Diseño del Sistema Nacional de Información para Emisiones GEI, multiples beneficios, otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+

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Anexo I.C (Sub-producto 3.4) - Revisar y

analizar el Programa Estratégico Regional

para el Manejo de los Ecosistemas

Forestales (PERFOR) y la Estrategia

Mesoamericana

de

Sustentabilidad

Ambiental (EMSA) de la CCAD

Consorcio: Winrock International, Rainforest Alliance y Climate

Law and Policy

Marzo 2017

Diseño del Sistema Nacional de Información para Emisiones GEI, multiples beneficios,

otros impactos, gestión y salvaguardas REDD+

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

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CONTENIDO

1 Presentación ... 3

2 Matriz de Indicadores e Información que puede ser útil para SIREDD+ ... 4

3 Conclusiones y recomendaciones ... 22

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

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1 PRESENTACIÓN

Como parte de los requerimientos de la implementación de las actividades REDD+, se establece que los países ejecutores deben desarrollar sistemas de vigilancia con estimaciones transparentes y coherentes, para monitorear el impacto de las actividades relativas a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y múltiples beneficios. En Guatemala, se busca cumplir dicho requerimiento con la implementación del Sistema de Información Nacional REDD+ (SIREDD+).

Dentro del marco del diseño y desarrollo del SIREDD+, se analizó el Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales (PERFOR), la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA) y el Plan de Acción de la EMSA (P-EMSA), para identificar indicadores útiles para al sistema de reporte y monitoreo del país.

El PERFOR es un programa regional que busca apoyar las actividades forestales y el manejo de los ecosistemas forestales de los países miembros de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), dentro de los cuales se encuentra Guatemala. Surge luego de la instauración de la Estrategia Forestal Centroamericana (EFCA), como un instrumento de planificación que apoyara la ejecución de la estrategia a nivel nacional y regional. La EMSA es una estrategia impulsada también por la CCAD, que busca profundizar y diversificar la cooperación en temas ambientales dentro de un contexto económico, político y social de los países mesoamericanos.

Las necesidades de monitoreo REDD+ de Guatemala fueron establecidas anteriormente en dos documentos, el Marco de Gobernanza para el Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación del Sector UTCUTS en Guatemala, específicamente en el Cuadro 2, y el de Necesidades de Reporte Vinculadas a Variables No Carbono, Beneficios Múltiples y Salvaguardas, en los cuadros de Salvaguardas.

Para este ejercicio, primero se extrajeron las necesidades de monitoreo REDD+ de los documentos nacionales, luego se recopilaron todos los indicadores propuestos en los tres documentos regionales y, por último, se hizo el análisis para seleccionar los indicadores que tenían relación con las necesidades de monitoreo a nivel nacional.

El Cuadro 1 muestra los indicadores seleccionados, tanto del PERFOR como de la EMSA, para las actividades de monitoreo relativas a la reducción de emisiones por deforestación, degradación y aumento de stocks de carbono. Se seleccionaron un total de 12 indicadores, cuatro de la EMSA y 8 del PERFOR. Además, se encontró que existe un vacío de información para las actividades relacionadas a la reducción de emisiones por degradación, puesto que solamente 1 indicador del PERFOR tiene relación con estas actividades. En específico, los temas de leña y madera son los que cuentan con menos información ya que no se determinó ningún indicador relacionado a dichas fuentes de emisión.

Los siguientes 7 cuadros, Cuadro 2 al Cuadro 8, presentan la información referente a los indicadores relacionados con las variables no carbono. En este caso, se dividió la información con respecto a los temas de abordaje (¿Cuáles son y de qué manera los arreglos de gobernanza promueven la aplicación de esta salvaguarda?) y respeto (¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

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y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?), y se presentan los indicadores relacionados con cada uno de ambos temas.

Se encontró que las necesidades de reporte están abiertas a la subjetividad del mismo reporte de información, ya que en la mayoría de los casos se recomiendan descripciones generales de cómo las actividades cumplen con los supuestos de cada una de las salvaguardas. Por lo tanto, la selección de los indicadores también es subjetiva y su aplicación dependerá de cómo se aborden los temas y la información reportada, así como la estrategia con la que se desarrollen las actividades

Dentro de los resultados obtenidos, se destacan algunos vacíos de información relacionados el tema de respeto de las Salvaguardas A, B, C, D y E, ya que ningún indicador del PERFOR es útil para reportar los avances e impactos relacionados. Así mismo, se encontró que ambos documentos regionales no abordan los temas de género ni de pueblos indígenas de forma directa, por lo que su reporte también dependerá de cómo se desarrollen las actividades a nivel nacional.

