ACERCAMIENTO AL VOLUNTARIADO CORPORATIVO PARA EL DESARROLLO
¿UNA ESTRATEGIA EFICAZ PARA REDUCIR LA POBREZA?
IX Coloquio Ibérico Internacional de Cooperativismo y Economía Social
Economía Social y globalización: nuevos desafíos, nuevas oportunidades
Claudia P. Sacristán Rodríguez Universitat de València
RESUMEN
Tanto los organismos multilaterales como las asociaciones empresariales convergen en el argumento de que el crecimiento económico es el mecanismo que permite reducir la pobreza a través de la actividad eficiente del sector empresarial. La eficiencia empresarial implica la incorporación de las políticas de RSE y la utilización de las estrategias y herramientas (entre ellas el CV y CV-D) que considere la organización empresarial.
Siguiendo la misma línea argumentativa se esperaría que el Voluntariado Corporativo para el Desarrollo (VC—D) sea una herramienta de alto impacto que permita avanzar de manera efectiva en la erradicación de la pobreza. Si bien las empresas ya se encuentran realizando proyectos encaminados a reducir la pobreza y poniendo su aporte para el desarrollo a nivel global, estas intervenciones son eficaces y significativas?, es necesaria la intervención de las empresas en la reducción de la pobreza?
PALABRAS CLAVE
Voluntariado Corporativo, Voluntariado Corporativo para el Desarrollo, Responsabilidad Social Corporativa, Empresa, eliminación de la pobreza.
1. INTRODUCCIÓN
La corriente económica dominante (mainstream) presentó al comercio internacional como un factor generador de crecimiento económico y desarrollo. No obstante, los múltiples beneficios asignados a la globalización siguen siendo ajenos a los países con menores ingresos del mundo. La globalización económica se ha caracterizado por la concentración de la riqueza y de poder en favor de unos pocos grupos económicos a nivel mundial, lo cual ha favorecido el aumento de la pobreza y la precarización de las relaciones laborales (a través del debilitamiento de los derechos de los trabajadores).
El inconformismo social tuvo su expresión a través de movimientos contra la globalización que protestaban en empresas transnacionales, reuniones de entidades multilaterales y en reuniones de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Esto llevó tanto a instituciones gubernamentales como no gubernamentales de orden global y nacional a plantear la urgencia de entrar a intervenir en la corrección de las amplias brechas económicas y sociales ocasionadas por la globalización económica en los países en vías de desarrollo.
A tono con los aires de globalización económica el sector empresarial se ha adaptado al vigente sistema económico. Plantea que la globalización empresarial se extiende a la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) y por ende a sus programas de Voluntariado Corporativo (VC), donde estos dos últimos, al traspasar las fronteras nacionales pueden intervenir con el fin de combatir la pobreza en sus múltiples dimensiones con el trabajo de su plantilla de empleados de la empresa donde se cuenta con sucursales. La intervención de estas empresas en proyectos de desarrollo con trabajo de sus empleados se entiende como Voluntariado Corporativo para el Desarrollo (VC-D).
Teniendo en cuenta lo anteriormente planteado, la presente comunicación se centra en establecer si realmente es necesaria la intervención de las empresas en la reducción de la pobreza? , y si el ¿el Voluntariado Corporativo para el Desarrollo en la actualidad es una estrategia eficaz para reducir la pobreza?
La metodología utilizada en esta comunicación se basa en una revisión documental y bibliográfica (webs, revisión de informes, documentos institucionales) de diversas fuentes que permitan realizar los análisis e inferencias correspondientes.
1.1. Contexto
Para Stiglitz (2002) el comercio es una fuerza positiva para el crecimiento económico y el desarrollo, por lo cual la globalización1 genera ventajas como: ayudar a crecer más rápidamente a los países más pobres, reduce el aislamiento, favorece el acceso a conocimientos a muchas personas de países de bajos ingresos; las empresas extranjeras
1 El fracaso del Consenso de Washington como fórmula del éxito de la política económica en el logro simultáneo de los objetivos de crecimiento, empleo y equidad social ha minado la fe en la globalización y en la democracia.
aportan nuevas tecnologías; acceso a otros mercados y competir con empresas públicas nacionales ineficaces y corruptas en muchos casos.
Sin embargo, los múltiples beneficios asignados a la globalización han estado ajenos a los países con menores ingresos del mundo, donde según se había afirmado, con la globalización vendría el progreso. Stiglitz (2002, pág. 21, 22 y 37)2 plantea que el fracaso del Consenso de Washington fue sin precedentes, tras prometer éxito en el logro simultáneo de los objetivos de crecimiento, empleo y equidad social, ha minado la fe en la globalización y en la democracia.
Stiglitz (2002, pág. 21, 22 y 37) respecto a la Globalización establece:
(…) Son pocos los que defienden la hipocresía de pretender ayudar a los países subdesarrollados obligándolos a abrir sus mercados a los bienes de los países industrializados más adelantados y al mismo tiempo protegiendo los mercados de estos:
esto hace a los ricos cada vez más ricos y a los pobres cada vez más pobres …y cada vez más enfadados.
En 1997 se dio inicio a la crisis financiera y económica en Asia que redujo el crecimiento económico en el sudeste asiático y que afectó el crecimiento global y los precios de los commodities. Los impactos de esta crisis llegaron a Rusia, África y América Latina (Brasil, Argentina, Uruguay).El inconformismo social tuvo su expresión a través de diversos movimientos contra la globalización siendo una de las de mayor recordación, las protestas de Seattle en 1999.
Aunado a lo anterior, es importante mencionar la agresiva explotación y fuertes daños a los recursos naturales que han generado una crisis ambiental a nivel global observable en el uso desmedido de las tierras, agua y recursos energéticos que permiten al empresariado dar respuesta a la excesiva demanda y que se traduce en altos niveles de contaminación ambiental, perjuicios o extinción de fauna y/o flora e impactos negativos en la salud y bienes de las comunidades. Entre tanto, las empresas transnacionales continúan en su persistente búsqueda de maximizar sus beneficios. No en vano el inconformismo de las comunidades que han visto afectadas su calidad de vida y modificaciones significativas del paisaje, sin haber sido beneficiadas de la acumulación de la riqueza de las empresas transnacionales que explotan desenfrenadamente los recursos de los países en vías de desarrollo.
