gestionar lo
los s dedesasaf+f+os os a a lolos s &u&ue e se se pupuededen en enenfrefrentntar ar ororgaganiniaacicionones es de de totododos s loloss se
sectctorores es y y tatamamaoos/ s/ nini#e#eleles s elele#e#adados os de de sisininiesestrtralalididad ad y y enenfefermrmededadadeses profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, co
coststes es de de atatenencición ón m0m0didica ca y y de de cocompmpenensasacición ón a a lolos s trtrababajajadadororesesE E SuSu implantación, por tanto, tiene como primer objeti#o lograr una gestión ordenada implantación, por tanto, tiene como primer objeti#o lograr una gestión ordenada de la pre#ención de riesgos laborales para as+ poder conseguir una mejora del de la pre#ención de riesgos laborales para as+ poder conseguir una mejora del clima laboral, la disminución del absentismo y el consiguiente aumento de la clima laboral, la disminución del absentismo y el consiguiente aumento de la producti#idad. No obstante, al tratarse de un est%ndar de aplicación a ni#el producti#idad. No obstante, al tratarse de un est%ndar de aplicación a ni#el internacional, O$S*S 1!!1 puede llegar a ser algo m%s e2igente en algunos internacional, O$S*S 1!!1 puede llegar a ser algo m%s e2igente en algunos de sus re&uisitos
de sus re&uisitos
2.2. '$nc$/%*e! c%%cte!t$c%! e* e!tn% 2.2. '$nc$/%*e! c%%cte!t$c%! e* e!tn% "
"l l esest%t%ndndaar r O$O$SS*S *S 11!!!!1 1 ''a a sisido do ddeesasarrrrolollalado do ppor or lalas s ppririncncipipaaleless certificadoras del mundo y
certificadoras del mundo y
elaborado a partir de los criterios establecidos por la ?ritis' Standard ?S !!, elaborado a partir de los criterios establecidos por la ?ritis' Standard ?S !!, con objeto de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ;SO con objeto de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ;SO 55!!!!1 1 e e ;S;SO O 1<1<!!!!1, 1, pparara a fafaccililititaar r la la ininteteggraracición ón dde e ddicic'o'os s sisisstetemamass,, compartiendo los principios comunes basados en/
compartiendo los principios comunes basados en/ F La mejora continua.
F La mejora continua. F "l compromiso de toda
F "l compromiso de toda la organiación.la organiación. F "l cumplimiento de la normati#a legal. F "l cumplimiento de la normati#a legal.
al y como se indicó anteriormente, el est%ndar O$S*S 1!!1 se fundamenta al y como se indicó anteriormente, el est%ndar O$S*S 1!!1 se fundamenta en la metodolog+a de la mejora continua, a la &ue la norma se refiere como en la metodolog+a de la mejora continua, a la &ue la norma se refiere como -iclo de A-* (lanAo-'ecH*ct) o c+rculo de Gabo.
-iclo de A-* (lanAo-'ecH*ct) o c+rculo de Gabo.
"l tipo de estructura adoptado para el est%ndar O$S*S 1!!1, est% basado en "l tipo de estructura adoptado para el est%ndar O$S*S 1!!1, est% basado en el ciclo de mejora continua de "dIards Aeming denominado -+rculo de Gabo o el ciclo de mejora continua de "dIards Aeming denominado -+rculo de Gabo o -iclo CA-*D (lan Ao
•
• lalanenear/ ar/ estestablableceecer r los los objobjetieti#o#os s y y proprocescesos os necnecesaesariorios s parpara a ententregregar ar
resultados de acuerdo con resultados de acuerdo con la pol+tica SBSO de la
la pol+tica SBSO de la organiación.organiación. F $acer/ implementar el
F $acer/ implementar el procesoproceso
F Jerificar/ monitorear y medir el proceso contra la pol+tica SBSO, objeti#os, F Jerificar/ monitorear y medir el proceso contra la pol+tica SBSO, objeti#os, re&uisitos legales y otros re&uisitos, y reportar
re&uisitos legales y otros re&uisitos, y reportar resultados.resultados. F *ctuar/ tomar acciones para mejorar
F *ctuar/ tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo SBSO.continuamente el desempeo SBSO.
ejora ejora continuacontinua
evisión por evisión por la dirección la dirección Comprobación y Comprobación y acción correctora acción correctora olítica de prevención olítica de prevención lanificación lanificación mplantación y mplantación y uncionamiento uncionamiento 2.. S%*( #c(/%c$#n%* 2.. S%*( #c(/%c$#n%* De3$n$c$#ne! De3$n$c$#ne!
7ama de la salud pblica &ue busca en el mayor grado posible el bienestar 7ama de la salud pblica &ue busca en el mayor grado posible el bienestar f+sico, mental y social de los trabajadores, protegi0ndoles de todo agente f+sico, mental y social de los trabajadores, protegi0ndoles de todo agente perju
perjudiciadicial para l para su sasu salud. Slud. Segurieguridad y dad y Salud Salud en el en el rrabajo abajo -ond-ondicioniciones yes y factores &ue af
factores &ue afectan al bienesectan al bienestar de los trabatar de los trabajadores, personal jadores, personal subcontratado,subcontratado, #isitantes y cual&uier otra persona en el
#isitantes y cual&uier otra persona en el emplaamiento de trabajo.emplaamiento de trabajo. 2..1. Acc$ente
2..1. Acc$ente
Suceso no deseado &ue puede dar lugar a muerte, enfermedad, 'erida, dao u Suceso no deseado &ue puede dar lugar a muerte, enfermedad, 'erida, dao u otra p0rdida.
otra p0rdida. 2..2. Inc$ente 2..2. Inc$ente
Suceso &ue pudo dar lugar a un accidente o &ue tu#o el potencial de pro#ocar Suceso &ue pudo dar lugar a un accidente o &ue tu#o el potencial de pro#ocar un accidente.
2... 'e*$4# 2... 'e*$4#
Situación o caracter+stica con un potencial de causar daos en t0rminos de Situación o caracter+stica con un potencial de causar daos en t0rminos de lesión 'umana, enfermedad, dao a la propiedad, dao al entorno del lugar del lesión 'umana, enfermedad, dao a la propiedad, dao al entorno del lugar del trabajo o una combinación de 0stos.
trabajo o una combinación de 0stos. 2..5. R$e!4#
2..5. R$e!4# r
robobababililididad ad de de &u&ue e un un pepeliligrgro o se se mamateteririalalicice e en en ununas as dedetetermrmininadadasas condiciones y sea generador de dao a las personas, e&uipos y al
condiciones y sea generador de dao a las personas, e&uipos y al ambiente.ambiente.
Las principales %reas cla#e del sistema de gestión conforme al
Las principales %reas cla#e del sistema de gestión conforme al est%ndar est%ndar O$S*S 1!!1son/
O$S*S 1!!1son/
F La planificación para identificar, e#aluar y controlar los riesgos. F La planificación para identificar, e#aluar y controlar los riesgos.