Por último, se llevó a cabo una revisión rápida para identificar si los programas regionales ya están reportando la información de sus indicadores. En ambos casos, existen avances en relación a cada una de sus líneas de trabajo, pero no se encontró información acerca de los indicadores propuestos en sus estrategias de programas. Cabe mencionar, que ya se realizó un primer acercamiento con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), con el objetivo de obtener mayor información al respecto.

2 MATRIZ DE INDICADORES E INFORMACIÓN QUE PUEDE

SER ÚTIL PARA SIREDD+

Cuadro 1. Gases de Efecto Invernadero. Fuentes de emisión o remoción y actividades de monitoreo por modalidad REDD+

Actividad REDD+ Fuentes de emisión o remoción de GEI Actividades de monitoreo para la medición de estas emisiones o remociones Indicadores EMSA Indicadores PERFOR 1.Reducción de emisiones por deforestación Cambios de uso de la tierra 1.1 Mapeo de Cobertura Forestal,

Usos de la Tierra con imágenes de mediana resolución  Reportes periódicos sobre monitoreo de la conservación de los ecosistemas, la efectividad de la gestión y el estado general del Sistema

Regional de Áreas Protegidas (Área 1, Acción 2) Indicador 2. Supuesto: Se reduce la deforestación en áreas de bosques de lento crecimiento y crecimiento intermedio Indicador 3: Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje

Indicador 11.

Supuesto: Se

incrementa el área de 1.2 Mapeo de Cambios

de Uso de la Tierra con categorías mínimas del IPCC*, con imágenes

de mediana

resolución.

1.3 Mapeo de

Cobertura Forestal,

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

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Dinámica y de Tipos de Bosque con imágenes de alta resolución. bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios 1.4 Inventario Nacional Forestal Inventario regional de carbono del sector

forestal (Área 2, Acción 7) 1.5 Cuantificación de Densidades de Carbono (sistematización de bases de datos de parcelas de carbono y mapeo). Inventario regional de carbono del sector

forestal (Área 2,

Acción 7)

Indicador 3: Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje 2.Reducción de emisiones por degradación Incendios Cartografía de cicatrices de fuego Indicador 4. Supuesto: Se reducen desastres antrópicos y naturales en zonas identificadas como vulnerables Leña Análisis y sistematización de bases de datos regionales y ubicación geoespacial. Madera Análisis y sistematización de bases de datos regionales y ubicación geoespacial. 3.Incremento de stocks de carbono Manejo Forestal y Reforestación (Manejo de bosque natural, Plantaciones, SAF, Incentivos forestales)

Trabajo con bases de

datos (Parcelas Permanentes de Medición Forestal – PPMF-, programas de incentivos forestales) y análisis de sensores remotos. Proporción o extensión de ecosistemas en proceso de recuperación, y de Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación que forman parte de corredores biológicos (Área 1, Acción 2). Indicador 2. Supuesto: Se reduce la deforestación en áreas de bosques de lento crecimiento y crecimiento intermedio Indicador 3: Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo Regeneración natural

Bases de datos de las PPMF y programas de incentivos forestales, análisis de sensores remotos y aplicación de modelos.

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

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forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios

Cuadro 2. Salvaguarda A. La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos de los programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia

Necesidad de reporte

(¿Qué información se debe proporcionar?) Abordaje

(¿Cuáles son y de qué manera los arreglos de gobernanza promueven la aplicación de esta salvaguarda?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Respeto

(¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR -Descripción de cómo la Estrategia Nacional REDD+ está alineada con los objetivos de las políticas forestales nacionales y de cambio climático. -Número de instrumentos de ley desarrollados que permitan viabilizar la implementación de las medidas REDD+ en coherencia con los objetivos de las políticas forestales nacionales y de cambio climático. Por ejemplo, número de -Programas de fortalecimien to de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) -Número de Planes Nacionales de Acción ante el Cambio Climático implementad os (Área 2, Acción 6) -Inventario regional de carbono del -Descripción de cómo la Estrategia Nacional REDD+ y las medidas REDD+ derivadas de la misma, se han implementado en coherencia con los objetivos de las políticas forestales nacionales y de cambio climático. -Descripción de cómo la Estrategia Nacional REDD+ y las medidas REDD+ derivadas de la misma, se han implementado en coherencia con los objetivos de