Dado el anterior panorama surge la necesidad de organismos multilaterales como de instituciones gubernamentales y no gubernamentales de orden global y nacional de entrar a corregir las amplias desigualdades económicas y sociales producidas por la globalización económica en los países en vías de desarrollo.
La Declaración del Milenio presentada en septiembre del año 2000, hizo un llamado a implantar políticas y medidas globales, que respondan a las necesidades de los países menos desarrollados y de las economías en transición para lo cual suscribieron una agenda basada en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)3, que han orientado en los últimos en quince años las medidas que permitan combatir la pobreza en sus múltiples dimensiones y las que favorezcan o estén en pro del desarrollo. Si bien durante los años de aplicación de estas medidas se mejoraron las condiciones de vida de millones de personas según el informe presentado por Naciones Unidas (2015), sin embargo, manifiesta que este esfuerzo no fue suficiente y aún se presenta a nivel global deficiencias en muchas áreas, que invitan a seguir trabajando en una nueva etapa para eliminar la pobreza e incrementar el desarrollo.
Bajo este contexto se asume una nueva propuesta de “gestión empresarial” como herramienta que establece pautas de ética empresarial que debe llevar a las organizaciones a concienciarse de las consecuencias de sus acciones y por ende trascender los objetivos económicos, sin dejar de lado el bienestar de las comunidades donde utilizan la fuerza de trabajo, extraen y/o deterioran los recursos naturales y a su vez donde las empresas puedan desarrollar ventajas competitivas. Esta es la entrada en
2 Stiglitz Joseph. El Malestar en la Globalización. Páginas 21 y 22.
http://www.javeriana.edu.co/personales/jramirez/PDF/Stiglitz_malestar_en_prologo_cap1.pdf
3 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecen como criterios mínimos para el desarrollo de las diferentes comunidades en todo el mundo los siguientes:
— Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
— Lograr la enseñanza primaria universal.
— Promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
— Reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de cinco años.
— Mejorar la salud materna.
— Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
— Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
— Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
escena de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) como una herramienta útil para erradicar la pobreza, según lo han planteado varias entidades multilaterales.
Para entidades como Naciones Unidas (ONU), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), organizaciones empresariales y el Banco Mundial (BM), consideran que la RSC es una herramienta versátil para luchar contra la pobreza. Petkoski D4 y Jarvis. M y De la Garza. G. (2006, Pág. 2) mencionan la importancia del sector empresarial como aliado en el desarrollo; en palabras del presidente del BM “El Banco Mundial se ubica en el centro de los esfuerzos globales para dar a la gente más pobre del mundo la oportunidad de un futuro mejor…Un sector privado vibrante, es el motor más importante para el crecimiento y la creación de empleo (Paul Wolfowitz, Presidente del Banco Mundial, 2005)”.
Según el documento titulado Objetivos de Desarrollo del Milenio–Informe 2015 presentado por las Naciones Unidas (2015) establece que el 50% de la población mundial que habita en las regiones en vías de desarrollo vivían con 1,25 dólares al día y para el año 2015 este porcentaje descendió al 14%. Con respecto a la pobreza extrema plantea que para 1990 había 1900 millones de personas y se redujo a 836 millones para el año 2015. Adicionalmente esboza que la clase media que vivía con 4 dólares al día, en el año 1990 se triplicó para el año 2015; respecto a las personas con desnutrición en las regiones en desarrollo se redujo casi a la mitad en el periodo 1990 a 2015.
En el informe del PNUD5(2016) se manifiesta la necesidad de concentrar los esfuerzos de política pública a nivel global el fin de romper las barreras que obstaculizan el desarrollo humano y el avance hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Algunas conclusiones del informe en mención son:
En todas las regiones del mundo un tercio de la población continua viviendo en bajos niveles de desarrollo humano (según el IDH), esto entre los años 1990 y 2015.
En los países desarrollados, se cuenta con más de 300 millones de personas pobres y en exclusión donde un tercio de ellos son niños que viven en situación de pobreza relativa.
El informe subraya la discriminación sistemática de mujeres, pueblos indígenas y minorías étnicas que los lleva a sufrir carencia significativas. “Las mujeres y las niñas, los habitantes de las zonas rurales, los pueblos indígenas, las minorías étnicas, las personas con discapacidad, los migrantes y refugiados y la comunidad de personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) se encuentran entre los grupos excluidos de manera sistemática por obstáculos que no son simplemente económicos, sino también políticos, sociales y culturales” (PNUD,2016).
Las mujeres suelen ser más pobres, las que menos ganan y tienen menos oportunidades frente a las opciones que tienen los hombres. En 100 países, son excluidas de ciertos empleos legalmente por razón de su género, y en 18 países requieren la autorización del marido para trabajar. Adicionalmente, subsisten prácticas como la mutilación genital femenina y el matrimonio forzado.
Las poblaciones que habitan en zonas rurales suelen enfrentarse a mínimos o inexistentes accesos a servicios médicos, educativos, etc.
Cerca de 250 millones de migrantes y refugiados a menudo sufren discriminación por razón de su etnia, entre otros.
Los pueblos indígenas representan el 5% de la población mundial, pero el 15%
de las personas que viven en situación de pobreza.
La comunidad LGBTI no pueden defender activamente sus derechos cuando los actos homosexuales entre hombres son ilegales en más de 70 países.
Por consiguiente, el PNUD (2016) propone valorar en sus justas proporciones lo logrado hasta la fecha, pero superar los datos promedio y asignar los esfuerzos a las poblaciones excluidas, dado que los beneficios del progreso económico deben ser para toda la población. Adicionalmente plantea la necesidad de empoderamiento de los marginados de la sociedad de manera que tengan oportunidades de participación en los procesos decisorios.