F "l programa de gestión de
F "l programa de gestión de O$S*S.O$S*S. F La estructura y l
F La estructura y la responsabilidad.a responsabilidad. F La f
F La formación, concienciación y competencia.ormación, concienciación y competencia. F La consulta (participación) y comunicación. F La consulta (participación) y comunicación. F "l control de
F "l control de funcionamiento.funcionamiento.
F La preparación y respuesta ante emergencias. F La preparación y respuesta ante emergencias. F La medición, super#isión y mejora del
F La medición, super#isión y mejora del rendimiento.rendimiento.
"l est%ndar especifica los re&uisitos para implementar un Sistema de Gestión "l est%ndar especifica los re&uisitos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y
de Seguridad y
Salud en el rabajo, facilitando a la empresa formular una pol+tica y objeti#os Salud en el rabajo, facilitando a la empresa formular una pol+tica y objeti#os espe
espec+ficc+ficos, os, tenieteniendo ndo en en consconsideraideración los ción los re&uire&uisitos legales sitos legales e e inforinformaciómaciónn sobre los riesgos in'erentes a su acti#idad. "s importante destacar &ue la sobre los riesgos in'erentes a su acti#idad. "s importante destacar &ue la es
espepecicifificacacición ón no no esestatablblecece e ununos os rere&u&uisisititos os m+m+ninimomos s ababsosolulutotos s papara ra elel desempeo de la Seguridad y Salud en el rabajo m%s all% de a&uellos desempeo de la Seguridad y Salud en el rabajo m%s all% de a&uellos compromisos incluidos en dic'a pol+tica.
compromisos incluidos en dic'a pol+tica.
9n aspecto rele#ante del mismo es &ue e2iste la posibilidad de certificarse de 9n aspecto rele#ante del mismo es &ue e2iste la posibilidad de certificarse de forma totalmente #oluntaria por parte de una entidad independiente acreditada forma totalmente #oluntaria por parte de una entidad independiente acreditada para ello.
para ello.
"l ni#el de detalle y complejidad del sistema de gestión depender% de #arios "l ni#el de detalle y complejidad del sistema de gestión depender% de #arios fa
factctororeses, , tataleles s cocomo mo el el alalcacancnce e dedel l mismismomo, , el el tatamamao o de de la la ememprpresesa, a, lala naturalea de sus acti#idades o la cultura de
naturalea de sus acti#idades o la cultura de la organiación, entre otros.la organiación, entre otros. .
. BENBENE6IE6ICIOCIOS S DE LA DE LA CERCERTI6TI6ICAICACIÓCIÓN N BABAJO JO EL ESTEL ESTNDANDAR R OHSOHSASAS 18001:2007
18001:2007
;mplantar y certificar dic'o sistema, siempre
;mplantar y certificar dic'o sistema, siempre significar% un impacto positi#o parasignificar% un impacto positi#o para la organiación, ya &ue permite/
la organiación, ya &ue permite/
F "l desarrollo de la cultura de seguridad y salud entre el personal de la F "l desarrollo de la cultura de seguridad y salud entre el personal de la organiación, incrementando el compromiso colecti#o en la materia y un mejor organiación, incrementando el compromiso colecti#o en la materia y un mejor
control de los peligros y la reducción de riesgos, fijando objeti#os y metas control de los peligros y la reducción de riesgos, fijando objeti#os y metas cl
clararasas, , adademem%s %s de de la la rerespspononssababililididad ad trtranansmsmititidida a dedentntro ro de de la la prpropopiaia organiación.
organiación.
F "l aumento de la eficiencia y por consecuencia, la reducción potencial del F "l aumento de la eficiencia y por consecuencia, la reducción potencial del nmero de accidentes y el tiempo perdido en la producción, lo cual redundar% nmero de accidentes y el tiempo perdido en la producción, lo cual redundar% en una optimiación del t0rmino de
en una optimiación del t0rmino de 'orasK'ombre trabajadas.'orasK'ombre trabajadas.
F 9na mejor garant+a de cumplimiento de los re&uisitos legales de aplicación y F 9na mejor garant+a de cumplimiento de los re&uisitos legales de aplicación y de a&uellos re&uisitos suscritos por la propia organiación.
de a&uellos re&uisitos suscritos por la propia organiación.
F La reducción de la carga financiera debido a estrategias de administración de F La reducción de la carga financiera debido a estrategias de administración de tipo reacti#o como compensar la p0rdida de tiempo de producción, organiar tipo reacti#o como compensar la p0rdida de tiempo de producción, organiar operaciones de limpiea y pagar multas o sanciones por el
operaciones de limpiea y pagar multas o sanciones por el incumplimiento de laincumplimiento de la legislación #igente.
legislación #igente.
F 9n crecimiento importante en la calidad de los lugares y espacios de trabajo, F 9n crecimiento importante en la calidad de los lugares y espacios de trabajo, la empat+a del empleado y la ad'esión a los #alores establecidos por la la empat+a del empleado y la ad'esión a los #alores establecidos por la compa+a, en su pol+tica de
compa+a, en su pol+tica de SS.
SS.
F Ganar significati#amente en la imagen de la empresa, as+ como tambi0n en F Ganar significati#amente en la imagen de la empresa, as+ como tambi0n en la
las s rerelalacicionones es cocon n susus s clclieientnteses, , auautotoriridadadedes s ppblblicicas as y y dedem%m%s s papartrteses interesadas.
interesadas. 5.
5. REUISITOS REUISITOS Y Y ANLISIS ANLISIS DEL DEL ESTNDAR ESTNDAR OHSAS OHSAS 18001:200718001:2007 *
* continuación, continuación, se se describen describen y y analian analian los los re&uisitos re&uisitos &ue &ue conforman conforman elel ap
aparartatado do < < dedel l esest%t%ndndarar, , C7C7e&e&uiuisisitotos s dedel l sisiststemema a de de gegeststióión n de de la la SSSSDD,, imprescindibles para su correcto establecimiento.
imprescindibles para su correcto establecimiento.
La organiación debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar La organiación debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de la SS de acuerdo con los re&uisitos continuamente un sistema de gestión de la SS de acuerdo con los re&uisitos de este est%ndar O$S*S, y determinar cómo cumplir% estos re&uisitos. La de este est%ndar O$S*S, y determinar cómo cumplir% estos re&uisitos. La organiación debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de organiación debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de la SS.
5.