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

7 políticas sobre el respeto y promoción de los derechos de los pueblos indígenas relevantes a la aplicación de las medidas REDD+. -Descripción de cómo la Estrategia Nacional REDD+ está alineada con los objetivos de los convenios y acuerdos internacionales relevantes y aplicables. -Listado de las normas, programas, planes y estrategias que instrumentalizan los convenios internacionales ratificados en la materia y que permitan viabilizar la implementación de las medidas REDD+ en coherencia con los objetivos de los convenios y acuerdos internacionales relevantes y aplicables. -Listado de instrumentos, metodologías o herramientas técnicas sector forestal (Área 2, Acción 7) -Instrumentos de licenciamient o ambiental y de participación ciudadana para el desarrollo de una actividad, plan o proyecto nacional y regional (Área 3, Acción 12) -Una Red para el monitoreo ambiental en el desarrollo de planes programas y proyectos regionales (Área 3, Acción 12) -Plan Nacional de Desarrollo Humano (Área 1, Acción 4)) -Planes de Desarrollo Municipal (Área 1, Sección 4) -Programas de adaptación los convenios y acuerdos internacionales pertinentes. En particular en lo concerniente al respeto de los derechos de los pueblos indígenas y la igualdad de género.

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

8 generadas para orientar la toma de decisiones de las acciones REDD+ en relación a atender el desarrollo rural intercultural (por ejemplo, un Mapa de población y territorio por pueblo y comunidad lingüística, o un Mapa de idiomas nacionales). -Convenios interinstitucional es firmados para trabajar acciones conjuntas en torno a diversas temáticas ambientales con enfoque de género. en comunidades (Área 2, Acción 5) -Número de Planes Nacionales de Acción ante el Cambio Climático implementad os (Área 2, Acción 6)

Cuadro 3. Salvaguarda B. La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacionales

(¿Cuáles son los arreglos de gobernanza pertinentes y de qué manera promueven la aplicación de esta salvaguarda?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Respeto (¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

9 Descripción de los arreglos de gobernanza relevantes y aplicables, y su aplicación en el contexto de la Estrategia Nacional REDD+. Porcentaje de estructuras de gobernanza forestal para REDD+ qué cuentan con mecanismos funcionales de acceso a la información (Plataformas de Gobernanza ER PIN). Descripción de medidas qué atienden la rendición de cuentas y anticorrupción en relación con la implementación de la Estrategia Nacional. Número de programas implementados para el fortalecimiento de las estructuras de gobernanza forestal. Número de actores institucionale s y organizacion es vinculados y participando activamente en la red de intercambio de información y conocimient o sobre la gestión territorial sostenible de corredores biológicos y zonas con alto valor de provisión de servicios ecosistémico s. (ÁREA 1, Acción 1) Número de actividades de capacitación o transferencia tecnológica sobre la gestión territorial sostenible de la biodiversidad mediante corredores biológicos y zonas con alto valor de provisión de Indicador 7. Supuesto: Se incrementa la participación efectiva de actores basada en elementos como el mapeo de actores y derechos, análisis de vacíos, costos de los acuerdos, entre otros. Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sotenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios. Descripción de las acciones de comunicación de la Estrategia Nacional, incluyendo la difusión activa y pasiva de información y de manera culturalmente adecuada. Descripción de avances en la implementació n de la Estrategia Nacional REDD+ y los resultados obtenidos en la implementació n de las medidas REDD+. Descripción de los avances y logros en la implementació n Ley de Acceso a la Información Pública. Número de partes interesadas (desagregado por pueblos indígenas y género) qué participan en los procesos de diseño, construcción e implementació Número de actores institucionales y organizaciones vinculados y participando activamente en la red de intercambio de información y conocimiento sobre la gestión territorial sostenible de corredores biológicos y zonas con alto valor de provisión de servicios ecosistémicos. (ÁREA 1, Acción 1) Publicación y difusión del análisis y cartografía de vacíos y omisiones en conservación de la biodiversidad en Mesoamérica (Área 1, Acción 2) Reportes periódicos sobre monitoreo de la conservación de los ecosistemas, la