Como se observa, el reto de poner fin a la pobreza en todas sus dimensiones se mantiene, y es por ello que en el año 2015 la Asamblea General de la ONU adoptó
9.http://siteresources.worldbank.org/CGCSRLP/Resources/El_sector_privado_como_un_verdadero_aliado_en _el_desarrollo_v.final.pdf.
El sector privado como un verdadero aliado en el desarrollo por Djordjija Petkoski, Michael Jarvis y Gabriela de la Garza. http://siteresources.worldbank.org/
5 Informe sobre Desarrollo Humano 2016, que lleva por título “Desarrollo humano para todas las personas”.
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ADS)6 y sigue siendo relevante la intervención y/o la cooperación internacional en los países en vía de desarrollo para erradicar la pobreza y la exclusión, como lo plantea el Informe del PNUD (2016).
Por mucho tiempo las empresas consideraron que la única manera de contribuir a la solución de problemas sociales era mediante la filantropía, o sea mediante las contribuciones económicas que eran muy importantes en términos de solidaridad.
Pero los teóricos han encontrado en las últimas décadas que es posible impulsar una Responsabilidad Social Corporativa (RSC/RSE) más estratégica y alineada con el negocio sin tener que abandonar acciones filantrópicas o acciones sociales asistenciales y lograr aportes importantes en la reducción de la pobreza con su propia actividad empresarial.
Ahora el reto del sector empresarial es explorar cómo sus recursos económicos, su experiencia y las competencias de sus empleados pueden ser aprovechados para obtener altos impactos en la reducción de la pobreza y en lograr un desarrollo socio económico y humano que apunte a la igualdad de oportunidades y de derechos para todas las personas.
Dentro de las acciones de inversión social con que cuenta el sector empresarial están los programas de Voluntariado Corporativo (VC), donde se moviliza el capital humano de las empresas para la realización de proyectos que resuelven necesidades de la comunidad que está en el entorno de la empresa y donde esta última asigna recursos y asume un papel de liderazgo y de agente de cambio social.
Si bien las empresas ya se encuentran realizando proyectos encaminados a reducir la pobreza y poniendo su aporte para el desarrollo a nivel global, estas intervenciones son eficaces y significativas? es necesaria la intervención de las empresas en la reducción de la pobreza?
2. ASPECTOS TEORICOS FUNDAMENTALES
2.1. Aproximación a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE)
Hasta nuestros días no hay un consenso sobre el origen del concepto de Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Algunos teóricos (Freeman, 1984; Carroll, 1999; Melé, 2007) consideran que éste proviene de diversas corrientes de pensamiento como el filosófico, económico y político que gravitan en torno al quehacer empresarial.
Desde las primeras décadas del siglo XX se encuentran evidencias del interés del sector empresarial en aspectos sociales. Según Philip Cochran (2007) el concepto de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) ha evolucionado de uno muy restringido y marginal a otro complejo y multifacético.
El campo de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) presenta una abundante diversidad de perspectivas teóricas7 y enfoques que son complejos, por lo cual resulta relevante efectuar un análisis general de las mismas a partir del documento seminal de Garriga y Melé, 2004.
El artículo de Garriga y Melé (2004), presenta una cartografía de las diferentes teorías y enfoques que se relacionan con el concepto de Responsabilidad Social Corporativa, clasificándolas en cuatro grupos: (1) las teorías instrumentales: la corporación es solo como un instrumento para la creación de valor para los accionistas; (2) las teorías políticas, que se refieren a sí mismas con el poder de las corporaciones en la sociedad y un uso responsable de este poder en la arena política; (3) teorías integradoras, en las que la corporación se centra en la satisfacción de las demandas sociales; y (4) las teorías éticas, la empresa expande su gestión de la búsqueda de valor para los empresarios y ahora también para todos los grupos de interés.
6 Esta nueva estrategia desarrollará durante los próximos 15 años una Agenda que plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental que busca superar las necesidades de la población más pobre y vulnerable.
7 Para ampliar este punto véase: Carroll, 1999; Garriga y Melé, 2004; Lantos, 2001; Murphy, 1978; Nasi et al., 1997; Sethi, 1995; Watson y MacKay, 2003; Wartick y Cochran, 1985; van Marrewijk, 2003a; Windsor, 2006; Zenisek, 1979.
Grafico 1
Teorías y Enfoques de la Responsabilidad Social
Fuente: Realizado a partir de Garriga y Melé (2004).
El enfoque Instrumental, es aquel enfoque en que la empresa le apuesta a un comportamiento responsable en la medida en que dichos comportamientos les permita crear valor y por ende puedan contar con ventajas competitivas para el negocio, que repercuta en los beneficios para los accionistas. En la medida en que no aporta valor se dejará de lado.
El Enfoque Político: está conformado por teorías que se centran en el poder de las corporaciones en la sociedad y el uso responsable de este poder en la arena Política.
El tercer enfoque es el Integrador que está conformado por aquellas teorías en las que la empresa se centra en la satisfacción de las demandas sociales de sus grupos de interés. Y El enfoque ético que aborda la responsabilidad ética de las empresas frente a la sociedad.
Los enfoques antes mencionados de RSE han llevado a lo largo del tiempo a generar un gran número de definiciones de este término. Dahlsrud (2008), contrasta más de 30 definiciones de RSC respecto de cinco dimensiones de análisis: grupos de interés, social, medioambiental, económica y voluntaria, considera que buena parte de las definiciones existentes son altamente congruentes. Algunas de las definiciones más destacadas se presentan en la siguiente Tabla:
Tabla 1
Definiciones de Responsabilidad Social Empresarial Autor(es) Término
definido Definición/concepto Bowen (1953) Businessmen
Social
Responsability
La obligación de los hombres de negocios de perseguir aquellas políticas, o seguir aquellas líneas de acción que son deseables en términos de los objetivos y valores de nuestra sociedad (p6).