5.1.1. AAnn*$*$!$!$! ! e* e* e9e9(($!$!$t$t##
"ste primer re&uisito general es una declaración sobre el establecimiento y "ste primer re&uisito general es una declaración sobre el establecimiento y mantenimiento de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el rabajo. mantenimiento de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el rabajo. La
La orgorganianiacación ión antantes es de de iniiniciaciar r el el proprocesceso o de de estestablableceecer, r, impimplemlemententar ar yy mantener un SGSS, realiar% una re#isión inicial, para as+ saber cu%l es su mantener un SGSS, realiar% una re#isión inicial, para as+ saber cu%l es su punto de partida y 'asta donde se pretende llegar. ara ello, se debe tener punto de partida y 'asta donde se pretende llegar. ara ello, se debe tener claro el significado de los conceptos Cestablecer, documentar, implementar y claro el significado de los conceptos Cestablecer, documentar, implementar y ma
mantntenenererD D lolos s cucu%l%les es se se 'a'an n dedefifininido do en en el el apaparartatado do C1.C1.< < 00rmrmininos os yy definicionesD del presente manual. 9na #e se conoca la situación de partida, definicionesD del presente manual. 9na #e se conoca la situación de partida, se debe re#isar cómo puede afectar la introducción de los re&uisitos O$S*S, se debe re#isar cómo puede afectar la introducción de los re&uisitos O$S*S, los cambios &ue #a a necesitar la pol+tica de SS y las formas con las &ue se los cambios &ue #a a necesitar la pol+tica de SS y las formas con las &ue se gestionar%n los riesgos de SS en el sistema. oder definir el ni#el de detalle y gestionar%n los riesgos de SS en el sistema. oder definir el ni#el de detalle y dificultad del sistema de gestión de la SS, #a a depender del ni#el de tamao, dificultad del sistema de gestión de la SS, #a a depender del ni#el de tamao, estructura o complejidad de la organiación, la e2tensión de la documentación estructura o complejidad de la organiación, la e2tensión de la documentación y los recursos dedicados al mismo. No 'ay dos sistemas de gestión iguales, y los recursos dedicados al mismo. No 'ay dos sistemas de gestión iguales, aun&ue s+ pueden tener similitudes entre ellos.
aun&ue s+ pueden tener similitudes entre ellos. 55..22.. RRee99(($$!!$$tt##! ! OOHHSASASS
La alta dirección debe definir y autoriar la pol+tica de SS de la organiación y La alta dirección debe definir y autoriar la pol+tica de SS de la organiación y asegurarse de &ue, dentro del alcance definido de su sistema de gestión de la asegurarse de &ue, dentro del alcance definido de su sistema de gestión de la SS, 0sta/
a) es apropiada a la naturalea y magnitud de los riesgos para la SS de la a) es apropiada a la naturalea y magnitud de los riesgos para la SS de la organiación3
organiación3
b) incluye un compromiso de pre#ención de los daos y el deterioro de la salud, b) incluye un compromiso de pre#ención de los daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la
y de mejora continua de la gestión de la SS y del desempeo de la gestión de la SS y del desempeo de la SSSS33 c)
c) incincluyluye e un un comcompropromismiso o de de cucumplmplir ir al al menmenos os cocon n los los re&re&uisuisitoitos s leglegalealess aplicables y con otros re&uisitos &ue la organiación suscriba relacionados con aplicables y con otros re&uisitos &ue la organiación suscriba relacionados con sus peligros para la SS3
sus peligros para la SS3
d) proporciona el marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os de d) proporciona el marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os de SS3
SS3
e) se documenta, implementa y mantiene3 e) se documenta, implementa y mantiene3
f) se comunica a todas las personas &ue trabajan para la organiación, con el f) se comunica a todas las personas &ue trabajan para la organiación, con el propósito de 'acerles conscientes de sus obligaciones indi#iduales en materia propósito de 'acerles conscientes de sus obligaciones indi#iduales en materia de SS3
de SS3
g) est% a disposición de las
g) est% a disposición de las partes interesadas3 ypartes interesadas3 y ')
') se se re#re#isa isa peperiódriódicaicamenmente te parpara a aseasegurgurar ar &u&ue e sigsigue ue siesiendo ndo perpertintinentente e yy apropiada para la organiación
.
. 'LA'LANI6INI6ICACACIÓCIÓN N IM'IM'LELEMENMENTATACIÓCIÓN N Y Y O'EO'ERACRACIÓN IÓN ;ER;ERI6II6ICACCACIÓNIÓN RE;ISIÓN 'OR LA DIRECCIÓN
RE;ISIÓN 'OR LA DIRECCIÓN .
.1.1. AAnn*$*$!$!$! ! e* e* e9e9(($!$!$t$t##
La pol+tica de Seguridad y Salud en el rabajo en el campo de los riesgos La pol+tica de Seguridad y Salud en el rabajo en el campo de los riesgos laborales, es la forma en la &ue se definen los principios, creencias y reglas laborales, es la forma en la &ue se definen los principios, creencias y reglas &u
&ue e reregugulalan n la la gegeststióión n de de lalas s ororgaganiniaacicionones es y y coconsnstitituytuyen en la la filfilososofof+a+a institucional en la materia.
institucional en la materia.
Se erige como el documento director de la gestión de seguridad y salud laboral Se erige como el documento director de la gestión de seguridad y salud laboral de la organiación, a tra#0s de los compromisos fundamentales declarados por de la organiación, a tra#0s de los compromisos fundamentales declarados por la alta dirección respecto a esta
la alta dirección respecto a esta materia.materia.
ara dar cumplimiento con el presente re&uisito de pol+tica, 0sta debe cumplir ara dar cumplimiento con el presente re&uisito de pol+tica, 0sta debe cumplir con cada uno de los puntos establecidos en el
con cada uno de los puntos establecidos en el mismo/mismo/ F
F "s"statablblececer er de de foformrma a clclarara a e e inine&e&u+u+#o#oca ca lolos s obobjejetiti#o#os s gegeneneraraleles s de de lala organiación.
organiación.
F Ser apropiada a la naturalea y dimensión de los riesgos para la SS de la F Ser apropiada a la naturalea y dimensión de los riesgos para la SS de la empresa.
empresa.
F ;ncluir el compromiso de pre#ención de los daos y el deterioro de la salud, y F ;ncluir el compromiso de pre#ención de los daos y el deterioro de la salud, y de la mejora continua.
de la mejora continua. F
F -u-umplmplir ir con los con los re&re&uisuisitoitos s leglegaleales s y y a&a&ueluellos los re&re&uisuisitoitos s &u&ue e sususcrscriba iba lala organiación.
organiación.
F Ser#ir como marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os de F Ser#ir como marco de referencia para establecer y re#isar los objeti#os de SS.
SS.
F "star documentada, implantada y actualiada en todo momento. F "star documentada, implantada y actualiada en todo momento. F -omunicarse a todas las personas &ue trabajan para
F -omunicarse a todas las personas &ue trabajan para la organiación.la organiación.
F "ncontrarse a disposición de las partes interesadas dentro y fuera de la F "ncontrarse a disposición de las partes interesadas dentro y fuera de la organiación.
organiación.
F Ser re#isada de forma periódica, con el fin de garantiar &ue sigue siendo F Ser re#isada de forma periódica, con el fin de garantiar &ue sigue siendo apropiada.
Aurante el proceso de desarrollo de la pol+tica, resulta importante tener en Aurante el proceso de desarrollo de la pol+tica, resulta importante tener en cuenta la opinión y dejar participar a todos los miembros de la organiación, cuenta la opinión y dejar participar a todos los miembros de la organiación, persiguiendo con ello in#olucrar y comprometer a todos los integrantes en el persiguiendo con ello in#olucrar y comprometer a todos los integrantes en el alcance de los objeti#os
alcance de los objeti#os propuestos.propuestos.
