Características generales del área de estudio

31 metodológicos considerados en el estudio de la UACH y el análisis de imágenes del satélite QuickBird para cada una de las delegaciones políticas analizadas (PAOT, 2010).

De igual forma, el objetivo de la investigación de Rodríguez et al. (2011), fue establecer las tendencias del crecimiento urbano y el deterioro ambiental en el SCDF a partir de la evaluación de tres indicadores ambientales biofísicos: 1) patrones de cambio de cobertura vegetal y uso de suelo, 2) un índice de calidad del suelo y, 3) los niveles de amenaza a la presencia de procesos gravitacionales. Con el fin de conocer las tendencias de uso de suelo y cobertura vegetal, realizaron un análisis multitemporal considerando los años de 1995 y 2007, realizando trabajo de fotointerpretación con ortofotos del año 1995 de INEGI y con una imagen SPOT del año 2007.

En este sentido, la observación, monitoreo y cuantificación del crecimiento de la mancha urbana y el avance de la deforestación –especialmente en ciudades como la ciudad de México- son un elemento relevante como base para tareas de planeación urbana, regional (Brujin, 1991) y de geografía y geomática. Los Sistemas de Información Geográfica (SIG), combinados con técnicas de Percepción Remota, están demostrando su utilidad como herramientas que permiten el análisis de problemas espaciales.

2.2. El área de estudio: descripción y análisis de las características

32 Figura 2.1. Mapa de ubicación del Suelo de Conservación en el DF

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Centro de Investigación en Geografía y Geomática, Centro GEO.

En lo relativo a la delimitación del área urbana y la de conservación ecológica, la declaratoria de 1982 la detalla de forma más minuciosa, tomando como referente Usos y Destinos para el Área de Conservación Ecológica del Distrito Federal (Sheinbaum, 2011).

Para fines administrativos, el Distrito Federal se encuentra dividido en Suelo Urbano y Suelo de Conservación; éste último se decretó en 1987 por el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. El SCDF se distribuía principalmente

33 en las delegaciones de Xochimilco, Milpa Alta y Tlalpan. La delimitación de esta zona se definió de acuerdo con una Línea de Conservación Ecológica de 153.9 kilómetros (PAOT, 2002).

En general, esta área ocupa parte del territorio de las delegaciones Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, la Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco. Así, de esta manera, los límites del SCDF son: al norte, este y oeste, el Estado de México y al sur, el Estado de Morelos (CORENA).

Entrado el año de 1996, el Programa General de Desarrollo Urbano establece la estructuración de un espacio regional a través de la integración de un “sistema megalopolitano” de áreas protegidas, considerando un modelo de desarrollo que preserve y restaure las condiciones naturales y evite, a toda costa, la ocupación del SC. En este programa se modifica el término de “Área de Preservación Ecológica” por

“Suelo de Conservación” y, por lo tanto, divide al Distrito Federal en Suelo Urbano y Suelo de Conservación (Sheinbaum, 2011).

La misma autora señala que no es sino hasta el año 2000, con la aprobación del Programa General de Ordenamiento Ecológico (PGOEDF) por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, que se construye un primer instrumento de política ambiental, y no solamente urbana, que norma los usos del suelo y las actividades productivas del SC. Este programa redefinió el SC para instaurarle una superficie de 88,442 hectáreas, que corresponden a poco más del 59% del territorio total de la entidad; este programa que se encuentra vigente hasta el día de hoy, sirvió de base para la elaboración del Programa General de Desarrollo Urbano de 2003.

Queda claro, entonces, según la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal⁶, en su artículo 30, fracción I, que “Suelo de Conservación [es aquel que]:

comprende el que lo amerite por su ubicación, extensión, vulnerabilidad y calidad; el que tenga impacto en el medio ambiente y en el ordenamiento territorial; los promontorios, los cerros, las zonas de recarga natural de acuífero; las colinas, elevaciones y depresiones orográficas que constituyan elementos naturales del

6 Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Última reforma publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal: 11 de agosto de 2006.

34 territorio de la ciudad y aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenómenos naturales o por explotaciones o aprovechamientos de cualquier género, que representen peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los asentamientos humanos. Así mismo, comprende el suelo destinado a la producción agropecuaria, piscícola, forestal, agroindustrial y turística y los poblados rurales.

De estos territorios que conforman el SC, la sección más grande abarca una superficie de 87,204 ha, y se extiende por toda la Sierra del Chichinautzin, la Sierra de Las Cruces y la Sierra del Ajusco, el Cerro de la Estrella y la Sierra de Santa Catarina, así como las planicies lacustres de Xochimilco-Tláhuac y Chalco. Asimismo, la porción más pequeña del Suelo de Conservación abarca solamente 1,238 ha y está localizada al norte del Distrito Federal, en la Sierra de Guadalupe y el Cerro del Tepeyac. En suma, ambas porciones de territorio contabilizan las 88,442 ha que posee en la actualidad el SC.

En este sentido, esta investigación se concentrará en las delegaciones políticas de la periferia sur del SCDF, que abarcan la mayor proporción del área de conservación (tabla 2.1). Las delegaciones contempladas son: Álvaro Obregón (2.3%), Cuajimalpa de Morelos (6.7%), Magdalena Contreras (7.1%), Milpa Alta (32.2%), Tláhuac (7.5%), Tlalpan (29.4%) y Xochimilco (11.7%) (CORENA).

Tabla 2.1. Distribución del Suelo de Conservación en el DF Suelo de Conservación

Superficie Total Distribución del Suelo por delegación Superficie Porcentaje por de Conservación Delegación (Hectárea) (Hectárea) delegación (Porcentaje)

Álvaro Obregón 8,850 2,735 30.9 3.1

Cuajimalpa 8,101 6,593 81.4 7.5

Gustavo A. Madero 8,729 1,238 14.2 1.4

Iztapalapa 11,605 1,218 10.5 1.4

Magdalena Contreras 6,609 5,199 78.7 5.9

Milpa Alta 28,464 28,464 100 32.2

Tláhuac 8,321 6,405 77 7.2

Tlalpan 30,871 26,042 84.4 29.4

Xochimilco 12,837 10,548 82.2 11.9

Total 124,387 88,442 100

Fuente: PGOE-DF 2000-2003

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