Davis (1960;
1967) Social
Responsability Las decisiones y acciones de los hombres de negocios tomadas por razones que, al menos parcialmente, están más allá de los intereses económicos técnicos de la empresa (1960; 70). Dicha responsabilidad surge de la preocupación acerca de las consecuencias éticas que de los actos propios puedan afectar a los intereses de otros (1967; 46)
Davis (1973) CSR La consideración de la empresa de, y en respuesta a, aspectos que van más allá de los estrechos requerimientos de la empresa… [para] lograr beneficios sociales junto con las tradicionales ganancias que la empresa busca (p.312)
Autor(es) Término
definido Definición/concepto Sethi (1975) Social
Responsability La RS implica llevar el comportamiento organizativo a un nivel en el cual sea congruente con las normas sociales, los valores y las expectativas de desempeño prevalecientes (p.62)
Carroll (1979) Social
Responsability of Business
Concepto que comprende las expectativas económicas, legales, éticas y discrecionales que la sociedad tiene de las organizaciones en un punto dado del tiempo.
Carroll (1983) CSR Concepto que comprende las expectativas económicas, legales, éticas y voluntarias o filantrópicas [que la sociedad tiene de las organizaciones en un punto dado del tiempo] (p. 604)
Freeman y Reed (1983);
Freeman y Liedtka (1991)
The stakeholder
Proposition Las corporaciones están conectadas en redes de grupos (o individuos) de interés que pueden afectar el logro de los objetivos de las organizaciones o que son afectados por el logro de los objetivos de la misma (1983; 91) y deben balancear entre dichos grupos.
Drucker (1984) Social
Responsibility of Business
Consiste en domar el dragón, esto es convertir un problema social en una oportunidad económica y el beneficio económico en capacidad productiva, en competencia humana, en trabajos bien remunerados y en bienestar (p. 62)
Wood (1991a) CSR La idea básica de la RSC es que los negocios y la sociedad, más que ser entidades como distintas se deben unos a otros; por lo tanto, la sociedad tiene ciertas expectativas respecto al comportamiento y los resultados apropiados de las empresas (p. 695)
Angelidis e Hibrahim (1993)
CSR Acciones sociales corporativas cuyo propósito es satisfacer las necesidades sociales (p.8)
Brown y Dacin
(1997) CSR
Associations El reflejo del status y las actitudes de una compañía respeto a sus obligaciones sociales percibidas (p. 68)
Comisión Europea (2001)
RSE Integración voluntaria por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores.
Watson y
McKay (2003) CSR Las distintas formas en que las empresas intentan integrar sus obligaciones sociales y medioambientales en sus actividades de negocio.
Basil y Weber
(2006) CSR Expectativa de que las empresas se
comporten de una forma que sea benéfica, o al menos no dañina, para un grupo de stakeholders mayor que el de aquellos impactados directamente por sus productos o servicios.
Fuente: Alejandro Alvarado Herrera, 2008
2.1.1. Responsabilidad Social Corporativa para el Desarrollo (RSC-D)
El rol de las empresas ampliamente cuestionado décadas atrás, las llevó a reflexionar sobre el papel que deben desempeñar en una sociedad globalizada dados los altos indicadores de pobreza y desigualdad; recientemente el sector empresarial ha pasado de ser un instrumento a un actor de la dinámica internacional, lo cual los ha conducido a participar en proyectos de cooperación al desarrollo o de intervención social en donde tienen desde intervenciones puntuales a través de aportes específicos hasta
contribuciones económicas con participación de sus empleados, planificadas y estratégicas.
Para (CODESPA, 2012, p.28) la Responsabilidad Social Corporativa para el Desarrollo (RSC-D) se define como el conjunto de políticas y acciones sociales o ambientales realizadas por las empresas con objetivo de contribuir al desarrollo humano y sostenible y a la disminución de la pobreza en zonas en desarrollo.
Domínguez (2008) define la RSC-D como el conjunto de actividades sociales o ambientales realizadas por las empresas de manera voluntaria o discrecional más allá de sus fronteras en países en desarrollo para promover el desarrollo humano y sostenible.
Las contribuciones corporativas a la solución de problemas sociales se pueden realizar de diferentes maneras, como por ejemplo: la filantropía, que no se relaciona con la misión y visión corporativa, pero que es importante en la medida en que contribuye a solucionar problemas. Otra opción se encuentra con la aplicación de la RSC en la que es posible alinear las colaboraciones a la sociedad con las actividades del negocio que los lleve a la generación de crecimiento económico sostenido que permita reducir los niveles de pobreza, generar inclusión social.
Estrategias y herramientas para la RSC-D
Para emplear de la manera más eficaz y eficiente los recursos y las competencias con que cuenta la empresa es recomendable que esta desarrolle su estrategia de RSC-D:
Desde la actividad principal de la empresa. Hace referencia a adecuar o diseñar nuevos productos y servicios que mejoren la calidad de vida de las personas con recursos limitados.
Desde las cadenas de suministro. Implica trabajar en la generación de capacidades sociales y de Responsabilidad Social Corporativa en las cadenas de proveedores de la empresa o la incorporación de personas de la comunidad con escasos recursos en organizaciones de carácter solidario para que se asuman como proveedores de la empresa.
Desde el contexto operativo y el entorno empresarial. Esta estrategia lleva implícita la mejora del contexto social, económico y ambiental, a través del fortalecimiento institucional o a través de proyectos de intervención y de desarrollo social que proporcione a la empresa legitimidad y la posibilidad de generar cambios estructurales en un determinado ámbito.
Las principales herramientas que se pueden emplear para implementar las anteriores estrategias son: Alianzas empresa–ONG, Alianzas público–privadas para el desarrollo y Voluntariado Corporativo (VC) para el Desarrollo.