La pol+tica debe ser e2aminada periódicamente para garantiar su adecuación La pol+tica debe ser e2aminada periódicamente para garantiar su adecuación a
a la la orgaorganiacniación en ión en todo momentotodo momento. . Aic'o e2ameAic'o e2amen n debe realiadebe realiarse durante larse durante la 7e#isión del Sistema por parte de
7e#isión del Sistema por parte de la dirección.la dirección.
La pol+tica debe ser
La pol+tica debe ser conocida por todos los miembros de la conocida por todos los miembros de la organiación y estar organiación y estar disponible para las partes e2ternas interesadas. uede darse a conocer de disponible para las partes e2ternas interesadas. uede darse a conocer de manera directa y personaliada o mediante su publicación en el tablón general manera directa y personaliada o mediante su publicación en el tablón general de
de ananununcicios os de de la la ororgaganiniaaciciónón, , en en ininteternrnet et (p(p%g%ginina a IeIeb) b) o o memedidianante te lala in
inclclususióión n en en la la inintrtrananet et de de la la ororgaganiniaaciciónón. . Se Se dedebeber%r%n n ututiliiliaar r foformrmas as yy m0todos de comunicación &ue resulten comprensibles y apropiados para el m0todos de comunicación &ue resulten comprensibles y apropiados para el pblico objeti#o. "s importante &ue el documento se encuentre fec'ado y pblico objeti#o. "s importante &ue el documento se encuentre fec'ado y firmado por el m%2imo responsable &ue 'aya en la organiación, debiendo firmado por el m%2imo responsable &ue 'aya en la organiación, debiendo prestar especial atención en su actualiación en caso de resultar necesario. La prestar especial atención en su actualiación en caso de resultar necesario. La organiación mantendr% al d+a y actualiada toda la documentación, con el fin organiación mantendr% al d+a y actualiada toda la documentación, con el fin de garantiar &ue resulta suficiente y &ue a su #e asegura &ue el SGSS de garantiar &ue resulta suficiente y &ue a su #e asegura &ue el SGSS puede entenderse de manera correcta y se puede trabajar de forma efica y puede entenderse de manera correcta y se puede trabajar de forma efica y eeffiicciieennttee. . SSe e ddeebbeerr%%n n rre#e#isisaar r ccoonnttininuuaammeenntte e llaas s nneecceessididaaddees s ddee documentación e información a disponer, as+ como detallar en las mismas las documentación e información a disponer, as+ como detallar en las mismas las re
respspononsasabibililidadadedes s y y auautotoriridadadedes s &u&ue e se se dederiri##en en de de cacada da ununo o de de loloss documentos para &ue los usuarios sean conocedores de ellas y sus formas de documentos para &ue los usuarios sean conocedores de ellas y sus formas de uso (documentación en formato papel). "l est%ndar O$S*S 1!!1 no e2ige uso (documentación en formato papel). "l est%ndar O$S*S 1!!1 no e2ige una estructura concreta para el desarrollo de la documentación, por lo &ue no una estructura concreta para el desarrollo de la documentación, por lo &ue no
resulta necesario reemplaar documentos e2istentes como los manuales, los resulta necesario reemplaar documentos e2istentes como los manuales, los procedimientos o las instrucciones operati#as de trabajo, siempre y cuando procedimientos o las instrucciones operati#as de trabajo, siempre y cuando 0stos garanticen una correcta adecuación a los planes re&ueridos. Siguiendo 0stos garanticen una correcta adecuación a los planes re&ueridos. Siguiendo los criterios de
los criterios de un Sistema de Gestión un Sistema de Gestión est%ndar, los documentos 'abituales &ueest%ndar, los documentos 'abituales &ue constituyen el sistema pre#enti#o se encuentran por lo general, organiados en constituyen el sistema pre#enti#o se encuentran por lo general, organiados en cuatro ni#eles/
cuatro ni#eles/
.
.2.2. EE* M* M%%nn((%* %* e /e /e<e<enenc$c$+n+n
"l anual es el documento b%sico en el &ue se realia una descripción del "l anual es el documento b%sico en el &ue se realia una descripción del sistema de gestión de la pre#ención de riesgos laborales adoptado por la sistema de gestión de la pre#ención de riesgos laborales adoptado por la organiación y debe ser#ir de referencia a la 'ora de implantar, mantener y organiación y debe ser#ir de referencia a la 'ora de implantar, mantener y me
mejojorarar r el el sisiststemema.a. "s "s imimpoportrtanante te &u&ue e esest0 t0 apaprorobabado do popor r el el m%m%2i2imomo responsable de la organiación y su actualiación se realice de acuerdo con la responsable de la organiación y su actualiación se realice de acuerdo con la e#olución de la empresa por lo
e#olución de la empresa por lo &ue se deber% concretar el periodo de re#isión.&ue se deber% concretar el periodo de re#isión. "l anual debe contener/
"l anual debe contener/ F La declaración de la
F La declaración de la alta dirección.alta dirección. F
F La La popol+tl+ticica a de de prpre#e#enencición ón de de la la ororgaganiniaaciciónón, , jujuntnto o cocon n lolos s obobjejeti#ti#os os yy programas establecidos.
programas establecidos.
F La información general de la organiación, organigrama general, acti#idades, F La información general de la organiación, organigrama general, acti#idades, antecedentes, situación de la empresa en el mercado.
antecedentes, situación de la empresa en el mercado.
F La estructura jer%r&uica de la organiación, as+ como el personal &ue tenga F La estructura jer%r&uica de la organiación, as+ como el personal &ue tenga atribuidas funciones pre#enti#as dentro de la misma.
atribuidas funciones pre#enti#as dentro de la misma. F Las responsabilidades y las
F Las responsabilidades y las funciones.funciones. F La relación de los
SGSS y la interrelación entre ellos). SGSS y la interrelación entre ellos).
F "l modo en &ue debe re#isarse el sistema, tanto de forma periódica como F "l modo en &ue debe re#isarse el sistema, tanto de forma periódica como puntualmente.
puntualmente.
La organiación deber% #alorar la necesidad de entregar personalmente a La organiación deber% #alorar la necesidad de entregar personalmente a todas las partes interesadas el manual de gestión o una s+ntesis del mismo, todas las partes interesadas el manual de gestión o una s+ntesis del mismo, raón por la cual resulta con#eniente &ue recoja todo a&uello &ue les pueda raón por la cual resulta con#eniente &ue recoja todo a&uello &ue les pueda afectar.
afectar.
'OL=TICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TR
'OL=TICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOABAJO
*l
*l inicio inicio de de cada cada uno uno de de los los blo&ues blo&ues del del est%ndar est%ndar &ue &ue se se analiar% analiar% en en elel presente apartado, se #a a incorporar una gr%fica indicando el módulo objeto presente apartado, se #a a incorporar una gr%fica indicando el módulo objeto de consideración.
de consideración.
.
... L#L#! /! /#c#cee$>$>$e$entnt#! #! e* !e* !$!$!tete>%>%
7eflejan los pasos a desarrollar para la ejecución de una acti#idad relacionada 7eflejan los pasos a desarrollar para la ejecución de una acti#idad relacionada con la SS de los trabajadores &ue se repite de forma 'abitual y deben ser con la SS de los trabajadores &ue se repite de forma 'abitual y deben ser en
entrtregegadados os a a lolos s rerespspononsasablbles es de de lalas s ununididadades es imimplplicicadadasas, , asas+ + ccomomoo encontrarse a disposición de &uienes puedan
encontrarse a disposición de &uienes puedan #erse afectados.#erse afectados. .