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10 servicios ecosistémico s (ÁREA 1, Acción 1) Número de eventos de capacitación e intercambio de experiencias (ÁREA 1, Acción 1) Reportes periódicos sobre monitoreo de la conservación de los ecosistemas, la efectividad de la gestión y el estado general del Sistema Regional de Áreas Protegidas (Área 1, Acción 2) Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimien to de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos n del sistema de información (REDD+) – GCI, GBByCC, Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo, Municipalidad es-. Número y tipos de medios de comunicación qué garantizan qué la información generada sea accesible a las partes interesadas (GCI). Descripción de los avances en el cumplimiento de los mecanismos locales de transparencia para dar a conocer los procesos de cumplimiento de la gobernanza forestal en el proceso REDD+ de Guatemala. Descripción de los avances en fomentar la participación de las estructuras de efectividad de la gestión y el estado general del Sistema Regional de Áreas Protegidas (Área 1, Acción 2)

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

11 del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) gobernanza forestal a nivel local en la aplicación de las medidas REDD+.

Cuadro 4. Salvaguarda C. El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los miembros de las comunidades locales, tomando en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las circunstancias y la legislación nacionales, y teniendo presente qué la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado la Declaración de las Nación es Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas

(¿Cuáles son los arreglos de gobernanza pertinentes y de qué manera promueven la aplicación de esta salvaguarda?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Respeto

(¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Descripción de los arreglos de gobernanza relevantes y aplicables, y su aplicación en el contexto de la Estrategia Nacional REDD+. Descripción de los mecanismos establecidos en la Estrategia Nacional REDD+, para garantizar el respeto y aplicación de derechos y conocimientos de pueblos indígenas y Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en Indicador 7. Supuesto: Se incrementa la participación efectiva de actores basada en elementos como el mapeo de actores y derechos, análisis de vacíos, costos de los acuerdos, entre otros. Indicador 11. Supuesto: Se incrementa Descripción sobre cómo los derechos relacionados a los territorios y recursos (conocimientos tradicionales) son respetados en el contexto de la implementación de la Estrategia Nacional y las medidas REDD+. Descripción de las acciones / medidas concretas adoptadas en relación a la Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en ecosistemas priorizados (Área 2,

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

12 comunidades locales. ecosistemas priorizados (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimien to de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Instrumentos de licenciamient o ambiental y de participación ciudadana para el desarrollo de una actividad, plan o proyecto nacional y regional (Área 3, Acción 12) el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios. implementación de la Estrategia Nacional para respetar los derechos de pueblos indígenas y comunidades locales. Incluyendo, documentos, materiales y herramientas producidas qué integran conocimientos ancestrales y prácticas tradicionales. Número de comunidades locales y pueblos indígenas qué aplican sus conocimientos tradicionales en la implementación de medidas REDD+. Número de programas de capacitación y sensibilización sobre los instrumentos internacionales y nacionales sobre los derechos de los pueblos indígenas, desarrollo rural indígena, cosmovisión indígena y los temas conexos, dirigidos a Acción 5) Programas de fortalecimien to de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Instrumentos de licenciamient o ambiental y de participación ciudadana para el desarrollo de una actividad, plan o proyecto nacional y regional (Área 3, Acción 12)

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13 funcionarios y empleados de gobierno encargados de REDD+. Número de personas (hombres y mujeres) de comunidades locales y pueblos indígenas consultados mediante el consentimiento libre, previo e informado (CLPI), de ser aplicable en el contexto de la aplicación de medidas REDD+. Número de quejas relacionadas con los derechos de los pueblos indígenas en el contexto de la aplicación de medidas REDD+, y qué han sido reportadas en el mecanismo a atención a reclamos. Número de medidas REDD+ qué aplican e incorporan principios de la cosmovisión, conocimientos y prácticas tradicionales. Número de medidas REDD+ qué se ejecutan

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

14 de manera intercultural tomando en cuenta los conocimientos y prácticas tradicionales, en sinergia con los conocimientos científicos.