A continuación realizaremos énfasis en el voluntariado corporativo para el desarrollo VC- D), dado que el desarrollo teórico del (VC) fue desarrollado en la ponencia presentado por Sacristán y Sajardo (2016)
2.2 Voluntariado Corporativo para el Desarrollo (VC-D)
Cuando se habla de desarrollo para los países con altos índices de pobreza, pareciera que el sector privado y la comunidad internacional actuaran de manera desarticulada, esto es, en diferentes ambientes y con diferentes recursos a su disposición. Por ello es necesario no perder de vista que nos encontramos en un mundo cada vez más interconectado y cambiante. Las empresas y las Organizaciones sin Fines de Lucro cuentan hoy con una nueva oportunidad de aplicar nuevos modelos de negocio y desarrollo que sean compatibles con los ODS8 .
Definición del Voluntariado Corporativo para el Desarrollo
El Voluntariado Corporativo para el Desarrollo (VC-D), según (CODESPA, 2012) se entiende como: la empresa apoya a sus empleados para que realicen un voluntariado que contribuya a la erradicación de la pobreza. Este tipo de VC puede tener una dimensión internacional, cuando los voluntarios viajan a zonas en desarrollo; o puede ser local/nacional, en aquellos casos en los que la empresa está presente en la zona en desarrollo (p.30).
8 Objetivos de Desarrollo Sostenible(ODS). http://www.un.org/es/millenniumgoals/
Características del Voluntariado Corporativo para el Desarrollo
Dada la existencia de diversos enfoques de voluntariado Corporativo es pertinente precisar las características fundamentales del VC para el Desarrollo de carácter internacional, según (CODESPA, 2012, p. 86 y ss.):
Gráfico 2
Características del VC para el Desarrollo Internacional
Agentes Implicados en los programas de VC-D
Los actores que intervienen en los programas de voluntariado de corporativo para el desarrollo va a depender del programa que se desarrolle, pero en general se encontrarán los siguientes:
Empleados de la empresa, son los que contribuyen con sus conocimientos profesionales, habilidades y experiencia al servicio del desarrollo.
La Empresa, es la que patrocina el voluntariado en su acción social, y generalmente su intervención se realiza a través de la oficina de RSC o de un gestor del programa.
Gráfico3
Agentes Implicados en los programas de VC-D
La gestión de los programas de VC-D de la empresa con los países en desarrollo, se pueden realizar de dos maneras:
1. Multinacionales tienen representación en el país en desarrollo y desean ampliar su RSC hacia los grupos de interés de la zona en cuestión.
2. Empresas sin representación en el país en desarrollo, que actúan por un compromiso en coadyuvar en la erradicación de la pobreza global.
Organización facilitadora, es el agente encargado de organizar globalmente el proceso de cooperación internacional. Generalmente es una ONG internacional con experiencia y que cuenta con una ONG o asociación con la que trabajan en los países en desarrollo a intervenir con un programa de VC-D.
ONG o socio local, es la organización facilitadora en el país de destino de la intervención. Algunas veces este agente interviene directamente en la comunidad.
Comunidades beneficiarias, son los grupos sociales para los que se realizan los programas de VC-D, y que serán afectadas por los mismos.
Objetivos del Voluntariado Corporativo global
En la celebración del X aniversario del Año Internacional de los Voluntarios de las Naciones Unidas, el Consejo Global de Voluntariado Empresarial (GCVC) presentó los resultados de la primera gran investigación que sobre el tema se había realizado; la investigación titulada: “Empresas globales y el trabajo voluntario en el mundo, Informe Final del Proyecto de Pesquisa sobre Voluntariado Empresarial Global”, fue publicado en el año 2011 y fue un trabajo cualitativo descriptivo que se sustentó en el aporte de decenas de líderes empresariales a nivel mundial con valiosos conocimiento sobre VC . Del anterior informe plantea (Allen, K, 2011) que el objetivo del voluntariado Corporativo Global “… es una fuerza global dinámica, operado por empresas que quieren “hacer la diferencia” alterando de manera significativa las maneras de lidiar con problemas mundiales y locales”.p.14.
Desarrollo de nuevos negocios
Reputación de la marca
Innovación de productos
Relaciones con los clientes
Ánimo, motivación, orgullo
Compromiso de las partes interesadas
Tendencias innovadoras de Voluntariado Corporativo
Las dos formas más recientes de voluntariado corporativo con grandes potencialidades son: el voluntariado basado en habilidades (VBH) y el voluntariado transfronterizo. Estas dos tendencias de VC están enlazadas dado que el VBH está contenido en el voluntariado transfronterizo.
Las siguientes son las características fundamentales de cada tipo de voluntariado.
Voluntariado basado en habilidades (VBH)
Según (Allen, 2012) el VBH en el pasado se conocía como “personal prestado” y la noción sigue vigente:
“Las empresas en todo el mundo tienen la costumbre de ceder las habilidades, el talento y el tiempo de sus empleados a un gran número de agencias públicas [gobierno] y privadas [ONGs]. Las personas tienen la oportunidad de demostrar habilidades y de aprender; la empresa y la comunidad se aprovechan por igual de los talentos en juego para mejorar los entornos sociales y físicos” p.154.
Como se deduce de la cita anterior el VBH implica el uso consciente de las habilidades profesionales y personales de cada voluntario para la realización de proyectos de voluntariado.
(Allen, 2012) plantea la importancia del VBH y las barreras a las que se enfrenta las empresas que buscan incrementar VBH.
La importancia del Voluntariado basado en habilidades está en que:
• El VBH es una herramienta que permite a las empresas incrementar el impacto en la solución de problemas específicos.
• Es un medio que permite desarrollar capacidades de las ONGs y de los miembros de las comunidades intervenidas.
• Facilita la inclusión de los empleados en procesos de desarrollo o mejoramiento de habilidades profesionales.
Voluntariado transfronterizo
Según (Hills y Mahmud, 2007) el Voluntariado corporativo internacional (VCI), explica la intervención de empleados en proyectos de servicio fuera del país sede de la compañía. El VCI contiene dos formas de participación:
• Servicio local, en el que los empleados ubicados en países fuera de la sede de voluntarios en sus comunidades locales;
• Transfronteriza de servicios, en el que los empleados voluntarios viajan de su país de residencia al extranjero para ser voluntarios. Sin embargo, (Hurley, 2010)9 en su estudio sobre VCI presentó el mismo enfoque presentado arriba, pero nombrándolos como sigue, respectivamente “intraterritorial” y “transfronterizo”. Es necesario aclarar que el VC transfronterizo es comparativamente reciente, frente al recorrido y alcance del VC intraterritorial.