.5.5. L%L%! $n! $n!t!t((cccc$#$#nene! #/! #/ee%t%t$<$<%!%!
ermiten desarrollar con detalle algn aspecto espec+fico &ue compone un ermiten desarrollar con detalle algn aspecto espec+fico &ue compone un procedimiento o describen los pasos a seguir y las medidas a contemplar en la procedimiento o describen los pasos a seguir y las medidas a contemplar en la ejecución de una acti#idad concreta. Se trata de acti#idades cr+ticas a ni#el de ejecución de una acti#idad concreta. Se trata de acti#idades cr+ticas a ni#el de seguridad y salud.
*lgunos
*lgunos ejemplos ejemplos de de acti#idades acti#idades concretas concretas &ue &ue suelen suelen contar contar con con susu instrucción espec+fica son los trabajos de mantenimiento el0ctrico con baja instrucción espec+fica son los trabajos de mantenimiento el0ctrico con baja te
tensnsióión, n, en en esespapacicios os coconfnfininadados os o o a&a&ueuellllos os efefecectutuadados os en en atatmómósfsfererasas potencialmente e2plosi#as.
potencialmente e2plosi#as.
"l Aepartamento de re#ención y los
"l Aepartamento de re#ención y los responsables de las %reas de trabajo y responsables de las %reas de trabajo y dede lo
los s prprococesesos os prprododucuctiti#o#os s afafecectatadodos, s, seser%r%n n &u&uieienenes s dedebeben n #e#elalar r popor r lala elaboración y actualiación de las instrucciones operati#as de trabajo, teniendo elaboración y actualiación de las instrucciones operati#as de trabajo, teniendo en cuenta durante su redacción la opinión y colaboración de los
en cuenta durante su redacción la opinión y colaboración de los trabajadores.trabajadores. Las instrucciones operati#as de trabajo y las normas deber%n ser entregadas a Las instrucciones operati#as de trabajo y las normas deber%n ser entregadas a todos a&uellos trabajadores afectados por ellas para su cumplimiento.
todos a&uellos trabajadores afectados por ellas para su cumplimiento. .... LL##! ! ee44$$!!tt##!!
Son documentos o datos &ue recogen en su mayor parte, los resultados de las Son documentos o datos &ue recogen en su mayor parte, los resultados de las act
acti#ii#idaddades es rearealiliadaadas. s. Los Los forformulmulariarios os empemplealeados dos en en algalgunaunas s actacti#idi#idadeadess pre
pre#e#entinti#as#as, , debdebidaidamenmente te arcarc'i#'i#adoados, s, pupuedeeden n resresultultar ar popor r si si mismismos mos unun registro. "s fundamental disponer de registro de datos e informaciones &ue de registro. "s fundamental disponer de registro de datos e informaciones &ue de forma sencilla puedan tratarse y re#ertir periódicamente, tanto a &uienes los forma sencilla puedan tratarse y re#ertir periódicamente, tanto a &uienes los 'an generado, como a los responsables de las unidades, con objeto de facilitar 'an generado, como a los responsables de las unidades, con objeto de facilitar el autocontrol y la toma
el autocontrol y la toma de decisiones.de decisiones. .
.-.-. CeCett$3$3$c$c%c%c$+$+n n OHOHSASAS S 1818000011
La certificación se realia cuando la organiación contrata de forma oficial a La certificación se realia cuando la organiación contrata de forma oficial a una
una orgorgananiaiacióción n indindepeependindientente, e, llallamadmada a cercertifitificacadordora, a, &ue &ue se se encencargarga a dede e#aluar el
e#aluar el S$!te>% e Ge!t$+n e Se4($% ? S%*( en S$!te>% e Ge!t$+n e Se4($% ? S%*( en e* T%)e* T%)%@#%@# y asegura y asegura &ue cumpl
&ue cumple e todtodos os los re&uilos re&uisitsitos os &ue deter&ue determinmina a la la nornormama OHSAS 18001OHSAS 18001. . LaLa nnorormama OHSAOHSAS S 1800180011 no tiene &ue por&ue se certificada, ya &ue es algo no tiene &ue por&ue se certificada, ya &ue es algo #oluntario. Sin embargo, la organiación puede optar por certificarse y as+ #oluntario. Sin embargo, la organiación puede optar por certificarse y as+ pod
poder er demdemostostrar rar &u&ue e se se cucumplmplen en todtodas as las las concondicdicioniones es &ue &ue estestablablece ece lala nor
norma. ma. La La cercertiftificaicacióción n otootorga rga #al#alideide y y crecredibdibilidilidad ad a a ni#ni#el el intinternernaciacionaonal.l. -uando la organiación se &uiere certificar bajo la norma
-uando la organiación se &uiere certificar bajo la norma OHSAS 18001OHSAS 18001 sólo sólo es
es nenececesasaririo o &u&ue e dedemumuesestrtre e el el cucumpmplilimiemientnto o de de la la nonormrmatati#i#a a en en totodo do elel proceso. "s el nico re&uisito e2igible para &ue l
L#! )ene3$c$#! 9(e !e /(een #)tene e *% cet$3$c%c$+n !#n: L#! )ene3$c$#! 9(e !e /(een #)tene e *% cet$3$c%c$+n !#n:
•
• Aisminuir el nmero de personal accidentado mediante la pre#ención yAisminuir el nmero de personal accidentado mediante la pre#ención y
control de riesgos en la ona
control de riesgos en la ona de trabajo.de trabajo.
•
• 7educir el riesgo de accidentes de gran en#ergadura.7educir el riesgo de accidentes de gran en#ergadura.
•
• *segurar *segurar &ue &ue e2iste e2iste trabajo trabajo bien bien calificado calificado y y moti#ado moti#ado mediante mediante lala
satisfacción de los trabajadores. satisfacción de los trabajadores.
•
• 7educir el material perdido a causa de accidentes o interrupciones de la7educir el material perdido a causa de accidentes o interrupciones de la
producción. producción.
•
• "s posible integrar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el"s posible integrar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
raba
rabajo con otros jo con otros Sistemas de Gestión.Sistemas de Gestión.
•
• Se asegura el cumplimiento de la legislación.Se asegura el cumplimiento de la legislación.
La certificación O$S*S permite a las empresas demostrar, a tra#0s de la La certificación O$S*S permite a las empresas demostrar, a tra#0s de la e#
e#alaluauacición ón obobjejetiti#a #a popor r ununa a tetercrcerera a papartrte e imimpaparcrciaial l e e inindedepependndieientntee (-ertificadora), &ue disponen de un Sistema de Gestión de la Seguridad y (-ertificadora), &ue disponen de un Sistema de Gestión de la Seguridad y S
Saalluud d een n eel l rraabbaajjoo..
