Documentos de trabajo

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100 Igualmente, a partir de la V Reunión Técnica del Proceso de Quito, Capítulo de Bogotá, se incorpora un párrafo específico para describir los acuerdos, avances, compromisos y proyectos de cada eje temático a ser implementados por los Estados miembros según sus capacidades y legislación nacional, así como para mencionar la Conferencia Internacional de Donantes y el GdA como espacios de cooperación esenciales en el apoyo de las acciones de los países de acogida de la región. La Conferencia Internacional de Donantes se incluye desde la V Declaración Conjunta del Proceso de Quito, Capítulo de Bogotá, hasta la VII Declaración Conjunta del Proceso de Quito, Capítulo de Lima, en un esfuerzo por visibilizar la necesidad de mayor cooperación técnica y financiera internacional en la región. Tal como se detalló en el Capítulo I, estas conferencias se realizan desde el 2019.

También, a partir de la VI Reunión Técnica del Proceso de Quito, Capítulo de Santiago, los acuerdos se monitorean en una matriz de ideas fuerza que permite evaluar los avances en cada eje temático y la forma en la que se expresan en la declaración final. Finalmente, en la VII Reunión Técnica del Proceso de Quito, Capítulo de Lima, se realiza la recomendación de que cada país champion elabore el inciso correspondiente a su eje temático e incorpore una recomendación sectorial que se pueda traducir en una buena práctica, un proyecto o una acción concreta. Con estos aportes, se puede rastrear una evolución dinámica en los resultados que se están obteniendo, a nivel técnico y regional, y en los proyectos desarrollados dentro del Proceso de Quito, lo que mejorará su visibilidad ante la comunidad internacional.

Del mismo modo, otros documentos importantes son el Plan de Acción del Proceso de Quito y la Hoja de Ruta del Proceso de Quito, Capítulo de Buenos Aires. El primero establece ejes de acción prioritarios⁹ y un conjunto de acciones concretas para su cumplimiento. Por su parte, la Hoja de Ruta del Proceso de Quito, Capítulo de Buenos Aires, recomienda el análisis de cuatro perfiles de proyectos de cooperación que buscaban articular la respuesta regional y conformar grupos de trabajo que evaluasen los requerimientos para su implementación.

9 Estos ejes de acción fueron: la permanencia regular de los nacionales venezolanos en la región, cooperación regional con Venezuela y cooperación internacional.

101 Estos cuatro perfiles de proyectos de cooperación fueron: la Tarjeta de Información sobre Movilidad Regional (TIMR); el Centro de Información, Recepción, Orientación, Acogida y Asistencia; la Plataforma de orientación de las migraciones y de desarrollo de capital humano; y el Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Determinación de la Condición de Refugiado (PPT de Argentina, 2019b). Es decir, en este documento están los antecedentes de la búsqueda de resultados técnicos concretos, los proyectos regionales y los grupos de trabajo de los ejes temáticos, elementos que se materializarían más adelante en el Proceso de Quito.

La nueva metodología de trabajo en la Etapa III incorpora una etapa previa a la plenaria, lo que permite un seguimiento más profundo de los acuerdos y compromisos alcanzados. Así, se identifican temas de continuidad que se han sumado a los temas sanitarios y a los nuevos requerimientos de la crisis migratoria venezolana en la región, como se detalla en la Tabla 17 (PPT de Chile, 2020d, pp. 14, 24, 33).

TABLA 17:ANÁLISIS DE LA AGENDA DEL PROCESO DE QUITO REALIZADO POR LA PPT DE CHILE Temas hasta la PPT de Colombia Temas nuevos en la PPT de Chile Migración, refugio y salud: VIH/SIDA

Retorno voluntario Inserción socioeconómica y educativa

Situación de NNA venezolanos migrantes y refugiados, y reunificación familiar

Metodología para la elaboración de un perfil migratorio de personas migrantes y refugiadas venezolanas en América Latina y el Caribe Trata de personas en contexto de desplazamiento

Fortalecimiento de las capacidades de asilo y

refugio Impactos de la COVID-19 en el flujo masivo de

la población venezolana Mecanismos de gestión migratoria regional

Fuente: PPT de Chile (2020f).