En la práctica del VC transfronterizo se encuentra solo un escaso número de corporaciones con programas relevantes pero relativamente modestos10. Estos programas se caracterizan por organizarse acorde con los intereses de las empresas patrocinadoras, su cultura corporativa y las habilidades de los empleados voluntarios.
Por lo tanto el VC transfronterizo podría ser una actividad que está en proceso de identificar lugares y actividades específicas de participación-intervención, en las cuales existen necesidades y que no han sido atendidas, por lo cual se prevé un gran impacto potencial pero limitado en el corto plazo.
3. EMPRESA, VOLUNTARIADO CORPORATIVO PARA EL DESARROLLO Y LA ELIMINACIÓN DE LA POBREZA
En el Foro Económico Mundial de Davos en enero de 2008 se estableció que la reducción de la pobreza es uno de los temas más apremiante a trabajar dado su nivel de complejidad y multidimensionalidad que implica contar con significativos recursos y capacidades disponibles para poderlo erradicar.
Las últimas décadas se han caracterizados por altos niveles de crecimiento económico acompañados de significativos niveles de pobreza y desigualdad económica, donde desde el modelo económico vigente se presentan propuestas como la de fortalecer al sector empresarial de manera que sea más participativo y dinámico en la economía;sin embargo los discursos no cuestionan al sistema económico dominante como causante de los fallos de mercado.
Hechos los planteamientos y consideraciones anteriores, a continuación se presenta los últimos datos sobre pobreza y crecimiento a nivel mundial.
CRECIMIENTO Y POBREZA Sobre la pobreza
el Banco Mundial11 plantea que para el año 2015 el número de personas en pobreza extrema a nivel mundial pasará a un digito según los datos de esta entidad. Utiliza una línea de pobreza que pasó de US$ 1.25 al día a precios de 2005 a US $1.90 dólares al día. El Banco Mundial proyecta que la pobreza en el mundo se reducirá al pasar de 902 millones de personas es decir el 12.8% de la población mundial a 702 Millones de personas, lo que equivale al 9,6 % de la población mundial.
9 Hurley, Asesor para el compromiso corporativo de la ONG CDC Development Solutions (CDS), con sede en Washington, D.C. Esta organización busca impulsar el desarrollo económico en todo el mundo. Desarrolló un taller el 21 de abril de 2010, titulado Voluntariado Corporativo Internacional: Aprendiendo de los practicantes, del cual surgió un documento del cual se extrajo la información arriba mencionada.
10 Esto debido a los elevados costes de desplazamiento, los costes de manutención, la gestión del proyecto, etc . Por lo anterior, la participación de empleados es pequeño frente al número de trabajadores-voluntarios que quisieran participar.
11 http://www.worldbank.org/prn/twingoals y
http://documents.worldbank.org/curated/en/2015/10/25114899/
Según el Banco Mundial12 el 95 % de la pobreza puede ubicarse geográficamente en tres áreas específicas: África al sur del Sahara y Asia oriental y el pacifico, Asia meridional. Sin embargo, la composición de la pobreza ha cambiado. En Asia oriental en 1990 se hallaba el 50% de los pobres del mundo, mientras que cerca del 15% de ellos se ubican en África al sur del Sahara. Según los pronósticos del banco para el año 2015, África al sur del Sahara representará la mitad de los pobres del mundo, mientras que alrededor del 12% de ellos vivirá en Asia oriental. La pobreza está decreciendo en todas las regiones, pero se está agudizando en países afectados por conflictos o que dependen excesivamente de la exportación de productos básicos.
En el informe13 de referencia también se plantea que para 2015, la pobreza en Asia oriental y el Pacífico se reduciría de 7,2 % en 2012 al 4,1 % de su población; en América Latina y el Caribe, del 6,2 % en 2012 al 5,6 %; en Asia meridional, del 18,8 % en 2012 al 13,5 % en 2015, y en África al Sur del Sahara, del 42,6 % en 2012 al 35,2 % en 2015. Sobre la pobreza en Oriente Medio y Norte de África no cuentan con datos confiables dado la situación de conflicto de los respectivos países.15
Sobre el crecimiento económico
Para el periodo 2017-2018 el Fondo Monetario Internacional (FMI) proyecta un crecimiento económico mundial14 del 3.6% el cual es levemente superior al 3.2%
alcanzado en los dos últimos años. Diez años después de la gran crisis financiera, el crecimiento global vuelve al 3.5% registrado después de la década de 1980.
Las señales actuales dadas por el mercado no implican que estemos andando sobre la senda de la normalidad. Por el contrario la economía mundial se ha transformado en los últimos nueve años; la reciente mejora se centró en las economías avanzadas, cuyo crecimiento del PIB previsto para 2017-2018 promedia un 2% (lo que implica una recuperación respecto al 1,1% promedio de los nueve años precedentes). La relativa fortaleza de Estados Unidos (2,4%) contrasta con la tasa de crecimiento de Europa (1,7%) y, Japón (0,9%). Los pronósticos indican que el crecimiento anual en las economías avanzadas se mantendrá por debajo de la tendencia a más largo plazo del 2,9% registrada entre 1980 y 2007.
Los países en desarrollos avanzan mucho más rápido. El crecimiento esperado para el periodo 2017 -2018 es de un promedio de 4,6%, lo cual está medio punto porcentual por debajo de las cifras de los nueve años precedentes. Se prevé un crecimiento económico en esta región se enfatice en China (6,4%) y la India (7,5%), con cifras inferiores en América latina (1,5%) y Rusia (1,4%).