Las #entajas de implantar y certificar O$S*S 1!!1 en la empresa son las Las #entajas de implantar y certificar O$S*S 1!!1 en la empresa son las siguientes/
siguientes/
•
• ermite garantiar el cumplimiento continuo de la legislación del pa+s enermite garantiar el cumplimiento continuo de la legislación del pa+s en
materia de seguridad y salud en el
materia de seguridad y salud en el trabajo.trabajo.
•
• anifiesta el compromiso de la seguridad y salud anifiesta el compromiso de la seguridad y salud de los trabajadores.de los trabajadores.
•
• *yuda a integrar la acti#idad pre#enti#a en la e *yuda a integrar la acti#idad pre#enti#a en la empresa.mpresa.
•
• ?eneficia los procesos de mejora continua, al igual &ue otros sistemas?eneficia los procesos de mejora continua, al igual &ue otros sistemas
de gestión. de gestión.
•
• Organia los procesos producti#os de la acti#idad empresarial con deOrgania los procesos producti#os de la acti#idad empresarial con de
modo efica y eficiente. modo efica y eficiente.
•
• Sal#aguarda la competencia desleal.Sal#aguarda la competencia desleal.
•
• JeJentajas económicas deri#adas del aumento del ntajas económicas deri#adas del aumento del #alor aadido.#alor aadido.
•
• ejora de la imagen empresarial.ejora de la imagen empresarial.
•
• roporciona competiti#idad y posicionamiento en el mercado nacional eroporciona competiti#idad y posicionamiento en el mercado nacional e
internacional internacional Ae
Ae eseste te modmodo o OS$OS$*S, *S, satsatisfisface ace los los re&re&uisuisitoitos s leglegaleales s de de cuacual&ul&uier ier papa+s,+s, propone una estructura para mejorar la gestión e integrar el sistema en la propone una estructura para mejorar la gestión e integrar el sistema en la gestión 'abitual de la organiación con el consiguiente beneficio económico. gestión 'abitual de la organiación con el consiguiente beneficio económico. ;gualmente mejora de las condiciones de trabajo, permite mejorar la imagen ;gualmente mejora de las condiciones de trabajo, permite mejorar la imagen pblica de la empresa, optimiar los procesos, apro#ec'ar mejor los propios pblica de la empresa, optimiar los procesos, apro#ec'ar mejor los propios recursos y lograr de este modo
recursos y lograr de este modo una reducción de costes.una reducción de costes. -.
-. NO NO CON6ORMICON6ORMIDAD DAD ACCIÓN ACCIÓN CORRECTICORRECTI;A ;A Y Y ACCIÓN ACCIÓN 'RE;ENTI'RE;ENTI;A;A --..11.. NN# # cc##nn33##>>$$%%
"s un incumplimiento de un re&uisito. "n la organiación se deber% establecer "s un incumplimiento de un re&uisito. "n la organiación se deber% establecer en
en &u&u0 0 grgradado o y y e2e2igigenencicia a se se prpretetenendeder% r% &u&ue e lolos s inintetegrgranantetes s dedel l grgrupupoo identifi&uen una no conformidad. ara ello, 'abr% &ue plantearse preguntas identifi&uen una no conformidad. ara ello, 'abr% &ue plantearse preguntas tales como/ MLa ine2istencia de papel de manos en
tales como/ MLa ine2istencia de papel de manos en los - es moti#o de los - es moti#o de unauna No -onformidad o si,
No -onformidad o si,
M"l 4P de los e2tintores se encuentra por encima de los 1@! cm &ue marca la M"l 4P de los e2tintores se encuentra por encima de los 1@! cm &ue marca la normati#a implicar% un moti#o de una No
normati#a implicar% un moti#o de una No -onformidad-onformidad *lgunos ejemplos t+pico
*lgunos ejemplos t+picos en los &ue pueden ss en los &ue pueden surgir las No -onformidadesurgir las No -onformidades son/
son/
F Los fallos ocurridos durante el
F Los fallos ocurridos durante el establecimiento o la consecución de losestablecimiento o la consecución de los objeti#os en SS.
objeti#os en SS. F La e2istencia
F La e2istencia de documentación inapropiada o no actualiada.de documentación inapropiada o no actualiada. F "l error
durante la comunicación interna o e2terna, en la
durante la comunicación interna o e2terna, en la identificación y e#aluaciónidentificación y e#aluación de los re&uisitos legales y otros
de los re&uisitos legales y otros re&uisitos suscritos por la organiación,re&uisitos suscritos por la organiación, as+ como durante el registro
as+ como durante el registro de los incidentes ocurridos.de los incidentes ocurridos.
F Las des#iaciones producidas en la aplicación de los procedimientos de F Las des#iaciones producidas en la aplicación de los procedimientos de SS.
SS.
"s importante destacar &ue resulta necesario &ue la identificación de las No "s importante destacar &ue resulta necesario &ue la identificación de las No -onformidades, forme parte de las responsabilidades indi#iduales de cada uno -onformidades, forme parte de las responsabilidades indi#iduales de cada uno de los miembros de la organiación, con el fin de integrar la Seguridad y Salud de los miembros de la organiación, con el fin de integrar la Seguridad y Salud en el rabajo.
en el rabajo.
--..22.. AAccc$c$++n cn c##eecct$t$<<%% *&uella acción
*&uella acción &ue se &ue se lle#a a lle#a a cabo con cabo con objeto objeto de eliminar de eliminar la la causa de causa de una Nouna No -o
-onfnforormidmidad ad rereal al u u ototra ra sisitutuacacióión n inindedeseseabable le y y asas+ + impimpededir ir &u&ue e #u#uelel#a #a aa producirse.
producirse.
--.... AAccc$c$++n /n /e<e<eennt$t$<<%% *&uella
*&uella acción acción efectuada efectuada para para eliminar eliminar una una posible posible fuente fuente &ue &ue puedapueda desarrollar una No -onformidad u otra situación potencial indeseable. 9na #e desarrollar una No -onformidad u otra situación potencial indeseable. 9na #e identificada y establecidas las oportunas acciones correcti#as o pre#enti#as en identificada y establecidas las oportunas acciones correcti#as o pre#enti#as en su caso, se deber% realiar un seguimiento de las mismas #alorando la eficacia su caso, se deber% realiar un seguimiento de las mismas #alorando la eficacia de
de la la memedidida da apaplilicacada da papara ra gagararantntiiar ar &u&ue e la la dedeficficieiencncia ia enencocontntrarada da 'a'a desaparecido. Aic'a acción ser% registrada de forma documental. 9na forma desaparecido. Aic'a acción ser% registrada de forma documental. 9na forma metodológica para la identificación y seguimiento de las No -onformidades es metodológica para la identificación y seguimiento de las No -onformidades es la siguiente/
7.