La incorporación de otros documentos de trabajo es resultado de la necesidad del teletrabajo, los medios digitales y la ampliación de los plazos para las actividades previas a la plenaria de la VI Reunión Técnica del Proceso de Quito, Capítulo de Santiago. Con esta información, actualmente se genera una Nota Conceptual General (NCG) que detalla el panorama regional, la metodología de trabajo a emplear y los puntos de trabajo de cada eje temático. También, la PPT de Chile y la ST han desarrollado Notas Conceptuales (NC) con información detallada sobre los antecedentes de los ejes temáticos abordados en el Proceso de Quito, situación actual,

102 objetivos principales y específicos, aspectos principales, resultado esperado al final de cada taller temático y los próximos pasos a implementar.

Asimismo, la PPT de Chile ha elaborado minutas de las reuniones de trabajo que incluyen los puntos más importantes realizados por los participantes de cada reunión, un cronograma de actividades con las fechas en las que se llevan a cabo los eventos y un compendio documental con los documentos técnicos del grueso de las reuniones de trabajo cuyo objetivo es mostrar los avances realizados por la PPT durante su gestión.

Dicho compendio es entregado al momento del traspaso de la PPT. Finalmente, también se ha elaborado una matriz de ideas fuerza de los acuerdos alcanzados en los eventos técnicos y de la forma en la que se expresan en la Declaración Conjunta del Proceso de Quito. La lista de estos documentos se observa en la Tabla 18.

TABLA 18:INCORPORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO EN EL PROCESO DE QUITO Periodo/

Etapa Documentos principales Descripción

Etapa I del Proceso

de Quito Documentos finales

Declaración Conjunta del Proceso de Quito

Documento por el cual los Estados del Proceso de Quito determinan y socializan su voluntad sobre las iniciativas técnicas que guiarán las políticas públicas de cada Estado en la temática de crisis humanitaria y migración del pueblo venezolano

Plan de Acción del Proceso de Quito (II Declaración Conjunta del Proceso de Quito)

Documento que realiza el seguimiento de los compromisos previos y establece tres áreas prioritarias de trabajo por parte de los países de la región ante la crisis migratoria y de refugiados venezolanos

Etapa II del Proceso de Quito

Hoja de Ruta del Proceso de Quito

Documento que plantea la estrategia para la coordinación y la cooperación regional entre los gobiernos de la región

Etapa III del Proceso de Quito

Nota Conceptual General (NCG)

Documento de compendio que contempla la historia, el momento coyuntural que atraviesa la región y el horizonte de posible desarrollo del Capítulo por la PPT Notas Conceptuales (NC)

Documentos con la explicación de una investigación o proyecto que será presentado a las autoridades o tomadores de decisiones

Minutas de las reuniones realizadas

Documentos que repasan y resumen los aspectos más importantes discutidos en las reuniones realizadas en el marco del Proceso de Quito

Fuente: PPT de Chile (2020d), PPT del Perú (2021b). Elaboración propia.

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TABLA18:INCORPORACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO EN EL PROCESO DE QUITO Periodo/Etapa Documentos principales Descripción

Etapa III del Proceso de Quito

Calendario/cronograma de actividades

Documento que organiza la agenda de la PPT, distribuye los tiempos de los eventos propuestos con el fin de que se cumplan los objetivos del Proceso de Quito a cabalidad

Compendio de los trabajos realizados en la Reunión Técnica

Documento que contiene el grueso de las reuniones relevantes y el resumen de los talleres temáticos organizados con el fin de mostrar los avances realizados en la reunión técnica del Proceso de Quito

Matriz de ideas fuerza del Proceso de Quito

Matriz de acuerdos alcanzados en los talleres temáticos, los webinars, los side events y la forma en la cual estos se encuentran expresados en la declaración final con el objetivo de monitorear el nivel de cumplimiento de cada uno de los ejes temáticos del Proceso de Quito

Fuente: PPT de Chile (2020d), PPT del Perú (2021b). Elaboración propia.