La divergencia entre las economías en desarrollo y las desarrolladas llegó a un punto crítico. Entre 1980 y 2007, la cuota del PIB mundial correspondiente a las economías avanzadas promedió el 59%, mientras que la de las economías en desarrollo y emergentes sumadas fue 41%. Los recientes pronósticos del FMI, en 2018 los porcentajes se invertirán por completo: 41% para las economías avanzadas y 59% para los países en desarrollo.
12
http://www.worldbank.org/prn/twingoals yhttp://documents.worldbank.org/curated/en/2015/10/25114899/.
13.
http://www.worldbank.org/prn/twingoals yhttp://documents.worldbank.org/curated/en/2015/10/25114899/.
14 https://www.weforum.org/es/agenda/2017/04/el-crecimiento-economico-mundial-se-dirige-a-las- economias-emergentes-y-en-desarrollo
Gráfico 5
Tasas de crecimiento de la economía global
El contexto presentado permite cuestionarse sobre cuáles son los conductos por medio de los cuales se puede gestionar de manera efectiva la erradicación de la pobreza.
Diversos estudios establecen que este problema se puede trabajar desde estas dos perspectivas: actuaciones del Gobierno y políticas de redistribución de los ingresos y aporte del sector empresarial.
Actuaciones del Gobierno y Políticas de Redistribución de los Ingresos15 Los gobiernos tienen como mecanismo de actuación la redistribuidores de la riqueza a través de la distribución de los ingresos fiscales. Es imprescindible la capacidad del gobierno para imponer, recaudar e invertir estos recursos.
Adicionalmente es fundamental el establecimiento de políticas tributarias progresivas (esto implica un impuesto por el cual la tasa impositiva aumenta a medida que aumenta la base imponible) que tiene como objetivo, un efecto redistributivo de los ingresos a través de gastos en protección social. Esta protección social se debe suplementar con otras políticas sociales y económicas de manera que se facilite la reducción de la pobreza en sus múltiples dimensiones y la desigualdad económica y social.
Desde el modelo económico vigente se propone que para ser competitivo globalmente los gobiernos deben presentar políticas tributarias atractivas para llamar la inversión extranjera directa. La competencia lleva a los diferentes gobiernos a ofrecen un portafolio significativo de beneficios que una gama de beneficios contiene desde exención tributarias y muy bajos impuestos en muchos casos.
Aporte del sector empresarial
Entorno al problema de la pobreza, tanto las organizaciones multilaterales como el sector empresarial concuerdan en la importancia de la contribución de este último en la erradicación de la pobreza a través de las políticas de Responsabilidad Social (RS) y por ende de sus diversas estrategias y herramientas.
Organizaciones como Naciones Unidas (ONU), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y organizaciones empresariales determinan como causas de la pobreza, la ausencia de crecimiento económico y a la falta de economías fuertes en los países en vías de desarrollo. En una primera posición de Naciones Unidas, el crecimiento económico per se reduciría la pobreza, lo cual implicaría que para erradicar ésta se requiere un sector empresarial16 dinámico.
De lo anterior se infiere que las empresas en la medida en que coadyuvan al crecimiento económico y al fortalecimiento de las economías locales a través de la creación de
15 http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002459/245995s.pdf
16 Los siguiente autores sustentan las afirmaciones de las organizaciones en este párrafo mencionadas en torno a la contribución positiva de la presencia de las empresas en lo económico, en lo social o en lo ambiental (Hamann; 2006; Prieto-Carrón, Lund-Thomsen, Chan, 2006; Sharp, 2006).
empleo, pago de impuestos, realización de inversiones por locales y extranjeros, contribuyen a mitigar la pobreza a través del estímulo a la demanda.
Una visión más crítica del PNUD (2004) responde la primera pregunta realizada en este documento y es que no es suficiente solo la presencia empresarial para atenuar la pobreza. Ahora se establece que el sector empresarial juega un papel necesario aunque no suficiente. Necesario en la medida en que un sector empresarial eficiente estimula la creación de empleo, el incremento de los ingresos y mejora la calidad de vida.
El PNUD (2004) sostiene que para una contribución sea efectiva o eficiente por parte del empresariado, estos deben asumir un modelo de gestión empresarial sostenible o unas políticas de RSE conocido también como triple bottom line. Se busca que las empresas apliquen políticas de RSE, se unan y apliquen el modelo normativo planteado en el Pacto Mundial, al Global Reporting Iniciative entre otros, de manera que facilite la consecución de una globalización justa y equitativa.
El reto continúa siendo que el sector empresarial alinee las políticas de RSE, sus estrategias y herramientas con sus actividades laborales y el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Obviamente este discurso se aplica para el Voluntariado Corporativo (VC) y el Voluntariado Corporativo para el Desarrollo (VC-D). Recordar que este último concepto hace referencia a la intervención de las empresas en diversos proyectos que se realizan fuera de las fronteras nacionales e intervienen con el fin de combatir la pobreza en sus múltiples dimensiones con el trabajo de su plantilla de empleados de la empresa donde se cuenta con sucursales.
Tanto los organismos multilaterales como las asociaciones empresariales convergen en el argumento de que el crecimiento económico es el mecanismo que permite reducir la pobreza a través de la actividad eficiente del sector empresarial. La eficiencia empresarial implica la incorporación de las políticas de RSE y la utilización de las estrategias y herramientas (entre ellas el CV y CV-D) que considere la organización empresarial.
Siguiendo la misma argumentación el VC para el Desarrollo es una herramienta de alto impacto que favorece la generación de alianzas entre empresas y ONG, que permite avanzar de manera efectiva en la erradicación de la pobreza. Como se ha mencionado esta herramienta no es la única opción con que cuentan las empresas, pero si es una posibilidad de alta potencialidad. Esta es una magnífica oportunidad para las empresas transnacionales comprometidas en apoyar la solución de problemas globales como es la erradicación de la pobreza en los países en vías de desarrollo.
El VC-D lleva implícito realizar altas inversiones económicas (ingresos) y una participación de empleados altamente calificados en estos proyectos transfronterizos temporales o de larga duración. Las transnacionales que realizan estos proyectos tienen claro los altos impactos que generan en las comunidades necesitadas y además favorece la gestión de los recursos humanos de la empresa.