7. 6A6ASES SES 'A'ARA LA RA LA IM'IM'LALANTANTACIÓN DEL CIÓN DEL SISSISTETEMA DE MA DE GESGESTIÓTIÓN N DEDE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TR
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGN EL ESTNDARABAJO SEGN EL ESTNDAR 77..11.. OOHHSASAS S 1188000011:2:2000077
"ste cap+tulo pretende facilitar mediante fases, los pasos a seguir para lograr "ste cap+tulo pretende facilitar mediante fases, los pasos a seguir para lograr implantar el est%ndar O$S*S 1!!1 en la organiación de una forma eficiente implantar el est%ndar O$S*S 1!!1 en la organiación de una forma eficiente y e2itosa.
y e2itosa. 7.1.1
7.1.1.. 6A6ASE 1: CON6OSE 1: CON6ORMIDARMIDAD DE LA DIRED DE LA DIRECCIÓNCCIÓN
"n esta fase inicial, resulta fundamental tener garantiado el compromiso por "n esta fase inicial, resulta fundamental tener garantiado el compromiso por parte de la Airección sobre la implantación del est%ndar O$S*S 1!!1, ya &ue parte de la Airección sobre la implantación del est%ndar O$S*S 1!!1, ya &ue ella ser% &u
ella ser% &ui0n asumi0n asuma la mayor a la mayor parte departe del protagol protagonismnismo en la gestión de lao en la gestión de la SS. "s importante destacar &ue se debe tener claro cu%l es el objeti#o &ue se SS. "s importante destacar &ue se debe tener claro cu%l es el objeti#o &ue se persigue como institución para el logro de la certificación segn O$S*S, es persigue como institución para el logro de la certificación segn O$S*S, es decir, si se debe a la petición de algn cliente, si se busca el sello de la decir, si se debe a la petición de algn cliente, si se busca el sello de la certificación como garant+a de cumplimiento de lo establecido o si realmente se certificación como garant+a de cumplimiento de lo establecido o si realmente se pretende la mejora continuada del sistema de gestión de la seguridad y salud pretende la mejora continuada del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, como ser+a
en el trabajo, como ser+a recomendable.recomendable. 7.1.2
7.1.2.. 6A6ASE 2: 'SE 2: 'LAN DLAN DE 'REE 'RE;ENCI;ENCIÓNÓN
Se #a a analiar si el lan de re#ención e2istente en la organiación est% Se #a a analiar si el lan de re#ención e2istente en la organiación est% correctamente implantado o solo se dispone de un documento creado con el correctamente implantado o solo se dispone de un documento creado con el finfin de
de popodeder r dadar r cucumpmplilimimienento to a a lolos s rere&u&uisisititos os lelegagaleles. s. aara ra elello lo rere#i#isasar% r% elel correcto establecimiento de los objeti#os de SS y si l
a
a ddesesararrorollllar ar ccon on eel l fifin n dde e lologrgrararlo lo sson on lolos s aaddececuuadadosos, , aas+ s+ ccomomo o loloss procedimientos, las instrucciones y las fic'as e2istentes en la organiación, procedimientos, las instrucciones y las fic'as e2istentes en la organiación, diseadas para lle#ar a cabo una correcta aplicación del sistema de gestión. diseadas para lle#ar a cabo una correcta aplicación del sistema de gestión. Ser
Ser% % cocon#en#enieniente nte #e#erifirificar car tamtambi0bi0n n el el gragrado do de de apaplicalicacióción n de de los los mismismosmos durante el desempeo de l
durante el desempeo de las diferentes acti#idades afectadas.as diferentes acti#idades afectadas. 7.1.
7.1... 6A6ASE : NOMBRASE : NOMBRAMIENTMIENTO DEL RES'O DEL RES'ONSAONSABLEBLE
al y como #iene especificado en el re&uisito sobre C7ecursos, funciones, al y como #iene especificado en el re&uisito sobre C7ecursos, funciones, responsabilidad y autoridadD, la organiación deber% nombrar a uno o #arios responsabilidad y autoridadD, la organiación deber% nombrar a uno o #arios miembros de la alta dirección con el fin de gestionar el correcto funcionamiento miembros de la alta dirección con el fin de gestionar el correcto funcionamiento del sistema. "sta persona debe disponer del
del sistema. "sta persona debe disponer del rango suficiente para poder actuar rango suficiente para poder actuar seg
segn n concon#e#enga nga en en cucual&al&uieuiera ra de de las las sitsituacuacioniones es &ue &ue puepuedan dan proproducducirseirse ddururanante te el el ddesesaarrrroollllo o dedel l sisisstetemama. . La La ppererssonona a dedessigignnadada a ppododrr%, %, eenn determinados casos, delegar algunas de sus funciones y deberes, si bien determinados casos, delegar algunas de sus funciones y deberes, si bien nunca podr%n eludir la responsabilidad de dirigir la Gestión de la SS en la nunca podr%n eludir la responsabilidad de dirigir la Gestión de la SS en la organiación.
organiación. 7.1.5
7.1.5.. 6A6ASE 5: COMITSE 5: COMIT DE IM'LA DE IM'LANTANTACIÓNCIÓN
"s de gran importancia &ue la implantación del sistema no sea de car%cter "s de gran importancia &ue la implantación del sistema no sea de car%cter unipersonal, es decir, &ue no recaiga nicamente a una persona, sino &ue unipersonal, es decir, &ue no recaiga nicamente a una persona, sino &ue forme parte de 0l, el mayor nmero de personas de la organiación posible, forme parte de 0l, el mayor nmero de personas de la organiación posible, para as+ lograr la integración del funcionamiento del sistema de gestión en para as+ lograr la integración del funcionamiento del sistema de gestión en todos los estamentos.
todos los estamentos.
77..11.... 66AASSE E : : MMAANNUUAAL L DDE E GGEESSTTIIÓÓNN ''RROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS INSTRUCCIONES Y 6ICHAS
INSTRUCCIONES Y 6ICHAS
La ejecución de esta fase no corresponde a ningn re&uisito del est%ndar La ejecución de esta fase no corresponde a ningn re&uisito del est%ndar O$S*S 1!!1, pero se considera una necesidad el elaborar un manual para el O$S*S 1!!1, pero se considera una necesidad el elaborar un manual para el correcto desarrollo de todo el sistema de gestión. "n caso de ser en formato correcto desarrollo de todo el sistema de gestión. "n caso de ser en formato pap
papel, el, con con objobjeto eto de de dardarle le maymayor or agiagilidlidad ad y y fle2fle2ibiibilidlidad ad al al docdocumeumentonto, , sese ac
acoonsnseeja ja &&uue e lalas s ''oojajas s &&uue e lo lo ccomompoponneen n sesean an rereccaambmbiaiablbleses. . LLosos procedimientos, instrucciones o las fic'as &ue formen parte del mismo deber%n procedimientos, instrucciones o las fic'as &ue formen parte del mismo deber%n ser lo m%s simples, did%cticas y
ser lo m%s simples, did%cticas y aplicables posible. "l anual de Gestión estar%aplicables posible. "l anual de Gestión estar% disponible para todos los miembros &ue forman parte
fin de &ue estos puedan realiar tantas consultas al mismo como les sea fin de &ue estos puedan realiar tantas consultas al mismo como les sea necesario y deber% estar formado, al menos, por
necesario y deber% estar formado, al menos, por los siguientes apartados/los siguientes apartados/ F resentación.
F resentación.
F ol+tica de Seguridad y
F ol+tica de Seguridad y Salud en el rabajo.Salud en el rabajo. F Objeti#os y
F Objeti#os y rogramas de SS.rogramas de SS.