Cuadro 5. Salvaguarda D. La participación plena y efectiva de las partes interesadas, en particular, la de los pueblos indígenas y las comunidades locales, en las acciones mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la presente decisión

(¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Descripción de los arreglos de gobernanza relevantes y aplicables, y su aplicación en el contexto de la Estrategia Nacional REDD+. Descripción de los mecanismos para promover la participación en la implementación de las medidas REDD+. Número y extensión de Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación , con propietarios y comunidade s, participando en la protección y conservación de la Indicador 7. Supuesto: Se incrementa la participación efectiva de actores basada en elementos como el mapeo de actores y derechos, análisis de vacíos, costos de los acuerdos, entre otros. Descripción de los resultados de la aplicación de los arreglos de gobernanza destinados a garantizar la participación en el contexto del diseño y aplicación de las medidas REDD+. Porcentaje de familias (integrantes desagregados por sexo), qué participan y/o se Número de actividades de capacitación o transferencia tecnológica sobre la gestión territorial sostenible de la biodiversidad mediante corredores biológicos y zonas con alto valor de

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

15 biodiversida d in situ (Área 1, Acción 2) Instrumento s de licenciamient o ambiental y de participación ciudadana para el desarrollo de una actividad, plan o proyecto nacional y regional (Área 3, Acción 12) Una red para el monitoreo ambiental en el desarrollo de planes programas y proyectos regionales (Área 3, Acción 12) Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios. benefician de las medidas de REDD+ en los territorios priorizados (se espera que sea al menos un 35%). Número de comunidades locales y pueblos indígenas relevantes qué participan plena y efectivamente en la toma de decisiones relacionadas a medidas REDD+. Porcentaje de comunidades locales y pueblos indígenas qué participan y/o se benefician de las medidas de REDD+ en los territorios priorizados (se espera que sea al menos un 40%). Porcentaje de territorios priorizados qué cuentan con mecanismos de participación y consulta, qué responden a las particularidades de cada grupo. provisión de servicios ecosistémico s. Número de eventos de capacitación e intercambio de experiencias (Área 1, Acción 2) Número y extensión de Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación , con propietarios y comunidades , participando en la protección y conservación de la biodiversidad in situ. (Área 1, Acción 2)

Cuadro 6. Salvaguarda E. La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica, velando por qué las qué se indican en el párrafo 70 de la

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

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presente decisión no se utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que sirvan, en cambio, para incentivar la protección y la conservación de esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y para potenciar otros beneficios sociales y ambientales.

(¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Descripción de los arreglos de gobernanza relevantes y aplicables, y su aplicación en el contexto de la Estrategia Nacional REDD+. Descripción de las acciones propuestas para potenciar beneficios sociales y ambientales en el contexto de la aplicación de las medidas REDD+. Número y extensión de Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación , con propietarios y comunidade s, participando en la protección y conservación de la biodiversida d in situ (Área 1, Acción 2) Programas de adaptación en comunidade s (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimien Indicador 1. Supuesto: Se reduce el número de especies amenazadas y/o su nivel de amenaza. Indicador 3. Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje forestal. Indicador 5. Supuesto: Se incrementa la fuerza laboral en el sector forestal en relación con la fuerza laboral nacional. Indicador 6. Supuesto: Se Descripción de los impactos sobre la biodiversidad y conservación de los bosques nativos derivados de la aplicación de la Estrategia Nacional REDD+ y medidas REDD+, incluyendo información que permita evidenciar el fortalecimiento de los modelos de gestión colectiva para la conservación de los bosques y la biodiversidad, y la recuperación de las especies nativas relacionadas a los bosques. Descripción de los servicios ecosistémicos (de aprovisionamient o, regulación, culturales y Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimien to de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de

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17 to de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en ecosistemas priorizados (Área 2, Acción 5) Proyectos de adaptación de ecosistemas de bosques (Área 2, Acción 7). Proyectos de recuperación y regeneración natural (Área 2, Acción 7) Proyectos de manejo sostenible de la tierra (Área 2, Acción 7) incrementa el PIB forestal en relación con el PIB nacional Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios.

apoyo) por tipo

de bosque derivados de la aplicación de la Estrategia Nacional REDD+ y medidas REDD+. Descripción de los beneficios sociales y ambientales potenciados y derivados de la aplicación de la Estrategia Nacional REDD+ y medidas REDD+. Descripción de como la Estrategia Nacional REDD+ no ha dado lugar a la conversión de bosques nativos. Incluyendo información sobre el área (ha) de bosque natural (dentro y fuera de áreas protegidas) qué no ha sido sujeta a la conversión o degradación debido a la implementación de medidas REDD+. Descripción de las acciones realizadas para promover la equidad de género en el contexto del diseño y la implementación adaptación en ecosistemas priorizados (Área 2, Acción 5)