Es fundamental mencionar que las empresas transnacionales que realizan o han realizado proyectos de esta naturaleza no superan las 50 empresas, debido a los recursos que implican estos proyectos principalmente.
Por otra parte, desde algunas Organizaciones No Gubernamentales (ONG y ONGs) se critica fuertemente la anterior argumentación, lo cual implica desde una crítica al modelo económico vigente, por lo cual se sustenta, que el crecimiento económico no reduce la pobreza y por ende el aporte productivo del sector empresarial por sí mismo no reduce la pobreza. Adicionalmente las políticas de RSC con sus estrategias y herramientas como están diseñadas no son un instrumento efectivo para reducir la pobreza.
Singer(2006) plantea que el modelo económico vigente tiene problemas estructurales que deben llevar a modificar el sistema económico y con ello cambiar las estrategias empresariales. Las organizaciones sociales (Oxfam Intermón17 (2017), FOESSA18 (2017) y Caritas19 (2011), entre otras) no están de acuerdo en la afirmación de que el crecimiento económico reduzca la pobreza, en la medida en que el modelo económico vigente estimula un crecimiento económico indefinido sin considerar que los recursos y/o materias primas son limitadas y que se ha superado la capacidad regenerativa como lo muestra el indicador del impacto ambiental (huella ecológica).
17 la ONG entienden que perdura la "incapacidad del crecimiento económico para reducir" la desigualdad. Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/2932623/0/desigualdad-espana-oxfam-2017/#xtor=AD- 15&xts=467263
18 https://politica.elpais.com/politica/2017/06/22/actualidad/1498159074_438965.html
19 https://www.caritas-zaragoza.org/biblio/ficheros/0338943001315829326.pdf
Las ONGs coinciden en que la inversión extranjera (IED) por parte de empresas transnacionales en los países en desarrollo generan mayores impactos negativos que positivos (Kolk y Van Tulder20; 2006, Jenkins, 2005). Dentro de los impactos que se les asigna esta: creación de empleos con bajos salarios, se sabe que las empresas multinacionales no generan empleo no cualificado sino más bien cualificado; como estas empresas no se ubican en zonas precarias donde se requiere la dinamización de la economía no suelen emplear a gente pobre, sino que se instalan en las zonas más desarrolladas con lo cual tampoco mejora la calidad de vida de las comunidades. La intervención de estas empresas en el sur ha generado en muchas ocasiones el cierre de empresas locales que no están en capacidad de competir con el capital de las transnacionales y también se ha registrado la eliminación de proveedores locales.
Las políticas de RSC no son efectivas para reducir la pobreza dado que:
las empresas utilizan unas políticas en el norte que dependen fuertemente de los incentivos del mercado, mientras que en el sur ofrecen otras políticas ya que no tienen ninguna exigencia o presión de sus stakeholders (Hamman, 2006).
La empresas cuando asumen conceptual mente que RSE se instrumentaliza bajo la estrategia “win–win” puede llevarlos a ignorar responsabilidades fundamentales para el desarrollo de los países del sur como por ejemplo: el pago de impuestos(evitar la evasión y elusión fiscal, utilización de los paraísos fiscales), precios de transferencias, abusar del poder de mercado.
Para algunos autores no es rentable en el corto plazo (CP) para las empresas contribuir a erradicar la pobreza (Jenkins, 2005). Otros autores manifiestan que si las empresas obtuviesen beneficios económicos en el CP no contaminarían ni violarían los derechos humanos (Kapelus, 2002).
4. CONCLUSIONES
Desde el modelo económico dominante se ha pregonado la argumentación planteada por los organismos internacionales, compartida por el sector empresarial, la cual establece que para reducir la pobreza es necesario que haya crecimiento económico y la participación empresarial. Sin embargo, se presenta una breve posición de las organizaciones no gubernamentales que discrepa de la posición anteriormente planteada.
Las principales divergencias entre estos dos discursos son :
o Para las organizaciones sociales el crecimiento económico no reduce la pobreza, en la medida en que se estimula un crecimiento económico indefinido sin considerar que los recursos son limitadas y que se ha superado la capacidad regenerativa como lo muestra el indicador del impacto ambiental (huella ecológica).
o Estas organizaciones cuestionan el modelo económico.
o Se cuestiona los impactos generados por las empresas multinacionales
o Las ONGs coinciden en que a través de la inversión extranjera (IED) por parte de empresas transnacionales en los países en desarrollo generan principalmente impactos negativos que positivos.
Al cuestionarse sobre qué, tan significativos pueden ser los aporte del sector empresarial para la erradicación de la pobreza, se encuentra que un grupo importante de académico sociales(Hamann, 2006; Blowfield y Frynas,2005) como organizaciones sociales están de acuerdo en afirmar que no creen que los empresarios a través de sus políticas de responsabilidad social corporativa(RSC) y de sus diferentes estrategias y herramientas sean las forma más eficaces para reducir la pobreza ya que el diseño y ejecución de estos programas de RSC y por ende de sus estrategias y herramientas son deficientes. De la anterior argumentación se infiere que el aporte de los proyectos de VC-D son marginales, aunque no por ello despreciables.
Se hace necesario el empoderamiento de la sociedad civil y de los Stakeholders que realice seguimientos a las políticas de RSC de las empresas y que se exijan políticas acordes a las necesidades de la población del sur.
En la medida en que los Estados se han desprendido de su responsabilidad de proveer bienes públicos puros y meritorios a la sociedad, surge un cuestionamiento sobre qué pasará con todos esas comunidades pobres y excluidas que por temas de estrategia empresarial no llegarán nunca a estar en las listas de realización de proyectos de VC y
20 Para estos autores las estructuras económicas y políticas impiden que las rentas generadas se distribuyan de forma igualitaria.
VC-D de corto, mediano o largo plazo en la medida en que no se logran alinear con las actividades del negocio?
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