F Organiación y distribución de las funciones y responsabilidades de todos los F Organiación y distribución de las funciones y responsabilidades de todos los elementos de la
elementos de la organiación.organiación.
F *cti#idades esenciales del lan de
F *cti#idades esenciales del lan de re#ención y su programación (re#ención y su programación ("#aluación"#aluación de 7iesgos,
de 7iesgos,
Jigilancia de la Salud, Qormación...). Jigilancia de la Salud, Qormación...). F lanificación anual de
F lanificación anual de la SS.la SS. F Rndice informati#o de los
F Rndice informati#o de los procedimientos y de las instrucciones del SGSS.procedimientos y de las instrucciones del SGSS. 7.1
7.1.-..-. 6A6ASE -: 6SE -: 6ORMAORMACIÓCIÓNN Se
Se perpersigsigue ue &ue &ue todtodas as las las perpersonsonas as &ue &ue dedesarsarrolrollan lan acacti#ti#idaidades des parpara a lala organiación sean las capacitadas para poder lle#ar a cabo sus tareas de organiación sean las capacitadas para poder lle#ar a cabo sus tareas de forma correcta. 9na propuesta de acti#idades formati#as esenciales a efectuar forma correcta. 9na propuesta de acti#idades formati#as esenciales a efectuar para el correcto funcionamiento del sistema de gestión segn la especificación para el correcto funcionamiento del sistema de gestión segn la especificación O$S*S 1!!1
O$S*S 1!!1, , puedpueden ser en ser un seminario para un seminario para la Airección de la Airección de la la organorganiaciiaciónón (4 'oras), un curso para la L+nea de ando (81! 'oras) o c'arlas di#ulgati#as (4 'oras), un curso para la L+nea de ando (81! 'oras) o c'arlas di#ulgati#as a todos el resto
a todos el resto de trabajadores (1 'ora opcional).de trabajadores (1 'ora opcional). 7.1.7
7.1.7.. 6A6ASE 7: IM'LASE 7: IM'LANTANTACIÓN DEL SICIÓN DEL SISTEMASTEMA
"s recomendable fijar una fec'a con antelación y proceder a su comunicación "s recomendable fijar una fec'a con antelación y proceder a su comunicación a todos los integrantes de la
a todos los integrantes de la organiación.organiación. * partir de entonces, el -omit0 de
* partir de entonces, el -omit0 de ;mplantación y los miembros designados por ;mplantación y los miembros designados por la alta dirección deber%n realiar un trabajo de seguimiento sobre el correcto la alta dirección deber%n realiar un trabajo de seguimiento sobre el correcto funcionamiento y aplicación del sistema. Aurante la implantación del mismo, funcionamiento y aplicación del sistema. Aurante la implantación del mismo, podr%n surgir dudas o conflictos. Ser% en ese momento cuando el personal podr%n surgir dudas o conflictos. Ser% en ese momento cuando el personal
encargado de la implantación del sistema deber% actuar aportando soluciones. encargado de la implantación del sistema deber% actuar aportando soluciones. La duración de la presente fase #ariar% en función del ni#el de cultura de la La duración de la presente fase #ariar% en función del ni#el de cultura de la organiación en la gestión mediante procesos. -omo ya
organiación en la gestión mediante procesos. -omo ya se indicó en apartadosse indicó en apartados anter
anterioresiores, si una organia, si una organiación tiención tiene e implaimplantado ya otro sisntado ya otro sistema de gestitema de gestiónón
(-(-alalididadad, , eedidio o **mbmbieientnte, e, etetc.c.) ) reresusultltarar% % mumuc'c'o o m%m%s s %g%gil il y y f%f%cicil l susu implantación.
implantación. 7.1.8
7.1.8.. 6A6ASE 8: ASE 8: AUDITOUDITOR=A R=A INTERINTERNANA
"s una fase de obligado cumplimiento. Se materialiar% cuando el sistema de "s una fase de obligado cumplimiento. Se materialiar% cuando el sistema de gestión de SS se encuentre debidamente implantado. "n el procedimiento de gestión de SS se encuentre debidamente implantado. "n el procedimiento de *uditor+a
*uditor+a ;nterna ;nterna se se deber% deber% establecer establecer &ui0n &ui0n o o &ui0nes &ui0nes estar%n estar%n capacitadoscapacitados para poder lle#ar a cabo dic'as acti#idades, ya sea personal propio o e2terno y para poder lle#ar a cabo dic'as acti#idades, ya sea personal propio o e2terno y definir &u0 actitudes y aptitudes deber%n tener. La periodicidad ser% al menos definir &u0 actitudes y aptitudes deber%n tener. La periodicidad ser% al menos anual, por lo &ue 'abr%n de realiarse las consiguientes programaciones con el anual, por lo &ue 'abr%n de realiarse las consiguientes programaciones con el fin de tener bajo control su correcta aplicación. 9na #e realiada la auditor+a fin de tener bajo control su correcta aplicación. 9na #e realiada la auditor+a interna, se elaborar% el informe
interna, se elaborar% el informe de auditor+a, indic%ndose en el mismo todos lde auditor+a, indic%ndose en el mismo todos losos 'allagos encontrados.
'allagos encontrados. ,
, 66AASSE E ,,: : RREE;;IISSIIÓÓN N ''OOR R LA LA DDIIRREECCCCIIÓÓNN
9na #e concluida la fase anterior, se mostrar%n los resultados del informe de 9na #e concluida la fase anterior, se mostrar%n los resultados del informe de auditor+a interna a la Airección de la organiación para su re#isión, &uedando auditor+a interna a la Airección de la organiación para su re#isión, &uedando 0sta debidamente documentada. *un&ue en el est%ndar O$S*S 1!!1 no se 0sta debidamente documentada. *un&ue en el est%ndar O$S*S 1!!1 no se indica de forma e2pl+cita, se recomienda realiarla de forma trimestral como indica de forma e2pl+cita, se recomienda realiarla de forma trimestral como m+nimo.
m+nimo. 10
10 6A6ASE 1SE 10: 0: AAUDUDITITOROR=A =A EETETERNRNA A Y CY CERERTITI6I6ICACACICIÓNÓN
"sta fase es de ejecución #oluntaria por parte de la organiación y consiste en "sta fase es de ejecución #oluntaria por parte de la organiación y consiste en someter al sistema de gestión de SS a una auditor+a e2terna, lle#ada a cabo someter al sistema de gestión de SS a una auditor+a e2terna, lle#ada a cabo por una entidad totalmente independiente a la organiación, cuyo objeti#o por una entidad totalmente independiente a la organiación, cuyo objeti#o principal ser% la de #erificar la correcta implantación del est%ndar O$S*S principal ser% la de #erificar la correcta implantación del est%ndar O$S*S 1!!1 en dic'o sistema de gestión. Las auditor+as e2ternas y de certificación 1!!1 en dic'o sistema de gestión. Las auditor+as e2ternas y de certificación suelen realiarse en dos
suelen realiarse en dos fases diferenciadas/fases diferenciadas/ F 1 Qase (inicial o