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18 Número de proyectos voluntarios de reducción y captura de carbono (Área 2, Acción 7) Número de áreas degradadas que han sido recuperadas (Área 2, Acción 7) Políticas sectoriales diseñadas bajo un enfoque de desarrollo sostenible (Área 3, Acción 12) de las medidas REDD+. Número de medidas REDD+ qué se dirigen o benefician a las mujeres (indicador institucional, al menos el 15%) Porcentaje de área qué ha sido regenerada, reforestada o restaurada. Descripción de los incentivos proporcionados para la protección y la conservación del estado de los bosques y la diversidad biológica asociada. Descripción de los incentivos proporcionados para la protección y la conservación de los bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas.

Cuadro 7. Salvaguarda F. Acciones para hacer frente a los riesgos de reversión

(¿Cuáles son los arreglos de gobernanza pertinentes y de qué manera promueven la aplicación de Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Respeto (¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles Indicadores EMSA Indicadores PERFOR

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

19 esta salvaguarda?) fueron los resultados de dicha aplicación?) Descripción de los arreglos de gobernanza relevantes y aplicables, y su aplicación en el contexto de la Estrategia Nacional REDD+. Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimiento de la gestión del riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en ecosistemas priorizados (Área 2, Acción 5) Proyectos de adaptación de ecosistemas de bosques (Área 2, Acción 7). Proyectos de recuperación y regeneración natural (Área 2, Acción 7) Proyectos de manejo sostenible de la tierra (Área 2, Acción 7) Indicador 2. Supuesto: Se reduce la deforestación en áreas de bosques de lento crecimiento y crecimiento intermedio. Indicador 3. Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje forestal Indicador 10. Supuesto: la renta neta de usos del bosque es mayor que la rentabilidad del uso alternativo inmediato Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios Descripción de riesgos (naturales, sociales o políticos) y cambios en la cubierta forestal, donde las acciones REDD+ se están llevando a cabo. Porcentaje de cobertura forestal, tasa de deforestació n, contenido de carbono, dinámica forestal a través de: (i) mapeo periódico de cobertura forestal y uso de la tierra; (ii) Inventario Nacional Forestal; (iii) Cálculo del contenido de carbono en los bosques. Descripción de actitudes subyacentes sobre Indicador 2. Supuesto: Se reduce la deforestación en áreas de bosques de lento crecimiento y crecimiento intermedio. Indicador 3. Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje forestal Indicador 10. Supuesto: la renta neta de usos del bosque es mayor que la rentabilidad del uso alternativo inmediato Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios

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20 Número de proyectos voluntarios de reducción y captura de carbono (Área 2, Acción 7) Número de áreas degradadas que han sido recuperadas (Área 2, Acción 7) Políticas sectoriales diseñadas bajo un enfoque de desarrollo sostenible (Área 3, Acción 12) manejo forestal, a través de encuestas. Número de denuncias, inventario de quejas, y número de procesos administrati vos de monitoreo y seguimiento a casos de incumplimie nto de la ley.

Cuadro 8. Salvaguarda G. Acciones para reducir el desplazamiento de emisiones

(¿Qué información se debe proporcionar?) Abordaje (¿Cuáles son los arreglos de gobernanza pertinentes y de qué manera promueven la aplicación de esta salvaguarda?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Respeto (¿De qué manera se aplicaron los arreglos de gobernanza pertinentes y cuáles fueron los resultados de dicha aplicación?) Indicadores EMSA Indicadores PERFOR Descripción de los arreglos de gobernanza relevantes y aplicables, y su aplicación en el contexto de la Estrategia Nacional Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimiento de la gestión del riesgo en la Indicador 2. Supuesto: Se reduce la deforestación en áreas de bosques de lento crecimiento y crecimiento Descripción de cómo se abordan los riesgos identificados de desplazamien to de las emisiones. Programas de adaptación en comunidades (Área 2, Acción 5) Programas de fortalecimient o de la gestión del Indicador 2. Supuesto: Se reduce la deforestación en áreas de bosques de lento crecimiento y crecimiento

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REDD+. población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en ecosistemas priorizados (Área 2, Acción 5) Proyectos de adaptación de ecosistemas de bosques (Área 2, Acción 7). Proyectos de recuperación y regeneración natural (Área 2, Acción 7) Proyectos de manejo sostenible de la tierra (Área 2, Acción 7) Número de proyectos voluntarios de reducción y captura de carbono (Área 2, Acción 7) Número de áreas degradadas que han sido recuperadas (Área 2, Acción intermedio. Indicador 3. Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje forestal Indicador 10. Supuesto: la renta neta de usos del bosque es mayor que la rentabilidad del uso alternativo inmediato Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios Porcentaje de cobertura forestal, tasa de deforestación, contenido de carbono, dinámica forestal a través de: (i) mapeo periódico de cobertura forestal y uso de la tierra; (ii) Inventario Nacional Forestal; (iii) Cálculo del contenido de carbono en los bosques. Descripción de actitudes subyacentes sobre manejo forestal, a través de encuestas. Número de denuncias, inventario de quejas. riesgo en la población ante fenómenos del Cambio Climático (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en los diferentes sectores o sistemas productivos (Área 2, Acción 5) Programas de adaptación en ecosistemas priorizados (Área 2, Acción 5) Proyectos de adaptación de ecosistemas de bosques (Área 2, Acción 7). Proyectos de recuperación y regeneración natural (Área 2, Acción 7) Proyectos de manejo sostenible de la tierra (Área 2, Acción 7) Número de proyectos voluntarios de reducción y captura de carbono (Área 2, Acción 7) Número de intermedio. Indicador 3. Supuesto: Se incrementan los sumideros de carbono en los diferentes usos del paisaje forestal Indicador 10. Supuesto: la renta neta de usos del bosque es mayor que la rentabilidad del uso alternativo inmediato Indicador 11. Supuesto: Se incrementa el área de bosques con esquemas de manejo forestal sostenible y en vinculación con procesos de titulación de los territorios

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3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Hasta el momento, dentro del marco de trabajo del PERFOR se creó una línea base para el 2013, en el cual se realizó un levantamiento de información para los indicadores propuestos dentro de su planificación estratégica. Hasta el momento, se desconoce que exista información actualizada sobre la medición de dichos indicadores. Se tiene previsto que este tipo de información sea presentada por medio del Observatorio Ambiental Regional de la CCAD, sin embargo, aún se encuentra en fase de desarrollo, por lo que aún no existe una plataforma pública de acceso a estos datos. La aproximación más cercana puede visitarse en el enlace web http://www.reddccadgiz.org/bancodedatos/, sin embargo, no se presentan los indicadores propuestos dentro de la estrategia establecida.

4 LITERATURA CONSULTADA

 CCAD (Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, El Salvador), CAC (Consejo

Agropecuario Centroamericano, El Salvador) 2014. Programa Estratégico Regional para el Manejo de los Ecosistemas Forestales. Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, Consejo Agropecuario Centroamericano, San Salvador, El Salvador. XIV +130 p

 CEAB-UVG.2016. Marco de Gobernanza para el Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y

Verificación del Sector UTCUTS en Guatemala. Propuesta del Grupo Interinstitucional de

Monitoreo de Bosques y Uso de la Tierra –GIMBUT-. Proyecto Clima, Naturaleza y Comunidades en Guatemala. USAID. 43 pp.

 Semarnat et al. 2008. Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental, en

http://www.semarnat. gob.mx/temas/internacional/Documents/EMSA.pdf. Ciudad de México, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

7) Políticas sectoriales diseñadas bajo un enfoque de desarrollo sostenible (Área 3, Acción 12) áreas degradadas que han sido recuperadas (Área 2, Acción 7) Políticas sectoriales diseñadas bajo un enfoque de desarrollo sostenible (Área 3, Acción 12)

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Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

23

 Semarnat et al. 2008. Plan de Acción de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad

Ambiental 2013-2016, en http://www.semarnat. gob.mx/temas/internacional/Documents/P-EMSA.pdf. Ciudad de México, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

(24)

Anexo 1.C (Sub-producto 3.4) – Revisar y analizar el PERFOR y la EMSA

24 Felipe Casarim Program Officer Contact: +1-703-302-6538 Email: fcasarim@winrock.org Ecosystem Services Winrock International 2121 Crystal Drive, Suite 500 Arlington, VA 22202, USA